氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案通用
在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中,有時會突發(fā)一些難以預(yù)料的事件,為了降低事故造成的危害,往往需要預(yù)先進行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢?下面是小編整理的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案通用,僅供參考,歡迎大家閱讀。
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案通用1
1、總則
1.1編制目的
保證重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行,建立規(guī)范的氣象災(zāi)害預(yù)警防御應(yīng)急流程,形成反應(yīng)迅速、處置高效的應(yīng)對機制,全面提高我區(qū)氣象部門應(yīng)對重大氣象災(zāi)害的應(yīng)急能力和綜合管理水平,最大限度地減輕或者避免重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,保障我區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《人工影響天氣管理條例》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》、《xx省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx省氣象災(zāi)害防御條例》、《xx省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《xx市自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件氣象保障應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及專項預(yù)案,結(jié)合我區(qū)實際制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于xx市xx區(qū)行政區(qū)域和xx市xx區(qū)管轄海域重大氣象災(zāi)害預(yù)警防御的氣象應(yīng)急服務(wù)工作。
1.4工作原則
(1)堅持以人為本的原則。把保障人民生命財產(chǎn)和人身安全作為重大氣象災(zāi)害預(yù)警防御應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
。2)堅持由區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門按照職責(zé),分工負責(zé)、互相配合、共同協(xié)作的原則。其他組織和個人應(yīng)當(dāng)服從區(qū)政府安排,有義務(wù)參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。
。3)堅持防災(zāi)與抗災(zāi)并舉、以防為主的原則。氣象災(zāi)害防御必須動員全社會力量,整合社會資源,引導(dǎo)全民積極參與,防災(zāi)與抗災(zāi)并舉,以防為主。實行工程性和非工程性措施相結(jié)合,提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御標準,加強氣象災(zāi)害防御相關(guān)知識的宣傳普及,提高自救互救能力,充分利用現(xiàn)代科技手段做好各項應(yīng)急準備,提高應(yīng)急處置水平。
2、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo),并根據(jù)處置突發(fā)公共事件實際設(shè)立區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)。區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)(以下簡稱指揮機構(gòu))設(shè)在區(qū)人民政府,指揮機構(gòu)在區(qū)氣象局下設(shè)辦公室,負責(zé)處理日常事務(wù)。
區(qū)指揮機構(gòu)由區(qū)人民政府主要負責(zé)人授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長,氣象、人武、民政、公安、衛(wèi)計、廣電、教育、環(huán)保、住建、交通運輸、農(nóng)業(yè)、電力、聯(lián)通、電信、移動等有關(guān)部門為成員單位。
2.2區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)成員單位
區(qū)人民政府:指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門、其他組織和個人共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作;組織實施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;決定氣象災(zāi)害應(yīng)急重大事項;負責(zé)組織編制、實施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃;組織制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;決定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止;加強氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè);負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建計劃的制定和實施。
區(qū)氣象局(區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室):督查、落實指揮機構(gòu)的重大決定;為區(qū)人民政府啟動和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議;負責(zé)災(zāi)害性天氣、氣候的監(jiān)測,預(yù)報預(yù)測、警報的發(fā)布,并及時有效地提供氣象服務(wù)信息;負責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作;組織實施增雨(雪)、防雹等人工影響天氣作業(yè);組織實施雷電防御安全作業(yè);具體協(xié)調(diào)處理和及時報告氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案實施中的有關(guān)情況;承擔(dān)其他應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的相應(yīng)職責(zé);完成區(qū)人民政府交辦的其他工作。
其他有關(guān)部門:建立相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作流程和制度;按照職責(zé)分工和管理權(quán)限,做好氣象災(zāi)害應(yīng)急的有關(guān)工作。
3、預(yù)防預(yù)警機制
3.1預(yù)防預(yù)警信息
。1)區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報預(yù)測、警報,及時提供警報、實況和氣象災(zāi)害情況。
。2)區(qū)氣象局對收集到的氣象災(zāi)害信息進行分析審核,符合氣象災(zāi)害預(yù)警標準的,報送上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府。
。3)其他有關(guān)部門對收集到的氣象災(zāi)害信息,經(jīng)審核符合氣象災(zāi)害預(yù)警標準的,報送區(qū)人民政府,并抄送氣象主管機構(gòu)。
3.2預(yù)防預(yù)警行動
區(qū)人民政府收到本級氣象主管機構(gòu)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報信息后,立即組織有關(guān)部門進行會審,屬于可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況,立即進行相關(guān)工作部署,做好啟動本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的準備,確保預(yù)案順利實施。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
(1)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè),保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進行。
(2)區(qū)氣象局要建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象預(yù)報分析處理、氣象信息傳輸和氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力。各電信運營商應(yīng)協(xié)助氣象部門,將各級政府和相關(guān)決策部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)人手機號碼納入預(yù)警短信接收目錄,緊急情況下可以通過手機短信在第一時間將預(yù)警信息傳遞給一線決策人員。
(3)相關(guān)部門按照職責(zé)分工,建立和完善本部門互聯(lián)共享氣象災(zāi)害緊急處置信息系統(tǒng),保證指揮機構(gòu)緊急調(diào)用救災(zāi)資源。
3.4預(yù)警級別發(fā)布
按照災(zāi)害性天氣氣候強度標準和氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度,預(yù)警信號分為臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾十四類。按照災(zāi)害的嚴重性和緊急程度分為一般Ⅳ級、較重Ⅲ級、嚴重Ⅱ級、特別嚴重Ⅰ級的四級預(yù)警,顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。
3.4.1Ⅳ級預(yù)警。
(1)在本行政區(qū)域內(nèi),氣象部門監(jiān)測或預(yù)報預(yù)警出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等較大災(zāi)害性天氣、氣候過程,其強度達到藍色預(yù)警信號標準的。
。2)因極端天氣氣候事件造成3人以下(不含本數(shù),下同)死亡,或造成100萬元以下直接經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。
3.4.2Ⅲ級預(yù)警。
。1)在本行政區(qū)域內(nèi),氣象部門監(jiān)測或預(yù)報預(yù)警出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等重大災(zāi)害性天氣、氣候過程,其強度達到黃色預(yù)警信號標準的。
。2)因極端天氣氣候事件造成3人以上(含本數(shù),下同)、10人以下死亡,或造成100萬元以上、1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。
3.4.3Ⅱ級預(yù)警。
。1)在本行政區(qū)域內(nèi),氣象部門監(jiān)測或預(yù)報預(yù)警出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等特大天氣氣候過程,其強度達到橙色預(yù)警信號標準的。
。2)因極端天氣氣候事件造成10人以上、30人以下死亡,或造成1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。
。3)因各種氣象原因,造成機場、港口、高速公路連續(xù)封閉12小時以上。
3.4.4Ⅰ級預(yù)警。
(1)在本行政區(qū)域內(nèi),氣象部門監(jiān)測或預(yù)報預(yù)警出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等極端天氣氣候過程,其強度達到紅色預(yù)警信號標準的。
。2)因極端天氣氣候事件造成30人以上死亡,或造成5000萬元以上直接經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。
。3)包括我區(qū)行政區(qū)劃在內(nèi),全省范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強災(zāi)害性天氣過程,并會造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。
(4)在其他國家和地區(qū)發(fā)生的可能對我國(涉及我區(qū))經(jīng)濟社會產(chǎn)生重大影響的極端天氣氣候事件。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)級別
根據(jù)突發(fā)公共事件確定科學(xué)的分級標準,按照突發(fā)公共事件可控性、嚴重程度和影響范圍,按一般Ⅳ級、較重Ⅲ級、嚴重Ⅱ級、特別嚴重Ⅰ級的四級啟動相應(yīng)預(yù)案。
4.2應(yīng)急響應(yīng)啟動
(1)區(qū)人民政府確認發(fā)生或可能發(fā)生Ⅳ級預(yù)警以上氣象災(zāi)害的,決定啟動本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,將啟動預(yù)案的決定向社會公布并上報市人民政府。災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報預(yù)測、警報由氣象部門發(fā)布。
(2)當(dāng)災(zāi)害程度達到或可能達到Ⅳ級或上級預(yù)警標準時,由區(qū)人民政府決定啟動應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮調(diào)度,進行應(yīng)急處置。
4.3信息報送和處理
(1)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)、災(zāi)情等信息實行分級上報,由氣象主管機構(gòu)歸口處理,信息共享。
