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2022施工現(xiàn)場暴雪應(yīng)急預(yù)案
在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時會面對自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，時常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編收集整理的2022施工現(xiàn)場暴雪應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。
施工現(xiàn)場暴雪應(yīng)急預(yù)案1
1總則
1.1編制目的
立足應(yīng)急管理新體制，突出重點、多措并舉、協(xié)調(diào)聯(lián)動，保證雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)對工作高效、有序進(jìn)行，全面提高雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，特別是迅速消除因凍雨導(dǎo)致地面嚴(yán)重結(jié)冰對道路交通和居民生活造成的影響，全力保暢通、保運(yùn)行、防控次生（衍生）災(zāi)害，最大限度地減少或避免雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障公共安全和社會正常秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《黑龍江省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省暴雪災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制》《黑河市雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《孫吳縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際制定本預(yù)案。
1.3工作原則
1.3.1堅持生命至上、注重預(yù)防的原則。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)對工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
1.3.2堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急管理部門、氣象部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、密切配合，資源信息共享，社會力量參與，形成工作合力，協(xié)同做好雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)對工作。
1.3.3堅持分級管理、屬地為主的原則。根據(jù)雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對災(zāi)害實施分級管理，災(zāi)害發(fā)生地政府負(fù)責(zé)本地雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
1.3.4堅持信息支撐、高效應(yīng)對的原則。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、“數(shù)字化+”等手段，依托應(yīng)急指揮平臺、氣象監(jiān)測預(yù)警平臺等載體，健全調(diào)度指揮、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置運(yùn)行機(jī)制，全面提高雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)對工作的信息化水平，做到及時監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)和處置。
1.4適用范圍
1.4.1本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)發(fā)生或即將發(fā)生的雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害，包括其次生（衍生）災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
2組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1縣級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成
縣雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作，由縣政府雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌指揮。
2.1.1縣雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部
縣雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)對雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害，及其次生（衍生）災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警、響應(yīng)救援和搶險救災(zāi)等應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)�？h政府常務(wù)副縣長任指揮長，縣應(yīng)急管理局局長、縣氣象局局長任副指揮長。成員由縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣公安局、縣交警大隊、縣交通運(yùn)輸局、縣城市管理綜合執(zhí)法局、縣財政局、縣民政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣教育體育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)展和改革局、縣文化廣電和旅游局、縣委宣傳部、國網(wǎng)黑龍江孫吳縣電業(yè)局有限公司、縣聯(lián)通公司、縣移動公司、縣電信公司、黑河鐵路（集團(tuán)）有限公司車務(wù)段孫吳站、中石油孫吳經(jīng)營部、縣人民武裝部、縣消防救援大隊、縣森林消防大隊等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。
指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)傳達(dá)縣雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作指令；提出啟動本預(yù)案的建議，具體協(xié)調(diào)處理在實施雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)事項；組織有關(guān)部門研究會商雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢；組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門完善雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害防御預(yù)案；完成指揮部交辦的其他工作。辦公室主任由縣應(yīng)急管理局局長、氣象局局長擔(dān)任，聯(lián)合負(fù)責(zé)指揮部日常工作。
基本指揮場所設(shè)在縣應(yīng)急管理局，依托應(yīng)急局應(yīng)急指揮平臺系統(tǒng)，指揮全縣雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作；重大雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害發(fā)生后，縣雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要設(shè)立重大雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。
2.1.2發(fā)生雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害并造成重大危害時，由縣雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室提出建議、指揮長決定啟動本預(yù)案。統(tǒng)籌組織開展好本轄區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作。
積極組織轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居委會、村屯、企事業(yè)單位全力清雪除冰；組織好附近村屯及志愿者為被困車輛人員送熱水、食品，做好臨時安置工作；加強(qiáng)對幼兒園、中小學(xué)校舍、醫(yī)院、敬老院等人員密集場所的安全檢查，加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實防災(zāi)減災(zāi)措施，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故，密切關(guān)注雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害對困難群眾生活造成的影響，及時開展救災(zāi)和救助工作。
2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在縣級啟動雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案后，視災(zāi)情啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織開展好本轄區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作。做好災(zāi)害事故信息報告和災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
2.3成員單位職責(zé)
（1）縣應(yīng)急管理局：承辦指揮部日常工作；負(fù)責(zé)全縣防御雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害的協(xié)調(diào)和綜合情況上報工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全縣防御雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害工作；根據(jù)報道需要，向宣傳部門提供相關(guān)信息；督查指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)格執(zhí)行24小時政務(wù)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好災(zāi)害事故信息報告和突發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)加強(qiáng)工礦商貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查，災(zāi)情嚴(yán)重時，采取限產(chǎn)、停產(chǎn)措施；發(fā)生災(zāi)害事故時，組織開展搶險救援和危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置工作；負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，及時救助受災(zāi)群眾和因災(zāi)遇險群眾。
�。�2）縣氣象局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布雨雪冰凍及暴雪等預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度，災(zāi)情嚴(yán)重時開展現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)報服務(wù)工作。
（3）縣公安局、交警大隊：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)秩序、做好社會治安和安全保衛(wèi)工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾撤離和轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)發(fā)布道路交通情況，視情況對局部地區(qū)實行交通管制，建立交通綠色通道，保證搶險救災(zāi)隊伍、車輛優(yōu)先通行；加強(qiáng)道路交通實時監(jiān)控，及時發(fā)布交通指引信息，指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；協(xié)同高速公路交警部門做好高速公路通行管制工作；必要時關(guān)閉易發(fā)生交通事故的積雪結(jié)冰路段，嚴(yán)防各級公路發(fā)生大面積、長時間交通擁堵和重特大交通事故。
