冬季雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案（精選16篇）
在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中，有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢？下面是小編整理的冬季雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來看看吧。
冬季雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 1
1、目的
提高對突發(fā)冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害的應(yīng)對能力，確保在突發(fā)災(zāi)害發(fā)生時，能采取有效措施最大程度地預(yù)防、控制和減輕冰凍、暴風(fēng)雪對區(qū)域內(nèi)物資、財產(chǎn)安全所造成的災(zāi)害影響，確保正常的服務(wù)環(huán)境和秩序。
2、范圍
適用于發(fā)生的各級冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害。
3、職責(zé)
3.1物業(yè)社區(qū)微信：管理處經(jīng)理負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)防雪、防凍應(yīng)急處理預(yù)案的實施及監(jiān)督、檢查工作。
3.2管理人員負責(zé)落實本崗位應(yīng)急處理方案的相關(guān)措施。
4、工作程序
4.1發(fā)生冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害前
4.1.1管理處在得到天氣突變信息后，必須于第一時間通過電話、網(wǎng)絡(luò)及氣象咨詢等多種手段確認信息的準確、可靠性。并在確認屬實后，及時把相關(guān)信息通報職能班組。
4.1.2管理處經(jīng)理迅速召集管理人員碰面，細化研究應(yīng)急方案，布置落實準備措施，會議內(nèi)容形成會議紀要。
4.1.3管理處工程領(lǐng)班迅速對管理區(qū)域內(nèi)公共區(qū)域及機房設(shè)施設(shè)備進行巡檢，發(fā)現(xiàn)問題，及時搶修，確保發(fā)生冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害期間內(nèi)供水、供電正常。
4.1.4管理人員迅速檢查區(qū)域路燈、泛光、標識等室外設(shè)施是否牢固，必要時應(yīng)采取臨時措施進行加固，防止下雪天積雪導(dǎo)致倒、落、砸等險情發(fā)生，及時消除隱患。
4.1.5管理人員迅速檢查室外區(qū)域樹木有無死、枯、爛、蛀等傾、倒現(xiàn)象，對莖冠較大、叉枝較多的綠化督促綠化外包單位進行修剪，并及時采取相應(yīng)措施予以防護。
4.1.6管理人員迅速組織外聘保安人員對所區(qū)域的所有通道、門、窗進行檢查，對需封閉的門及時上鎖，并做好加固、防護等臨時措施。同時配合管理人員做好各類應(yīng)急處理工作。
4.1.7管理人員做好防雪、防凍應(yīng)急處理物資的儲備工作，確保災(zāi)害到來前，各項物資、設(shè)備一應(yīng)俱全。應(yīng)急物資、設(shè)備存放在鄰里中心保安值班室旁備用間內(nèi)，主要包括雨衣2套、雨鞋2雙、紗手套10副、鐵鏟2把、竹絲掃帚2把、工業(yè)鹽50斤。
4.2發(fā)生冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害期間
4.2.1物業(yè)社區(qū)微信：管理處經(jīng)理安排人員在必要時段進行值班，負責(zé)綜合信息收集和各類應(yīng)急事件的'處理，發(fā)現(xiàn)問題及時向管理處經(jīng)理匯報。
4.2.1.1注意做好相應(yīng)的防護工作，加強各類安全措施，確保管理區(qū)域內(nèi)人身及設(shè)施設(shè)備安全。
4.2.1.2管理處經(jīng)理對人員進行統(tǒng)籌安排，組織進行掃雪、去除冰凍等工作，確保區(qū)域主干道的暢通無阻;重要地點應(yīng)設(shè)置臨時警示標識，防止車輛打滑、行人摔傷。
4.2.2管理處工程領(lǐng)班留守現(xiàn)場，定時對公共區(qū)域及機房設(shè)施設(shè)備進行巡檢，發(fā)現(xiàn)問題，及時搶修，確保小區(qū)發(fā)生冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害期間內(nèi)供水、供電正常。
4.2.3外聘保安人員負責(zé)管理區(qū)域的整體巡查工作，加強巡邏力度，避免積雪過多導(dǎo)致倒、落、砸等險情發(fā)生，協(xié)助管理人員做好臨時突擊搶險工作。
4.3冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害后
4.3.1管理處工程領(lǐng)班及時檢查區(qū)域內(nèi)窗戶、門有無破損;檢查室外區(qū)域燈具、標識是否存在傾倒、側(cè)斜、破損，內(nèi)部電氣裝置是否外露，并及時對發(fā)現(xiàn)問題進行處理。
4.3.2管理人員對剩余的防雪、防凍應(yīng)急處理物資、設(shè)備進行歸攏、入庫，檢查應(yīng)急設(shè)備是否齊全、完好，以備來年使用;同時檢查室外區(qū)域道路兩側(cè)樹木是否有傾倒、側(cè)斜、斷枝等現(xiàn)象，及時處理或聯(lián)系外包單位進行處理。
4.3.3管理人員組織外聘保安人員對管理區(qū)域進行檢查，拆除臨時設(shè)施;配合做好受影響部分的清理恢復(fù)工作。
5、記錄
對防雪、防凍應(yīng)急處理的相關(guān)過程及處理情況應(yīng)詳細記錄于當(dāng)天的值班日記及交接班記錄中，通過管理處例會對相應(yīng)對策及結(jié)果進行評估，決定是否修改，以確保其適用、有效。
冬季雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 2
一、防水災(zāi)應(yīng)急處理程序
1、當(dāng)發(fā)生水災(zāi)時，立即切斷加油站總電源，停止營業(yè)。
2、對油罐可能進入洪水的部位進行密封。將貴重或易損壞物品和化學(xué)品放在洪水達不到的地方，做好防范工作。
3、水災(zāi)過后，應(yīng)組織排水，清理現(xiàn)場，檢查設(shè)備設(shè)施情況，測量油罐水高。
4、應(yīng)急小組在確認所有隱患均排出后，恢復(fù)營業(yè)。
5、應(yīng)急小組統(tǒng)計損失情況，上報上級主管部門。同時開展災(zāi)后檢查，查找安全隱患，采取相應(yīng)防范措施。
二、雪災(zāi)應(yīng)急處理程序
1、冬季到來時，應(yīng)急小組要經(jīng)常注意當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的強降雪預(yù)報，查實政府部門對災(zāi)害的應(yīng)對要求；準備好防災(zāi)用品。
2、當(dāng)強降雪來臨時，做好以下檢查：
(1)檢查罩棚是否牢固。
�。�2）排水系統(tǒng)是否正常。
�。�3）站內(nèi)門窗是否關(guān)閉。
(4)檢查卸油口、量油口是否密封。
(5)檢查操作井蓋是否蓋上。
(6)將貴重或易壞的物品和化學(xué)品放在不漏水的房間內(nèi)。
3、加強對罩棚和員工宿舍等站內(nèi)建筑物的.巡檢。一旦發(fā)生險情，立即停止營業(yè)，切斷電源，關(guān)閉所有閥門，對卸油口和量油口進行密封，疏散站內(nèi)車輛和人員，設(shè)置警戒線。如遇房屋倒塌、罩棚斷裂坍塌時，要立足于自救，在第一時間報警，并及時搶救受傷人員，清點站內(nèi)人員，迅速將所有員工疏散到安全地點。
4、強降雪結(jié)束以后，應(yīng)急成員按照分工立即進行清掃，必要時可以使用融雪劑，測量油罐水高，檢查油罐是否進水，如已進水，應(yīng)停止使用該儲油罐，并向分公司營銷部門匯報。
5、清理現(xiàn)場，恢復(fù)營業(yè)，上報上級主管部門。同時開展災(zāi)后檢查，查找安全隱患，采取相應(yīng)防范措施。
冬季雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 3
為預(yù)防公司雪災(zāi)各項應(yīng)急工作高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)省、市政府的有關(guān)工作指示，結(jié)合我公司工作實際，特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組
公司防雪災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
組員：
現(xiàn)場總指揮吳長勝擔(dān)任，事故急救領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在總經(jīng)理辦公室。
二、主要職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責(zé)，加強對防雪災(zāi)工作研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。
（1）組長總負責(zé)。
貫徹傳達上級主管部門有關(guān)指示，研究部署防雪災(zāi)工作；
�。�2）副組長負責(zé)現(xiàn)場管理工作。
指導(dǎo)落實防雪災(zāi)措施，協(xié)調(diào)消防應(yīng)急行動，保持內(nèi)外部聯(lián)絡(luò)；在應(yīng)急情況下，應(yīng)立即與就近衛(wèi)生、安全、消防部門聯(lián)系進行防雪災(zāi)搶險工作，負責(zé)調(diào)集搶險器材、設(shè)備等；24小時安排工人值班，根據(jù)防雪災(zāi)辦公室通知，隨時做好電力搶修準備工作；
�。�3）組員具體負責(zé)防雪災(zāi)工作的實施。
防雪災(zāi)物資的準備及調(diào)配，防雪災(zāi)設(shè)備及人員調(diào)配，并現(xiàn)場負責(zé)指揮和巡查相關(guān)危險部位人員、設(shè)備撤離情況，做好安全防護工作；負責(zé)與各部門之間的信息溝通，及時收集與發(fā)布天氣情況；積極配合防雪災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的預(yù)防及救援行動，發(fā)現(xiàn)問題及時上報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，做好工作紀錄；
（4）所有人員都有保護國家和投資者財產(chǎn)安全、搶救傷員和防止事故擴大的義務(wù)。
三、預(yù)防、預(yù)警及響應(yīng)計劃
1、預(yù)防措施
�。�1）領(lǐng)導(dǎo)小組成員都必須收聽天氣預(yù)報，盡早發(fā)現(xiàn)雨雪天氣，發(fā)現(xiàn)險情，及時向防雪災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，將險情消滅于萌芽狀態(tài)；
�。�2）冬季來臨必須加強學(xué)校用電設(shè)備的安全檢測及防護工作，及時更換破損的線路，防止因雪災(zāi)而負重過大而引發(fā)火災(zāi)隱患；
（3）充分利用公司內(nèi)各種渠道進行防雪災(zāi)知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全公司職工防雪災(zāi)知識的普及教育，廣泛開展防雪災(zāi)中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大職工防雪災(zāi)的`意識和基本技能。
（4）認真搞好各項物資保障，嚴格按預(yù)案要求積極籌儲，落實飲食飲水、防凍防雪、搶險設(shè)備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
2、防雪災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)：
應(yīng)急響應(yīng)工作流程圖如下：
1、接到上級指示或通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項防雪災(zāi)工作。各有關(guān)組織隨時準備執(zhí)行防雪災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項室內(nèi)大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設(shè)備、場所的防護，保證防雪災(zāi)工作順利進行。
4、加強全公司宣傳教育，做好公司員工的思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，全力維護正常生產(chǎn)、生活秩序。
6、按預(yù)案落實各項物資準備。
7、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織搶險救災(zāi)。
�、叛杆侔l(fā)出緊急警報，組織滯留在各種危險建筑物內(nèi)的所有人員撤離。⑵迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火，防止雪災(zāi)后滋生其它災(zāi)害。
�、茄杆匍_展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。
�、燃訌妼χ匾O(shè)備、重要物品的救護和保護，加強公司值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
8采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防雪災(zāi)工作，把雪災(zāi)造成的損失降到最低點。
9調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)公司正常生產(chǎn)秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
10、迅速了解和掌握公司受災(zāi)情況，及時匯總上報。
11、做好雪災(zāi)后處理、統(tǒng)計、總結(jié)工作。
12、雪災(zāi)過后，做好防水、防洪預(yù)案及相關(guān)工作的部署。
四、其它
1、進入防雪災(zāi)緊急狀態(tài)后，公司防雪災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。
2、在防雪災(zāi)應(yīng)急行動中，全公司員工要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。
3、本預(yù)案從20XX年11月1日起正式施行。
冬季雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 4
一、總則
1.1編制目的
建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮、保障和防控體系，提高全鄉(xiāng)應(yīng)對各類冰凍雪災(zāi)的能力，最大程度地預(yù)防和減少冰凍雪災(zāi)及其造成的損害，保障群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定。
1.2工作原則
�。�1）堅持以人為本的原則。切實履行鄉(xiāng)黨委、政府社會管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少冰凍雪災(zāi)造成的財產(chǎn)損失及其引發(fā)的次生災(zāi)害。
（2）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、鄉(xiāng)村聯(lián)動、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。
�。�3）堅持協(xié)同處置的原則。加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)機關(guān)、企事業(yè)單位、行政村、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制。
（4）堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實現(xiàn)人力、物資、設(shè)備、技術(shù)和信息的有機配置，形成全方位的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。
（5）堅持科學(xué)應(yīng)對的原則。采用預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防等措施，提高應(yīng)對冰凍雪災(zāi)的指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類冰凍雪災(zāi)的綜合素質(zhì)。
1.3編制依據(jù)
本預(yù)案以有關(guān)法律、行政法規(guī)為依據(jù)，并與《湫山鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相銜接。
1.4適用的范圍
本預(yù)案是《湫山鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》框架下的專項預(yù)案，是我鄉(xiāng)應(yīng)對冰凍雪災(zāi)的'緊急行動方案，適用于降雪前、降雪過程中已預(yù)測將要發(fā)生冰凍雪災(zāi)及雪災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。
二、組織指揮機構(gòu)與職責(zé)
2.1組織指揮機構(gòu)
鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)黨委書記為總指揮，鄉(xiāng)長為副總指揮，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及鄉(xiāng)屬各單位負責(zé)人為成員的湫山鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部，作為非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)的應(yīng)急救援工作。下設(shè)辦公室，為其日常辦事機構(gòu)，辦公室設(shè)在黨政辦。
2.2指揮機構(gòu)職責(zé)
鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部職責(zé)：研究確定應(yīng)對冰凍雪災(zāi)重大決策和指導(dǎo)意見；負責(zé)抗擊重大冰凍雪災(zāi)的組織和指揮；負責(zé)審定全鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)總體應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)抓好全鄉(xiāng)應(yīng)急重大項目建設(shè)，并檢查落實情況；當(dāng)冰凍雪災(zāi)超出本鄉(xiāng)處置能力時，依據(jù)程序及時上報并請求上級支援；應(yīng)對冰凍雪災(zāi)工作中協(xié)調(diào)與上級政府及各有關(guān)部門的關(guān)系。
鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部的決定，負責(zé)全鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急救援的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實施等工作；依據(jù)辦事處突發(fā)雪災(zāi)總體應(yīng)急預(yù)案制定全辦事處應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)的措施和規(guī)劃；組織、指導(dǎo)和檢查各有關(guān)部門做好各類專項應(yīng)急預(yù)案的修訂和評估工作；負責(zé)接收和辦理上級領(lǐng)導(dǎo)對特別重大、重大冰凍雪災(zāi)的重要批示、指示精神或需向上級政府應(yīng)急管理辦公室報送的緊急重要事項；督促落實鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)決定事項和指示、批示精神，適時做好與冰凍雪災(zāi)事發(fā)地的信息溝通工作；負責(zé)與縣政府應(yīng)急指揮部的聯(lián)絡(luò)；負責(zé)與縣有關(guān)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系；負責(zé)與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息溝通、應(yīng)急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作；承辦鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3成員單位及其職責(zé)：