。2)氣象災(zāi)害信息的報送和處理,應(yīng)快速、準確、詳實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
。3)及時將本地氣象災(zāi)害信息向相鄰地區(qū)通報。
4.4指揮和協(xié)調(diào)
預(yù)案啟動后,由應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時設(shè)立現(xiàn)場指揮部,具體負責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。
災(zāi)害現(xiàn)場的指揮與協(xié)調(diào)以災(zāi)害發(fā)生地指揮部為主,成員單位和相關(guān)的組織、單位和個人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急工作部署開展應(yīng)急處置工作。
4.5通信
(1)參與氣象災(zāi)害應(yīng)急的單位應(yīng)當(dāng)保證通信暢通,實行24小時值班制度。
(2)下一級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將值守電話和輔助通信方式報上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)。
4.6應(yīng)急處置
氣象應(yīng)急預(yù)案啟動后,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)指揮機構(gòu)的部署,迅速采取以下措施:
。1)氣象部門
氣象部門主要負責(zé)人立即發(fā)布啟動內(nèi)部相關(guān)的應(yīng)急程序的命令,各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時值班制度,全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況;
根據(jù)應(yīng)急工作需要,各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù);
迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍,進入救災(zāi)現(xiàn)場,做好相關(guān)的災(zāi)害監(jiān)測、現(xiàn)場服務(wù)等工作,并參與現(xiàn)場搶險救災(zāi);
根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況適時組織開展人工影響天氣作業(yè);
及時向上級主管機構(gòu)、區(qū)人民政府和指揮機構(gòu)報告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況。
(2)相關(guān)部門
迅速調(diào)派緊急處置和救援隊伍,進入救災(zāi)現(xiàn)場;
按照預(yù)定方案開放緊急避難所,轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員,做好受災(zāi)群眾的就地安置,保證必需的生活設(shè)施和食品供應(yīng);
緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需生活必需品、藥品等物資和搶險專用設(shè)備、器材;
做好現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護,維護社會治安和生活秩序;
根據(jù)指揮機構(gòu)的決定,通知相關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課。
4.7動員社會力量
。1)區(qū)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有力措施,動員社會各方面力量,參與氣象災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。
。2)其他組織或個人應(yīng)當(dāng)服從人民政府安排,主動參與氣象災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。
4.8氣象災(zāi)害評估
(1)氣象行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害評估由區(qū)氣象局負責(zé)組織。
。2)跨行政區(qū)域的氣象災(zāi)害評估由共同的上級氣象主管機構(gòu)負責(zé)或者其指定的單位負責(zé)組織。
。3)氣象災(zāi)害評估結(jié)果及時上報上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府。
。4)氣象災(zāi)害評估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。
4.9信息發(fā)布
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后,指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立新聞發(fā)言人制度,及時向社會公布氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、災(zāi)情和救援情況等信息。
媒體向社會公眾發(fā)布氣象災(zāi)害信息,必須使用指揮機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布的信息。
4.10應(yīng)急結(jié)束
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案終止,由指揮機構(gòu)提出建議,報本級人民政府批準后,向社會公布。
5、善后工作
5.1善后處置
。1)區(qū)民政局負責(zé)受災(zāi)群眾的生活、生產(chǎn)救助工作,會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站,做好災(zāi)民安置和救濟款物的.接收、發(fā)放和使用的管理工作,安排好受災(zāi)群眾生活,確保受災(zāi)民眾的基本生活保障。
。2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在對受災(zāi)情況、恢復(fù)重建能力及可利用資源評估后,制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活的計劃,進行恢復(fù)重建。
5.2社會救助
區(qū)民政局負責(zé)接受并安排社會各界的捐贈。
5.3保險
保險監(jiān)管機構(gòu)要依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。
5.4后果評估
區(qū)氣象局應(yīng)組織專家對本地區(qū)氣象災(zāi)害成因進行分析,并報上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府備案。
氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后,應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)及時對災(zāi)害應(yīng)急工作進行全面的總結(jié),分析整個應(yīng)急過程的經(jīng)驗教訓(xùn),查找存在的問題,提出解決問題的措施和建議,報上級應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)管理部門,在上級管理部門的組織協(xié)調(diào)下進行整改,逐步提高應(yīng)急工作的水平。
6、應(yīng)急保障
6.1通信與裝備保障
(1)以現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)絡(luò)為主體,建立跨部門、跨地區(qū),有線和無線等多種方式相結(jié)合、穩(wěn)定可靠的氣象信息通信系統(tǒng)。
。2)建立反應(yīng)快速、靈活機動的氣象災(zāi)害應(yīng)急通信系統(tǒng),確保應(yīng)急期間通信暢通。
。3)區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,在搶險救災(zāi)現(xiàn)場建立移動式氣象監(jiān)測站或現(xiàn)場氣象服務(wù)保障系統(tǒng),為防災(zāi)減災(zāi)工作提供氣象保障。
。4)有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強對重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和維護養(yǎng)護,配置備份系統(tǒng),建立健全緊急保障措施。
6.2應(yīng)急支援與實施保障
。1)加強城市應(yīng)急工程設(shè)施建設(shè),組織實施防御臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等天氣氣候防護工程的建設(shè)和應(yīng)急維護,注重城市緊急疏散避難場所和相關(guān)配套工程的建設(shè)、維護和管理,完善緊急疏散避難場所的指示標志。
。2)區(qū)人民政府負責(zé)組建和管理氣象災(zāi)害專業(yè)搶險救援隊伍。部隊、武警、公安、衛(wèi)計等部門應(yīng)當(dāng)按照要求,做好氣象災(zāi)害的搶險救援工作。
(3)公安部門應(yīng)當(dāng)及時對災(zāi)情現(xiàn)場實行道路交通管制,維護救災(zāi)現(xiàn)場治安秩序,嚴厲打擊各種違法犯罪活動;交通運輸部門應(yīng)當(dāng)迅速組織專業(yè)隊伍對受損道路和其它交通設(shè)施進行搶修;根據(jù)救災(zāi)需要,指揮機構(gòu)可緊急動員和征用其他部門及社會交通設(shè)施裝備。
(4)衛(wèi)計部門及時組織實施氣象災(zāi)害現(xiàn)場救護,做好疾病控制和衛(wèi)生防疫工作。
6.3技術(shù)儲備與保障
。1)區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機制,成立專家委員會,為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。
。2)依托相應(yīng)的氣象業(yè)務(wù)機構(gòu),建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測和應(yīng)急處置技術(shù)研究,做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。
7、監(jiān)督管理
7.1預(yù)案演練
區(qū)人民政府可以根據(jù)需要,定期或者不定期地組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案進行各種氣象災(zāi)害應(yīng)急演習(xí)。氣象部門應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)人員按照應(yīng)急預(yù)案進行應(yīng)急演習(xí)。
7.2宣傳和培訓(xùn)
區(qū)人民政府要支持和加強對氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急的宣傳和科學(xué)普及工作,增強公民的防災(zāi)減災(zāi)意識,提高全社會防御氣象災(zāi)害的能力
氣象、廣播電視、新聞出版、文化等部門應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體,加大對氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的宣傳。
7.3獎勵和責(zé)任
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,對在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置過程中有突出貢獻的機構(gòu)和人員給予表彰和獎勵,對在處置過程中負有失職責(zé)任的機構(gòu)和人員進行處理,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,保證各項應(yīng)急措施及時到位。對執(zhí)行不力的部門和單位,責(zé)令改正,情況嚴重的予以通報批評。
8、附則
8.1名詞術(shù)語解釋
重大氣象災(zāi)害,是指因臺風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、海上大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、霜凍、大霧等天氣氣候事件影響,造成或可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響涉及公共安全的氣象災(zāi)害。
8.2預(yù)案管理與更新
區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)結(jié)合本區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r以及相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,適時對本預(yù)案進行周期性評審與修訂,并報區(qū)人民政府批準后發(fā)布。
8.3預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由區(qū)氣象局負責(zé)解釋。
8.4預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案通用2
根據(jù)本酒店實際情況,對20xx年雨季防洪工作特制定本預(yù)案:
一、防汛工作總目標
按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針,切實落實防汛工作責(zé)任制,做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時,確保酒店人員和財產(chǎn)安全,酒店各項工作正常進行。
二、工作原則
酒店防汛搶險工作,實行“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對、分級實施”的原則。
三、組織機構(gòu)和職責(zé)
1、酒店成立防汛搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xxx
職責(zé):負責(zé)防汛搶險全面工作,負責(zé)發(fā)布酒店防汛預(yù)案啟動的指令。