（4）縣交通運(yùn)輸局：及時組織人員、機(jī)械采取措施做好道路清雪和融冰工作；指導(dǎo)道路客、貨運(yùn)輸企業(yè)調(diào)整運(yùn)輸計劃，及時疏導(dǎo)滯留旅客、搶運(yùn)救災(zāi)物資；做好公路救援、搶險工作；協(xié)調(diào)高速公路路政部門做好清雪除冰工作，及時組織高速公路經(jīng)營單位調(diào)集人力和機(jī)械設(shè)備除雪鏟冰，保障全縣高速公路交通暢通；及時上報交通系統(tǒng)雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害損失情況。
（5）縣城市管理綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)城市道路雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害防御工作，制定應(yīng)急預(yù)案，組建搶修隊伍，儲備機(jī)械設(shè)備和消冰除雪防滑物資，快速清理城市路面結(jié)凍和積雪，確保城市道路安全運(yùn)行。
�。�6）縣財政局：負(fù)責(zé)落實本級防御雨雪冰凍及暴雪救災(zāi)資金，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。對受災(zāi)嚴(yán)重的區(qū)域給予重點和優(yōu)先安排應(yīng)急經(jīng)費。
（7）縣民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)害期間妥善安置乞討及無家可歸人員，保障安全。保障敬老院、福利院、救助站等社會福利機(jī)構(gòu)災(zāi)害期間的吃、住、衣、取暖等生活所需，落實福利機(jī)構(gòu)防范災(zāi)害事故措施。
�。�8）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)供水、供熱、管道燃?xì)獾扔暄┍鶅黾氨┭?zāi)害防御工作；配合有關(guān)部門動員組織撤離可能因雪壓倒塌的危舊房屋內(nèi)的人員，督導(dǎo)戶外施工單位采取防范措施或停止施工。
�。�9）縣教育體育局：負(fù)責(zé)通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校停止室外活動；災(zāi)情嚴(yán)重時，采取停課措施，做好危險地域在校師生的搶險救援和轉(zhuǎn)移安置工作。
�。�10）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織對農(nóng)作物（棚室栽培）、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防寒除冰、除雪措施。
（11）縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)做好相關(guān)疾病預(yù)防知識宣傳教育，做好災(zāi)害現(xiàn)場救護(hù)、醫(yī)療救治和疾病控制工作。
（12）縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)啟動生活必需品監(jiān)測、報告制度，及時掌握市場動態(tài)和供求信息，必要時動用重要生活必需品儲備，或緊急調(diào)運(yùn)商品調(diào)劑余缺，保障市場供應(yīng)。協(xié)調(diào)相關(guān)通信機(jī)構(gòu)，保障通信暢通。
�。�13）縣文化廣電和旅游局：負(fù)責(zé)及時向旅行社、星級飯店、A級景區(qū)發(fā)布災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息，監(jiān)督其做好災(zāi)害防御工作；災(zāi)情嚴(yán)重時，監(jiān)督關(guān)閉旅游景點（區(qū)），做好游客的轉(zhuǎn)移安置工作及旅游景點（區(qū)）的搶險救災(zāi)工作。
�。�14）縣委宣傳部：按照縣雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署，及時組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)新聞宣傳單位做好雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害搶險救災(zāi)新聞宣傳報道工作。
�。�15）國網(wǎng)黑龍江孫吳縣電業(yè)局有限公司：負(fù)責(zé)加強(qiáng)電力設(shè)備檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，及時排查危險、排查故障；做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)供電系統(tǒng)搶修維護(hù)，確保雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害期間搶險救災(zāi)的正常供電，及時搶修災(zāi)損電力設(shè)施、線路，防止大面積、長時間停電事故發(fā)生。
（16）縣聯(lián)通公司、移動公司、電信公司：負(fù)責(zé)組織做好通信線路除冰維護(hù)工作。盡快恢復(fù)因災(zāi)毀壞的通信設(shè)施，保障通信暢通，保證雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害期間氣象信息傳遞、報送和救災(zāi)工作的通信線路暢通。
（17）黑河鐵路（集團(tuán)）有限公司車務(wù)段孫吳站：負(fù)責(zé)加強(qiáng)鐵路沿線的巡視，組織鐵路沿線除冰掃雪，保障鐵路運(yùn)營；及時通報預(yù)警信息及運(yùn)營信息，必要時鐵路停運(yùn)，及時疏導(dǎo)滯留旅客。
�。�18）中石油黑龍江黑河分公司孫吳經(jīng)營部：負(fù)責(zé)應(yīng)對雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害的油料供應(yīng)工作，確保油料供應(yīng)安全、充足。
�。�19）縣人民武裝部：參與組織指揮抗凍救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)部隊、民兵支援地方營救群眾、轉(zhuǎn)移物資及執(zhí)行重大抗凍救災(zāi)措施等工作任務(wù)。協(xié)助公安部門維護(hù)災(zāi)區(qū)社會秩序，協(xié)助地方人民政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾，根據(jù)縣政府的`指示，向市請求派部隊增援受災(zāi)地區(qū)。
�。�20）縣消防救援大隊、縣森警大隊：負(fù)責(zé)隨時接受縣雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指令，參與災(zāi)害事故搶險救援工作。
雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急處置部門和搶險單位，要加強(qiáng)消冰除雪應(yīng)急隊伍建設(shè)，做好消冰除雪應(yīng)急物資裝備儲備工作，特別是要按照本預(yù)案要求，完善各自雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，在各自預(yù)案中要明確每一級別雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害預(yù)警信號（雨雪冰凍預(yù)警信號3個級別；暴雪預(yù)警信號4個級別）具體的、針對性強(qiáng)的應(yīng)對措施，把責(zé)任落實到人頭，組織好災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練。當(dāng)雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害、及其次生（衍生）災(zāi)害造成群體性人員傷亡或可能導(dǎo)致突發(fā)事件時，有關(guān)部門要及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并將啟動預(yù)案情況向縣應(yīng)急管理局通報。
3監(jiān)測預(yù)警
3.1監(jiān)測預(yù)報
3.1.1氣象部門會同各有關(guān)單位按照職責(zé)分工，加快氣象監(jiān)測預(yù)報設(shè)施、站點及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高對雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害，及其次生（衍生）災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。加強(qiáng)對雨雪冰凍及暴雪等災(zāi)害性天氣事件的會商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報和趨勢預(yù)測。
3.1.2氣象部門要及時發(fā)布雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報信息，并與縣雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位及相關(guān)單位災(zāi)害及其次生（衍生）災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險情等信息的實時共享。
3.2預(yù)警信息發(fā)布
3.2.1發(fā)布制度。雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害、及其次生（衍生）災(zāi)害預(yù)警信息，由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害、及其次生（衍生）災(zāi)害預(yù)警信息。
3.2.2發(fā)布級別。氣象部門要根據(jù)雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害、及其次生（衍生）災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢，分析確定預(yù)警信號級別。道路結(jié)冰預(yù)警信號級別分為三級，由強(qiáng)到弱分別用紅、橙、黃3種顏色標(biāo)示，紅色為最高級別；暴雪預(yù)警信號分為四級，由強(qiáng)到弱分別用紅、橙、黃、藍(lán)4種顏色標(biāo)示，紅色為最高級別。
道路結(jié)冰黃色預(yù)警信號：當(dāng)路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的雨雪冰凍；道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號：當(dāng)路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的雨雪冰凍；道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號：當(dāng)路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，2小時內(nèi)可能或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大影響的雨雪冰凍。
暴雪藍(lán)色預(yù)警信號：12小時內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響；暴雪黃色預(yù)警信號：12小時內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上，或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響；暴雪橙色預(yù)警信號：6小時內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上，或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響；暴雪紅色預(yù)警信號：6小時內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上，或者已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