鄉(xiāng)武裝部：根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置救助需要，協(xié)調(diào)各行政村民兵及預(yù)備役人員投入救災(zāi)工作。
鄉(xiāng)防指辦公室：負責(zé)組織召開冰凍雪災(zāi)處置救助中的緊急會議，向縣政府報送有關(guān)文件和材料，并履行鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)。同時負責(zé)組織冰凍雪災(zāi)處置救助生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)等后勤工作。
鄉(xiāng)農(nóng)（林）業(yè)服務(wù)中心：檢查、指導(dǎo)各行政村冰凍雪災(zāi)處置救助工作及農(nóng)林業(yè)受災(zāi)情況統(tǒng)計上報及相關(guān)事務(wù)的處置。
鄉(xiāng)城建、土管辦公室：負責(zé)道路交通安全、危房人員的轉(zhuǎn)移安置，加強地質(zhì)災(zāi)害點的安全監(jiān)測和人員轉(zhuǎn)移安置。
鄉(xiāng)紀委：負責(zé)督促、檢查、落實冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部成員單位責(zé)任，查處冰凍雪災(zāi)工作中存在失職、瀆職行為的單位和個人，實施責(zé)任追究。
鄉(xiāng)民政辦：負責(zé)災(zāi)民安置與社會救濟工作，按規(guī)定做好傷亡人員的撫恤事宜。
鄉(xiāng)財辦：負責(zé)籌措解決凍雪災(zāi)處置救助工作經(jīng)費，將救災(zāi)隊伍裝備、救災(zāi)物資儲備（供應(yīng)）以及災(zāi)后重建等所需資金列入財政預(yù)算。
鄉(xiāng)中心校：負責(zé)做好學(xué)校師生預(yù)防、處置冰凍雪災(zāi)的安全教育和管理。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院：負責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員趕赴災(zāi)區(qū)實施現(xiàn)場醫(yī)療救護，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫。遇有大批重危傷員時，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治工作。
三、運行機制
3.1要建立應(yīng)對冰凍雪災(zāi)的預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。要整合各有關(guān)方面資源，建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng)；加強全鄉(xiāng)應(yīng)急中心建設(shè)，建立統(tǒng)一接報、分級分類處置的應(yīng)急平臺；加強農(nóng)村、林區(qū)應(yīng)對冰凍雪災(zāi)能力建設(shè)。
3.2本預(yù)案的啟動條件和程序：鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急管理辦公室根據(jù)上一級政府的命令發(fā)布或信息監(jiān)測部門預(yù)警或事發(fā)地的緊急通報進行分析評估，當(dāng)確認發(fā)生或即將發(fā)生特別重大、重大的冰凍突發(fā)雪災(zāi)時，報請鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部組織召開會議，制定應(yīng)急措施，明確任務(wù)分工，發(fā)布啟動命令，開展應(yīng)急救援工作。
預(yù)測與預(yù)警方面
鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部針對各種可能發(fā)生的突發(fā)雪災(zāi)，不斷完善預(yù)測預(yù)警機制，科學(xué)開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
應(yīng)急處置
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（1）突發(fā)雪災(zāi)發(fā)生后，事發(fā)地村委會、村小組要立即如實向鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。冰凍雪災(zāi)相關(guān)情況，由鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室及時上報縣政府及相關(guān)部門。
�。�2）鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室和各相關(guān)部門接到突發(fā)雪災(zāi)重要信息報告后，研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息，及時提出緊急處置建議，向鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部報告，并將鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志批示或指示傳達給各成員單位和各行政村，并跟蹤反饋落實情況。
�。�3）各村及村民小組和相關(guān)部門要及時掌握冰凍雪災(zāi)信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大冰凍雪災(zāi)信息的報送，要高度重視，嚴密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時上報鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室。同時，鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室及時匯總有關(guān)情況，向上級匯報。
�。�4）突發(fā)雪災(zāi)中出現(xiàn)重大情況時，由鄉(xiāng)政府或責(zé)成有關(guān)科室及時將有關(guān)情況上報縣政府及相關(guān)部門，并按規(guī)定通報、溝通和協(xié)商。
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�。�1）冰凍雪災(zāi)發(fā)生后，相關(guān)科室要立即做出響應(yīng)，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室報告。
（2）鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部在向縣政府報告突發(fā)雪災(zāi)信息的同時，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。
（三）應(yīng)急響應(yīng)
一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時，應(yīng)立即向上級政府發(fā)出請求，由上級政府協(xié)調(diào)其他應(yīng)急力量予以增援。
�。ㄋ模┲笓]與協(xié)調(diào)
根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置救助需要，鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部職責(zé)是迅速落實上級關(guān)于冰凍雪災(zāi)處置救助的各項指示，現(xiàn)場統(tǒng)一組織指揮冰凍雪災(zāi)的處置和救助。各工作組組成和主要職責(zé)：
綜合調(diào)度組：全面掌握并及時報告災(zāi)情信息、災(zāi)區(qū)天氣狀況和救助情況；協(xié)調(diào)組織各科室落實救災(zāi)力量調(diào)動、物資調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò)等具體處置措施。
后勤保障組：做好冰凍雪災(zāi)處置救助中食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應(yīng)工作，協(xié)調(diào)交通、運輸部門快速運輸救災(zāi)人員、救災(zāi)設(shè)備及救援物資、藥品等。
醫(yī)療救護組：協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好冰凍雪災(zāi)的處置中的醫(yī)療救護以及災(zāi)后衛(wèi)生防疫等工作。
宣傳報道組：按照國家對冰凍雪災(zāi)處置的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置和救助工作需要，適時發(fā)布災(zāi)情信息，組織宣傳報道工作。
專家咨詢組：對冰凍雪災(zāi)情況進行科學(xué)評估，提出處置救助方案；根據(jù)鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室授權(quán)，開展災(zāi)情調(diào)查、災(zāi)情損失評估，做好處置績效評價。
現(xiàn)場督導(dǎo)組：深入災(zāi)區(qū)一線，對各行政村、各單位和人員在冰凍雪災(zāi)處置和救助中的職責(zé)履行情況實施跟蹤監(jiān)督檢查，及時將有關(guān)情況報告前線指揮部和鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部。
恢復(fù)重建
（一）善后處置
�。�1）鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部會同事發(fā)地村黨支部、村委會，積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。
�。�2）對冰凍雪災(zāi)中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。
（二）社會救助
�。�1）民政班會同有關(guān)科室和單位要迅速調(diào)撥救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活。
�。�2）民政辦要建立健全冰凍雪災(zāi)社會救濟救助制度，積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助。
�。ㄈ┱{(diào)查與評估
鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室在宣布應(yīng)急結(jié)束后，組織有關(guān)科室及人員成立冰凍雪災(zāi)核查小組，對事件危害和應(yīng)急處置工作進行全面客觀的評估，并在10日內(nèi)將評估報告報送鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部。由鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部負責(zé)向上級政府及相關(guān)部門報告相關(guān)情況。
�。ㄋ模┗謴�(fù)重建
災(zāi)后恢復(fù)重建工作，由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，村黨支部、村委會負責(zé)具體實施。需要上級政府給予援助的，由鄉(xiāng)政府向上級有關(guān)部門提出書面申請，經(jīng)批復(fù)后再行實施。
四、責(zé)任與獎懲
4.1冰凍雪災(zāi)應(yīng)急處置工作按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則實施。鄉(xiāng)政府應(yīng)對突發(fā)雪災(zāi)，運用緊急權(quán)力，采取應(yīng)急措施依法實施監(jiān)督。
4.2鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部負責(zé)對在應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進單位和個人及時給予表彰和獎勵。
4.3鄉(xiāng)黨委、政府對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法依規(guī)對直接責(zé)任人和其他責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任
五、附則
5.1預(yù)案管理
本預(yù)案由湫山鄉(xiāng)人民政府制定，鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室負責(zé)解釋與實施。鄉(xiāng)全體機關(guān)干部和各村黨支部、村委會按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，各單位、各村具體制定相應(yīng)的預(yù)案。
5.2預(yù)案實施
本預(yù)案經(jīng)鄉(xiāng)黨政班子擴大會議審議通過實施。
5.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自20XX年1月20日起正式實施
冬季雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 5
1、總則
1.1編制的目的
及時、妥善地組織開展雪災(zāi)救災(zāi)工作，合理配置救災(zāi)資源，最大限度地降低雪災(zāi)造成的損失，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制的依據(jù)
根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本預(yù)案。
1.3適用的范圍
本預(yù)案是《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》框架下的專項預(yù)案，是我市應(yīng)對雪災(zāi)的緊急行動方案，適用于降雪前、降雪過程中已預(yù)測將要發(fā)生雪災(zāi)及雪災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。
1.4工作原則
（1）以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
�。�2）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主。
�。�3）部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。
�。�4）依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。
2、啟動條件
2.1我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雪災(zāi)，出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預(yù)案。
�。�1）雪災(zāi)給群眾生產(chǎn)、生活帶來困難，需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的。
�。�2）雪災(zāi)造成人員傷亡的。
�。�3）雪災(zāi)造成房屋倒塌100間以上的。
�。�4）雪災(zāi)造成牲畜死亡100頭（只）以上的。
�。�5）對救助能力特別薄弱的部位等特殊情況，上述標準可酌情降低。
2.2本預(yù)案按下列程序啟動。
�。�1）在降雪前，氣象預(yù)報部門及時發(fā)出預(yù)警，預(yù)測雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)群眾生命財產(chǎn)所造成較大危害或損失，即可向市應(yīng)急委提出預(yù)案啟動建議。
�。�2）市應(yīng)急委根據(jù)預(yù)警預(yù)報，召開相關(guān)部門和有關(guān)專家參加的會議，發(fā)出啟動命令，確定啟動規(guī)模，落實救災(zāi)責(zé)任。
�。�3）本預(yù)案啟動后，市雪災(zāi)救災(zāi)工作指揮部立即進入指揮狀態(tài)，各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作，全力以赴完成救災(zāi)應(yīng)急工作。
3、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
3.1指揮機構(gòu)
市雪災(zāi)救災(zāi)工作指揮部是市應(yīng)急委下設(shè)專項指揮部，在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，直接指揮全市雪災(zāi)救災(zāi)指揮工作。主要職責(zé)是：負責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全市雪災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作；部署救災(zāi)應(yīng)急準備措施；督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作的人、財、物落實情況；檢查各工作組和有關(guān)部門的救災(zāi)工作；根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況派出救災(zāi)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，實施靠前指揮；負責(zé)請求上級、周邊縣（市）支援，協(xié)調(diào)中省直部門和駐軍關(guān)系；研究解決有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急工作的重大問題。
市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部總指揮：市政府市長
市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部副總指揮：市政府主管副市長、秘書長
市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部成員：市直有關(guān)部門和駐寧中省直部門主要負責(zé)人，駐寧隊伍和武警隊伍負責(zé)人等。
3.2指揮部綜合辦事機構(gòu)
市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室，由市政府秘書長兼任主任，辦公室人員由市政府辦、民政局、水務(wù)局、氣象局、工商局、衛(wèi)生局和承擔(dān)主要救災(zāi)職責(zé)單位的人員組成。主要職責(zé)是：向各工作組傳達指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；收集各工作組的工作進展情況，及時向指揮部報告；負責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布；及時收集信息，綜合評估災(zāi)情，向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作；負責(zé)處理指揮部日常事務(wù)，完成指揮部交辦的其他事項。
3.3工作機構(gòu)
根據(jù)工作需要，市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部下設(shè)8個工作組，分別為：災(zāi)情預(yù)測預(yù)報組、災(zāi)情收集評估組、搶險轉(zhuǎn)移安置組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療防疫組、恢復(fù)重建組、災(zāi)情報道組。市救災(zāi)應(yīng)急指揮部工作組成員單位及其主要職責(zé)：
市政府辦：其職責(zé)與指揮部辦公室一致。
氣象局：組織發(fā)布天氣預(yù)測、預(yù)報，為防災(zāi)減災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。
交通局：負責(zé)搶險、救災(zāi)、防疫等人員、物資的及時運送和組織轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具；及時組織因雪災(zāi)堵塞公路的疏通工作，保障交通運輸暢通。
農(nóng)機總站：負責(zé)調(diào)用農(nóng)用機械，運送救災(zāi)物資及清運積雪。
城市綜合行政執(zhí)法局：負責(zé)組織城區(qū)、東京城鎮(zhèn)和渤海鎮(zhèn)主次干路積雪清理工作。
城區(qū)街道辦事處：負責(zé)組織居民的積雪清理工作。