副組長:xxx
職責(zé):負責(zé)酒店預(yù)案的實施,負責(zé)酒店防汛組織協(xié)調(diào)指揮工作。
成員:xxx
職責(zé):配合副組長負責(zé)各部門的防汛搶險工作。
2、酒店防洪電話實行二十四小值班制度:
值班電話:xxx
值班人員工作:按當(dāng)月經(jīng)理值班表排序執(zhí)行。
四、酒店地下室救災(zāi)搶險人員疏散預(yù)案
(1)汛期期間,各單位加強值班巡邏,值班人員必須堅守崗位,盡職盡責(zé),保持二十四小時通訊暢通,出現(xiàn)大雨以上天氣,地下室進水等險情,必須立即上報至酒店防汛搶險指揮部,并組織救災(zāi)搶險隊救援搶險。
(2)救災(zāi)搶險隊必須隨時準備參加防汛搶險救災(zāi)工作。
(3)地下室出現(xiàn)漏水情況,并有擴大勢頭時,必須立即進行員工宿舍人員疏散,疏散通道由員工餐廳門口樓梯直通灑店二、三樓,疏散通道鑰匙由員餐徐主任和值班經(jīng)理分別持有,啟動酒店人員疏散預(yù)案時,應(yīng)在第一時間內(nèi)由值班經(jīng)理打開疏散通道口,保證員工安全撤離災(zāi)區(qū)。
(4)值班經(jīng)理必須做好安全疏散通道鑰匙嚴格管理以及認真交接。
(5)疏散員工時,應(yīng)本著女士優(yōu)先的原則,值班經(jīng)理確保安全疏散有秩序進行,不得出現(xiàn)混亂狀況。男員工在確保人身安全的情況下,隨時準備義務(wù)協(xié)助搶險。
(6)酒店應(yīng)組織不少于一次防汛演習(xí)。
五、其他應(yīng)注意的`問題
(1)確保職工的生活住房不漏水,不進水。
(2)尤其注意環(huán)境衛(wèi)生,堅持每日滅蠅消毒工作。
(3)做好防暑降溫的藥品發(fā)放,合理安排作自時間,確保無疫情、食物中毒、中暑現(xiàn)象發(fā)生。
(4)酒店防汛應(yīng)急預(yù)案根據(jù)上級要求及時補充修訂。
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案通用3
近日天氣多變,日漸炎熱導(dǎo)致暴雨洪水的災(zāi)害隨時可能發(fā)生,為防止隨時可能出現(xiàn)的暴雨天氣對酒店營運帶來不利的影響,確保設(shè)備財產(chǎn)的`正常運轉(zhuǎn)、安全。我部人員必須高度重視,立即召開緊急會議,安排部署防災(zāi)減災(zāi)工作。
一、成立機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo),做好事前預(yù)防。
xx為組長、xx副組長、各班組為成員的工作小組,啟動防洪防汛應(yīng)急預(yù)案,及時向酒店發(fā)布預(yù)警信息,集合搶險應(yīng)急小分隊,并備足沙袋、膠鞋、沙袋抽水泵、手電等搶險物資,做好應(yīng)急準備工作。同時要求各班組成員立即做好應(yīng)急處置工作,及時開展排查救災(zāi)工作,減輕災(zāi)害損失。
二、高度重視,克服麻痹心理,落實隱患排查。
所有成員要充分認識汛期汛情的嚴峻性,堅決克服松懈思想和麻痹情緒。并組織力量對全店各屋面進行檢查清理垃圾等易造成下水管堵塞的物品,對各隱患點進行逐一排查,及時發(fā)現(xiàn)排除隱患,必要時通知酒店各部與相關(guān)部門進行協(xié)調(diào),做好防洪排水工作,確保排水通暢。努力切實做好防抗暴雨洪水各項工作。
三、立即行動,做好防災(zāi)減災(zāi)工作。
要求每天關(guān)注天氣氣象預(yù)報,將氣象信息及時傳達,并組織成員及時采取科學(xué)有效的應(yīng)對措施,確保做好防汛抗災(zāi)的應(yīng)對工作。
暴雨期間的防護措施
1、地勢低洼的-1F,因地制宜采取將每個進入門進行“小包圍”措施、如沙封堵、排水泵大門口放置擋水板等。(防水板現(xiàn)廠家正在制作)
2、低層電器插座、開關(guān)等盡量移裝在離地1.2米的安全地方。
3、及時清理傾倒垃圾及廢棄物,以防堵塞。
4、室外積水漫入室內(nèi)時,應(yīng)立即切斷電源,防止積水帶電傷人
5、在戶外積水中行走時,要注意觀察,貼近建筑物行走,防止跌入井、地坑等
6、不要將垃圾、雜物丟入馬路下水道,以防堵塞,積水成災(zāi)
7、應(yīng)在雨季來臨之前檢查房屋,維修房頂
8、交接班時遇暴雨期間下班人員必須留下值守協(xié)助接班人員處理災(zāi)情
9、遭遇暴雨期間當(dāng)水位接近室外平臺時(預(yù)留10-20公分)水位立即將擋水板組裝完畢,并留守處理異常情況。
10、在-1F所有對外門旁邊置放沙袋10個,空調(diào)機房、收貨部、監(jiān)控中心旁門置放沙袋20個、接好水帶的抽水泵各一臺以及使用電源以備應(yīng)急時隨時可以啟用。
暴雨期間的防汛工作
1、汛前準備
(1)組織準備。建立健全防汛指揮系統(tǒng)和防汛搶險隊伍。
(2)建立健全氣象測報、搞好通信設(shè)施、以便汛前能及時傳遞雨情工情等。
(3)材料準備;I集、儲備供防汛搶險用的材料。
2、汛期工作
(1)開展天氣、水情預(yù)報,進行工程檢查,及時掌握水位情況,進行防洪調(diào)度,和研究采取相應(yīng)的對策。
、僖暦朗。檢查險情并維修,保持工程的完整與鞏固。
、陔U情維護。做到搶護及時,方案正確。洪災(zāi)搶救;謴(fù)酒店正常營運。
3、訊后檢查總結(jié)
貫徹完成上級指標和目標,進行工程檢查。
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案通用4
一、總則
。ㄒ唬┲贫康
為了有效防范、處置因災(zāi)害性天氣帶來的各種自然災(zāi)害,最大限度地減少各類損失,切實保障師生生命及學(xué)校財產(chǎn)的安全,維護教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定,確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省、市關(guān)于加強氣象災(zāi)害防御工作的精神,結(jié)合我系統(tǒng)實際,制定本預(yù)案。
。ǘ┻m用范圍
本預(yù)案適用于全區(qū)各級各類學(xué)校和幼兒園氣象災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
1、以人為本,預(yù)防為主。把保障師生生命安全放在氣象災(zāi)害防御工作首位,把氣象災(zāi)害的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié),密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣,認真做好各項防范工作。
2、落實責(zé)任,加強監(jiān)督。各校在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展氣象災(zāi)害的防范和處置工作,學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)。區(qū)教育局對各校應(yīng)急處置工作給予積極支持和指導(dǎo),并開展督查。
3、快速反應(yīng),果斷處置。一旦發(fā)生險情,應(yīng)迅速響應(yīng),及時啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,并在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)部門密切配合,組織力量全力搶險救災(zāi)。
二、應(yīng)急救援指揮組織及職責(zé)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組
區(qū)教育局設(shè)立防御氣象災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱為防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組),負責(zé)指導(dǎo)組織全區(qū)學(xué)校的防汛防臺及災(zāi)害性天氣險情處置工作,組長由區(qū)教育局局長擔(dān)任,副組長由區(qū)教育局副局長擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各科室負責(zé)人組成;區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室成員由區(qū)教育局各科室負責(zé)人組成;各校建立相應(yīng)的防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險隊伍。
。ǘ┲饕氊(zé)
1、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
組織制訂完善學(xué)校防災(zāi)預(yù)案;組織開展學(xué)校防災(zāi)檢查,督促各校及時處理影響防災(zāi)安全的有關(guān)問題;貫徹執(zhí)行上級防災(zāi)指揮命令;遇重大災(zāi)情時統(tǒng)一下達停課、師生轉(zhuǎn)移等命令;指導(dǎo)學(xué)校搶險自救和災(zāi)后處置工作;組織開展學(xué)校災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計,并向上級部門報告;指導(dǎo)并開展學(xué)校災(zāi)后救助;決定應(yīng)急救援工作中的各項決策和措施,確保應(yīng)急救援工作有序、高效地進行。
2、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位(專業(yè)工作小組)職責(zé)
。1)協(xié)調(diào)組:會同區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究政策和措施,并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議,為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù);制定和協(xié)調(diào)落實應(yīng)急救援工作的各項決策和措施,檢查督促教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項的貫徹落實情況;協(xié)調(diào)全區(qū)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作中與有關(guān)部門之間的工作關(guān)系及處理有關(guān)重大問題,協(xié)調(diào)和參與區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)專業(yè)工作小組涉及防災(zāi)的相關(guān)工作;承辦教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開的會議和重要活動,做好相關(guān)會議材料和會議紀要的整理;全面掌握了解、報告及發(fā)布事態(tài)發(fā)展的各類相關(guān)信息;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
。2)巡查組:負責(zé)全區(qū)各級各類學(xué)校和幼兒園防災(zāi)工作的指導(dǎo)、檢查和總結(jié);指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作,預(yù)防疾病流行;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
。3)搶險組:組織維持事故現(xiàn)場秩序、穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài);組織現(xiàn)場傷患人員的救助工作,隨時掌握傷患人員治療情況等;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
。4)后勤組:指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校危破舊校舍的維修管理;指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校各類災(zāi)害隱患點的觀測和處置;指導(dǎo)開展災(zāi)情統(tǒng)計上報和災(zāi)后救助工作,負責(zé)全區(qū)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援的后勤保障;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
(5)調(diào)查組:進入事故現(xiàn)場進行調(diào)查;查明事故原因、經(jīng)過;查清事故責(zé)任及責(zé)任人,提出對責(zé)任單位及責(zé)任人員處理辦法等;依法研究提出事故善后解決辦法;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
3、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
處理日常防災(zāi)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)系等工作。負責(zé)防災(zāi)期間會議召集,文件、傳真的.擬訂和轉(zhuǎn)發(fā);通知、督促、檢查各校防災(zāi)工作;做好值班工作,包括預(yù)警和信息記錄,與防汛、氣象部門保持密切聯(lián)系;做好防災(zāi)信息通報、宣傳總結(jié)等工作。
4、學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
。1)日常工作職責(zé)
①制訂切合本校實際的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,分工明確,責(zé)任到人。準備必要工具和材料,密切注意氣象部門的災(zāi)害性天氣通告。
、诩訌妼W(xué)校師生防災(zāi)知識的宣傳,通過短信、出校刊、宣傳欄、黑板報等形式,把防災(zāi)基本知識宣傳到每位師生,在災(zāi)害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全,提高廣大師生防范災(zāi)害的意識和能力。
、奂訌姍z查和做好防范工作,經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通,對校園內(nèi)容易受淹的地方,做到逐點檢查,確保地下水道疏通。對學(xué)校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調(diào)室外機、外懸掛物、廣告牌、旗桿,以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進行全面安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時整改,對出現(xiàn)的險情及時報告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門。堅決查封學(xué)校危房,防止安全事故發(fā)生。