3.2.3發(fā)布途徑。建立和完善氣象系統(tǒng)、公共媒體、短信群發(fā)系統(tǒng)等多種手段互補(bǔ)的雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，及時發(fā)布雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害、及其次生（衍生）災(zāi)害預(yù)警信息。同時，通過廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏、有線廣播等媒體及一切可能的傳播手段，及時向社會公眾發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息，要通過有關(guān)信息共享平臺向相關(guān)部門發(fā)布，建立暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。
3.3預(yù)警準(zhǔn)備
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要認(rèn)真研究氣象部門發(fā)布的道路結(jié)冰及暴雪災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，完善各自應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)責(zé)任人員、應(yīng)急隊伍要及時上崗到位，深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地、本單位風(fēng)險隱患的影響情況，有針對性地提出預(yù)防和控制措施，落實搶險隊伍和消冰除雪物資，做好啟動應(yīng)急響應(yīng)各項準(zhǔn)備工作。
3.4預(yù)警知識宣傳教育
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要做好道路結(jié)冰及暴雪災(zāi)害預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強(qiáng)社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自救、互救能力。
4應(yīng)急處置
4.1信息報告
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要按職責(zé)收集和提供雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失及防御等情況，及時向縣政府及應(yīng)急管理部門報告；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級向上報告災(zāi)害信息，特別重大、重大雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害信息，要及時向市政府報告。
4.2啟動響應(yīng)
當(dāng)雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害即將發(fā)生或已發(fā)生時，由縣雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)氣象部門發(fā)布的道路結(jié)冰及暴雪災(zāi)害預(yù)警信號級別，提出啟動相應(yīng)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)縣政府同意，縣雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)啟動命令。災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動后，指揮部各成員單位要及時啟動各自相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，按照本預(yù)案確定的相應(yīng)職責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急值守，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對預(yù)警信號級別、災(zāi)害影響程度采取應(yīng)急響應(yīng)措施。綜合救援隊伍處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時按指揮部指令出動力量參加應(yīng)急搶險救援行動。軍警部隊以及民兵預(yù)備役等應(yīng)急力量，接到縣政府出兵請求后，協(xié)助做好搶險救災(zāi)工作。
氣象部門在進(jìn)入雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)后，要加強(qiáng)天氣監(jiān)測、組織專題會商，根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展情況，隨時更新預(yù)報預(yù)警信息，并及時通報相關(guān)單位，依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位需求提供專門氣象應(yīng)急保障服務(wù)。新聞媒體要按要求隨時播報雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急處置相關(guān)措施。
4.3現(xiàn)場處置
雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置由縣雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。各單位依照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受威脅人員，及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍行動，查明并及時組織力量消除次生（衍生）災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修等。
4.4社會力量動員與參與
縣政府或縣雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，可根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量積極參與災(zāi)害處置，在緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。公共場所、沿街店鋪等應(yīng)當(dāng)積極為公眾提供避雪場所。
雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部要組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救；鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)災(zāi)情組織和動員社會力量，對災(zāi)區(qū)提供救助。
雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)服從縣政府發(fā)布的決定、命令，配合縣政府采取應(yīng)急處置措施，做好本單位的應(yīng)急救援工作，并積極組織人員參加雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害的應(yīng)急救援和處置工作。
4.5信息公布
雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害的信息公布應(yīng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)單位按規(guī)定辦理。
雨雪冰凍及暴雪信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
雨雪冰凍及暴雪信息公布內(nèi)容主要包括災(zāi)害種類及其次生（衍生）災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。
4.6應(yīng)急終止或解除
雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，氣象部門要發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信號降低或解除信息，經(jīng)縣政府同意，縣雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部適時宣布降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。
5恢復(fù)與重建
5.1制定計劃
雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害發(fā)生后，縣政府組織有關(guān)部門制定恢復(fù)重建計劃，盡快組織修復(fù)因雨雪冰凍和暴雪災(zāi)害破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通、電力、通信、排水、供熱、輸油、輸氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
5.2調(diào)查評估
雨雪冰凍和暴雪災(zāi)害發(fā)生后，縣政府組織有關(guān)單位，對災(zāi)害造成的損失及災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進(jìn)行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由縣應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)，按照有關(guān)災(zāi)情直報系統(tǒng)和規(guī)定程序上報。災(zāi)害結(jié)束后，根據(jù)災(zāi)害程度由縣減災(zāi)委辦公室統(tǒng)一組織或由縣級政府應(yīng)急管理部門組織災(zāi)害調(diào)查評估，并將災(zāi)害調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急處置工作情況報送縣政府和市應(yīng)急管理部門，重大、特別重大災(zāi)害調(diào)查評估情況向省應(yīng)急管理廳報告。
5.3征用補(bǔ)償
雨雪冰凍和暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，縣政府應(yīng)及時歸還因救災(zāi)需要臨時征用的大型機(jī)械、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等，造成損壞或無法歸還的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)償或作其他處理。
6應(yīng)急保障
應(yīng)急管理部門要通過基本指揮所可視化電視會商系統(tǒng)進(jìn)行實時指揮和調(diào)度。
發(fā)展和改革部門及通信運(yùn)營部門要采取措施，恢復(fù)災(zāi)區(qū)遭破壞通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。要配備現(xiàn)場緊急通信系統(tǒng)，保障應(yīng)急搶險救援現(xiàn)場與縣雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部之間的通信暢通。災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置通信保障工作。
交通運(yùn)輸、鐵路等部門要完善搶險救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、火車的調(diào)配方案，確保搶險救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通。
發(fā)展和改革部門要會同有關(guān)部門完善搶險救災(zāi)需要的救援裝備、醫(yī)藥和防護(hù)用品等調(diào)用及制訂重要工業(yè)品保障方案。
應(yīng)急管理部門要會同有關(guān)部門加強(qiáng)生活類救災(zāi)物資儲備，完善應(yīng)急采購、調(diào)運(yùn)機(jī)制，妥善安置和救助受災(zāi)人員。
公安、交警部門要保障道路交通安全暢通，做好災(zāi)區(qū)治安管理和救助、服務(wù)群眾等工作。
財政部門要根據(jù)常年災(zāi)情和財政能力，編制自然災(zāi)害生活救助資金年度預(yù)算，并配合有關(guān)單位加強(qiáng)資金監(jiān)督和管理。
7附則
7.1名詞術(shù)語
7.1.1暴雪。一般指24小時內(nèi)累積降水量達(dá)10毫米或以上，或12小時內(nèi)累積降水量達(dá)6毫米或以上的固態(tài)降水，會對牧業(yè)、交通運(yùn)輸、電力、通信設(shè)施等造成危害。
7.1.3冰凍。指雨、雪、霧在物體上凍結(jié)成冰的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、交通運(yùn)輸和電力、通信設(shè)施等造成危害。
7.2預(yù)案管理