民政局：組織查災(zāi)、核災(zāi)、報告災(zāi)情，負責(zé)儲備災(zāi)民生活所需的緊急救援物資；申請、分配、管理救災(zāi)款物；負責(zé)組織開展救災(zāi)捐贈活動及捐贈款物的接收、下?lián)�、管理工作。開展救災(zāi)救濟方面知識的宣傳教育，做好災(zāi)民的安撫工作。
水務(wù)局：負責(zé)災(zāi)后供水設(shè)施和農(nóng)田水利設(shè)施的修復(fù)工作。
財政局：負責(zé)安排救災(zāi)款列入地方財政預(yù)算；負責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。
發(fā)展和改革局：負責(zé)爭取救災(zāi)基建項目，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設(shè)資金。
工商局：負責(zé)保持雪災(zāi)發(fā)生期間的商品市場運行穩(wěn)定；負責(zé)有關(guān)物資的采購、調(diào)運；負責(zé)組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理等工作。
糧食局：管理好國家儲備糧，確保災(zāi)民糧食供應(yīng)，建立緊急情況下的糧食供應(yīng)制度。
衛(wèi)生局：負責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷病員，對重大疫情實施緊急處理，預(yù)防控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延；保證災(zāi)區(qū)供水和食品衛(wèi)生安全；負責(zé)藥品的供應(yīng)以及捐贈的救災(zāi)藥品和醫(yī)療器械的接收、管理和發(fā)放。
藥品監(jiān)督管理局：負責(zé)對向災(zāi)區(qū)調(diào)撥和捐贈的藥品、醫(yī)療器械等進行檢驗審核。
教育局：負責(zé)轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校的學(xué)生，做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。
通信公司、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵通公司：負責(zé)組織協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)修復(fù)因災(zāi)損壞的設(shè)施，保障搶險救災(zāi)通信暢通。
供電局、農(nóng)電公司：負責(zé)組織搶修因雪災(zāi)損毀的各類電力設(shè)施，保障救災(zāi)指揮用電。
農(nóng)委、畜牧局：負責(zé)農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害的核查、匯總；組織調(diào)運飼草料等物資；組織災(zāi)民抗災(zāi)自救、災(zāi)后恢復(fù)重建和發(fā)展生產(chǎn)以及轉(zhuǎn)移期間的牲畜安置飼養(yǎng)等工作。
建設(shè)局：負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃、工程設(shè)計、建筑施工、竣工驗收等工作。
公安局：負責(zé)災(zāi)區(qū)的社會治安和交通管制工作。
廣電局、電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)中心：負責(zé)救災(zāi)法規(guī)、政策的宣傳，及時準確的報道災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作。
統(tǒng)計局：負責(zé)會同有關(guān)職能部門分析、匯總災(zāi)情統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
駐寧隊伍：根據(jù)需要，由市武裝部負責(zé)組織協(xié)調(diào)隊伍和民兵預(yù)備役人員參加搶險救災(zāi)工作，組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民。
財產(chǎn)保險公司、人壽保險公司及其他保險公司：對參加財產(chǎn)保險和人身意外傷害保險的投保人，根據(jù)保險合同及時辦理賠付事宜；對在雪災(zāi)事故中造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，依照保險合同給付賠償金。
4、雪災(zāi)預(yù)警和災(zāi)情報告
4.1雪災(zāi)預(yù)警
氣象預(yù)報部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，及時發(fā)出預(yù)警，預(yù)測雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)所造成的危害或損失，為領(lǐng)導(dǎo)決策和啟動預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。
4.2災(zāi)情報告
雪災(zāi)發(fā)生后，所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府必須立即向市應(yīng)急委和有關(guān)部門報告初步災(zāi)情，并迅速組織有關(guān)人員調(diào)查核實災(zāi)情。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括：雪災(zāi)發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災(zāi)害后果、救災(zāi)工作采取的措施，災(zāi)區(qū)存在的困難和需求。
5、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)和緊急救援行動
5.1應(yīng)急反應(yīng)
5.1.1鄉(xiāng)級應(yīng)急反應(yīng)
雪災(zāi)發(fā)生后，受災(zāi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案立即啟動，并按照預(yù)案迅速組織人力，緊急投入搶險救災(zāi)，迅速組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，安置地點一般采取就近安置，安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。轉(zhuǎn)移過程由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府發(fā)出通知或進行動員，安排運輸力量，按指定的路線進行轉(zhuǎn)移，最大限度地減輕災(zāi)害損失和人員傷亡。對轉(zhuǎn)移安置中急需解決的問題和困難，及時逐級上報。有關(guān)部門在災(zāi)害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災(zāi)情，了解受災(zāi)群眾生活困難情況，在第一時間內(nèi)報告市應(yīng)急委。
5.1.2市級應(yīng)急反應(yīng)
市應(yīng)急委接到重、特大雪災(zāi)報告后，根據(jù)災(zāi)情，啟動市級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；緊急調(diào)集有關(guān)人員、物資、資金、交通工具等用于搶險救災(zāi)；為緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民提供臨時住所、應(yīng)急食品、衣被等生活必需品；根據(jù)救災(zāi)工作需要，在全市范圍內(nèi)組織動員社會各界開展救災(zāi)捐贈活動；請求省、牡丹江市、駐寧隊伍等有關(guān)部門進行緊急支援。根據(jù)災(zāi)情，必要時可成立現(xiàn)場抗災(zāi)救災(zāi)工作前方指揮部，協(xié)調(diào)、指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。
5.2緊急救援行動
按照市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮，下設(shè)各工作組要立即采取措施，按照各自職責(zé)分工，開展救援工作。
�。�1）災(zāi)情預(yù)測預(yù)報組。
由市氣象局牽頭。
主要職責(zé)：負責(zé)預(yù)測災(zāi)害對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成的威脅和損失。
�。�2）災(zāi)情收集評估組。
由市民政局牽頭，市農(nóng)委、畜牧局、建設(shè)局、交通局、城區(qū)街道辦事處參加。
主要職責(zé)：負責(zé)災(zāi)情信息的收集、整理和上報工作；負責(zé)對災(zāi)害損失以及災(zāi)害對人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響程度進行評估。
�。�3）搶險轉(zhuǎn)移安置組。
由市交通局牽頭，市民政局、農(nóng)機總站參加，必要時協(xié)調(diào)駐寧隊伍及社會各方面力量參加。
主要職責(zé)：負責(zé)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和國家重要財產(chǎn)。
�。�4）后勤保障組。
由市財政局牽頭，市民政局、交通局、城市綜合行政執(zhí)法局、工商局、建設(shè)局、城區(qū)街道辦事處、通信公司、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵通公司、供電局、農(nóng)電公司參加。
主要職責(zé)：負責(zé)搶險救災(zāi)的通信、交通、電力保障；負責(zé)運送搶險救災(zāi)人員、物資和為災(zāi)民轉(zhuǎn)移提供必要的交通工具；負責(zé)為受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等物資保障。
（5）安全保衛(wèi)組。
由市公安局牽頭。
主要職責(zé)：負責(zé)災(zāi)區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作，實施災(zāi)區(qū)特別管制措施，嚴厲打擊各種犯罪活動；負責(zé)災(zāi)區(qū)金融等重點部門、重要設(shè)施及物資的安全保衛(wèi)。
�。�6）醫(yī)療防疫組。
由市衛(wèi)生局牽頭，藥監(jiān)局、畜牧局參加。
主要職責(zé)：負責(zé)為災(zāi)民和搶險救災(zāi)人員提供醫(yī)療救治，負責(zé)搶險救災(zāi)的藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督；負責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、畜牧防疫、疫情監(jiān)測和信息收集上報工作；負責(zé)所有捐助的各類藥品和醫(yī)療器械的檢驗審核工作。
（7）恢復(fù)重建組。
由市建設(shè)局牽頭，市發(fā)改局、交通局、民政局、水務(wù)局、教育局、交通局、通信公司、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵通公司、財產(chǎn)保險公司、人壽保險公司、供電局、農(nóng)電公司等部門參加。
主要職責(zé)：負責(zé)幫助災(zāi)區(qū)修繕、重建因雪災(zāi)倒塌和損壞的居民住房；負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后學(xué)校校舍的恢復(fù)重建和教學(xué)組織工作；負責(zé)災(zāi)后損毀的交通、水利、電力、通訊等設(shè)施的`修復(fù)工作；負責(zé)災(zāi)后積雪的清運、處理工作；負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的組織指導(dǎo)；負責(zé)災(zāi)后投保人人身和財產(chǎn)損失的賠付等工作。
�。�8）宣傳報道組。
由市廣電局牽頭，市電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)中心參加。
主要職責(zé)：負責(zé)組織對搶險救災(zāi)工作的成效和典型事跡進行宣傳報道。
6、救災(zāi)備災(zāi)工作
6.1緊急救援隊伍的建立
緊急救援隊伍主要由發(fā)生雪災(zāi)地的干部和群眾組成。根據(jù)災(zāi)情，由市武裝部協(xié)調(diào)駐軍的隊伍、武警及民兵預(yù)備役參加搶險救災(zāi)。交通、電力、通信、衛(wèi)生等部門和駐軍要結(jié)合各自實際建立不同類型的緊急救援隊伍。平時要有針對性地開展緊急救助演練，雪災(zāi)發(fā)生后要及時趕赴災(zāi)區(qū)實施緊急救援，確保受災(zāi)群眾得到及時救助。
6.2災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的建立
市、鄉(xiāng)兩級要應(yīng)建立災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫（易發(fā)生雪災(zāi)害地區(qū)的人口、經(jīng)濟狀況、地理特點、河流水庫、重點工程等），運用各種預(yù)測手段，使之在預(yù)警時能預(yù)報出雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成威脅和損失情況，提高災(zāi)情收集報告的科技含量。
6.3救災(zāi)物資儲備制度的完善
市、鄉(xiāng)兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其他緊急搶險所需要的物資，由交通、建設(shè)、衛(wèi)生、電力、通信等部門儲備和籌集；救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等，由民政、工商等部門儲備和籌集。食品、飲用水等物資可以采取在平時與當(dāng)?shù)厣虡I(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議等形式，確保災(zāi)后24小時內(nèi)送達災(zāi)區(qū)。
6.4救災(zāi)的基礎(chǔ)建設(shè)
市、鄉(xiāng)兩級要加強救災(zāi)裝備建設(shè)，配備專用救災(zāi)車輛和通訊工具，確保救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)暢通。加強災(zāi)害管理人員的培訓(xùn)工作，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。
7、附則
7.1市雪災(zāi)救災(zāi)工作總指揮部各成員單位，要結(jié)合本部門職責(zé)制定相應(yīng)的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要制定本級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案要詳實具體，量化、細化。
7.2預(yù)案制定后，要向社會進行宣傳，使廣大群眾增強防災(zāi)減災(zāi)意識，增強救災(zāi)的積極性，最大限度地減少災(zāi)害損失。重點地區(qū)、重點部門要進行演練，比如，災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置、傷病員的搶救等。
冬季雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 6
為切實加強我所冬季安全生產(chǎn)工作，全面提高冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置能力，最大限度預(yù)防冬季安全事故，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，按照省局及總段關(guān)于冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我所工作實際，特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本辦法適用于我所冬季冰雪災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作，本預(yù)案所稱冰雪災(zāi)害，主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的冰凍災(zāi)害，包括其次生、衍生災(zāi)害。凡屬于以上條件之一的，均應(yīng)立即啟動此預(yù)案。
二、指導(dǎo)思想和工作目標
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真落實“三個服務(wù)”的要求，積極貫徹“安全暢通、預(yù)防為主、積極應(yīng)對”的方針，不斷加強和完善冬季冰雪天氣應(yīng)急管理機制，全面提高公路收費工作中冰雪天氣應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，確保人、財、物的.安全，保障過往車輛安全、方便、快捷通行。
�。ǘ┕ぷ髂繕耍簣猿帧笆柰ǖ谝�、服務(wù)第一”的原則，構(gòu)建覆蓋全所、統(tǒng)一指揮、分工明確、科學(xué)預(yù)警、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)一致、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的公路冰雪天氣應(yīng)急管理機制。
三、組織機構(gòu)
為了切實加強全所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立界巉所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
組員：
領(lǐng)導(dǎo)小組在總段的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮冰雪天氣應(yīng)急搶險救援工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在所綜合辦公室，所安全員xxx具體負責(zé)單位日常安全管理工作，收費站安全生產(chǎn)責(zé)任人為當(dāng)班值班站長。
應(yīng)急處置電話：xxxxxxx
四、組織實施
�。ㄒ唬┘訌姸境⿷�(yīng)急物質(zhì)儲備。在收費廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資，降雪天氣使用后要及時增補，確保收費廣場防滑料不少于200立方米。在收費站設(shè)置除雪搶險設(shè)施儲備室，配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。
（二）加強清雪除冰和交通疏導(dǎo)工作。各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，及時與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系，冰雪災(zāi)害發(fā)生后，及時掌握、準確判斷災(zāi)害發(fā)展趨勢，第一時間做出反應(yīng)，并立即啟動應(yīng)急預(yù)案。收費站要隨時清掃收費車道積雪，并在收費廣場前后200米內(nèi)撒布防滑料，確保車輛安全行駛；當(dāng)出現(xiàn)交通阻塞時、車輛和人員在收費廣場滯留時，要第一時間開展疏導(dǎo)和救援工作，及時為滯留人員提供防寒衣物，執(zhí)勤警衛(wèi)和外部稽查人員及時疏導(dǎo)阻塞車輛，確保車流暢通。當(dāng)發(fā)生較大雪災(zāi)天氣時，所里將組織全體機關(guān)人員到收費一線，協(xié)助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。
�。ㄈ┘訌妴挝粌�(nèi)部安全管理。在加強冬季冰雪天氣除雪應(yīng)急管理的同時，各部門要高度重視自身安全管理，收費站采用電暖、煤爐取暖時，要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實；警衛(wèi)、稽查人員在收費廣場執(zhí)勤時必須著反光標志服、帶安全頭盔；加強車輛機械的安全管理，冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈，確保車輛、人員安全。