、芗訌妼W(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備的防護工作,對圖書館、電腦房、實驗室、鍋爐房進行嚴格管理,特別注意化學(xué)藥品的安全存放,切實做好防水防潮工作。
。2)應(yīng)急救援職責(zé)
在上級防災(zāi)指揮機構(gòu)和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,規(guī)范、有序、快速、有效地組織開展本校的防災(zāi)和搶險救災(zāi)工作。
三、災(zāi)害分級和預(yù)警機制及應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬(zāi)害分級
氣象災(zāi)害是指:暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等災(zāi)害性天氣。
按照氣象災(zāi)害的影響范圍和嚴重程度,分為特別重大災(zāi)害(ⅰ級)、重大災(zāi)害(ⅱ級)、較大災(zāi)害(ⅲ級)、一般災(zāi)害(ⅳ級)四級。氣象災(zāi)害等級根據(jù)防汛和氣象部門的預(yù)報為準。
(二)預(yù)防和預(yù)警機制
1、有危破舊校舍或地處易發(fā)生山體滑坡等災(zāi)害隱患點的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)確定預(yù)警員,落實預(yù)警職責(zé)。
2、各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害性天氣前組織力量開展防災(zāi)檢查,發(fā)現(xiàn)有安全問題的,及時處理和整改。
3、可能受降雨、雪災(zāi)等惡劣氣候影響的,區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組均應(yīng)加強值班,與氣象、水利等部門保持密切聯(lián)系,了解災(zāi)害情況,針對可能出現(xiàn)的災(zāi)害,研究防御對策,明確防御重點,及時向?qū)W校和師生及社會發(fā)布信息。加強對災(zāi)害隱患部位的巡查,必要時采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移師生和財產(chǎn)等措施。
。ㄈ⿷(yīng)急響應(yīng)
1、一般氣象災(zāi)害(ⅳ級)
。1)接到災(zāi)情消息時,區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),研究防御重點和對策,部署有關(guān)防災(zāi)工作。加強值班,及時了解天氣變化,并向?qū)W校傳達預(yù)報、預(yù)警信息。
。2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對災(zāi)情的觀察,專門進行有關(guān)預(yù)防知識教育,提高教師和學(xué)生的自我保護能力,并做好應(yīng)急抗災(zāi)準備。
2、較大氣象災(zāi)害(ⅲ級)
(1)接到災(zāi)情警報時,區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),部署防災(zāi)工作,明確防御目標和重點,組織指揮學(xué)校搶險救災(zāi)工作。加強值班,及時了解天氣變化,并向?qū)W校傳達預(yù)報、預(yù)警信息,根據(jù)預(yù)案做好危險地區(qū)師生轉(zhuǎn)移的準備工作,組織人力、物力做好搶險救災(zāi)準備。及時將防災(zāi)情況報上級防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。
。2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)汛情、雪災(zāi)等情況,及時制訂預(yù)防措施,并進行校舍、設(shè)施安全檢查,落實相關(guān)的加固措施;靠山、靠水、有危房的學(xué)校落實抗災(zāi)措施,做好防御工作。
3、重特大氣象災(zāi)害(ⅰ、ⅱ級)
。1)接到緊急警報時,區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的等級響應(yīng),根據(jù)上級要求,動員部署防災(zāi)工作。區(qū)教育局實行24小時值班制度,及時向?qū)W校傳達災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警,根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)師生,組織人力、物力搶險救災(zāi);及時將防災(zāi)情況報上級防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。
。2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要堅守崗位,檢查落實防災(zāi)預(yù)案的各項準備工作;實行24小時值班制度,主要負責(zé)人和分管負責(zé)人的手機和學(xué)校值班電話全天候開機,確保通信暢通,若有異常情況應(yīng)及時向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畢R報,出現(xiàn)重大災(zāi)情時,立即將災(zāi)情上報當(dāng)?shù)卣罏?zāi)指揮部,請求支援;學(xué)校的建筑工地立即停工,加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建筑模板,確保施工工地安全,并積極與施工單位配合,避免建材水浸受潮,減少損失,避免學(xué)校工地事故發(fā)生;按照上級要求,組織搶險小組待命搶險救災(zāi),做好學(xué)校停課、師生撤離、貴重設(shè)備轉(zhuǎn)移安置等工作,以確保師生生命和財產(chǎn)安全。
四、應(yīng)急保障
。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障
區(qū)教育局和學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強值班,主要負責(zé)人和值班人員的手機、值班電話全天候開機,保障防災(zāi)現(xiàn)場通訊暢通,確保防災(zāi)信息的獲取和傳遞。
。ǘ⿷(yīng)急隊伍保障
組織必要的教師員工應(yīng)急搶險隊伍,落實學(xué)校搶險救災(zāi)工作的人力保障。
。ㄈ┲伟脖U
加強與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)系,做好學(xué)校的治安工作。
。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障
加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡(luò),做好學(xué)校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護,預(yù)防疾病流行,做好師生疾病免疫和學(xué)校公共場所消毒工作。
(五)加強防御氣象災(zāi)害避險知識宣傳,提高師生的防災(zāi)減災(zāi)能力。
五、善后工作
。ㄒ唬└骷壐黝悓W(xué)校密切注意災(zāi)情動向,災(zāi)情解除后,及早向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畧蟾鏋?zāi)情損失情況,區(qū)教育局一方面及時派人分片到各地各校檢查了解受災(zāi)情況,另一方面將在第一時間匯總、整理全區(qū)教育系統(tǒng)的災(zāi)情,并及時向上級報告全系統(tǒng)受災(zāi)損失情況。
。ǘ└餍Wゾo組織人員對災(zāi)后的學(xué)校進行大清理。對被淹的校園,及時請當(dāng)?shù)胤酪卟块T進行防疫消毒處理,對重大疫情、病情采取緊急措施,防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面,以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等,及時提出整改方案上報,并抓緊落實維修工作,盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。
。ㄈ└餍<皶r向全校師生了解師生家庭的受災(zāi)情況,積極配合有關(guān)部門開展多種有效的措施對受災(zāi)師生家庭進行適當(dāng)慰問和救助,確保不使一名學(xué)生因家庭受災(zāi)而失學(xué)。
(四)抗災(zāi)救災(zāi)后,區(qū)教育局及各級各類學(xué)校針對防災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié),及時進行定性和定量的總結(jié)、分析和評估?偨Y(jié)經(jīng)驗,查清災(zāi)情損失的原因,找出問題,吸取教訓(xùn),修改預(yù)案,并為以后抗災(zāi)工作做好各項準備。
六、附則
(一)預(yù)案制定與完善
本預(yù)案由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定,區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對預(yù)案進行評估,視情況變化作出相應(yīng)修改。各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
。ǘ┆剟钆c責(zé)任追究
對防災(zāi)工作作出突出貢獻的先進集體和個人,由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或報區(qū)給予表彰;對抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案通用5
1.總則
1.1目的
建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制,提高氣象災(zāi)害防范、處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財產(chǎn)損失,為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全提供保障。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《人工影響天氣管理條例》、《防雷減災(zāi)管理辦法》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》、《國家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃(2009—2020年)》、《陜西省氣象條例》、《陜西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《漢中市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《漢中市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播管理辦法》、《xxxxx縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xxxxx縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)暴雨、暴雪、寒潮、大霧、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對。
因氣象因素引發(fā)的洪澇、干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置,適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。
1.4災(zāi)害分級
氣象災(zāi)害按影響種類、區(qū)域、程度以及危害程度等,分為特別重大氣象災(zāi)害(Ⅰ級)、重大氣象災(zāi)害(Ⅱ級)、較大氣象災(zāi)害(Ⅲ級)和一般氣象災(zāi)害(Ⅳ級)四級。相關(guān)標準之一達到即為達到該等級的級別。
1.4.1特別重大氣象災(zāi)害
。1)暴雨、暴雪、干旱等災(zāi)害性天氣造成30人以上死亡或失蹤,或產(chǎn)生生活秩序受到特別嚴重影響,或造成特別嚴重經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。
。2)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強災(zāi)害性天氣過程,并會造成特別重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。
1.4.2重大氣象災(zāi)害
。1)暴雨、暴雪、大風(fēng)、高溫、冰凍、干旱等災(zāi)害性天氣造成10以上、30人以下死亡或失蹤,或生產(chǎn)生活秩序受到嚴重影響,或造成重大經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。
(2)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)較強災(zāi)害性天氣過程,并會造成重大人員傷亡和嚴重經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。
1.4.3較大氣象災(zāi)害
(1)暴雨、暴雪、大風(fēng)、低溫、高溫、冰凍、大霧、干旱等災(zāi)害性天氣造成3人以上、10人以下死亡或失蹤,或生產(chǎn)生活秩序受到較大影響,或造成較重經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。
。2)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)明顯災(zāi)害性天氣過程,并會造成較大人員傷亡和較重經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。
1.4.4一般氣象災(zāi)害
。1)暴雨、暴雪、低溫、大霧、霾、干旱等災(zāi)害性天氣造成3人以下死亡或失蹤,或生產(chǎn)生活秩序受到一定影響,或造成一定經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。