預(yù)案實施后，隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況，由縣應(yīng)急管理局會同縣氣象局適時組織有關(guān)單位和專家進(jìn)行評估，及時修訂完善本預(yù)案。
7.3預(yù)案生效時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
施工現(xiàn)場暴雪應(yīng)急預(yù)案2
1.總則
1.1編制目的
保證重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減少或者避免重大暴雪災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障公共安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命財產(chǎn)安全，為構(gòu)建和諧西安提供氣象保障。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《黑龍江省人民政府氣象災(zāi)害總體應(yīng)急預(yù)案》、《牡丹江市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際情況制定本預(yù)案。
1.3工作原則
1.3.1堅持以人為本、預(yù)防為主的原則。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少重大暴雪災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
1.3.2堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則。各有關(guān)部門按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合，實行資源整合、信息共享，形成應(yīng)急合力，共同做好重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作。
1.3.3堅持科技先導(dǎo)的原則。依靠科技進(jìn)步，全面提高重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警、及時響應(yīng)、及時處置。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于重大暴雪災(zāi)害，包括其次生、衍生災(zāi)害的影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的應(yīng)急工作；適用于發(fā)生在西安區(qū)內(nèi)的重大暴雪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、救災(zāi)等應(yīng)急工作。
2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成
重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作實行區(qū)政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。成立應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，區(qū)政府區(qū)長任總指揮，區(qū)政府副區(qū)長任副總指揮，區(qū)應(yīng)急局、區(qū)教育體育局、西安公安分局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)委宣傳部、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)人防辦、區(qū)民政局、溫春鎮(zhèn)、海南朝鮮族鄉(xiāng)、街道辦事處為成員單位。應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急局，辦公室主任由應(yīng)急局局長擔(dān)任。現(xiàn)明確牡丹江市西安區(qū)應(yīng)急指揮部成員：
總指揮：區(qū)政府區(qū)長
負(fù)責(zé)區(qū)政府應(yīng)急指揮部全面工作，對全區(qū)重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作負(fù)總責(zé)。
副總指揮：
區(qū)委常委、政府常務(wù)副區(qū)長負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)急救災(zāi)工作的組織指揮協(xié)調(diào)及所需資金、物資的計劃、籌集，應(yīng)急搶險所需運(yùn)輸工具工作。負(fù)責(zé)全區(qū)城區(qū)重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作。
區(qū)政府主管農(nóng)業(yè)副區(qū)長、主管衛(wèi)健、教育副區(qū)長協(xié)助總指揮分管區(qū)政府應(yīng)急指揮部全面工作，負(fù)責(zé)區(qū)政府應(yīng)急指揮部工作的常務(wù)工作。負(fù)責(zé)全區(qū)中、小學(xué)安全和衛(wèi)健防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。
區(qū)武裝部政委負(fù)責(zé)組織指揮預(yù)備役應(yīng)急救災(zāi)。
西安公安分局局長負(fù)責(zé)組織維護(hù)全區(qū)應(yīng)急搶險過程中的秩序和社會治安工作。
2.2主要職責(zé)
2.2.1區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對重大暴雪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警和救災(zāi)等應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)傳達(dá)區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作指令；具體協(xié)調(diào)處理在實施重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門研究會商重大暴雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢；對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估；制定重大暴雪災(zāi)害防御方案；適時對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；完成區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.2.2區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)協(xié)助指揮部領(lǐng)導(dǎo)檢查督促搶險救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)重大暴雪災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報的`發(fā)布，并及時有效地提供氣象服務(wù)信息；為區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動和終止重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議，及時向成員單位通報情況；負(fù)責(zé)重大暴雪災(zāi)害信息的收集、分析和評估工作；負(fù)責(zé)組織實施人工影響天氣作業(yè)；負(fù)責(zé)全區(qū)重大暴雪災(zāi)害后的安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)協(xié)助指揮部的組織協(xié)調(diào)工作；檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)督辦等日常工作；貫徹執(zhí)行市、區(qū)應(yīng)急指揮部的指令。
2.2.3農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)及時提供和交換農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田與農(nóng)戶受災(zāi)信息；負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)自救與抗災(zāi)工作。
2.2.4區(qū)財政局負(fù)責(zé)重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急資金保障工作。
2.2.5區(qū)民政局組織協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，調(diào)查核實災(zāi)情，安置災(zāi)民，指導(dǎo)組織災(zāi)區(qū)開展生產(chǎn)自救�；I集、調(diào)運(yùn)、發(fā)放抗洪所需的救災(zāi)資金和物資。研究制定支援災(zāi)區(qū)的各項政策措施。積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及個人參與社會救助。
2.2.6西安公安分局負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急搶險救災(zāi)秩序，組織應(yīng)急搶險骨干隊伍。組織事發(fā)地災(zāi)區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作，保證應(yīng)急救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。負(fù)責(zé)保障氣象局氣象服務(wù)人員、設(shè)備運(yùn)輸以及救災(zāi)工作的交通道路暢通；及時搶修被毀壞的交通道路和設(shè)施。
2.2.7區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)組織新聞單位對防汛工作的宣傳報道。
2.2.8區(qū)教育體育局負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)害發(fā)生時學(xué)生的安全保障工作；負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育工作。及時檢查、督辦消除學(xué)校防汛安全隱患。
2.2.9區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)健技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)防疫工作，防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播、蔓延。
2.2.10區(qū)統(tǒng)計局負(fù)責(zé)特大暴雪災(zāi)情統(tǒng)計和對外發(fā)布災(zāi)情信息。
2.2.11區(qū)住建局負(fù)責(zé)城區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程設(shè)計施工等管理工作。
2.2.12區(qū)人防辦負(fù)責(zé)全區(qū)人防設(shè)施、商服經(jīng)營單位和顧客應(yīng)急減災(zāi)安全。
2.2.13溫春鎮(zhèn)負(fù)責(zé)溫春鎮(zhèn)特大暴雪應(yīng)急全面工作。
2.2.14海南朝鮮族鄉(xiāng)負(fù)責(zé)海南鄉(xiāng)特大暴雪應(yīng)急全面工作。
2.2.15各街道辦事處負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)特大暴雪應(yīng)急工作。
2.3應(yīng)急指揮場所基本指揮所設(shè)在區(qū)應(yīng)急局。指揮全區(qū)重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作。主任由應(yīng)急局局長擔(dān)任，應(yīng)急值班電話：
3.預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1重大雪災(zāi)預(yù)警信息來源
區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部管理本行政區(qū)域內(nèi)的重大暴雪災(zāi)害的監(jiān)測、信息收集、預(yù)報預(yù)警和評估等工作，并承擔(dān)災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警任務(wù)。重大暴雪災(zāi)害發(fā)生后，知情單位或個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報警電話等多種途徑向氣象部門報告有關(guān)重大暴雪災(zāi)害信息。