�。ㄋ模┘訌娦畔笏秃蛻�(yīng)急宣傳教育工作。冬季冰雪天氣發(fā)生后，值班站長要及時組織人員清雪除冰，值班領(lǐng)導(dǎo)要及時了解雪災(zāi)情況，并根據(jù)雪災(zāi)嚴重程度及時向總段冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公司報告。對于在收費廣場因冰雪災(zāi)害造成交通事故、長時間中斷交通的，要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求，及時上級管理部門匯報，以便及時協(xié)調(diào)處理。嚴格執(zhí)行單位領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班制度，各崗位值班人員必須堅守崗位，確保24小時通訊暢通。同時，進一步加強對冬季安全生產(chǎn)工作的新聞宣傳力度，及時宣傳單位在應(yīng)對冰雪災(zāi)害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效，形成良好的輿論環(huán)境。
（五）罰則。本預(yù)案啟動后，各部門必須聽從指揮，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及時，交通疏導(dǎo)不力，行動遲緩等原因造成收費廣場交通事故及其它不良影響，或被上級單位點名批評者，將按單位相關(guān)制度嚴格追究相關(guān)人員責(zé)任。
五、本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
六、本預(yù)案將根據(jù)冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作實際需要適時進行修訂。
冬季雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 7
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
由主要負責(zé)人具體負責(zé)做好防寒防凍防雨雪及安全教育工作，嚴格落實安全工作責(zé)任制。
組長：xx
職責(zé)：在最短時間內(nèi)了解事件情況，指揮搶救，制止事態(tài)擴大，盡力把事件損失降到最低程度、及時向上級報告事件初步情況，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查，采取有效措施，做好事件善后處置工作。
副組長：xx
職責(zé)：協(xié)助組長工作。
協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組
組長：xx
副組長：xx
組員：xx
職責(zé)：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指揮下，協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作小組工作、及時報警，請求當(dāng)?shù)卣�、公安（消防、交警）、醫(yī)療衛(wèi)生及社會力量的支援、協(xié)調(diào)調(diào)查事件原因及受傷師生、財產(chǎn)受損情況、協(xié)助善后處置工作，并作好接待媒體、家長的解釋安撫工作。
秩序維護組
組長：xx
組員：xx
職責(zé)：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指揮下，維護現(xiàn)場秩序，保護事件現(xiàn)場，保護貴重物品，負責(zé)現(xiàn)場安撫，控制事態(tài)發(fā)展，維護學(xué)校教育教學(xué)秩序的正常進行。
后勤保障組
組長：xx
組員：xx
職責(zé)：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指揮下，負責(zé)搶救車輛、搶救物資的調(diào)配等等。
搶救搶險組
組長：xx
組員：xx
職責(zé)：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指揮下，組織師生撤離，組織學(xué)校力量搶救，配合校外力量的'搶險工作。
二、安全工作措施
1、當(dāng)日行政值日人員全部到崗，應(yīng)在放學(xué)之前半小時到達學(xué)校大門口和教學(xué)樓梯門口，引導(dǎo)組織學(xué)生安全有序離開教學(xué)樓和學(xué)校大門口。
2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員到崗，遇到雨雪天氣時應(yīng)提前通知各年級學(xué)生提前放學(xué)，并在大門口組織引導(dǎo)學(xué)生安全離開校園，引導(dǎo)家長站在大門兩側(cè)接送學(xué)生、各年級具體提前放學(xué)時間是：一年級、二年級提前20分鐘，三、四、五年級依次提前10分鐘、各班接到通知后應(yīng)嚴格執(zhí)行該規(guī)定，否則追究其當(dāng)事人的責(zé)任。
3、班主任及值班人員全部到崗，教學(xué)樓和大門口應(yīng)分工明確，各司其責(zé)，組織引導(dǎo)本年級學(xué)生安全有序離開校園。
4、當(dāng)日上學(xué)前如果遇暴風(fēng)雪、暴雨等天氣，等老師電話通知是否到校。
5、后勤人員、保安人員、值班人員及時巡視學(xué)校各設(shè)施設(shè)備檢查物資，發(fā)現(xiàn)情況及時上報，并及時進行處理。
6、未盡事宜，以當(dāng)天緊急通知為準、
三、通訊聯(lián)絡(luò)
學(xué)校意外傷害事件應(yīng)急處理指揮部及成員電話：xxxxxxxxxxxxx
冬季雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 8
為切實做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作，全面提高應(yīng)對冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，保證配合密切，行動統(tǒng)一，高效、有序應(yīng)急救災(zāi)，最大限度地預(yù)防和減輕冰雪災(zāi)害的影響，確保全鄉(xiāng)道路暢通、運輸安全，特制定本預(yù)案。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的原則，預(yù)防為主，防抗結(jié)合,切實提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，嚴格落實職責(zé)和崗位責(zé)任,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點抓好“三保五防兩必”工作，即:保暢通、保供應(yīng)、保秩序、防坍塌、防地災(zāi)、防交通事故、防用火中毒、防安全生產(chǎn)事故、有險必搶、有災(zāi)必救，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
成立以黨委書記陳險為組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長郭秉中為常務(wù)副組長、副鄉(xiāng)長張吉江為副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)、五大辦公室負責(zé)人及各村支部書記為成員的應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在應(yīng)急辦。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、指導(dǎo)應(yīng)對低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
三、應(yīng)急處置職責(zé)分工
鄉(xiāng)應(yīng)急辦：加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布雪災(zāi)、霜凍、道路結(jié)冰等預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；為受災(zāi)群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。
道路交通工作站：加強交通秩序維護，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；必要時，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。
供電所：注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實，加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障；做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。
鄉(xiāng)安委辦：交通運輸部門提醒公路車輛做好防凍措施，提醒車輛減速慢行；根據(jù)積雪情況，及時組織力量或采取措施，做好公路清掃和積雪融化工作。
計生辦：加強各項衛(wèi)生應(yīng)急準備，組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫防病和疫情防控工作。
住建辦：加強危房檢查，及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的.房屋內(nèi)的人員。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦：組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等采取必要的防護措施。
各地各部門按照各自工作的職責(zé)，開展相關(guān)應(yīng)急處置各項工作。
四、應(yīng)急工作要求
各村、各單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認識，扎扎實實做好各項應(yīng)對處置工作。
一是要加強與氣象部門的密切聯(lián)系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預(yù)報，宣傳防范應(yīng)對措施，增強干部職工的防災(zāi)避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急措施和責(zé)任，明確應(yīng)急人員，儲備應(yīng)急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防范次生災(zāi)害的發(fā)生，密切關(guān)注困難群眾的生產(chǎn)生活及受災(zāi)情況。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象，及時向局領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并積極做好應(yīng)急處置，確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪水凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作,落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制，保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關(guān)注天氣變化，及時了解災(zāi)情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。
冬季雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 9
為應(yīng)對低溫雨雪冰凍惡劣天氣，保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全,保證正常生產(chǎn)、生活秩序,根據(jù)有關(guān)要求，特制定本應(yīng)急預(yù)案：
一、成立應(yīng)對雨雪冰凍天氣指揮機構(gòu)
（一）應(yīng)急指揮部
政委：
指揮長：
副指揮長：
成員單位：街道各科室、各駐處單位、各社區(qū)
�。ǘ⿷�(yīng)急指揮部構(gòu)成及職責(zé)
1、后勤保障及物資供應(yīng)組
組長：龔國寶、趙晨
成員單位：財政所、行政辦
職責(zé)：負責(zé)購買相關(guān)搶險物資，確保搶險所需物資工具及時充足，搶險保障到位。
2、安全防控組
組長：李揚、有關(guān)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)
成員單位：應(yīng)急站、有關(guān)科室及各社區(qū)
職責(zé)：負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的建筑工地、倉儲場所、生產(chǎn)經(jīng)營單位、橋梁等進行安全巡查，組織做好防災(zāi)準備及緊急處置。
3、現(xiàn)場處置組
組長：
成員單位：
職責(zé)：針對出現(xiàn)災(zāi)害的部位，組織應(yīng)急隊伍現(xiàn)場轉(zhuǎn)移、疏散人民群眾，并開展搶險救災(zāi)相關(guān)工作。對受災(zāi)群眾做好宣傳安撫工作。
4、災(zāi)情救助組
組長：
成員單位：
主要職責(zé)：針對獨居老人、殘疾人、五保戶、困難群眾等特殊群體進行安全巡查，勸說其集中安置或投親靠友，及時慰問救助，保障基本生活物資。對災(zāi)情引起的水電供應(yīng)問題要第一時間處置，確保群眾用水用電。
5、建筑物安全防控組
組長：
成員單位：
主要職責(zé)：主要做好在建工地、農(nóng)村老舊房屋及拆遷區(qū)域安全巡查和應(yīng)急處置工作。
6、通行安全防控組
組長：
成員單位：
主要職責(zé)：及時組織農(nóng)村道路的除雪除冰工作，保障群眾通行安全，在圩堤入口處設(shè)置警示牌，勸說群眾不要在低溫雨雪天氣上埂和進行水邊水面作業(yè)。
7、督查督辦組
組長：
成員單位：
職責(zé)：督查各組工作人員落實決定、指令情況，嚴肅雨雪冰凍天氣工作紀律。
二、應(yīng)急措施
1、加強宣傳發(fā)動。要及時宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防范措施，各社區(qū)要召開會議深入宣傳發(fā)動，切實發(fā)動群眾應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害；應(yīng)急站對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)放通知，動員和發(fā)動轄區(qū)單位做好應(yīng)急防范；民政所對轄區(qū)五保戶、困難戶加強安全排查，確保人民群眾居住安全。
2、加強值班值守。街道、社區(qū)強化值班備勤，嚴格執(zhí)行24小時值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，及時做好值班記錄和信息上報，確保政令暢通（如有突發(fā)事件，有關(guān)部門和社區(qū)必須在15分鐘內(nèi)進行電話報告，1小時內(nèi)進行書面報告，一旦發(fā)生突發(fā)事件，須及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)責(zé)任人要在第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，組織搶險隊伍和社會各方力量及時開展處置工作，努力將災(zāi)害損失降到最低）；所有干部職工手機保持24小時開機，確保隨叫隨到；分工聯(lián)系社區(qū)組長每天巡查聯(lián)點的社區(qū)值班備勤情況。
3、加強排查梳理。對街道轄區(qū)內(nèi)進行一次全面安全巡查，對容易發(fā)生冰凍的`路段、房屋、部位做到提前預(yù)防，重點盯防，并科學(xué)設(shè)置疏散點，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
4、加強物質(zhì)保障。搶險物質(zhì)必須盡快采購到位，搶險設(shè)備必須保障性能良好，隨時待命，隨時做好搶險準備。
三、工作要求
1、務(wù)必高度重視。街道各有關(guān)科室站所、各社區(qū)所要把應(yīng)對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當(dāng)前壓倒一切的工作抓落實，克服僥幸、麻痹思想，切實保證好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
2、務(wù)必科學(xué)應(yīng)對。所有工作人員要服從指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度和安排，沉著冷靜，防止打“亂戰(zhàn)”；要科學(xué)做好物資的調(diào)配和供應(yīng)，確保物資供應(yīng)充足又不浪費；要做好檢查和督促，確保預(yù)防在先。
3、務(wù)必及時有效。如遇突發(fā)事件，街道現(xiàn)場處置組必須30分鐘趕到現(xiàn)場進行及時處置，搶險人員要顧全大局，攻堅克難，相互配合，相互支持，把災(zāi)害降到最低。
4、務(wù)必嚴肅紀律。應(yīng)對雨雪冰災(zāi)等惡劣天氣期間，機關(guān)、社區(qū)所有工作人員一律取消休假、外出，堅守工作崗位，保持24小時通訊暢通；督查室及時抓好工作督查，對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責(zé)。
冬季雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 10
一、編制目的
為有效防范和應(yīng)對極寒暴雪災(zāi)害天氣，提升我市極寒暴雪災(zāi)害天氣的防災(zāi)減災(zāi)水平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)極寒暴雪災(zāi)害天氣防范與應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急體系和運行機制，提高綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度減少和降低災(zāi)害損失，保障公共安全，制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播辦法》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象災(zāi)害防御條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《呼倫貝爾市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，編制《牙克石市防范應(yīng)對極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案》，并建立牙克石市極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急聯(lián)動機制。
三、執(zhí)行原則及適用范圍
�。ㄒ唬┱鲗�(dǎo)，社會參與。堅持和發(fā)揮各級政府的主導(dǎo)作用，按照災(zāi)害造成的影響大小由政府的各個層級分別管理，組織和動員社會力量，充分利用各種社會資源，共同參與和支持極寒暴雪災(zāi)害天氣防范應(yīng)對工作。
（二）以人為本，依靠科學(xué)。將人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，將最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡作為首要目標，科學(xué)地開展防范應(yīng)對各項工作。
（三）預(yù)防為主，突出重點。及時發(fā)布預(yù)警信息，堅持把預(yù)防極寒暴雪災(zāi)害天氣的各項措施落實到位。從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)防范應(yīng)對工作，著眼于全面提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力，重點解決突出問題。
（四）分級管理，屬地為主。根據(jù)極寒暴雪災(zāi)害天氣造成或可能造成的危害程度，實行分級管理。災(zāi)害發(fā)生地人民政府、街道辦事處負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作。
四、組織機構(gòu)及職責(zé)分工
�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
成立牙克石市防范和應(yīng)對極寒暴雪災(zāi)害天氣指揮部，市長任總指揮、分管副市長任常務(wù)副總指揮、其他各副市長任副總指揮，成員由市政府辦、市委宣傳部、應(yīng)急局、氣象局、發(fā)改委、教科局、工信局、公安局、住建局、城管執(zhí)法局、財政局、民政局、交通局、水利局、衛(wèi)健委、農(nóng)牧局、林草局、文旅局、人武部、消防救援大隊、大興安嶺森林消防支隊、牙克石火車站以及國網(wǎng)牙克石供電公司等部門組成。指揮部下設(shè)辦公室在市應(yīng)急局，辦公室主任由市應(yīng)急局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
�。ǘ┞氊�(zé)分工