。2)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)明顯災(zāi)害性天氣過程,并會造成一定人員傷亡和經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。
1.5工作原則
以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點,全面加強應(yīng)對氣象災(zāi)害的體系建設(shè),最大程度減少災(zāi)害損失。
預(yù)防為主、科學(xué)高效。實行工程性和非工程性措施相結(jié)合,提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御標準。充分利用現(xiàn)代科技手段,做好各項應(yīng)急準備,提高應(yīng)急處置能力。
依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé),做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。加強各縣(區(qū))、各部門的信息溝通,做到資源共享,并建立協(xié)調(diào)配合機制,使氣象災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
分級管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響,對氣象災(zāi)害實施分級管理。災(zāi)害發(fā)生地人民政府負責(zé)本地區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
2.組織指揮體系
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)組成。
2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)
成立xxxxx鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
2.1.1鎮(zhèn)指揮部組成
總指揮:趙志剛。
副指揮:周濤(鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長)
成員:朱鎖鎖(鎮(zhèn)人大主席)
陳海彥(鎮(zhèn)黨委副書記)
楊艷霞(鎮(zhèn)組織委員)
潘毅(鎮(zhèn)紀委書記)
李歡(鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長)
黃新云(鎮(zhèn)武裝部長)
馬志鵬(鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任、司法所所長)
高建平(鎮(zhèn)食藥所所長)
各村(居)支部書記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政務(wù)大廳,由周濤同志兼任辦公室主任,康偉負責(zé)日常事務(wù)
2.1.2鎮(zhèn)指揮部職責(zé)
在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé):
。1)啟動和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,為鎮(zhèn)政府提供防災(zāi)減災(zāi)決策依據(jù)和建議
。2)負責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急體系與設(shè)施建設(shè),組織災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警及有關(guān)信息的收集和傳播。
。3)負責(zé)調(diào)集氣象災(zāi)害應(yīng)急處置所需的人力、物力、財力、技術(shù)裝備等資源,協(xié)調(diào)解決氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中有關(guān)問題。
(4)指導(dǎo)和督促各村、單位開展相應(yīng)工作。
。5)決定其他重要事項。
2.1.3成員單位職責(zé)
按照分工,各成員單位負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作,并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員,及時向鎮(zhèn)指揮部上報應(yīng)急處置工作動態(tài)和災(zāi)情信息。
。1)鎮(zhèn)氣象工作站:參與鎮(zhèn)鎮(zhèn)府氣象防災(zāi)減災(zāi)決策,發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息,開展氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù),承擔(dān)鎮(zhèn)指揮部辦公室日常工作。
。2)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦:配合協(xié)調(diào)各村、企業(yè)防御和抗擊氣象災(zāi)害工作,負責(zé)對全鎮(zhèn)水利設(shè)施進行有效的監(jiān)管,盡可能將損害降到最低程度;負責(zé)農(nóng)業(yè)防御氣象災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo);負責(zé)鎮(zhèn)級抗災(zāi)種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排;做好抗災(zāi)救災(zāi)柴油安排;負責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實。
。3)鄉(xiāng)企辦:組織搶修被氣象災(zāi)害損壞的自來水管道設(shè)施,保障自來水的供應(yīng);指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)等工作。
(4)民政辦:統(tǒng)一審核發(fā)布氣象災(zāi)害災(zāi)情和救助工作;組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的救助、救濟和救災(zāi)工作;管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況;組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈工作;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作。
(5)綜治辦:協(xié)助做好氣象災(zāi)害的`搶險救援工作;救助轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾、參加重要設(shè)施的重大險情的搶險工作;協(xié)助公安部門維護搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安。
。6)橫縣河派出所:維護社會治安秩序,依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施的違法行為;協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因氣象災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件;負責(zé)保障道路交通安全與秩序;防御氣象災(zāi)害緊急期間,協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;協(xié)助提供部分道路實景信息。
。7)財政所:負責(zé)防御氣象災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集,及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
。8)橫縣河國土資源所:負責(zé)提供氣象災(zāi)害時的地質(zhì)實況,地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等相關(guān)資料信息;組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作,并對氣象災(zāi)害造成的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢進行預(yù)測,提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議;組織專業(yè)技術(shù)人員實施必要的應(yīng)急防治工作,減緩和派出險情、災(zāi)情進一步發(fā)展。
。9)電信所:負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)做好防御氣象災(zāi)害通信保障和相關(guān)信息傳遞工作;及時指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)電信運營企業(yè)調(diào)配應(yīng)急機動通信設(shè)施,保障應(yīng)急指揮通信的暢通。
。10)供電所:負責(zé)保障應(yīng)急重點部門用電的供應(yīng);及時組織電力受損線路的搶修,保障電網(wǎng)的安全正常運行,保障電力供應(yīng)。
(11)衛(wèi)生院:負責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作;及時提供氣象災(zāi)區(qū)疫情和防治意見,組織醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治病工作;預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。
。12)教育組:負責(zé)全鎮(zhèn)各類學(xué)校防御氣象災(zāi)害工作的監(jiān)督管理,指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。
(13)廣播電視站:根據(jù)指揮部辦公室提供的氣象災(zāi)害情況,及時向公眾發(fā)布氣象、災(zāi)情信息,做好防御氣象工作的宣傳報道。
2.2日常辦事機構(gòu)
鎮(zhèn)指揮部下設(shè)辦公室,為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。
主要職責(zé):
。1)承擔(dān)鎮(zhèn)指揮部的日常工作,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市氣象災(zāi)害防御的日常工作
。2)組織編制全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,適時對預(yù)案進行修訂和完善。
。3)負責(zé)傳達鎮(zhèn)指揮部工作指令,即使掌握氣象災(zāi)害及應(yīng)急工作動態(tài),編印相關(guān)應(yīng)急簡報。
。4)組織、協(xié)調(diào)各村、單位共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
。5)負責(zé)氣象災(zāi)害信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作。
。6)鎮(zhèn)指揮部要求的其他保障事項。
3.監(jiān)測預(yù)警
3.1災(zāi)害普查
建立以村為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò),組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險評估和風(fēng)險區(qū)劃工作,編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。
3.2預(yù)警信息發(fā)布
3.2.1發(fā)布制度
氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負責(zé)制作并按《漢中市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》執(zhí)行,其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
氣象此生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息,可以由有關(guān)監(jiān)測部門會同氣象部門聯(lián)合發(fā)布。
3.2.2發(fā)布內(nèi)容
根據(jù)氣象災(zāi)害的種類、影響程度、影響時間和發(fā)展態(tài)勢,適時發(fā)布氣象災(zāi)害性天氣消息、警報、緊急警報及預(yù)警信號。按照氣象災(zāi)害分級標準,鎮(zhèn)指揮部綜合預(yù)評估分析確定預(yù)警級別。
氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
3.2.3發(fā)布途徑
建立和完善公共媒體、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、移動通信群發(fā)系統(tǒng)、無線電數(shù)據(jù)系統(tǒng)、中國氣象頻道等多種手段互補的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息。同時,廣播、電視、手機短信、電子顯示屏、有線廣播等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時、準確向社會公眾發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息通過有關(guān)信息共享平臺向相關(guān)部門發(fā)布。
學(xué)校、醫(yī)院等人員密集公共場所,重要道路和易受氣象災(zāi)害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點路段,以及各村、山區(qū)等建立起暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道,擴大預(yù)警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取由針對性的公告方式。
3.3預(yù)警準備