3.2預(yù)警預(yù)防行動
區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急辦公室根據(jù)重大暴雪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、警報信息，對可能發(fā)生中大暴雨災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警等方面的工作部署，并上報區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部對重大暴雪災(zāi)害信息進(jìn)行分析評估，達(dá)到預(yù)警啟動級別的，發(fā)布啟動預(yù)警命令，并向上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告。成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)分別做好啟動應(yīng)急預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。有關(guān)部門及社會公眾應(yīng)按照重大暴雪災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南和應(yīng)急預(yù)案的要求，積極采取措施防御和避免重大暴雪災(zāi)害可能造成的損失。區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)，確保預(yù)案的順利實施。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大暴雪災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。
3.3.2相關(guān)部門按照職責(zé)分工和區(qū)政府的統(tǒng)一部署，建立和完善本部門重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急處置系統(tǒng)。
3.4預(yù)警級別及發(fā)布
3.4.1本預(yù)案中預(yù)警啟動級別按照重大暴雪災(zāi)害的影響范圍、重大性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）三級。
3.4.2IV級預(yù)警.市氣象局預(yù)報預(yù)警本區(qū)即將發(fā)生或可能發(fā)重大以上的災(zāi)害性天氣過程；或已經(jīng)（及可能）造成10人以下受傷；或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下；或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布IV級預(yù)警時，對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會秩序造成一定危害或威脅的重大暴雪災(zāi)害。由區(qū)重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅳ級預(yù)警，并隨時向市級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。
3.4.3Ⅲ級預(yù)警.市氣象局預(yù)報預(yù)警本區(qū)即將發(fā)生或可能發(fā)生特大以上災(zāi)害性天氣過程；或已經(jīng)（或可能）造成死亡1人以上3人以下，或者傷亡總數(shù)10人以上30人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上1000萬元以下；或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅲ級預(yù)警時，可能造成較大危害和社會影響的重大暴雪災(zāi)害。由市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅲ級預(yù)警，區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部遵照執(zhí)行。
3.4.4Ⅱ級預(yù)警.市氣象局預(yù)報預(yù)警本區(qū)即將發(fā)生或可能發(fā)生極大災(zāi)害性天氣過程；或已經(jīng)（或可能）造成死亡3人以上10人以下，或者傷亡總數(shù)30人以上100人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上1億元以下；或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅱ級預(yù)警時，可能發(fā)生特別重大的災(zāi)害性天氣過程，并可能造成重大的危害和社會影響，由市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅱ級預(yù)警，區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部遵照執(zhí)行。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1成員單位的應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)級氣象災(zāi)害應(yīng)急成員單位按照區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。
4.2信息共享和處理
重大暴雪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)、災(zāi)情等信息實行分級上報，由氣象部門歸口管理，實現(xiàn)共享。重大暴雪災(zāi)害信息的報送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、翔實，重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)當(dāng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報詳情。
4.3應(yīng)急通信方式
區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)保證24小時通信暢通，并將值班電話和輔助通信方式向區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告。
4.4重大暴雪災(zāi)害評估
重大暴雪災(zāi)害發(fā)生地的區(qū)級以上氣象局負(fù)責(zé)組織重大暴雪災(zāi)害的評估。重大暴雪災(zāi)害的評估結(jié)果及時上報本級人民政府和上級氣象局。重大暴雪災(zāi)害的評估結(jié)果可作為重大暴雪災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。
4.5新聞發(fā)布
氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部要建立新聞發(fā)言人制度，按照有關(guān)規(guī)定和要求，及時將重大暴雪災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況及時、準(zhǔn)確向社會公布。廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的通報及時報道。向社會公眾報道或發(fā)布的重大暴雪災(zāi)害預(yù)警信息，必須是來源于統(tǒng)一發(fā)布的信息。
4.6應(yīng)急終止
應(yīng)急響應(yīng)的終止，由區(qū)氣象應(yīng)急指揮部根據(jù)重大暴雪災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)決定終止，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告。應(yīng)急響應(yīng)終止后，氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。
5.后期處置
5.1善后處置
重大暴雪災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。衛(wèi)健局應(yīng)當(dāng)做好重大暴雪災(zāi)害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門及時調(diào)查、統(tǒng)計重大暴雪災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實重大暴雪災(zāi)害事件所造成的損失情況，報上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。氣象部門組織專家對重大暴雪災(zāi)害成因進(jìn)行分析總結(jié)，并報本級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
6.應(yīng)急保障
6.1指揮系統(tǒng)保障
基本指揮所通過可視化電視會商系統(tǒng)實現(xiàn)實時指揮和調(diào)度。
6.2資金保障
區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項資金，為重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供資金保障。
6.3通信保障
以國家氣象通信網(wǎng)為主體，無線傳輸方式作為備份，及時接收各類氣象資料，確保預(yù)報、警報、天氣實況和災(zāi)情的傳輸。應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部之間保持通信暢通，配備現(xiàn)場緊急通信系統(tǒng)，為現(xiàn)場重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供保障。
6.4裝備保障
區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲備，應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)應(yīng)急指揮車和應(yīng)急流動氣象臺。氣象部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急裝備的儲備，包括氣象儀器備份、維修維護(hù)設(shè)備、災(zāi)情收集設(shè)備和人工影響天氣裝備等。
6.5應(yīng)急隊伍保障
區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急處置隊伍。
6.6技術(shù)儲備與保障
區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開展重大暴雪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。
6.7宣傳、培訓(xùn)
區(qū)政府應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信、報紙等媒體，向社會公眾宣傳氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南的相關(guān)知識。區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)有組織、有計劃地對本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)。
7.附則
7.1術(shù)語說明
氣象災(zāi)害預(yù)警：是指各級氣象部門所屬氣象臺站監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害，為避免其影響，氣象部門利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報，提醒各級政府、有關(guān)部門和社會公眾采取對應(yīng)防御措施的過程。氣象災(zāi)害預(yù)警信號：是指各級氣象部門通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災(zāi)害的符號語言。通常由符號、顏色和對應(yīng)的防御指南組成，符號表示氣象災(zāi)害種類，顏色表示氣象災(zāi)害的強(qiáng)度級別，對應(yīng)的防御指南明確了有關(guān)部門、單位和公眾應(yīng)采取的防范措施。
7.2預(yù)案管理
本預(yù)案將根據(jù)重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作實際需要適時進(jìn)行修訂和完善。結(jié)合我區(qū)實際情況，制定牡丹江市西安區(qū)災(zāi)害性天氣強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，分為重大、特大、極大三級。重大級別：暴雪橙色；特大級別：暴雪紅色；極大級別：暴雪紅色。