市氣象局負責(zé)極寒暴雪災(zāi)害天氣的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報和災(zāi)害評估，及時發(fā)布低溫、寒潮、暴雪、道路結(jié)冰等預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，并向政府和應(yīng)急管理等相關(guān)部門報告（通報）最新氣象決策服務(wù)信息，通過各種手段向社會公眾做好預(yù)警信息發(fā)布工作。
市委宣傳部負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)極端天氣搶險救災(zāi)的宣傳報道；協(xié)助落實極端天氣信息的播發(fā)、刊登；加強極端天氣避險知識宣傳，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。
市應(yīng)急局負責(zé)災(zāi)害應(yīng)急救援的組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)，及時向礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存等企業(yè)通報預(yù)警信息，會同氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，了解救災(zāi)工作情況，指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)政府做好緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾工作，為受災(zāi)群眾提供基本生活救助，根據(jù)災(zāi)情和受災(zāi)群眾需要做好應(yīng)急救災(zāi)資金、物資的調(diào)配和發(fā)放工作，必要時組織協(xié)調(diào)消防救援和森林消防隊伍做好搶險救援工作。
市交通局協(xié)調(diào)組織國省干線公路除冰除雪并做好公路救援、搶險工作；加強與公安交警部門協(xié)作聯(lián)動，保障搶險救災(zāi)人員和物資設(shè)備運輸；指導(dǎo)各鎮(zhèn)督促企業(yè)適時調(diào)整客運計劃，及時疏導(dǎo)滯留旅客。
市公安局加強對城市道路的實時監(jiān)控，加強對事故多發(fā)路段的巡邏管控，通過媒體發(fā)布路況、氣象、道路通行、交通管制和交通安全管理信息，引導(dǎo)合理出行。
市教科局及時向中小學(xué)和幼兒園通報預(yù)警信息，加強安全防范。
市住建局加強危房檢查，會同有關(guān)部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的室內(nèi)人員；加強戶外施工企業(yè)監(jiān)管，適時發(fā)布停工通知；加強對供暖、供水、供氣企業(yè)的檢查，督促企業(yè)加強對各類管線的巡查,保障供暖系統(tǒng)正常運行。
市城管執(zhí)法局要督促戶外廣告牌和經(jīng)營門市負責(zé)人,及時清掃牌匾積雪,嚴防積雪引發(fā)坍塌。做好城市除冰清雪工作，加強對市政及環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的安全管理。
市發(fā)改委做好應(yīng)急物資的儲運保障協(xié)調(diào)工作。
市農(nóng)牧局指導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植戶和畜牧養(yǎng)殖戶做好各類農(nóng)牧業(yè)及養(yǎng)殖設(shè)施的除冰雪及技術(shù)管理工作，做好牲畜疫病防治工作，指導(dǎo)農(nóng)牧民恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)。
市衛(wèi)健委做好醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的準備，做好醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。
市財政局負責(zé)經(jīng)費保障工作。
市工信局負責(zé)組織協(xié)調(diào)工業(yè)領(lǐng)域信息化作。啟動受災(zāi)地區(qū)生活必需品日監(jiān)測、日報告制度，指導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)備足貨源。必要時，協(xié)調(diào)糧食和物資儲備部門啟用生活必需品（肉、糖）等物資投放市場，保障市場供應(yīng)。
市文旅局根據(jù)氣象、應(yīng)急管理部門的通報，及時報道氣象災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)害應(yīng)對的動態(tài)信息，負責(zé)做好文化活動場所及旅游景點游客安全工作。
市民政局引導(dǎo)社會力量參與搶險救災(zāi)和救災(zāi)捐贈等工作，督促指導(dǎo)各地及時將符合條件的受災(zāi)人員納入臨時救助和最低生活保障范圍。
市水利局負責(zé)加強水利工程設(shè)施監(jiān)管，并做好災(zāi)害防范應(yīng)對和緊急處置工作。
市林草局負責(zé)加強林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管，并做好災(zāi)害防范應(yīng)對和緊急處置工作。
消防救援、森林消防以及其他應(yīng)急救援力量隨時準備啟動搶險應(yīng)急預(yù)案，參與搶險救援。
鐵路部門加強對鐵路沿線巡查，及時向旅客通報預(yù)警信息，發(fā)布停運信息，妥善疏導(dǎo)安置滯留旅客。
國網(wǎng)牙克石供電公司做好管線設(shè)備巡查維護和故障搶修工作。
各級機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、沿街單位應(yīng)當(dāng)做好本單位衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的積雪清掃工作。
各鎮(zhèn)要調(diào)集清雪車、裝載車等大型機械和融雪劑等物資,組織專業(yè)隊伍、群眾力量,以雪為令、邊下邊清、雪停即清,確保道路等公共設(shè)施正常運轉(zhuǎn)、居民生活正常。
各基層組織（社區(qū)、村屯等）、各類人員密集場所應(yīng)當(dāng)迅速做好災(zāi)害先期處置工作。
五、極寒暴雪災(zāi)害天氣的預(yù)防與預(yù)警
�。ㄒ唬╊A(yù)警分級
極寒暴雪災(zāi)害天氣預(yù)警根據(jù)災(zāi)害影響程度及發(fā)展態(tài)勢，對可能發(fā)生的災(zāi)害風(fēng)險進行預(yù)警。預(yù)警級別劃分為IV級、III級、II級、I級，依次為藍色、黃色、橙色和紅色，紅色為最高級。
1.IV級：預(yù)計未來24小時2個及以上鎮(zhèn)街大部分地區(qū)將出現(xiàn)5毫米以上降雪，且有成片超過10毫米的降雪。
2.III級：過去24小時2個及以上鎮(zhèn)街大部分地區(qū)出現(xiàn)5毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預(yù)計未來24小時其他2個及以上鎮(zhèn)街大部地區(qū)將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
3.II級：過去24小時2個及以上鎮(zhèn)街大部分地區(qū)出現(xiàn)10毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預(yù)計未來24小時其他2個及以上鎮(zhèn)街大部地區(qū)將出現(xiàn)15毫米以上降雪。
4.I級：過去24小時2個及以上鎮(zhèn)街大部分地區(qū)出現(xiàn)25毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
�。ǘ╊A(yù)防與預(yù)警
極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)對堅持以人為本、以防為主，防抗救相結(jié)合、常態(tài)救災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一的原則，形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的防治格局。
極寒暴雪災(zāi)害預(yù)警信息遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則，由氣象部門負責(zé)制作并按預(yù)警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
指揮部成員單位要按照職責(zé)分工，充分利用雷達、衛(wèi)星、自動站、實景攝像等現(xiàn)代化觀測設(shè)備，建立廣覆蓋、全天候災(zāi)害立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展，適時啟動加密觀測，為災(zāi)害防御提供高時空分辨率的監(jiān)測信息。
氣象部門要建立和完善極寒暴雪災(zāi)害天氣預(yù)測預(yù)報體系，加強對災(zāi)害性天氣事件的會商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報和趨勢預(yù)測。歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測、信息收集和預(yù)測評估工作，獲取的最新氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警信息應(yīng)及時向市指揮部辦公室報告。
各鎮(zhèn)街道、各部門要認真研究災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地、本部門風(fēng)險隱患的影響情況，有針對性地提出預(yù)防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準備工作。
各鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自救、互救能力。
六、應(yīng)急處置
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急預(yù)案啟動條件
1.I級應(yīng)急響應(yīng)。達到本預(yù)案規(guī)定的極寒暴雪災(zāi)害天氣紅色預(yù)警條件，或災(zāi)害已經(jīng)給我市造成特別重大影響，或者呼倫貝爾市政府啟動相關(guān)災(zāi)害預(yù)案I級響應(yīng)涉及我市時，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估。報請市政府決定在相應(yīng)地區(qū)和范圍啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，由市政府發(fā)布緊急動員令，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急處置。同時報告呼倫貝爾市應(yīng)急局，并通報呼倫貝爾市氣象局。
2.II級應(yīng)急響應(yīng)。達到本預(yù)案規(guī)定的極寒暴雪災(zāi)害天氣橙色預(yù)警條件，或者災(zāi)害已經(jīng)給我市造成重大影響，或者呼倫貝爾市政府啟動相關(guān)災(zāi)害預(yù)案II級響應(yīng)涉及我市后，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估。報請市政府決定在相應(yīng)地區(qū)和范圍啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，由市政府發(fā)布緊急動員令，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急處置。同時報告呼倫貝爾市應(yīng)急局，并通報呼倫貝爾市氣象局。
3.III級應(yīng)急響應(yīng)。達到本預(yù)案規(guī)定的極寒暴雪災(zāi)害天氣黃色預(yù)警條件，或氣象災(zāi)害已經(jīng)給我市造成較大影響，或者呼倫貝爾市政府啟動相關(guān)災(zāi)害預(yù)案III級或IV級響應(yīng)涉及我市，市指揮部辦公室組織專家分析研判，對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估。由市指部副總指揮決定啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急處置。同時報告呼倫貝爾市應(yīng)急局，并通報呼倫貝爾市氣象局。
4.IV級應(yīng)急響應(yīng)。達到本預(yù)案規(guī)定的氣象災(zāi)害藍色預(yù)警條件，或氣象災(zāi)害已給我市造成一般影響，市指揮部辦公室組織專家分析研判，對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估。由市指揮部副總指揮決定啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急處置。
（二）信息報告
氣象部門及時發(fā)布并向市指揮部成員單位通報監(jiān)測預(yù)警信息，并與相關(guān)災(zāi)害應(yīng)對聯(lián)動部門實現(xiàn)災(zāi)情、險情信息實時共享。各有關(guān)單位按照職責(zé)收集和提供災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時向市政府或指揮部辦公室報告。各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級向上報告，特別重大、重大突發(fā)事件信息要按照規(guī)定及時向市政府報告，緊急情況下可直接向市指揮部辦公室報告。
（三）啟動流程
根據(jù)極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急啟動條件，指揮部辦公室組織會商會議進行研判，提出應(yīng)急響應(yīng)建議并報指揮部研究決定，市指揮部決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。I級或II級應(yīng)急響應(yīng)由總指揮決定啟動，III級或IV級由副總指揮決定啟動。如同意啟動，則正式簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)啟動文件，下發(fā)市指揮部成員單位及相關(guān)各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處采取應(yīng)急措施和落實應(yīng)急方案，做好極寒暴雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置工作。指揮部辦公室負責(zé)應(yīng)急工作的匯總，相關(guān)情況及時報告指揮部并向各成員單位通報。
（四）分級別響應(yīng)
1.I級響應(yīng)
指揮部相關(guān)成員單位進入I級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，主要負責(zé)人堅守一線組織指揮與協(xié)調(diào)。指揮部召開各部門主要負責(zé)人參加的極寒暴雪災(zāi)害天氣防御聯(lián)席會議，組織聯(lián)防聯(lián)控，加強對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢的研判，綜合部署災(zāi)害防御工作，向災(zāi)害影響重點區(qū)域的鎮(zhèn)派駐工作組和技術(shù)組指導(dǎo)災(zāi)害防御工作。
指揮部成員單位按照各自職責(zé)組織災(zāi)害應(yīng)對工作，主要負責(zé)人及相關(guān)負責(zé)人到分工的責(zé)任區(qū)督查防災(zāi)工作。災(zāi)害防御責(zé)任人按照分工要求，上崗到位，開展工作。組織專家和技術(shù)人員及時趕赴災(zāi)害點，加強監(jiān)測，及時采取必要的應(yīng)急處置措施，防止災(zāi)害造成更大的損失。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。
災(zāi)害可能影響地區(qū)的鎮(zhèn)、街道相關(guān)負責(zé)人應(yīng)立即上崗到位，組織當(dāng)?shù)毓裁襟w，多渠道、快速向公眾傳播災(zāi)害預(yù)警信息和防災(zāi)避險措施，統(tǒng)籌安排各部門資源，部署各項防御工作。派出工作組深入第一線，落實防御措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施，指揮搶險工作。充分發(fā)揮基層防汛責(zé)任人及各部門信息員的.作用，及時接收預(yù)警信息并通知危險區(qū)域人員，組織人員轉(zhuǎn)移。
2.II級響應(yīng)
指揮部相關(guān)成員單位進入II級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，分管負責(zé)人堅守一線組織指揮與協(xié)調(diào)。指揮部組織召開指揮部成員會議，對極寒暴雪災(zāi)害天氣影響及其發(fā)展趨勢進行評估，綜合部署災(zāi)害防御工作，視情況向災(zāi)害影響重點區(qū)域派駐工作組和技術(shù)組指導(dǎo)災(zāi)害防御工作。
市指揮部成員單位按照各自職責(zé)組織災(zāi)害應(yīng)對工作，相關(guān)負責(zé)人要到分工的責(zé)任區(qū)督查防災(zāi)工作。災(zāi)害防御責(zé)任人按照分工要求，上崗到位，開展工作。根據(jù)情況組織專家和技術(shù)人員及時趕赴災(zāi)害點，加強監(jiān)測，及時采取必要的應(yīng)急處置措施，防止災(zāi)害造成更大的損失。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。
災(zāi)害可能影響地區(qū)的鎮(zhèn)、街道相關(guān)負責(zé)人應(yīng)上崗到位，根據(jù)情況組織當(dāng)?shù)毓裁襟w，多渠道、快速向公眾傳播災(zāi)害預(yù)警信息和防災(zāi)避險措施。統(tǒng)籌安排各部門資源，部署各項防御工作。出工作組深入第一線，落實防御措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施，指揮搶險工作。充分發(fā)揮基層防汛責(zé)任人及各部門信息員的作用，及時接收預(yù)警信息并通知危險區(qū)域人員，組織人員轉(zhuǎn)移。
3.III級響應(yīng)
市氣象局進入III級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，指揮部其他相關(guān)成員單位視情況進入III級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，按照各自職責(zé)組織災(zāi)害應(yīng)對工作，并視情況向災(zāi)害影響重點區(qū)域派駐工作組和技術(shù)組指導(dǎo)災(zāi)害防御工作。災(zāi)害防御責(zé)任人按照分工要求，上崗到位，開展工作。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。
災(zāi)害可能影響地區(qū)的鎮(zhèn)、街道統(tǒng)籌安排各部門資源，各部門負責(zé)人上崗到位，根據(jù)本地本部門災(zāi)害防御方案部署各項防御工作。派出工作組深入第一線，落實防御措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施，指揮搶險工作。充分利用廣播、電視、手機短信、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，充分發(fā)揮基層防汛責(zé)任人及各部門信息員的作用，及時接收預(yù)警信息并通知危險區(qū)域人員，組織人員轉(zhuǎn)移。
4.IV級響應(yīng)
市氣象局進入IV級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，指揮部其他相關(guān)成員單位視情況進入IV級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，按照各自職責(zé)組織災(zāi)害應(yīng)對工作，指導(dǎo)和督促災(zāi)害影響重點區(qū)域的災(zāi)害防御工作。災(zāi)害防御責(zé)任人按照分工要求，上崗到位，開展工作。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。災(zāi)害可能影響地區(qū)的鎮(zhèn)、街道統(tǒng)籌安排各部門資源，根據(jù)本地本部門災(zāi)害防御方案，部署各項防御工作。充分利用廣播、電視、手機短信、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，充分發(fā)揮基層防汛責(zé)任人及各部門信息員的作用，及時接收預(yù)警信息并通知危險區(qū)域人員。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急聯(lián)動