各村、各部門要認真研究氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息,密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢,有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位,組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害,尤其是對本村、本單位風(fēng)險隱患的影響情況,有針對性地提出預(yù)防和控制措施,落實搶險隊伍和物資,做好起動應(yīng)急相應(yīng)的各項準備工作。
3.4預(yù)警知識宣傳教育
各村和相關(guān)部門應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作,普及防災(zāi)減災(zāi)知識,增強社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,提高自救、互救能力。
4.應(yīng)急處置
4.1信息報告
鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時收集和提供氣象災(zāi)害防御以及損失等情況,在2小時內(nèi)向鎮(zhèn)指揮部報告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息,鎮(zhèn)政府向縣政府報告,必要時向市政府、省政府報告。
4.2應(yīng)急啟動
按氣象災(zāi)害程度和范圍,及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別,有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案啟動響應(yīng)。
當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級別時,按照最高預(yù)警級別災(zāi)種起動應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒有達到預(yù)警標準,但可能或已經(jīng)造成損失和影響時,根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
4.3分級響應(yīng)
氣象災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、分級響應(yīng)”的原則,根據(jù)氣象災(zāi)害的種類、級別和危害程度,啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。
4.3.1一般氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(級)
發(fā)生一般氣象災(zāi)害,鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預(yù)案,組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
。1)鎮(zhèn)指揮部總指揮或副總指揮主持召開會議,動員部署防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害工作。確定防御目標和重點,根據(jù)需要向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作,組織指揮重大險情的搶險救災(zāi)工作。
。2)鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時掌握災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢、災(zāi)害影響動態(tài)、搶險救災(zāi)情況等;做好災(zāi)情匯總、核查和信息上報。
(3)災(zāi)害發(fā)生時鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會議,根據(jù)上級指揮部要求,動員部署氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。及時發(fā)布氣象災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警,根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾,加強電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查,組織人力、物力搶險救災(zāi),營救被災(zāi)害天氣圍困的群眾。及時將氣象災(zāi)害情況報縣指揮部辦公室。
4.3.2特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)()
發(fā)生特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害,鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預(yù)案,組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,并向縣政府及其相關(guān)部門提出支援請求。
4.4分部門響應(yīng)
當(dāng)氣象災(zāi)害發(fā)生時,根據(jù)災(zāi)害所造成的影響和災(zāi)害類別,相關(guān)部門牽頭實施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動。
4.5分災(zāi)種響應(yīng)
當(dāng)啟動應(yīng)急響應(yīng)后,各村和單位要加強值班,密切監(jiān)視災(zāi)情,針對不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度,采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。新聞媒體按要求隨時播報氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急處置相關(guān)措施。
4.5.1暴雨
加強監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布暴雨預(yù)警信號及相關(guān)防御指南,適時加大預(yù)報時段密度。
農(nóng)辦負責(zé)組織指導(dǎo)抗洪搶險和水毀防洪工程的修復(fù)工作。做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警、落實防御措施,組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
民政辦負責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。
教育組根據(jù)防御指引、提示,通知幼兒園和中小學(xué)做好停課準備。
供電所加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控,及時排除危險、排查故障。
交通中隊對積水地區(qū)實行交通引導(dǎo)或管制。
施工單位必要時暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。
災(zāi)害發(fā)生后,民政、城建、農(nóng)業(yè)等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。
4.4.2暴雪、低溫、冰凍
加強監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布低溫、雪災(zāi)、道路結(jié)冰等預(yù)警信號及相關(guān)防御指引,適時加大預(yù)報時段密度。
交警中隊在危險路段設(shè)立醒目的警示標志,提示車輛防凍、積雪路段減速慢行;加強交通秩序維護,注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛;必要時,實行道路警戒和交通管制;會同有關(guān)部門根據(jù)積雪情況,及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。
教育組提示學(xué)校做好防雪、除雪準備,停止室外教學(xué)活動,保護已經(jīng)抵達學(xué)校的學(xué)生安全。
農(nóng)辦組織種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)主做好防雪、防凍等有效防御措施。
民政辦根據(jù)需要開放緊急避難場所,妥善安排受災(zāi)群眾生活。
供電所加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控,及時排除危險、排查故障。
城建部門加強危房檢查,會同有關(guān)部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員。
媒體應(yīng)及時傳播氣象局發(fā)布的有關(guān)天氣預(yù)報信息。
4.5.3寒潮
加強監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布寒潮預(yù)警信號及相關(guān)防御指引,適時加大預(yù)報時段密度;了解寒潮影響,進行綜合分析和評估工作。
民政辦采取防寒措施,開放避寒場所,實施應(yīng)急防寒保障,特別是貧困戶以及流浪人員等采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。
企業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主采取一定的防寒和防風(fēng)措施,做好牲畜、家禽的防寒保暖工作,以及樹木、花卉等防寒防凍。
衛(wèi)生院采取措施,加強低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識的宣傳教育,做好醫(yī)療救治工作。
媒體應(yīng)及時傳播寒潮預(yù)警信號。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。
4.5.4高溫
加強監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布高溫預(yù)警信號及相關(guān)防御指引,適時加大預(yù)報時段密度;了解高溫影響,進行綜合分析和評估工作。
供電部門注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施,保證居民和重要電力用戶用電,根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況,制訂拉閘限電方案,必要時依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施;加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護,及時排查電力故障。
水利等部門做好用水安排,協(xié)調(diào)上游水源,保證群眾生活生產(chǎn)用水。
建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作,必要時調(diào)整作息時間,或采取停止作業(yè)措施。
公安部門做好交通安全管理,提醒車輛減速,防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。
衛(wèi)生院采取積極應(yīng)對措施,應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。
各單位加強本責(zé)任范圍內(nèi)檢查,停止集體露天活動;提醒群眾盡量減少戶外活動和采取適當(dāng)防護措施,減少使用電器。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。
4.5.4干旱
加強監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布干旱預(yù)警信號及相關(guān)防御指引,適時加大預(yù)報時段密度;了解干旱影響,進行綜合分析;適時組織人工影響天氣作業(yè),減輕干旱影響。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施,減輕干旱影響;加強監(jiān)控,做好森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救準備工作。
水利部門加強旱情、墑情監(jiān)測分析,合理調(diào)度水源,組織實施抗旱減災(zāi)等方面的工作。
衛(wèi)生部門采取措施,防范和應(yīng)對旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
民政部門采取應(yīng)急措施,做好救災(zāi)人員和物資準備,并負責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。
4.5.5雷電、冰雹
加強監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布雷雨大風(fēng)、冰雹預(yù)警信號及相關(guān)防御指引,適時加大預(yù)報時段密度;災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)防雷技術(shù)人員及時趕赴現(xiàn)場,做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置、分析評估工作,并為其他部門處置雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導(dǎo)。
城建部門提醒、督促施工單位必要時暫停戶外作業(yè)。
供電部門加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控,及時排除危險、排查故障。
農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警、落實防御措施,組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
各單位加強本責(zé)任范圍內(nèi)檢查,停止集體露天活動;提醒群眾盡量減少戶外活動和采取適當(dāng)防護措施,減少使用電器。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。
4.5.6大霧、霾
加強監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布大霧預(yù)警信號及相關(guān)防御指引,適時加大預(yù)報時段密度;了解大霧的影響,進行綜合分析和評估工作。