7.3預(yù)案實施時間本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
8.附件
暴雪預(yù)警信號分四級，分別以藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
8.1暴雪藍(lán)色預(yù)警信號標(biāo)準(zhǔn)：12小時內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。防御指南：政府及有關(guān)部門按照職責(zé)做好防雪災(zāi)和防凍害準(zhǔn)備工作；交通、鐵路、電力、通信等部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行道路、鐵路、線路巡查維護(hù)，做好道路清掃和積雪融化工作；行人注意防寒防滑，駕駛?cè)藛T小心駕駛，車輛應(yīng)當(dāng)采取防滑措施；農(nóng)牧區(qū)和種養(yǎng)殖業(yè)要儲備飼料，做好防雪災(zāi)和防凍害準(zhǔn)備；加固棚架等易被雪壓的臨時搭建物。
8.2暴雪黃色預(yù)警信號標(biāo)準(zhǔn)：12小時內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上，或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。防御指南：政府及相關(guān)部門按照職責(zé)落實防雪災(zāi)和防凍害措施；交通、鐵路、電力、通信等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路、鐵路、線路巡查維護(hù)，做好道路清掃和積雪融化工作；行人注意防寒防滑，駕駛?cè)藛T小心駕駛，車輛應(yīng)當(dāng)采取防滑措施；農(nóng)牧區(qū)和種養(yǎng)殖業(yè)要備足飼料，做好防雪災(zāi)和防凍害準(zhǔn)備；加固棚架等易被雪壓的臨時搭建物。
8.3暴雪橙色預(yù)警信號標(biāo)準(zhǔn)：6小時內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上，或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。防御指南：政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防雪災(zāi)和防凍害的應(yīng)急工作；交通、鐵路、電力、通信等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路、鐵路、線路巡查維護(hù)，做好道路清掃和積雪融化工作；減少不必要的戶外活動；加固棚架等易被雪壓的臨時搭建物，將戶外牲畜趕入棚圈喂養(yǎng)。
8.4暴雪紅色預(yù)警信號標(biāo)準(zhǔn)：6小時內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上，或者已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。防御指南：政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防雪災(zāi)和防凍害的應(yīng)急和搶險工作；必要時停課、停業(yè)（除特殊行業(yè)外）；必要時飛機(jī)暫停起降，火車暫停運(yùn)行，高速公路暫時封閉；做好牧區(qū)等救災(zāi)救濟(jì)工作。
施工現(xiàn)場暴雪應(yīng)急預(yù)案3
為及時有效地組織開展全區(qū)抗雪防凍工作，最大限度地減少冰凍災(zāi)害帶來的損失，確保全區(qū)公共設(shè)施安全、正常運(yùn)行和國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)安全，按照《安徽省人民政府應(yīng)急辦公室關(guān)于做好低溫雨雪天氣防范應(yīng)對工作的緊急通知》(皖應(yīng)急〔2018〕1號)的文件精神，結(jié)合《鳩江區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法》的要求，特修訂本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于鳩江區(qū)行政管轄范圍內(nèi)因暴雪、強(qiáng)降溫等異常氣候帶來的雨雪和低溫、冰凍災(zāi)害及其所產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)及災(zāi)后處置。
二、工作原則
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理原則。根據(jù)國家、省、市救災(zāi)工作方針，按屬地管理和產(chǎn)權(quán)所屬的原則組織實施，堅持區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)街開區(qū)屬地管理。各部門各單位要結(jié)合本部門本單位工作實際，完善相應(yīng)的抗雪防凍預(yù)案，共同組織落實抗雪防凍任務(wù)。
�。ǘ┓止f(xié)作，條塊聯(lián)動原則。堅持全區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部門分工負(fù)責(zé)。區(qū)城管局及其環(huán)衛(wèi)等專業(yè)隊伍牽頭負(fù)責(zé)清除城區(qū)主要道路、橋梁和重要部位的積雪積冰，確保城區(qū)主要道路暢通。其他部門根據(jù)各自職責(zé)做好相應(yīng)的指導(dǎo)和檢查工作。各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)根據(jù)轄區(qū)街巷環(huán)衛(wèi)保潔的責(zé)任路段，負(fù)責(zé)組織力量清除街巷、人行道和本轄區(qū)重點部位的積雪積冰，確保市民正常生活和出行安全。
�。ㄈ⿵V泛發(fā)動、全民參與原則。充分發(fā)動轄區(qū)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會各界力量，就近參與清雪除冰工作。
三、組織體系構(gòu)成及主要職責(zé)
�。ㄒ唬┰O(shè)立區(qū)抗雪防凍指揮部，其組成人員如下：
總指揮：茆斌（區(qū)委副書記、區(qū)長）
常務(wù)副總指揮：呂明躍（區(qū)委常委、副區(qū)長）
副總指揮：李祥龍（區(qū)政府副區(qū)長）
褚亞紅（區(qū)政府副區(qū)長）
李圣才（區(qū)政府副區(qū)長）
成員：楊建生（鳩江公安分局局長）
后春雷（區(qū)政府辦主任）
潘明樂（區(qū)委組織部常務(wù)副部長、區(qū)直機(jī)關(guān)工委書記）
錢其紅（區(qū)委宣傳部副部長、區(qū)文明辦主任）
肖宗明（區(qū)城管局局長）
焦朝鳳（區(qū)財政局局長）
王鴻賓（區(qū)農(nóng)林局局長）
宋迎春（區(qū)水務(wù)局局長）
曹立群（區(qū)商務(wù)局局長）
曹立新（區(qū)民政局局長）
林奇明（區(qū)衛(wèi)計委主任）
楊艷（區(qū)住建委主任）
管健軍(區(qū)安監(jiān)局局長)
胡曉蓮（區(qū)教育局局長）
許章榮（區(qū)市場監(jiān)管局局長）
姚林江（區(qū)人武部副部長）
張庭忠（鳩江國土分局局長）
胡泊（鳩江交警大隊大隊長）
吳博（鳩江消防大隊大隊長）
林志鳳（沈巷鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）
韓弢（二壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）
肖小發(fā)（湯溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）
曹高峰（白茆鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長）
余靖（清水街道辦事處主任）
徐飛（灣里街道辦事處主任）
劉凱（官陡街道辦事處主任）
劉旭東（四褐山街道辦事處主任）
馬�。ㄔＯ诮值擂k事處主任）
區(qū)抗雪防凍指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱“區(qū)抗雪辦”），辦公室設(shè)在區(qū)城管局，值班電話：5765691。各鎮(zhèn)街均需設(shè)立本轄區(qū)抗雪防凍分指揮部，負(fù)責(zé)本轄區(qū)或本單位的抗雪防凍險情應(yīng)急處置工作。
�。ǘ┲饕氊�(zé)：
1.區(qū)抗雪防凍指揮部：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)范圍內(nèi)的抗雪防凍工作。根據(jù)市抗雪防凍指揮部的指令，啟動和解除抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案。發(fā)動機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鎮(zhèn)街、社區(qū)和其他社會力量，廣泛參與到全區(qū)抗雪防凍應(yīng)急處置及搶險救災(zāi)工作。組織協(xié)調(diào)全區(qū)住建、農(nóng)林、水務(wù)、市監(jiān)、交警、國土、環(huán)衛(wèi)等部門共同做好抗雪防凍工作，積極清除轄區(qū)內(nèi)道路及兩側(cè)人行道、街巷、橋梁、住宅、公園（景點）綠化（行道樹）、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、工地（工棚）、農(nóng)棚等設(shè)施的積雪冰凍，保證市政、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好、正常運(yùn)行。督促各相關(guān)部門做好抗雪防凍隱患點排查和物資儲備工作，督促各鎮(zhèn)街與各自轄區(qū)道路沿線兩側(cè)企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、商店等簽訂掃雪協(xié)議，納入“門前新三包”檢查管理范圍。部署落實災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和建設(shè)工作。
2.區(qū)政府辦（應(yīng)急辦）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)各職能部門、鎮(zhèn)街抗雪防凍工作。
3.區(qū)城管局（區(qū)抗雪辦）：負(fù)責(zé)全區(qū)抗雪防凍指揮部辦公室的日常工作，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門做好城市基礎(chǔ)設(shè)施的抗雪防凍搶險工作；負(fù)責(zé)督促相關(guān)單位做好搶險物資、車輛、機(jī)具和應(yīng)急搶險的各項準(zhǔn)備工作；督促養(yǎng)護(hù)單位做好轄區(qū)主干道市政、環(huán)衛(wèi)、綠化的抗雪防凍工作，督促其他各相關(guān)作業(yè)單位按照作業(yè)合同標(biāo)段組織開展清雪除冰作業(yè)。
4.區(qū)人武部：負(fù)責(zé)根據(jù)雪情變化需要，分別組織落實預(yù)備役及聯(lián)系駐區(qū)部隊參與除雪搶險工作。
5.區(qū)委宣傳部（區(qū)文明辦）：負(fù)責(zé)及時準(zhǔn)確地報道災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作，提醒廣大市民做好必要的防范措施，動員全區(qū)各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和市民群眾，共同參與清雪除冰工作。
6.區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委：負(fù)責(zé)發(fā)動區(qū)級機(jī)關(guān)黨員干部帶頭參與清雪除冰工作。
7.區(qū)財政局：負(fù)責(zé)落實年度抗雪防凍所需經(jīng)費，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督經(jīng)費使用情況。
8.區(qū)農(nóng)林局：負(fù)責(zé)制訂農(nóng)村地區(qū)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報區(qū)抗雪防凍指揮部備案，指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村地區(qū)防凍抗雪工作，全面排查農(nóng)業(yè)棚舍、簡易房和農(nóng)村在建工程臨時棚舍，指導(dǎo)農(nóng)戶做好蔬菜大棚的防風(fēng)除雪抗凍和及時采收工作。
9.區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)排查全區(qū)水利設(shè)施工程河段、堤防、岸線及重要水利工程的管理、保護(hù)，加強(qiáng)對區(qū)內(nèi)長江干堤、圩口堤防的除險加固和調(diào)度管理，防范決堤、垮堤事故的發(fā)生。