要建立健全“政府、部門分級協(xié)調(diào)，部門、企業(yè)分級聯(lián)動”的應(yīng)急聯(lián)動機制。市極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)成員單位，特別是交通、城管、公安、通信、供水、供電、供油及教科、農(nóng)牧、林草、醫(yī)療衛(wèi)生等重要行業(yè)主管部門要建立部門間應(yīng)急聯(lián)動機制，并積極協(xié)調(diào)、推動相關(guān)重點企業(yè)之間建立應(yīng)急聯(lián)動機制。發(fā)生災(zāi)害時，相關(guān)重點單位按照應(yīng)急聯(lián)動機制及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。必要時，由相關(guān)行業(yè)主管部門按照部門間應(yīng)急聯(lián)動機制協(xié)調(diào)處置，或報請市政府重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)解決。
（六）現(xiàn)場處置
極寒暴雪災(zāi)害天氣現(xiàn)場應(yīng)急處置由災(zāi)害發(fā)生地政府或牙克石市防范和應(yīng)對極寒暴雪災(zāi)害天氣指揮部統(tǒng)一組織，必要時設(shè)立現(xiàn)場指揮部。具體負責(zé)組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受威脅人員，上報災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍，組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配等。
災(zāi)害應(yīng)急處置過程中，市指揮部要及時組織成員單位、專家組專家對極寒暴雪災(zāi)害天氣的影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢及應(yīng)急處置進度進行評估，為進一步做好應(yīng)急處置工作提供依據(jù)。
�。ㄆ撸┥鐣α縿訂T與參與
災(zāi)害發(fā)生地人民政府、街道辦事處可根據(jù)災(zāi)害事件危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量積極參與災(zāi)害事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)車輛、物資、人員等。災(zāi)害事件發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地人民政府、街道辦事處或牙克石市防范和應(yīng)對極寒暴雪災(zāi)害天氣指揮部組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救。
鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。審計監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。
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市指揮部按照分級響應(yīng)原則，分別負責(zé)相應(yīng)級別應(yīng)急處置的信息發(fā)布工作，市指揮部及相應(yīng)的成員單位按照職責(zé)，加強輿情收集分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定公眾情緒。
災(zāi)害信息發(fā)布要統(tǒng)一口徑，按照突發(fā)事件新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，必要時，報市政府批準。信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
（九）應(yīng)急終止或解除
終止條件。災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴大或已減輕，氣象部門發(fā)布降低災(zāi)害預(yù)警級別或解除預(yù)警，市指揮部降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。
終止程序。市指揮部或指揮部辦公室按照啟動應(yīng)急響應(yīng)的權(quán)限和程序提出降低或終止響應(yīng)狀態(tài)建議，市政府視情況及時終止災(zāi)情險情應(yīng)急響應(yīng)，總指揮或副總指揮簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)終止文件，提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見，開放原劃定的災(zāi)害危險區(qū)和搶險救災(zāi)特別管制區(qū)，并報上一級災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室備案。
跟蹤監(jiān)測。應(yīng)急響應(yīng)終止后，氣象部門應(yīng)繼續(xù)做好氣象跟蹤監(jiān)測、預(yù)報工作，及時掌握氣象要素變化情況。
七、后期處置
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極寒暴雪災(zāi)害天氣事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照有關(guān)法律法規(guī)要求，做好災(zāi)后救助、衛(wèi)生防疫、保險理賠、災(zāi)后重建等工作，保障災(zāi)區(qū)人民的基本生活。
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受災(zāi)地區(qū)人民政府、街道辦事處組織有關(guān)部門制訂恢復(fù)重建計劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
�。ㄈ┱{(diào)查評估
災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市政府將組織有關(guān)單位對災(zāi)害應(yīng)對工作進行調(diào)查評估，針對災(zāi)害損失情況、造成災(zāi)害的原因及災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析災(zāi)害應(yīng)對工作成功經(jīng)驗與教訓(xùn)，提出改進措施。調(diào)查評估工作結(jié)束后，市政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)將調(diào)查評估情況報送呼倫貝爾市政府。
�。ㄋ模�(zāi)情核定
極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)組織氣象、民政、自然資源、住建、水利等有關(guān)部門進行氣象災(zāi)害情況調(diào)查。市應(yīng)急局會同有關(guān)單位開展災(zāi)情核定工作。災(zāi)情評估結(jié)果可作為災(zāi)害救助的依據(jù)。
�。ㄎ澹�(zāi)害保險
鼓勵公眾積極參加氣象災(zāi)害商業(yè)保險和互助保險。保險機構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情，主動辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。保險監(jiān)管機構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。
八、應(yīng)急保障
相關(guān)部門按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定，做好應(yīng)對災(zāi)害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保應(yīng)急處置和救援工作的需要，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要，保障恢復(fù)重建工作的順利進行。
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指揮部應(yīng)當(dāng)廣泛動員、調(diào)動社會團體、企事業(yè)單位、志愿者等社會力量，建立橫向到邊、縱向到底的災(zāi)害預(yù)警信息傳播及應(yīng)急救援隊伍，開展災(zāi)害預(yù)警信息傳播、災(zāi)害防御及現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；在應(yīng)對工作中可以根據(jù)需要組織民兵、預(yù)備役部隊、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等應(yīng)急救援隊伍，對災(zāi)害進行處置。
�。ǘ┵Y金保障
根據(jù)極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急工作的需要安排專項資金，為災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費保障。財政、審計部門加強對資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保�？顚Ｓ�。財政部門要根據(jù)常年災(zāi)情和財政能力，編制自然災(zāi)害生活救助資金年度預(yù)算，并配合有關(guān)部門加強資金的監(jiān)督和管理。
�。ㄈ┪镔Y保障
有關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，完善重要應(yīng)急物資監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。應(yīng)急管理會同糧食物資儲備部門加強生活類救災(zāi)物資儲備，完善應(yīng)急采購、調(diào)運機制。農(nóng)牧部門做好救災(zāi)備荒種子和飼草儲備、調(diào)運工作，會同相關(guān)部門做好農(nóng)牧業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲備、調(diào)劑和調(diào)運工作。氣象災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的應(yīng)急儲備基地。
（四）醫(yī)療保障
市衛(wèi)健委建立疫情應(yīng)急預(yù)案，做好救援應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測器材和試劑、防護用品等物資的儲備和調(diào)撥動用。出現(xiàn)災(zāi)情后，應(yīng)組建醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍，及時趕赴災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救治與疾病預(yù)防控制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，確保醫(yī)療救援工作的順利開展。
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市政府及相關(guān)部門以公共通信網(wǎng)絡(luò)為主體，建立快速、安全、穩(wěn)定、可靠的災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施、應(yīng)級指揮設(shè)備、應(yīng)急通信系統(tǒng)和預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，提高對災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。通信、廣播電視等部門組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市災(zāi)害應(yīng)急工作的通信和廣播電視保障工作，以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門及時采取措施恢復(fù)受損的通信線路和設(shè)施，保障監(jiān)測預(yù)警信息的應(yīng)急傳播。
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交通運輸、鐵路、公安等部門應(yīng)當(dāng)完善搶險救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、火車的調(diào)配方案，做好緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、快速放行，確保搶險救災(zāi)物資運輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時，有關(guān)部門、單位和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)迅速組織力量進行搶修。
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氣象災(zāi)害發(fā)生后，由公安部門組織警力實施現(xiàn)場治安警戒，災(zāi)害發(fā)生地所在地人民政府協(xié)助公安部門做好治安保障。
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指揮部織相關(guān)機構(gòu)和單位開展災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備；成立專家技術(shù)組，建立災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機制，為應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。
九、監(jiān)督管理
�。ㄒ唬╊A(yù)案演練
在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，指揮部辦公室不定期組織各成員單位開展極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急演練。預(yù)案演練應(yīng)立足于實戰(zhàn)，強化應(yīng)急責(zé)任，熟悉應(yīng)急程序，檢驗應(yīng)急機制，鍛煉應(yīng)急隊伍，提高應(yīng)急響應(yīng)水平，并為修訂和完善預(yù)案提供依據(jù)。
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市政府充分利用各種媒體和手段，加強極寒暴雪災(zāi)害天氣預(yù)警及防御知識的宣傳教育和培訓(xùn)，建立完善應(yīng)急隊伍培訓(xùn)機制，使相關(guān)部門和單位及社會公眾熟練掌握氣象災(zāi)害應(yīng)急防御知識，增強公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救力。
�。ㄈ╊A(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行，由牙克石市應(yīng)急管理局負責(zé)解釋。
冬季雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 11
根據(jù)安徽省安全生產(chǎn)委員會辦公室、安徽省減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室《關(guān)于做好強降溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的緊急通知》精神和上級有關(guān)文件要求，為切實保障龍湖街道境內(nèi)廣大人民群眾生命安全和正常生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和生活，及時清除積雪積冰，最大限度地預(yù)防和減輕雨雪冰凍天氣造成的損失，確保道路暢通，車輛行人安全，以及保證危房內(nèi)人員安全，維持社會穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我街道實際，特制定防雪防凍工作應(yīng)急處置預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
樹立防大雪，抗大災(zāi)的防范意識，按照“條塊聯(lián)動、屬地管理、條抓塊保、以塊為主”的原則，以行業(yè)為主線，屬地管理為主體，各自組織安排，狠抓落實。全面動員轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位、市民及村（居）廣大群眾，積極參與以掃雪為重點的防凍救災(zāi)工作。各單位進一步落實防雪防凍工作責(zé)任制，實行“一把手”總負責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，顧全大局，團結(jié)一致，克服困難，切實把防雪防凍中的各項保障工作做深、做細、做實。
二、組織機構(gòu)及主要職責(zé)
�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
1、街道成立防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)轄區(qū)防雪防凍工作。具體組成成員如下：
政委：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，地點設(shè)在綜合保障辦公室，苗荃任辦公室主任，俞家銀任應(yīng)急搶險聯(lián)絡(luò)員，李靜嫻任信息宣傳員，值班電話
主要職責(zé)：
街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組：在經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)防雪防凍和搶險救災(zāi)工作，及時掌握雪情、冰情、災(zāi)情，組織實施防雪防冰搶險減災(zāi)工作，統(tǒng)一調(diào)控、調(diào)度防雪防凍物資，協(xié)調(diào)轄區(qū)相關(guān)單位做好防雪防凍工作，第一時間及時組織搶險救災(zāi)應(yīng)急處置工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)防雪防凍工作決定；掌握氣象形勢、雪情和凍情，及時了解雪情凍情強度，發(fā)布預(yù)報和通知；開展檢查和督查，掌握險情和搶險救災(zāi)進度；負責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計及上報；開展防雪防冰宣傳教育，宣傳防雪防冰典型，樹立正能量。
街道相關(guān)科室（成員單位）：
綜合保障辦公室（人武部）：組織防雪防凍物資采購、儲備和發(fā)放，做好后勤保障等工作。同時，根據(jù)雪情冰情變化需要，組織落實民兵、預(yù)備役參與防雪防凍搶險應(yīng)急工作。
黨群工作辦公室：以黨建引領(lǐng)，發(fā)動基層黨組織動員轄區(qū)單位、黨員、村（居）民積極參與防雪防凍工作，合力搶險救災(zāi)，最大限度地預(yù)防和減輕雨雪冰凍天氣造成的損失。
城市管理辦公室：承擔(dān)街道抗雪防凍日常工作，組織協(xié)調(diào)做好道路交通、小區(qū)消防、物業(yè)管理、危房安全方面防雪防凍各項搶險和保障工作，確保轄區(qū)道路、市政、綠化、市容、環(huán)衛(wèi)、消防、水電等公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施及人員的安全。
經(jīng)濟發(fā)展辦公室：加強宣傳，引導(dǎo)群眾積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防雪防冰自救，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大面積損失等。
社會事務(wù)辦：關(guān)注農(nóng)村特困等困難人群、流浪乞討人群的居住、生活等情況，做到應(yīng)救盡救，應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，確保特困等困難人群安全過冬。
網(wǎng)格服務(wù)中心：做到轄區(qū)網(wǎng)格全覆蓋，全面掌握險情災(zāi)情，及時上報并做好應(yīng)急處置，積極做好防雪防凍期間災(zāi)情險情上報和維穩(wěn)工作。
為民服務(wù)中心：熱情接待辦事群眾，高效服務(wù)，切實方便群眾辦事。辦結(jié)后提醒告知群眾出行安全，加強個人防護等。