供電部門加強電網(wǎng)運營監(jiān)控,采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障,及時消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。
交通部門加強對車輛的指揮和疏導(dǎo),維持道路交通秩序。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。
4.6現(xiàn)場處置
氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置由指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織,各部門按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作,包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員,及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況,分配救援任務(wù),協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動,查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害,組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。
4.7社會動員
氣象災(zāi)害事件發(fā)生時,各村可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍,廣泛調(diào)動社會力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置,緊急情況下可調(diào)用車輛、物資、人員等。
氣象災(zāi)害事件發(fā)生后,各村組織各方面力量搶救人員,組織基層單位和人員開展自救和互救。
鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。審計監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。
4.8信息公布
氣象災(zāi)害的信息公布應(yīng)當(dāng)及時、準確、客觀、全面,災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。
信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警,因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。
4.9應(yīng)急終止
氣象災(zāi)害得到有效處置后,經(jīng)評估,短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴大或已減輕,氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息,鎮(zhèn)指揮部視情況宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
5后期處置
5.1調(diào)查評估
災(zāi)害結(jié)束后,鎮(zhèn)指揮部組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進行調(diào)查、評估與總結(jié),分析氣象災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進措施。災(zāi)情核定由民政部門會同有關(guān)單位開展。調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)報送上級人民政府。特別重大災(zāi)害的調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)逐級上報。
5.2征用補償
氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后,應(yīng)及時歸還因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等;造成損壞或無法歸還的,應(yīng)依法給予補償或作其他處理。
5.3保險理賠
鼓勵通過保險形式提高氣象災(zāi)害防御和災(zāi)后自救能力。氣象部門應(yīng)無償為保險理賠等活動提供氣象證明材料或者組織有關(guān)專家對氣象災(zāi)害進行調(diào)查鑒定,提供氣象災(zāi)害調(diào)查鑒定報告。保險部門應(yīng)根據(jù)災(zāi)情,主動辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。保險監(jiān)管機構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。
5.4恢復(fù)重建
鎮(zhèn)指揮部制定恢復(fù)重建計劃,盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通、水利、供電、通信、供排水、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
6.應(yīng)急保障
6.1通信保障
通信管理部門做好氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮通信保障,及時采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)通信暢通。
6.2交通運輸保障
綜合辦會同有關(guān)單位保障人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運輸和車輛調(diào)配。
6.3資金保障
財政部門負責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)資金保障。
6.4物質(zhì)保障
各村、有關(guān)單位,特別是水利、民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門要加強并督促做好氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備,加強生活、醫(yī)療、防護用品類救災(zāi)的儲備,加強農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲備。
6.5治安保障
公安部門加強災(zāi)區(qū)和社會治安管理,做好重點部位的警衛(wèi)和人員聚集場所秩序維護,依法嚴厲打擊破壞防災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行,維護社會穩(wěn)定。
6.6避災(zāi)場所保障
民政、城建等有關(guān)部門確定本鎮(zhèn)各地的避災(zāi)(避險)場所,設(shè)立標志,確保防災(zāi)避災(zāi)的人員轉(zhuǎn)移安置需要。必要時,可依法征用學(xué)校及社會公共場所,用于人員轉(zhuǎn)移安置。
6.7電力保障
供電部門負責(zé)落實抗災(zāi)救災(zāi)的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓(xùn)和演練
。1)各村、有關(guān)單位充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等多種媒體,對社會公眾開展氣象災(zāi)害預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等知識教育,提高全社會的氣象放在減災(zāi)能力。
(2)各村及有關(guān)單位要把氣象災(zāi)害、預(yù)警知識、應(yīng)急處置知識以及工作管理、救援人員上崗和其他常規(guī)性培訓(xùn)工作,納入總體防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急處置的培訓(xùn)內(nèi)容,有組織、有計劃地開展各方面的培訓(xùn),提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì)。
7.2獎懲
對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中作出突出貢獻的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵;對于玩忽職守、處置不力,或有其他失職、瀆職行為等致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。
8附則
8.1名詞術(shù)語
氣象災(zāi)害是指由于暴雨、暴雪、冰凍、霜凍、低溫、大霧、龍卷風(fēng)、大風(fēng)、沙塵暴、灰霾、高溫、干旱、雷電、冰雹等天氣氣候事件影響,造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響涉及公共安全的災(zāi)害。
8.2實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
9附件
9.1.1Ⅰ級預(yù)警
。1)暴雨:過去48小時持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨,或過去24小時出現(xiàn)日雨量超過250毫米的降雨,且預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)100毫米以上降雨。
。2)暴雪:過去24小時出現(xiàn)25毫米以上降雪,預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
。3)干旱:大部分出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
9.1.2Ⅱ級預(yù)警
。1)暴雨:過去48小時持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨,或過去24小時出現(xiàn)日雨量超過250毫米的降雨,且預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨:或者預(yù)計未來24小時責(zé)任區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)250毫米以上降雨。
。2)暴雪:過去24小時出現(xiàn)10毫米以上降雪,預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪;或者預(yù)計未來24小時責(zé)任區(qū)域出現(xiàn)15毫米以上降雪。
。3)大風(fēng):預(yù)計未來48小時責(zé)任區(qū)域沿海將出現(xiàn)平均風(fēng)力10級以上(含10級)或陣風(fēng)12級以上(含12級)大風(fēng)天氣,內(nèi)陸將出現(xiàn)平均風(fēng)力8級以上(含8級)或陣風(fēng)10級以上(含10級)大風(fēng)天氣。
(4)高溫:過去48小時持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達38℃及以上,且有3個以上自動站達40℃及以上高溫天氣,預(yù)計未來48小時將持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫為38℃及以上,且有成片40℃及以上的高溫天氣。
。5)道路結(jié)冰:過去48小時責(zé)任區(qū)域已出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結(jié)冰,預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)道路結(jié)冰。
。6)干旱:大部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱重旱等級,預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
9.1.3III級預(yù)警
。1)暴雨:過去24小時出現(xiàn)100毫米以上降雨,且預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨;或者預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)100毫米以上降雨,且有單點超過250毫米的降雨。
(2)暴雪:過去24小時出現(xiàn)5毫米以上降雪,預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪;或者預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
。3)大風(fēng):預(yù)計未來48小時責(zé)任區(qū)域沿海將出現(xiàn)平均風(fēng)力9級以上或陣風(fēng)11級以上大風(fēng)天氣,內(nèi)陸將出現(xiàn)平均風(fēng)力7級以上(含7級)或陣風(fēng)9級以上(含9級)大風(fēng)天氣。
。4)低溫:過去72小時出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期(最新氣候平均值)偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣,預(yù)計未來48小時上述地區(qū)平均氣溫或最低氣溫偏低5℃以上(11月值翌年3月)。
(5)高溫:過去48小時持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達38℃及以上,預(yù)計未來48小時仍將持續(xù)出現(xiàn)38℃及以上高溫天氣。
。6)道路結(jié)冰:預(yù)計未來48小時將出現(xiàn)對交通又很大影響的道路結(jié)冰;或者過去24小時內(nèi)已出現(xiàn)并可能持續(xù)。
(7)大霧:預(yù)計未來24小時大部分地區(qū)將出現(xiàn)能見度小于500米的霧,且有成片的能見度小于200米的霧;或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
(8)干旱:大部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱中旱等級,預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
9.1.4IV級預(yù)警
。1)暴雨:預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)50毫米以上陣雨,且有單點超過100毫米的降雨;或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