10.區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)做好各類市場的抗雪防凍動員工作，協(xié)同市場主辦方共同引導(dǎo)市場經(jīng)營者做好物資供應(yīng)，維護(hù)災(zāi)害氣候下的市場穩(wěn)定。協(xié)助做好融雪劑等應(yīng)急物資的定點儲備工作和除雪專項行動的后勤保障工作。
11.區(qū)民政局：負(fù)責(zé)掌握相關(guān)災(zāi)情信息，牽頭做好老年人、困難群眾、流浪乞討人員等重點人群的服務(wù)保障和救助安置工作，做好救災(zāi)捐贈工作，接收、發(fā)放捐贈款物，妥善確保受災(zāi)困難群眾的基本生活。
12.區(qū)衛(wèi)計委：加強(qiáng)與暴雪和低溫冰凍密切相關(guān)疾病的監(jiān)控，做好醫(yī)療準(zhǔn)備和災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作。
13.區(qū)住建委：負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗雪防凍工作，及時監(jiān)督有關(guān)單位清除積雪，確保建設(shè)工地工棚安全；負(fù)責(zé)組織轄區(qū)危舊房屋積雪的清除工作，并及時督促房屋業(yè)主、物業(yè)管理部門做好危房的監(jiān)管、加固工作，及時轉(zhuǎn)移發(fā)生險情危房內(nèi)的住戶，確保人民生命財產(chǎn)安全；負(fù)責(zé)國有土地房屋拆遷工地安全檢查工作，督促拆房單位做好待拆房屋的騰空工作，消除事故隱患；建立各物業(yè)管理機(jī)構(gòu)的應(yīng)急聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，保證雪情發(fā)生時能及時組織起有效的搶險工作；組織開展小區(qū)及單位綠地的抗雪防凍工作；組建抗雪救災(zāi)突擊隊，準(zhǔn)備必要物資，服從區(qū)抗雪防凍指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
14.區(qū)安監(jiān)局：督促企業(yè)做好暴雪、低溫冰凍天氣下的安全生產(chǎn)。
15.區(qū)教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校抗雪防凍安全的監(jiān)督管理，編制轄區(qū)中小學(xué)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案；做好防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)自救知識的宣傳、教育工作，組織抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。
16.區(qū)市監(jiān)局：配合區(qū)城管局做好大型戶外廣告牌的日常監(jiān)管，及時消除安全隱患，防止發(fā)生廣告牌遭積雪冰凍破壞而引發(fā)的傷亡事故。
17.鳩江公安分局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)災(zāi)害性天氣時的日常巡邏，確保轄區(qū)社會治安穩(wěn)定。
18.鳩江交警大隊：負(fù)責(zé)利用有效的網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控設(shè)備，在第一時間將路面狀況及時通報區(qū)抗雪防凍指揮部辦公室，并組織交警現(xiàn)場疏導(dǎo)交通。
19.鳩江消防大隊：配合做好大雪時路面及樹木積雪的清除等相關(guān)工作。
20.鳩江國土分局：負(fù)責(zé)巡查轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，確保安全。
21.各鎮(zhèn)街、鳩江開發(fā)區(qū)：按照屬地管理原則，設(shè)立轄區(qū)抗雪防凍分指揮部，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的抗雪防凍工作，制訂本級抗雪防凍預(yù)案。根據(jù)區(qū)抗雪防凍指揮部指令啟動預(yù)案，具體組織轄區(qū)力量實施抗雪防凍工作，建立抗雪救災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò)。按照職責(zé)分工，積極清除轄區(qū)內(nèi)次干道及兩側(cè)人行道、街巷、橋梁、住宅、綠化（行道樹）、公共廁所等設(shè)施的積雪。與本轄區(qū)道路沿線兩側(cè)的企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、商店等簽訂掃雪協(xié)議，并納入“門前新三包”檢查管理范圍。完成區(qū)指揮部交辦的其他工作。
其他相關(guān)部門均應(yīng)按照各自工作職責(zé)做好配合和保障工作。
四、預(yù)警分級
�。ㄒ唬┍┭╊A(yù)警信號的含義（降雪及可能產(chǎn)生的影響）
藍(lán)色預(yù)警信號：預(yù)報未來有大雪，12小時內(nèi)降雪量（指純雪融化為水的量，下同）將達(dá)4毫米以上或24小時內(nèi)降雪量將達(dá)5毫米以上；可能或已經(jīng)出現(xiàn)2厘米以下積雪；對交通、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、人民生活有一定影響。
黃色預(yù)警信號：預(yù)報未來有暴雪，12小時內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上或24小時內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上，或降雪量已達(dá)6毫米以上且降雪將持續(xù)；可能或已經(jīng)出現(xiàn)2-6厘米積雪；對交通、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、人民生活有較大影響。
橙色預(yù)警信號：已經(jīng)出現(xiàn)降雪，預(yù)報降雪將持續(xù)，且未來6小時內(nèi)累計降雪量將達(dá)到10毫米以上，或降雪量已達(dá)10毫米以上且降雪將持續(xù)；可能或已經(jīng)出現(xiàn)有6-10厘米積雪；對交通、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、人民生活有較嚴(yán)重影響。
紅色預(yù)警信號：已經(jīng)出現(xiàn)積雪，預(yù)報降雪持續(xù)，且未來6小時內(nèi)累計降雪量將達(dá)到15毫米以上，或降雪量已達(dá)15毫米以上且降雪將持續(xù)；已經(jīng)出現(xiàn)10厘米以上積雪；對交通、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、人民生活有嚴(yán)重影響。
（二）道路結(jié)冰預(yù)警信號的含義
黃色預(yù)警信號：預(yù)計12小時內(nèi)路面溫度低于0℃，將有降雪（水）天氣或道路已有積雪（水），積雪（水）路面將出現(xiàn)冰凍，對高架道路和橋梁交通有一定影響。
橙色預(yù)警信號：預(yù)計6小時內(nèi)路面溫度低于0℃，將有降雪（水）天氣或道路已有積雪（水），積雪（水）的城市主干道和干線公路有冰凍，高架道路、橋梁、鄉(xiāng)村公路、景區(qū)道路有嚴(yán)重冰凍，對交通有較嚴(yán)重影響。
紅色預(yù)警信號：已經(jīng)出現(xiàn)道路結(jié)冰，預(yù)報低溫還將持續(xù)，結(jié)冰可能加重，將對交通造成嚴(yán)重的影響。
五、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)市氣象部門發(fā)布的預(yù)警信號和市抗雪防凍指揮部發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)等級，及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)和各自的應(yīng)急行動方案，履行職責(zé)。
�。ㄒ唬┍┭┧{(lán)色、黃色預(yù)警或道路結(jié)冰黃色預(yù)警后的響應(yīng)（3級）
1、響應(yīng)目標(biāo)：
天氣預(yù)報6小時、實況信息1小時對外發(fā)布一次；城市運(yùn)行正常、社會穩(wěn)定；流浪乞討人員得到必要救助。
2、響應(yīng)措施：
（1）區(qū)抗雪防凍指揮部和相關(guān)職能部門到崗值守，進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。各鎮(zhèn)街組織、指揮、協(xié)調(diào)社區(qū)（村）做好抗雪防凍工作。
�。�2）區(qū)城管局負(fù)責(zé)城市主次干道路面積雪、結(jié)冰清除工作，對行道樹進(jìn)行扶正、加固，做好行道樹的抗雪防凍工作。
（3）區(qū)住建委負(fù)責(zé)組織、督促戶外施工（作業(yè)）情況，落實建筑、施工等露天作業(yè)場所防雪、防滑、防凍工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促做好城市危房、住宅小區(qū)車棚等構(gòu)筑物安全巡查，配合做好人員撤離工作；開展建筑工棚、農(nóng)村危房的安全巡查，必要時實施人員轉(zhuǎn)移。
�。�4）區(qū)教育局負(fù)責(zé)組織、督促學(xué)校落實抗雪防凍工作，停止學(xué)生戶外活動。
�。�5）鳩江公安分局、鳩江交警大隊負(fù)責(zé)加強(qiáng)道路巡邏，維護(hù)道路交通秩序，必要時對易發(fā)生事故路段實施交通管制，加強(qiáng)道路交通信息收集、及時播報路況信息。
�。�6）區(qū)民政局負(fù)責(zé)組織、督促各地開展困難群眾抗雪防凍安全排查、轉(zhuǎn)移安置工作，組織、指導(dǎo)避災(zāi)場所開啟準(zhǔn)備工作，勸導(dǎo)流浪乞討人員進(jìn)入救助站，實施救助。
�。�7）區(qū)衛(wèi)計委負(fù)責(zé)加強(qiáng)與暴雪和低溫冰凍密切相關(guān)疾病的監(jiān)控，做好醫(yī)療準(zhǔn)備工作；做好各類人員（尤其是老弱病人和兒童）因低溫暴雪冰凍引發(fā)其他疾病的防護(hù)措施宣傳。
�。�8）區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)做好糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市場供應(yīng)。
（9）區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)大戶或企業(yè)做好農(nóng)業(yè)防雪抗凍工作。
�。�10）區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)全區(qū)水利設(shè)施安全工作，加強(qiáng)區(qū)境內(nèi)各排澇泵站值班工作。
（11）區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各旅行社、景區(qū)（點）、飯店做好防雪抗凍工作，必要時發(fā)出危險或避險警告，指導(dǎo)景區(qū)和旅行社對游客進(jìn)行緊急疏散。
�。�12）區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，督促企業(yè)做好暴雪、低溫冰凍天氣下的安全生產(chǎn)。
�。�13）各鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）基層組織負(fù)責(zé)具體實施轄區(qū)行動不便等困難群眾的救助；做好避災(zāi)場所開啟準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)危房檢查，必要時實施人員撤離。當(dāng)抗雪防凍響應(yīng)等級為3級及以上或氣象預(yù)報中雪及以上時，鎮(zhèn)街應(yīng)組織發(fā)動轄區(qū)各機(jī)關(guān)事業(yè)單位在當(dāng)天上午10時和下午16時半前將人行道、非機(jī)動車道積雪清掃堆放至路邊，并留出邊窨井，保證排水暢通，清雪寬度不小于原寬度的一半且不少于1.5米。
�。�14）其他部門（單位）結(jié)合各自工作職責(zé)，組織落實本部門（行業(yè)）的防雪抗凍工作。
�。ǘ┍┭┏壬A(yù)警或道路結(jié)冰橙色預(yù)警后的響應(yīng)（2級）
1.響應(yīng)目標(biāo)：
天氣預(yù)報3小時、實況信息1小時對外發(fā)布一次；城鄉(xiāng)行動不便等困難群眾、流浪乞討人員得到必要救助；各部門信息發(fā)布和查詢渠道暢通；必要時實施交通管制、停止戶外（高空或道路路面）作業(yè)和學(xué)校停課。
2.響應(yīng)措施：
在暴雪藍(lán)色、黃色預(yù)警或道路結(jié)冰黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下措施：
（1）區(qū)城管局落實環(huán)衛(wèi)工人防雪抗凍工作，組織綠化抗災(zāi)救災(zāi)，掌握受災(zāi)情況。