駐街城管中隊：協(xié)助街道完成各類應(yīng)急搶險任務(wù)，做好戶外廣告等日常監(jiān)管，及時消除安全隱患，防止廣告牌因大雪跌落而導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。
龍湖街道衛(wèi)生服務(wù)中心：負責(zé)防雪防凍期間搶險救災(zāi)醫(yī)療救護保障工作。
2、應(yīng)急分隊
指導(dǎo)員：
隊長：
副隊長：
隊員：街道干部30人，村（居）機干民兵33人，城管駐街中隊隊員16人
三、保障措施
�。ㄒ唬┩ㄐ疟Ｕ�。駐街各單位、各村（居）要確保本單位值班電話、傳真等通信工具暢通，值班電話及主要負責(zé)人電話號碼，一經(jīng)更改，應(yīng)及時上報街道。防雪防凍值班期間不得關(guān)閉手機，不得擅離職守。
(二）信息保障。建立健全防雪防凍信息反饋機制，駐街各單位、各村（居）將收集、整理的各類信息，及時上報街道值班室，電話信息上報的內(nèi)容是路面（橋梁）積雪情況、防雪防凍事件中人員傷亡、財產(chǎn)損失及各類人員、物資投入情況。宣傳報道類信息與苗荃聯(lián)系，聯(lián)系電話，通過典型帶動，引導(dǎo)和發(fā)揮社會力量積極參與。
四、目標任務(wù)
要全面落實轄區(qū)內(nèi)主次干道、重點路段、街巷、廣場的積雪清除，確保街巷、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場的掃雪任務(wù)完成，確保無房屋被積雪壓倒及傷人事故發(fā)生。駐街各單位（施工各工地）必須指定一名負責(zé)人負責(zé)掃雪工作，20人以上單位都要相應(yīng)成立清掃積雪領(lǐng)導(dǎo)小組，按照上級的有關(guān)精神要求積極做好清掃積雪的各項準備工作，重點做好掃雪物資準備和人員分工，熟悉本單位掃雪路程范圍，假日照此方案執(zhí)行。
五、災(zāi)情分析及工作應(yīng)急程序
(一)小雪。當(dāng)氣象臺預(yù)報有小到中雪(含小雪)或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)小到中雪(含小雪)，12小時降雪量0.5-1.9mm，凈積雪深度1cm時，街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級指示，發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動指令，進入Ⅳ級響應(yīng)，并安排專人值班。各村（社區(qū)）根據(jù)預(yù)案及時清掃積雪，街道市容督促沿街經(jīng)營業(yè)戶和小區(qū)物業(yè)管理等單位及時清掃積雪。白天降雪應(yīng)在下午五時前清掃完畢，夜間降雪應(yīng)在次日早上七時前清掃完畢。
(二)中雪。當(dāng)氣象臺預(yù)報有中到大雪(含中雪)或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)中到大雪(含中雪)，12小時降雪量1.0-2.9mm，凈積雪深度2cm時，街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)區(qū)防雪防凍指揮部辦公室的指示，發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動指令，進入Ⅲ級響應(yīng)。街道實行24小時值班，對轄區(qū)道路上積雪冰凍情況進行監(jiān)控，及時掌握氣象信息、發(fā)展趨勢和災(zāi)情，督查落實預(yù)案及工作方案中的各項措施。各村和社區(qū)安排人員24小時值班，及時安排專人負責(zé)危舊房內(nèi)人員轉(zhuǎn)移，及時掌握并上報災(zāi)情動態(tài)。
(三)大雪。當(dāng)氣象臺發(fā)布暴雪藍色預(yù)警信號或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪,12小時降雪量3.0-5.9mm，凈積雪深度4cm時，街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)區(qū)防雪防凍指揮部辦公室的指示，發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動指令，進入Ⅱ級響應(yīng)，街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班值守，及時準確地向各村（社區(qū)）發(fā)布各種信息、指令，隨時掌握雪情和災(zāi)情，并上報區(qū)防雪防凍指揮部。各村和社區(qū)啟動防雪防凍預(yù)案，組織專人負責(zé)危舊房內(nèi)人員轉(zhuǎn)移。同時，組織發(fā)動全民清掃積雪，實行包片分段責(zé)任制，責(zé)任到人，確保在冰凍以前及時清掃各責(zé)任區(qū)域內(nèi)的`積雪。
(四)暴雪。當(dāng)氣象臺發(fā)布暴雪黃色及以上預(yù)警信號或已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪，12小時降雪量>6.0mm，凈積雪深度6cm以上時，街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)區(qū)防雪防凍指揮部辦公室的指示，進入Ⅰ級響應(yīng)，街道主要領(lǐng)導(dǎo)到崗值班，掌握災(zāi)情動態(tài)，并及時召開專題會議進行工作部署，積極開展搶險救災(zāi)工作。各村（社區(qū)）組織人員清掃積雪，防止積雪凝冰，并組織危舊房內(nèi)人員轉(zhuǎn)移；應(yīng)急小分隊負責(zé)支持重點地段的積雪清掃工作。
(五)結(jié)冰。當(dāng)氣象臺發(fā)布雨雪冰凍、道路結(jié)冰預(yù)警信息或當(dāng)路表溫度低于0℃時，各村（社區(qū)）要根據(jù)街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，做好結(jié)冰道路應(yīng)急搶險準備工作。
�。┊�(dāng)氣象預(yù)報與實際天氣情況發(fā)生偏差，且發(fā)生降雪時，各村和社區(qū)要根據(jù)街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，及時啟動應(yīng)急預(yù)案。
六、善后工作
發(fā)生災(zāi)情后，街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、村（社區(qū)）做好搶險救災(zāi)、雪后修復(fù)等善后工作。針對當(dāng)年防雪防凍物資消耗情況，及時補充到位。損壞的公共設(shè)施及時組織或協(xié)調(diào)上級部門修復(fù)。
七、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，思想重視，狠抓落實。各單位和各村（社區(qū)）要克服一切麻痹思想，從思想上做好防雪防凍搶險的一切準備。
2、明確分工，各盡其職，確保人員在崗、在位，通訊暢通，遇有特殊情況必須向街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組請假。
3、加強應(yīng)急值班，嚴守工作紀律，認真做好值班記錄，服從指揮，積極組織和參加防雪防凍應(yīng)急搶險救災(zāi)工作。
冬季雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 12
一、指導(dǎo)思想
堅持以人為本，科學(xué)應(yīng)對，最大限度減輕災(zāi)害損失。將保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為災(zāi)害性冰凍雨雪天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點和落腳點；緊持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，各司其職，通力協(xié)作，堅持防災(zāi)和救災(zāi)并重；堅持單位聯(lián)動，全力以赴做好應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
二、工作原則
（一）預(yù)防為主，常備不懈。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高防范意識，落實各項預(yù)警防范措施，做好人員、物資等各項準備工作，做到早預(yù)防、早報告、早處置。
�。ǘ┮匀藶楸�，減少危害。及時幫助服務(wù)對象解決衣、食、住、行、醫(yī)等方面遇到的困難，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。
三、組織指揮體系及職責(zé)
成立以市民政局汪善清同志為組長的全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)雨雪防凍專項工作組，實行班子成員分片負責(zé)制，成立5個包保工作組，并成立市應(yīng)對低溫雨雪防凍應(yīng)急指揮辦公室，辦公室地點設(shè)在市民政局養(yǎng)老服務(wù)科。同時，成立部門聯(lián)絡(luò)組（徐縣民負責(zé)）、物資籌備組（朱秀負責(zé)）、醫(yī)療衛(wèi)生組（王晗負責(zé)）、善后處理組（韓峰負責(zé)）四個工作小組。
四、信息報告和預(yù)警
�。ㄒ唬┘訌娦畔㈩A(yù)警預(yù)告。加強對冰凍雨雪天氣的監(jiān)測、預(yù)報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門，爭取指導(dǎo)和幫助。
�。ǘ┘訌娭蛋喙ぷ�。各養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在應(yīng)對雨雪冰凍天氣時要切實做好24小時值班工作，并將加蓋公章、含聯(lián)系電話的值班安排表上報民政部門。各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時了解雪情、雨情、風(fēng)情、災(zāi)情，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。對值班制度不落實而影響工作的，要立即追究責(zé)任。
五、應(yīng)急處置
�。ㄒ唬┲笓]與協(xié)調(diào)。本方案啟動后，市應(yīng)對低溫雨雪防凍應(yīng)急指揮辦公室組織協(xié)調(diào)指揮全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)災(zāi)情應(yīng)急處置工作，屬地民政部門配合工作。險情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員前往災(zāi)害現(xiàn)場，對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進行保護。災(zāi)害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)，各單位要遵照市指揮機構(gòu)的.應(yīng)急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。
�。ǘ⿹岆U救助。遇重大災(zāi)情，部門聯(lián)絡(luò)組成員立即聯(lián)絡(luò)其他相關(guān)部門集結(jié)搶險隊伍并迅速到達現(xiàn)場，開展搶險救災(zāi)工作。并組織災(zāi)害點廣大人民群眾開展自救。衛(wèi)生健康部門應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員，為因災(zāi)致病致傷的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。
（三）籌備物資。物資籌備組成員應(yīng)在開展救援時根據(jù)現(xiàn)場情況確定所需物資，并及時上報審批，以最快的速度將生活物資送到災(zāi)情現(xiàn)場，保障現(xiàn)場人員的生活所需。
（四）人員安置。對于短時間內(nèi)無法修繕完畢的，善后處理組應(yīng)將機構(gòu)內(nèi)的服務(wù)對象安置于其他公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)內(nèi)，或者就近選擇臨時住宿點妥善安置。同時，要安撫受災(zāi)對象的情緒，并保證充足的生活物資。
�。ㄎ澹┖笃诒Ｕ稀Ｗ龊玫孛娉�、房頂除雪工作，聯(lián)絡(luò)供水、供電、供氣公司維修，盡快恢復(fù)養(yǎng)老機構(gòu)的正常運營，協(xié)調(diào)住建、消防部門對受災(zāi)機構(gòu)的建筑、消防設(shè)施、電路等重點領(lǐng)域，安排專業(yè)人士現(xiàn)場勘察，逐一排查，防止發(fā)生二次事故。
（六）防范災(zāi)情。領(lǐng)導(dǎo)小組認真分析災(zāi)情的原因，制定相關(guān)預(yù)防措施，告知其他養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)做好應(yīng)急準備工作。及時關(guān)注天氣預(yù)警，張貼溫馨提示，提醒老人提前做好防寒防凍準備，減少不必要外出；檢查掃雪、鏟雪工具是否齊全、完好，以保證雨雪天氣來臨時能及時清掃道路和公共設(shè)施上覆蓋的積雪，保證出行暢通；提前購置草墊、麻布袋等防滑物質(zhì)，保證冰凍天氣行走方便；對裸露在外的水管、水閥、消防栓等設(shè)施進行包扎，對樓頂、室外的公共設(shè)施、設(shè)備采取包扎、覆蓋等防凍防護措施，預(yù)防低溫時凍裂；為防止冰凍天氣下水管道堵塞，應(yīng)提前疏通主管道。
�。ㄆ撸┬畔蟮馈俚孛裾块T要將災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失，救援情況按規(guī)范程序及時準確向同級應(yīng)急管理部門、上級民政部門和低溫雨雪防凍應(yīng)急指揮辦公室匯報。并及時通過媒體報道，把握正確輿論導(dǎo)向，注重社會效果。
六、后期處置
�。ㄒ唬┥坪筇幹谩ｎI(lǐng)導(dǎo)小組要依法做好受災(zāi)群眾安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事件的事發(fā)現(xiàn)場，相關(guān)部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設(shè)施、設(shè)備或其它財產(chǎn)的，要及時歸還或按規(guī)定予以補償。在對受災(zāi)情況恢復(fù)重建能力及可利用資源評估后，要制定計劃，恢復(fù)重建。
�。ǘ┥鐣戎�。民政部門要積極開展社會倡議活動，引導(dǎo)廣大人民充分發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟和救災(zāi)捐贈活動。
�。ㄈ┱{(diào)查總結(jié)。應(yīng)急工作結(jié)束后，屬地民政部門及時組織調(diào)查和總結(jié)上報至市應(yīng)對低溫雨雪防凍應(yīng)急指揮辦公室，包括：因災(zāi)事件的影響范圍、受災(zāi)程度，評估、核實災(zāi)害事件所造成的損失情況，對經(jīng)濟、政治和社會等方面的影響，分析原因以及應(yīng)急處置過程及其間存在的問題，今后應(yīng)改進的措施建議。
冬季雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 13
為進一步落實雪后清雪工作任務(wù)和責(zé)任，切實做好冬季城區(qū)清雪工作，迅速清理道路積雪，以確保民眾出行安全，維護城區(qū)環(huán)境整潔，結(jié)合我縣實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“統(tǒng)一調(diào)度，密切配合，機械為主，人工配合，突出重點區(qū)域，帶動全面工作”原則，通過周密部署，強化措施，確保及時清除建城區(qū)內(nèi)的積雪，為民眾和車輛出行提供便利、安全的環(huán)境。
二、組織機構(gòu)
為確保城區(qū)清雪工作做實做好，成立融雪清雪指揮部，負責(zé)建成區(qū)內(nèi)融雪清雪工作的組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查。指揮部下設(shè)兩個工作小組。具體職責(zé)分工為：
1、協(xié)調(diào)督導(dǎo)組：負責(zé)與上級融雪清雪指揮部的聯(lián)系溝通，上傳下達相關(guān)文件精神，明確清雪任務(wù)，及時掌握和反饋清雪動態(tài)。
2、積雪清運組：負責(zé)城區(qū)主次干道的積雪清掃和運輸工作，根據(jù)具體情況調(diào)動、租賃車輛，按街道劃分責(zé)任區(qū)，配備保潔員。
三、職責(zé)分工
1、縣住建局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)城區(qū)主次干道的的積雪清掃和運輸工作。
2、縣交警大隊：負責(zé)對融雪、清雪車輛的引導(dǎo)，并對社會車輛進行指揮疏導(dǎo)，維護和保障清融雪道路交通秩序和通暢，避免交通事故發(fā)生。
3、縣衛(wèi)健局：負責(zé)發(fā)生意外情況下傷病人員的.應(yīng)急救助工作。
4、縣公安局：負責(zé)在降雪天氣期間社會治安的防范和突發(fā)性社會公共事件的處置工作。
5、縣交通局：負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)車輛運行，城區(qū)公交安全行駛。
6、高邑鎮(zhèn)：按照屬地管理原則，組織城中九村兩委干部發(fā)動群眾做好轄區(qū)內(nèi)道路融雪清雪工作。
四、具體要求
�。ㄒ唬┙笛┖�，融雪清雪指揮部立即啟動清雪預(yù)案，調(diào)動應(yīng)急力量迅速趕赴清雪現(xiàn)場，開展清雪工作。首先確保保證劉秀路、中興大街等城區(qū)主要道路的清雪，然后向其它道路延伸。
（二）機械清雪組要提前完成清雪機械設(shè)備車輛全面檢修、維護、機油及輪胎更換等保養(yǎng)工作，完成雪鏟、撒布機等清雪設(shè)備的安裝、維修和調(diào)試工作，備好防滑鏈，提前做好清雪準備。
�。ㄈ┰谇逖┳鳂I(yè)中，各組應(yīng)保持信息聯(lián)絡(luò)，及時通報情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決。如在清雪作業(yè)中發(fā)生的意外事故，應(yīng)立即組織人員車輛實施救助，并及時將傷者送往就近醫(yī)院治療。
�。ㄋ模┓矊Τ┕ぷ鞑焕�，造成不良社會影響的，進行通報批評和處罰；對于除雪工作做得好的，給予通報表揚。
（五）完善值班制度，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班制度，節(jié)假日值班按值班表執(zhí)行。值班人員要及時了解掌握天氣變化和降雪情況。全體職工要保證冬季下雪期間通信暢通。
五、清雪作業(yè)標準
�。ㄒ唬C械清雪作業(yè)質(zhì)量標準
1、清雪機械設(shè)備應(yīng)沿著路中間右側(cè)向前行駛。
2、禁止將積雪推成較大雪堆或推到路口處，影響交通。
3、清雪機械設(shè)備在下雪中或夜間作業(yè)時，應(yīng)及時開啟警示燈、照明燈，以免發(fā)生交通安全事故。
4、清除的積雪應(yīng)運送至指定傾倒區(qū)域。
�。ǘ┤斯で逖┵|(zhì)量標準
1、清雪人員應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成責(zé)任區(qū)內(nèi)清雪任務(wù)。
2、配合機械清雪時，應(yīng)及時將機械清除過的殘雪清除。
3、不得在果皮箱、垃圾箱周圍堆放積雪，禁止向積雪堆上傾倒垃圾、雜物和污水。
4、禁止將含鹽積雪倒入綠地、花壇、樹坑中；禁止將含有垃圾和雜物的積雪堆入下水道中。
冬季雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 14
為確保全校師生的生命財產(chǎn)安全，防范冬天連續(xù)下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，為有效防范校園安全事故的發(fā)生，確保學(xué)校師生的安全、教育教學(xué)工作正常進行，確保我校防寒防凍工作做到快速、高效、合理有序，根據(jù)學(xué)校的實際情況，特制定學(xué)校冬季防雪防凍應(yīng)急預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：校長
組員：全體教師
二、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工：
1、組長：負責(zé)召開防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員：具體負責(zé)冰凍、下雪時全校各班級防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的校園安全。
3、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。
三、通訊組
負責(zé)人：
發(fā)生下雪、冰凍時，及時電話通知學(xué)校防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便小組快速得到信息，視寒情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進行防寒防凍工作的進行。做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向組長報告。
1、鏟雪防凍組
負責(zé)人：班主任以及任課教師
具體負責(zé)校園內(nèi)主要干道、行路及校門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。
2、搶救組
負責(zé)人：班主任以及任課教師
負責(zé)下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯(lián)系。
3、水電搶修組
負責(zé)人：
負責(zé)對全校水電安全進行檢查，對水管全面進行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成學(xué)生滑倒事故的發(fā)生。對電力設(shè)施進行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。
4、安全教育宣傳組
負責(zé)人：
要運用多種形式和渠道，有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育，增強師生雪寒天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認識，了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結(jié)冰、積寒時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的`第一信息，及時告之師生，做好防范準備。
四、加強安全檢查和安全宣傳教育：
1、要加強校舍安全檢查，注意宿舍內(nèi)取暖安全，嚴禁使用電爐烤火取暖，對校園內(nèi)電路進行全面檢測，嚴格按規(guī)定配置、更新消防滅火器械。要加強對學(xué)生接送車的安全監(jiān)管，確保運載安全。
2、在師生中大力加強冬季防雪防凍的安全宣傳，充分利用集會、主題班隊會課、教師政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間，向師生宣傳防雪防凍知識及做好防雪防凍工作的重要性和必要性。除向教師、學(xué)生進行交通安全等教育外，根據(jù)學(xué)生活動特點，制定出相關(guān)的校內(nèi)學(xué)生活動規(guī)范，不允許學(xué)生把雪和雨水、冰塊等帶入室內(nèi)，以免影響他人安全，規(guī)范學(xué)生雨雪天的室外活動，確保師生在校活動安全。
冬季雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 15
一、目的
為切實做好冬季除雪防凍工作，增強突發(fā)性雪災(zāi)處置能力，確保轄區(qū)內(nèi)道路暢通，為廣大人民群眾提供良好的工作和生活環(huán)境，經(jīng)街道研究，制訂本預(yù)案。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
街道成立以街道主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)書記、為成員的除雪防冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，
負責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)除雪防凍工作，檢查督促轄區(qū)有關(guān)單位工作落實情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城建委，具體負責(zé)除雪防冰的協(xié)調(diào)、調(diào)度、檢查等工作。
按照屬地管理的原則，各社區(qū)為除雪防凍工作第一責(zé)任單位，具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)除雪防凍工作，按照《北城街道辦門前三包責(zé)任制管理辦法》有關(guān)要求，組織沿街門店做好除雪防凍工作。
三、除雪防凍范圍
轄區(qū)主要市政道路,如東方紅大街、康莊路、黃河路、大學(xué)路、西安路、解放街
轄區(qū)主要地段，如城鄉(xiāng)結(jié)合部、街巷、小區(qū)
主要場所，如社區(qū)服務(wù)中心、學(xué)校，醫(yī)院。
四、預(yù)警機制
1、降雪為小雪時，啟動藍色預(yù)警機制。白天降雪應(yīng)在下午6：00前清除完畢，晚上降雪應(yīng)在次日上午9:00前清除完畢。
2、降雪為中雪時，啟動黃色預(yù)警機制。白天降雪在晚上8：00前完成積雪清除，晚上降雪應(yīng)在次日上午10：00前完成積雪清除。
3、降雪為大雪時，啟動橙色預(yù)警機制。街道全面動員發(fā)動，并具體組織實施積雪清除。實行包片分段，確保責(zé)任到人，及時組織積雪清除。在重點路段及交通節(jié)點啟用機械清雪，園林部門清除樹木積雪。
4、降雪為暴雪時，啟動紅色預(yù)警機制。街道分管領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，各社區(qū)、各單位組織每日清除積雪兩次以上，防止積雪凝冰。啟用掃(鏟)雪機械并組織除雪突擊隊支援重點地段的積雪清除。加強道路安全防范，對部分路段適時視情關(guān)閉或?qū)嵤┙煌ü苤啤?/p>
五、工作要求
1、所有責(zé)任單位要及時做好除雪防凍各項準備，嚴格服從街道辦除雪防凍領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)度。所有小組成員必須保持通訊暢通。
2、各社區(qū)、各單位街道除雪指令后，要立即投入積極除雪行動，保證清楚干凈到位。堆雪清理出路面外，確保交通安全暢通。
3、物業(yè)小區(qū)內(nèi)積雪，有各小區(qū)物業(yè)組織群眾完成。
六、嚴格責(zé)任追究
各社區(qū)要結(jié)合任務(wù)分工，各自制定詳細的除雪防冰應(yīng)急預(yù)案；包社區(qū)干部要根據(jù)各自任務(wù)分工，按照不同預(yù)警機制要求，隨時啟動本預(yù)案并及時上報工作進展。對在工作中推諉扯皮、貽誤時機，造成一定影響的.，要向街道黨工委、辦事處作出書面檢討；因工作責(zé)任不落實、工作措施不到位造成重大影響的，將嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并在全街道進行通報。
冬季雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 16
為高效有序應(yīng)對城區(qū)融雪清雪工作，最大限度預(yù)防和減少降雪等災(zāi)害性天氣對居民工作、生活的影響，確保雪后城區(qū)道路安全暢通和容貌整潔，根據(jù)石家莊市城區(qū)冬季融雪清雪工作相關(guān)要求和《石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。
一、組織機構(gòu)
成立正定縣城區(qū)融雪清雪工作指揮部，縣委常委、常務(wù)副縣長郭建軍同志任總指揮，副縣長黃福成同志、劉斌同志任副總指揮，各有關(guān)部門主要負責(zé)同志為成員。指揮部辦公室設(shè)在縣綜合執(zhí)法局，辦公室主任由柳瑞辰同志擔(dān)任，主要負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查城區(qū)融雪清雪工作。
指揮部成員單位包括：縣委辦、縣紀委監(jiān)委、縣委武裝部、縣政府辦、縣綜合執(zhí)法局、縣住建局、縣公安局、縣交通局、縣氣象局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、縣教育局、縣市場監(jiān)管局、縣商務(wù)局、縣文旅局、縣民政局、縣融媒體中心、正定鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦。各成員單位一把手要親自安排部署，成立相應(yīng)機構(gòu)，制定具體實施預(yù)案，根據(jù)全縣融雪清雪指揮部統(tǒng)一安排，及時組織、調(diào)動人員、設(shè)備和物資參與融雪清雪工作。
二、城區(qū)融清雪責(zé)任分工
（一）城區(qū)各部門、各單位、各駐正單位、企業(yè)、村街、社區(qū)、物業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，按照“屬地管理”和“門前三包”原則，積極清除本單位轄區(qū)內(nèi)和責(zé)任路段道路積雪；有下屬單位的，其主管部門負責(zé)督促落實和督導(dǎo)檢查。沿街門店、住戶按照“門前三包”范圍，及時清理門前兩側(cè)至相鄰單位（或住戶）建筑物的分界線、縱深至道路中心線以內(nèi)范圍的積雪。
�。ǘ┛h委辦、縣政府辦負責(zé)通知，并檢查縣委、縣政府各部門及駐正單位的清雪工作；市場監(jiān)管局負責(zé)通知，并檢查沿街各門店的清雪工作。
（三）縣應(yīng)急管理局：及時掌握雪情，協(xié)同有關(guān)部門發(fā)布信息，組織指導(dǎo)各部門、單位有效防范應(yīng)對突發(fā)事件，做好綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。
�。ㄋ模┛h綜合執(zhí)法局：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督城區(qū)融雪清雪工作：負責(zé)提前做好融雪劑招標采購、儲備，做好所轄道路、廣場、公園、花壇、綠地等處融雪清雪應(yīng)急保障工作；負責(zé)加大執(zhí)法力度，對違反清雪規(guī)定的，依照《石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等予以處罰；負責(zé)組織恒山市場、油漆市場、三才市場、梅山商城及城區(qū)所轄市場實施融雪清雪工作。
�。ㄎ澹┛h住建局：負責(zé)所轄新建、在建公園、綠地積雪的清理、外運；負責(zé)組織協(xié)調(diào)建設(shè)單位對尚未竣工或已竣工但未向城管部門辦理交接手續(xù)的道路和施工工地的融雪清雪工作；負責(zé)督導(dǎo)物業(yè)管理小區(qū)清理小區(qū)內(nèi)及外圍道路責(zé)任段積雪；遇有大雪和暴雪時協(xié)調(diào)建筑企業(yè)出動機械設(shè)備參加城區(qū)融雪清雪工作。
（六）縣公安局：負責(zé)對融雪、運雪車輛的引導(dǎo)，并對社會車輛進行指揮疏導(dǎo)，維護和保障城區(qū)主次干道交通秩序和暢通，避免交通事故的發(fā)生。同時，負責(zé)設(shè)有信號燈的路口清雪工作。負責(zé)災(zāi)害性降雪天氣期間社會治安的防范和突發(fā)性社會公共事件的處置工作。
�。ㄆ撸┛h交通局：負責(zé)城管局管轄范圍之外的國、省道正定段的融雪清雪工作；遇有大雪和暴雪時配合城區(qū)主干道的機械融雪清雪工作。
�。ò耍┛h氣象局：負責(zé)提供天氣降雪形勢預(yù)測和近期降雪氣象預(yù)報。
�。ň牛┛h財政局：負責(zé)統(tǒng)籌安排融雪清雪所需資金。
（十）縣衛(wèi)健局：負責(zé)本系統(tǒng)的融雪清雪工作，做好傷病人員的應(yīng)急救助工作。
�。ㄊ唬┛h教育局：組織教職工和學(xué)生做好本系統(tǒng)的融雪清雪工作，并積極參加城區(qū)融雪清雪工作。
�。ㄊ┛h商務(wù)局：負責(zé)所轄綜合市場及本系統(tǒng)的融雪清雪工作，保障災(zāi)害性降雪天氣期間全縣生活必需品的正常供應(yīng)。
（十三）縣民政局：負責(zé)做好城市生活無著流浪乞討人員的救助，協(xié)助做好危漏房屋群眾的疏散安置等工作。
�。ㄊ模┕╇姽荆贺撠�(zé)保障融清雪期間的供電任務(wù)，確保供電的持續(xù)性和安全性。
（十五）縣文旅局：負責(zé)所轄各文物、旅游景點及其外圍的融雪清雪工作。
�。ㄊ┛h委武裝部：根據(jù)雪情需要，統(tǒng)籌安排駐正部隊支援我縣的融雪清雪工作。
（十七）縣融媒體中心：負責(zé)災(zāi)害性氣象信息的及時發(fā)布及融雪清雪工作的宣傳、報道工作。
�。ㄊ耍┱ㄦ�(zhèn)：負責(zé)宣傳發(fā)動和組織城區(qū)各村街做好農(nóng)業(yè)街道融雪清雪工作。
�。ㄊ牛┏菂^(qū)街道辦：負責(zé)宣傳發(fā)動和組織城區(qū)居委會和社區(qū)做好各居民小區(qū)及小區(qū)外圍街道融雪清雪工作。
（二十）城區(qū)街道、村街、社區(qū)及公共場所主管部門要提前備足融雪物資，并做好融雪清雪車輛和人員的調(diào)配，雪后根據(jù)預(yù)案要求及時、迅速投入到融雪清雪工作中。
（二十一）各新聞媒體要加大宣傳力度，通過多種形式的宣傳，營造全民行動，清除積雪，保障暢通的良好氛圍。同時，對組織不利、行動緩慢，不按時清理積雪或違反清雪規(guī)定的單位或個人要予以公開曝光。
三、預(yù)警級別
城區(qū)融雪清雪指揮部根據(jù)氣象局災(zāi)害性降雪預(yù)報確定雪情預(yù)警。由低到高分為四級。Ⅳ級（小雪）、Ⅲ級（中雪）、Ⅱ級（大雪）、Ⅰ級（暴雪）四個預(yù)警級別，并分別采用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。
藍色預(yù)警為出現(xiàn)小雪天氣（降雪厚度在1厘米或降水量在1毫米以下），城區(qū)主要道路社會交通出行有所影響。
黃色預(yù)警為出現(xiàn)中雪天氣（降雪厚度在1-5厘米或降水量在1-5毫米），城區(qū)主要道路社會交通出行有較大影響。
橙色預(yù)警為出現(xiàn)大雪天氣（降雪厚度在5-10厘米或降水量在5-10毫米），城區(qū)主要道路社會交通出行造成嚴重影響。
紅色預(yù)警為出現(xiàn)暴雪天氣（降雪厚度在10厘米以上或降水量在10毫米以上），城區(qū)主要道路交通已不能正常通行。
四、應(yīng)急響應(yīng)
城區(qū)出現(xiàn)降雪天氣后，根據(jù)降雪災(zāi)害的影響范圍、災(zāi)害程度，由城區(qū)融雪清雪指揮部適時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。
（一）Ⅳ級響應(yīng)：接到藍色預(yù)警，由融雪清雪指揮部辦公室主任決定啟動。融雪清雪指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶班，人員到崗，24小時值班，確保通信暢通。各成員單位進入融雪臨戰(zhàn)狀態(tài)，人員、車輛全部到位。
（二）Ⅲ級響應(yīng)：接到黃色預(yù)警，由融雪清雪指揮部辦公室報告縣融雪清雪指揮部，副總指揮決定啟動。在藍色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，強化領(lǐng)導(dǎo)帶班。全部專業(yè)融雪車輛2小時內(nèi)完成融雪劑（融雪液）加裝工作，其他人員在指定位置待命。各環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位加強道路的清掃，道橋、排水管理單位加強檢查巡視。各單位按清雪預(yù)案組織融雪清雪。
（三）Ⅱ級響應(yīng)：接到橙色預(yù)警，由融雪清雪指揮部辦公室報告縣融雪清雪指揮部，總指揮決定啟動。在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，指揮部人員全部到崗，專業(yè)融雪單位1小時內(nèi)到達規(guī)定路段開始實施融雪。各成員單位組織人員、機械開展清雪工作。
�。ㄋ模窦夗憫�(yīng)：接到紅色預(yù)警，由融雪清雪指揮部辦公室報告縣融雪清雪指揮部，總指揮決定啟動。在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，指揮部組織動員全縣所有單位、駐正部隊、居民群眾等社會各方面力量投入融雪清雪工作。
出現(xiàn)大雪和暴雪天氣后，在啟動應(yīng)急響應(yīng)的同時，要及時向縣委、縣政府報告。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急解除：啟動重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案后，縣融雪清雪指揮部根據(jù)災(zāi)情控制程度，適時通過廣播、電視等媒體宣布應(yīng)急解除。
五、標準和要求
冬季融雪清雪的'總體要求是“以雪為令，雪下人動，人動雪清”。遇有大到暴雪，要全民動員，迅速行動，按照縣政府要求和“先橋梁和主干道，后次干道和支路”，“先快車道，后慢車道”，“先陰面，后陽面”，“先繁華區(qū)域，后邊遠區(qū)域”的原則有計劃、有步驟的組織融雪清雪工作。
�。ㄒ唬⿲I(yè)單位融雪清雪標準及要求
1.小雪天氣：對城區(qū)各主要路口、正定大橋、子龍大橋、恒山立交橋、車站立交橋?qū)嵤?4小時監(jiān)控，如有結(jié)冰現(xiàn)象立即實施撒布機融雪。
2.中雪天氣：對15條道路：常山路、府西街、華安路、燕趙大街、文化街、恒山路、中山路、鎮(zhèn)州街、旺泉街、成德街、恒州街、晨光路、107國道、東外環(huán)、河北大道、廣惠路、衛(wèi)前路；對4座橋梁：子龍大橋、恒山立交橋、正定大橋、車站立交橋，利用撒布機、灑水車播撒融雪劑、融雪液，進行快速融清雪作業(yè)，確保3小時內(nèi)快車道暢通。
3.大雪和暴雪天氣：出動所有融清雪車輛及人員對城區(qū)所有主次干道以及各類橋梁全部實施融清雪，確保5小時內(nèi)城區(qū)主干道快車道暢通。一次融雪后，如24小時雪不停并出現(xiàn)結(jié)冰，組織實施第二次融清雪作業(yè)。
4.融雪單位在保證完成本預(yù)案確定的各條路段的融雪清雪任務(wù)后，再對其他道路實施融雪清雪。
5.嚴禁將撒過融雪液和融雪劑的積雪倒入或清入綠化帶內(nèi)。融雪后要做到隨掃隨清，及時清運，確保不留雪堆。
6.各單位要充分利用中午氣溫回升，道路車輛、行人相對較少，便于清雪的有利時機加大融清雪進度。
（二）社會力量融雪清雪標準及要求
凡居住在城區(qū)的單位（包括機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位、所有經(jīng)營門店）和個人均負有冬季融雪清雪的義務(wù)。
1.出現(xiàn)降雪后，各成員單位及環(huán)境衛(wèi)生管理單位要迅速組織本單位、社區(qū)、村街、沿街各單位門店及時清理“門前三包”及責(zé)任區(qū)域內(nèi)道路積雪，保證市民出行安全。
2.清除積雪后的道路應(yīng)達到無漏段、無積冰、無殘雪、路見底色。清掃后的殘雪嚴禁堆放到綠化帶內(nèi)，各成員單位應(yīng)及時組織對轄區(qū)積雪進行外運。
3.任何單位和個人，不得使用污染環(huán)境的有害化學(xué)物品清除冰雪；不得向雪堆上傾倒垃圾污物；不得將含有垃圾和雜物的積雪排入下水井中；禁止將積雪倒入排水井以外的電力、自來水等市政設(shè)施的檢查井中；禁止向道路上鋪撒灰沙等雜物。
4.融雪清雪的完成時限：停雪后，大雪主干道3天內(nèi)、次干道4天內(nèi)將快車道積雪清理完畢；中雪主干道2天內(nèi)、次干道3天內(nèi)將快車道積雪清理完畢，一周內(nèi)將主次干道、慢車道積雪清理完畢。各單位、沿街門店、農(nóng)業(yè)村街、居民小區(qū)要以雪為令，白天雪停后立即行動，晚上雪停后于次日早晨開始行動，4小時內(nèi)保證轄區(qū)道路快車道暢通，4天內(nèi)將積雪清理完畢。小街小巷、生活小區(qū)按照屬地管理責(zé)任，由正定鎮(zhèn)、街道辦、物業(yè)部門和產(chǎn)權(quán)單位分別負責(zé)組織清雪，中小雪3天內(nèi)將積雪清理完畢，大雪一周內(nèi)將積雪清理完畢。
六、工作制度
冬季融雪清雪工作是城市抗災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系城市公共安全和城市秩序正常運行。各部門要加強組織，提高認識，把融雪清雪工作作為保障城市正常運行的一項重要工作，納入城市突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理預(yù)案并列入城市管理考核評價體系，確保融雪清雪工作高效、快速、有序?qū)嵤?/p>
�。ㄒ唬┙⑼ㄓ嵵笓]網(wǎng)絡(luò)和值班制度�？h融雪清雪指揮部辦公室和成員單位要注意分析研判天氣走勢，遇有雪情要保證24小時專人值班，且手機、通訊保持暢通。
�。ǘ┙⑿畔⒎答佒贫�。各有關(guān)部門要在縣融雪清雪指揮部下達指令后，每日下午4點前向指揮部辦公室反饋融雪清雪工作動態(tài)，上報融雪清雪工作信息，做到上情下達、下情上報。
�。ㄈ┙⒍綄�(dǎo)檢查制度。清雪融雪過程中，縣融雪清雪指揮部辦公室將員對城區(qū)融雪清雪工作進行督導(dǎo)檢查，對清雪不及時的單位和責(zé)任人按照《石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)規(guī)定進行通報批評、效能問責(zé)和行政處罰，并通過新聞媒體曝光。
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