�。�2）區(qū)住建委根據(jù)天氣情況，必要時停止建設(shè)工地戶外和高空施工（或作業(yè)），組織臨時工棚內(nèi)人員轉(zhuǎn)移。
�。�3）區(qū)教育局根據(jù)天氣實際情況，及時研究并決定相關(guān)地區(qū)學(xué)校停課事宜。
�。�4）鳩江公安分局視情況開展被困人員營救等搶險救災(zāi)工作。
�。�5）鳩江交警大隊視情況實施交通管制，配合做好被困人員營救等搶險救災(zāi)工作。
�。�6）區(qū)民政局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)開放避災(zāi)場所，妥善安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作；勸導(dǎo)流浪乞討人員進(jìn)入救助站，實施救助。
�。�7）區(qū)衛(wèi)計委采取緊急措施，應(yīng)對可能大量增加的病患。
（8）區(qū)商務(wù)局采取緊急措施，保障居民群眾生活必需品供應(yīng)。
�。�9）區(qū)農(nóng)業(yè)局組織農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)，掌握受災(zāi)情況。
�。�10）區(qū)水務(wù)局組織全區(qū)排澇工作，疏散水利設(shè)施周邊群眾，掌握受災(zāi)情況。
�。�11）區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)督促各旅行社、景區(qū)（點）做好滯留游客的`溝通、疏導(dǎo)、安置和服務(wù)等工作，必要時暫停（或關(guān)閉）景區(qū)內(nèi)的戶外旅游項目（或戶外旅游場所）。
�。�12）各鎮(zhèn)、街道辦事處、村（社區(qū)）基層組織落實、開放避災(zāi)場所，組織志愿者開展“溫暖”幫扶救助活動，組織沿街單位開展公益“溫暖”活動。
（13）社區(qū)做好抗雪防凍安全宣傳工作，居民減少外出和戶外活動。
�。ㄈ┍┭┘t色預(yù)警或道路結(jié)冰紅色預(yù)警后的響應(yīng)（1級）
1.響應(yīng)目標(biāo)：
天氣預(yù)報3小時、實況信息1小時對外發(fā)布一次；城鄉(xiāng)行動不便等困難群眾、流浪乞討人員得到必要救助；各部門信息發(fā)布和查詢渠道暢通；實施交通管制，停止戶外（高空或道路路面）作業(yè)，學(xué)校停課。
2.響應(yīng)措施：
在暴雪橙色預(yù)警或道路結(jié)冰橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下措施：
�。�1）區(qū)城管局落實市政、環(huán)衛(wèi)、綠化等一線工人抗雪防凍勞動保護(hù)，限制戶外連續(xù)工作時間。
�。�2）區(qū)住建委落實建筑工人抗雪防凍勞動保護(hù)，停止建設(shè)工地戶外、高空施工（或作業(yè)）。
�。�3）區(qū)教育局落實校園各項抗雪防凍措施，學(xué)校一律停課。
（4）區(qū)商務(wù)局做好滯留游客的溝通、疏導(dǎo)、安置和服務(wù)等工作，暫停（或關(guān)閉）景區(qū)。
�。�5）社區(qū)做好抗雪防凍安全宣傳工作，社區(qū)居民盡可能停止戶外活動。
六、應(yīng)急終止
暴雪和低溫冰凍天氣結(jié)束，根據(jù)市氣象部門和市城區(qū)抗雪防凍辦公室指示，由區(qū)抗雪防凍指揮部發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或終止應(yīng)急響應(yīng)。
七、救災(zāi)與重建
發(fā)生災(zāi)害后，相關(guān)鎮(zhèn)街、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)計委等有關(guān)部門應(yīng)積極組織人員做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
�。ㄒ唬﹨^(qū)民政局負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助，及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾的臨時生活安排，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
�。ǘ﹨^(qū)衛(wèi)計委負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對病源污染源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病傳播、蔓延。
（三）區(qū)住建委負(fù)責(zé)牽頭做好受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建工作。
八、工作要求
�。ㄒ唬﹨^(qū)抗雪辦負(fù)責(zé)轄區(qū)的暴雪和低溫冰凍災(zāi)害防范、應(yīng)對與處置工作；各鎮(zhèn)街應(yīng)根據(jù)各自轄區(qū)實情設(shè)立抗雪防凍分指揮部，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的暴雪和低溫冰凍災(zāi)害防范、應(yīng)對與處置工作。各成員單位應(yīng)在每年11月中旬將抗雪防凍工作準(zhǔn)備情況上報區(qū)抗雪防凍指揮部辦公室。
�。ǘ﹨^(qū)抗雪防凍指揮部要根據(jù)本預(yù)案要求，細(xì)化、制定責(zé)任范圍的具體工作方案，明確抗雪防凍工作責(zé)任和任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各相關(guān)職能部門要制定本部門應(yīng)急處置方案，按照全區(qū)抗雪防凍工作的目標(biāo)，履行應(yīng)急處置任務(wù)。所有成員單位應(yīng)服從區(qū)抗雪防凍指揮部辦公室的協(xié)調(diào)、指揮，落實相關(guān)工作任務(wù)，工作實績列入單位年度考評及城市管理年度考核內(nèi)容。
（三）區(qū)抗雪防凍指揮部明確劃分轄區(qū)內(nèi)清雪除冰的工作職責(zé)，制定任務(wù)分解表，并建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查工作，區(qū)各職能部門要按職責(zé)落實配備好抗雪物資和設(shè)備，落實專人加強(qiáng)對抗災(zāi)物資的管理，做到定點存放、服從區(qū)政府的統(tǒng)一調(diào)度。區(qū)財政安排抗雪防凍等應(yīng)急處置專項經(jīng)費，及時核撥以保障應(yīng)急處置的經(jīng)費所需。
�。ㄋ模└骺寡┓纼龀蓡T單位應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)帶班和信息情況報告制度，在抗雪搶險過程中，落實專人及時匯總上報災(zāi)情和所采取的應(yīng)急措施。
�。ㄎ澹┛寡┓纼龉ぷ髦校骺寡┓纼龀蓡T單位要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏、有線廣播、QQ平臺等傳播手段，及時傳播災(zāi)害預(yù)警信息和防御指南；在極端災(zāi)害可能造成比較嚴(yán)重的危害（或橙色預(yù)警以上）時，應(yīng)加大播放頻次。
�。┊�(dāng)氣象預(yù)報與實際天氣情況有出入，且發(fā)生降雪時，各成員單位要根據(jù)區(qū)抗雪防凍指揮部辦公室的要求，及時啟動預(yù)案。
施工現(xiàn)場暴雪應(yīng)急預(yù)案4
根據(jù)省政府總值班室值班專報關(guān)于《3-4日我省中北部有大到暴雪、局部大暴雪5-6日大部分地區(qū)有嚴(yán)重冰凍》的通知精神，為進(jìn)一步做好暴雪和嚴(yán)重冰凍極端天氣下建筑工程安全管理工作，現(xiàn)制定工作預(yù)案如下：
一、工作總要求
在嚴(yán)寒、暴雪天氣下，全縣所有在建工程要立即停止室外作業(yè)、高空作業(yè)。各在建工程建設(shè)、施工單位要嚴(yán)格落實防人身傷害、防火災(zāi)、防滑防凍、防倒塌、防中毒等各項制度。遇有險情，要迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，做到快速反應(yīng)、高效處置，最大程度減少損失。
二、職責(zé)分工
嚴(yán)寒、暴雪天氣發(fā)生后，局建工科、安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)站要建立24小時值班制度，所有人員保持在職在位和信息暢通，不得請假，遇有險情聽通知參與搶險救援工作。
1、縣住建局建工科負(fù)責(zé)上級指示精神的傳達(dá)貫徹、險情報告、搶險救援的協(xié)調(diào)處置等工作。要及時完善各鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)鹽場、國有公司和各在建工程施工單位負(fù)責(zé)人通訊錄，確保遇有極端天氣，確保信息暢通。要了解掌握極端天氣情況，遇有特殊情況及時按要求通知各相關(guān)單位、鎮(zhèn)區(qū)做好防范工作。
2、縣質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站要分別制定檢查方案，對施工現(xiàn)場臨邊洞口、周邊區(qū)域、安全防護(hù)欄桿、安全密目網(wǎng)和工地取暖設(shè)施、滅火器材等情況要進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)格落實防人身傷害、防火災(zāi)、防滑防凍、防倒塌、防中毒等管理要求。遇有極端天氣，迅速通知工地停止室外作業(yè)、高空作業(yè)，遇有大風(fēng)、暴雪天氣，通知工人迅速撤離臨時工棚，適時組織檢查。
3、各鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)鹽場、國有公司要加強(qiáng)對所屬和轄區(qū)內(nèi)在建工程落實防人身傷害、防火災(zāi)、防滑防凍、防倒塌、防中毒各項要求的全面檢查，切實做好安全隱患的督促整改工作。要責(zé)令每個工程項目儲備必要的防護(hù)器材、備用電源等救援器材。每個工程項目要明確施工、監(jiān)理企業(yè)專人負(fù)責(zé)險情的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。并將單位和工程具體負(fù)責(zé)人員名單、聯(lián)系方法報局建工科。
三、應(yīng)急預(yù)案
1、成立應(yīng)急救援組
各鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)鹽場、各相關(guān)單位要會同施工單位立即成立應(yīng)急救援組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、險情監(jiān)控組、專家技術(shù)組、物資保障組、搶險救援組、警戒疏散組。
2、危險源辨識
嚴(yán)寒、暴雪天氣可能引發(fā)的建筑施工安全事故類型：積雪壓垮屋面導(dǎo)致房屋倒塌、道路結(jié)冰造成車輛傾覆翻車、人員凍傷、局部荷載過大導(dǎo)致腳手架坍塌、深基坑邊坡松軟滑塌、取暖不當(dāng)著火或煤氣中毒。
3、各小組職責(zé)
綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)救援工作的組織協(xié)調(diào)、險情的報告發(fā)布等工作。
險情監(jiān)控組：要24小時保持人員在職在位，對工地情況進(jìn)行隨時監(jiān)控、預(yù)測，對可能發(fā)生險情的危險源實施重點監(jiān)控，并及時向綜合協(xié)調(diào)組匯報。一旦發(fā)生險情，立即報所在鎮(zhèn)區(qū)或工程投資部門，同時報縣住建局建工科和各職能部門。
專家技術(shù)組：由施工單位項目部人員，縣安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)站相關(guān)人員組成，要在第一時間到達(dá)險情現(xiàn)場，提供應(yīng)急處置方案建議和技術(shù)支撐；會同搶險救援組開展現(xiàn)場處置工作。
物資保障組：調(diào)集和儲備必要的.防護(hù)器材、消毒藥品、防凍藥品、滅火器材、備用電源等，險情發(fā)生后，要根據(jù)技術(shù)方案要求，迅速組織車輛和人員將所需物資、設(shè)備運(yùn)抵現(xiàn)場，保證救援所需車輛、設(shè)備迅速到位，所需物資發(fā)放到有關(guān)人員手中。
搶險救援組：按照專家技術(shù)組制定的救援方案，佩戴安全防護(hù)工具，在確保自身安全的情況下對受傷人員進(jìn)行救護(hù)。對房屋、腳手架倒塌、深基坑滑塌等事故，應(yīng)當(dāng)在機(jī)械設(shè)備的配合下進(jìn)行妥善處置，避免引發(fā)次生災(zāi)害。
警戒疏散組：在相關(guān)范圍內(nèi)設(shè)立警戒線，疏散人員，引導(dǎo)救援車輛和人員到達(dá)指定位置，維持現(xiàn)場秩序。
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