。2)暴雪:預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)5毫米以上降雪,且有單點超過10毫米的降雪。
。3)低溫:過去24小時平均氣溫或最低氣溫較常年同期(最新氣候平均值)偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣,預(yù)計未來48小時平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上(11月至翌年3月)
。4)大霧:預(yù)計未來24小時大部分地區(qū)(按照分級發(fā)布標準)將出現(xiàn)能見度小于1000米的霧,且有成片的能見度小于500米的霧;或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
。5)霾:預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)能見度小于3000米的霾。
。6)干旱:部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱中旱等級,預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案通用6
1總則
1.1編制目的
建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制,著力提高氣象災(zāi)害防范、處置能力,最大限度減輕或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,為促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供可靠保障。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》、《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件,編制本預(yù)案。
1.3氣象災(zāi)害預(yù)警分級標準
1.3.1Ⅰ級預(yù)警
在本市行政區(qū)域內(nèi)(包括海域),氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺監(jiān)測、預(yù)報出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨(雪)、氣象干旱、霾等災(zāi)害性天氣氣候過程,其強度達到市級以上氣象主管機構(gòu)制定的特別重大災(zāi)害性天氣氣候標準。
。1)臺風(fēng):預(yù)計未來48小時將有臺風(fēng)影響我市,受影響地區(qū)影響時平均風(fēng)力將達11級或陣風(fēng)13級及以上,并伴有大暴雨以上強降水。
。2)暴雨:過去48小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)特大暴雨天氣,預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大暴雨天氣。
。3)暴雪:過去24小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)大暴雪,部分地區(qū)特大暴雪天氣,預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雪天氣。積雪特別嚴重,對道路、交通等產(chǎn)生嚴重影響。
。4)干旱:我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)達到氣象干旱重旱等級,且至少2個縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
。5)霾:過去24小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)已出現(xiàn)嚴重霾,預(yù)計未來24小時仍將持續(xù)。
。6)氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn),且造成人員特別重大死亡和經(jīng)濟特大損失的;氣象預(yù)報、預(yù)測出現(xiàn)歷史罕見的極端天氣氣候事件,將可能對社會、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活等造成特別嚴重影響。
(7)災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響,超出我市處置能力,需要由省政府組織處置的,以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅱ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時。
1.3.2Ⅱ級預(yù)警
在本市行政區(qū)域內(nèi)(包括海域),氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨(雪)、氣象干旱、寒潮、大風(fēng)、冰凍、高溫?zé)崂、霾等?zāi)害性天氣氣候過程,其強度達到市級以上氣象主管機構(gòu)制定的'重大災(zāi)害性天氣氣候標準。
(1)臺風(fēng):預(yù)計未來48小時將有臺風(fēng)影響我市,受影響地區(qū)影響時平均風(fēng)力將達10級或陣風(fēng)12級,并伴有暴雨以上強降水。
。2)暴雨:過去48小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)大暴雨天氣,預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣。
。3)暴雪:過去24小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)暴雪,部分地區(qū)大暴雪天氣,預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大雪天氣;或者預(yù)計未來24小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)將出現(xiàn)大暴雪天氣。積雪嚴重,對道路、交通等產(chǎn)生較大影響。
(4)干旱:我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)達到氣象干旱重旱等級,且至少1個縣(市、區(qū))的大部地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
(5)冰凍(道路結(jié)冰):預(yù)計未來48小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)由于降雨(雪)造成的冰凍天氣,對道路、交通有嚴重影響。
。6)寒潮:預(yù)計未來48小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)最低氣溫下降16℃以上并伴有6級及以上大風(fēng),上述地區(qū)最低氣溫降至0℃以下。
。7)大風(fēng):預(yù)計未來48小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)將出現(xiàn)平均風(fēng)力達10級及以上大風(fēng)天氣。
。8)高溫:過去48小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)日最高氣溫達37℃及以上,且有成片地區(qū)出現(xiàn)40℃及以上高溫天氣,預(yù)計未來48小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)37℃及以上高溫天氣。
。9)霾:過去24小時我市3個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)已出現(xiàn)嚴重霾,預(yù)計未來24小時仍將持續(xù)。
。10)霧:過去24小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)強濃霧天氣,且預(yù)計未來24小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)將出現(xiàn)持續(xù)12小時及以上強濃霧天氣。
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案通用7
一、總則
1.1編制目的
為做好預(yù)防和處置臺風(fēng)、暴雨等帶來的各種災(zāi)害,進一步完善我公司對各種自然災(zāi)害的防御措施,建立防臺風(fēng)、暴雨工作程序化、規(guī)范化、制度化的響應(yīng)機制,保證抗臺風(fēng)、抗雷暴雨搶險救災(zāi)工作高效有序進行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2適用范圍
本預(yù)案適用于xx精細化工廠的臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.3工作原則
(1)以人為本,預(yù)防為主。防臺風(fēng)、暴雨工作堅持以人為本,安全第一,把員工的生命安全放在首位。做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。防臺風(fēng)、暴雨工作在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行部門主管人員負責(zé)制,統(tǒng)一指揮分級分部門負責(zé),實行全廠員工參與方針。
(3)快速反應(yīng),部門聯(lián)動。發(fā)生臺風(fēng)、暴雨及次生災(zāi)害時,各部門、應(yīng)急小組聯(lián)合行動、
快速響應(yīng),及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。各部門都要服從公司防臺風(fēng)、暴雨應(yīng)急小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
1.4工作重點
(1)組織員工及時避風(fēng)避險。
(2)組織重點區(qū)域的物質(zhì)安全轉(zhuǎn)移。
(3)倉庫、車間、辦公室、車棚等設(shè)施的安保及低洼地區(qū)的防洪排澇。
(4)風(fēng)、雨、潮的預(yù)報預(yù)測和預(yù)警,并及時向員工發(fā)布臺風(fēng)信息。
二、組織指揮體系及職責(zé)
2.1設(shè)立防臺風(fēng)、暴雨應(yīng)急小組(以下簡稱應(yīng)急小組),負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織公司的防臺風(fēng)、暴雨搶險救災(zāi)工作。
2.2應(yīng)急小組組成
應(yīng)急小組總指揮由xx擔(dān)任,副指揮由xx擔(dān)任。應(yīng)急小組成員由各部門主管、辦公室人員組成。應(yīng)急小組辦公室在防臺風(fēng)、暴雨搶險救災(zāi)工作時設(shè)在行政部。
2.3應(yīng)急小組總指揮員的主要職責(zé):
組織、指揮、協(xié)調(diào)全公司的防臺風(fēng)、暴雨等搶險救災(zāi)工作。必要時向當(dāng)?shù)卣块T報告,由當(dāng)?shù)卣块T統(tǒng)一部署防臺風(fēng)、防暴雨等搶險救災(zāi)工作。
貫徹執(zhí)行有關(guān)防臺風(fēng)、防暴雨工作的法律、法規(guī)、方針、政策和政府三防指揮部的指示、命令。編制完善防臺風(fēng)、暴雨預(yù)案。協(xié)調(diào)部門、上下之間的工作,檢查督促各有關(guān)部門做好防臺風(fēng)、暴雨的'準備工作。組織開展防臺風(fēng)、暴雨檢查。負責(zé)發(fā)布臺風(fēng)、雷暴雨通告,宣布進入和解除臺風(fēng)警報。組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.4應(yīng)急小組成員的主要職責(zé)
(1)臺風(fēng)、暴雨來臨前,負責(zé)通知公司相關(guān)部門做好防臺風(fēng)、暴雨工作,檢查公司安全設(shè)施的加固情況,疏散,轉(zhuǎn)移作業(yè)人員。
(2)負責(zé)組織保安隊員和員工參加搶險、抗臺和救災(zāi),并參加重要物質(zhì)和重大險情的搶險工作。同時做好參加防臺風(fēng)、暴雨搶險各部門的協(xié)調(diào)工作。
(3)負責(zé)廠區(qū)內(nèi)防臺風(fēng)、暴雨工作。確保排水、排洪暢通,對因房屋建設(shè)而可能造成的內(nèi)澇,要及時解決落實。做好公共基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳欄、廣告牌、高空掛物、行道樹、庭院燈等的防臺風(fēng)、暴雨工作。
(4)負責(zé)有關(guān)防臺風(fēng)、暴雨搶險物資、設(shè)備、器材的組織儲備、調(diào)動和供應(yīng)。負責(zé)防臺風(fēng)、暴雨,排澇用電的供應(yīng)。及時調(diào)度解決抗災(zāi)電力,搶修災(zāi)損電力設(shè)施。
(5)安排人員值班,巡查公司廠區(qū)安全,立即組織救援救護和善后處理工作,與上級主管部門保持密切聯(lián)系,隨時報告事故現(xiàn)場應(yīng)急處理情況。
(6)在防臺風(fēng)、暴雨緊急期間,協(xié)助組織員工撤離和轉(zhuǎn)移,負責(zé)公司的防臺風(fēng)、暴雨應(yīng)急處理預(yù)案的制定和修改。
(7)負責(zé)防臺風(fēng)、暴雨救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),提出抗災(zāi)、補救措施。承擔(dān)防指的日常工作。負責(zé)應(yīng)急小組人員及物料安全的監(jiān)督管理和調(diào)度工作。
(8)臺風(fēng)、暴雨結(jié)束后,負責(zé)召集有關(guān)人員對事故的應(yīng)急處理情況進行總結(jié)。組織開展防臺風(fēng)、暴雨檢查。負責(zé)發(fā)布臺風(fēng)、雷暴雨通告,宣布進入和解除臺風(fēng)警報。組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
三、預(yù)案實施
(一)收到氣象臺發(fā)布消息,預(yù)計有可能受臺風(fēng)影響:
1、公司應(yīng)急小組指揮成員下達防臺風(fēng)通知,應(yīng)急小組有關(guān)人員注意收聽氣象消息,密切關(guān)注臺風(fēng)動向。
2、應(yīng)急小組負責(zé)通知現(xiàn)場有關(guān)人員及班組,要求全體人員密切配合,做好防臺風(fēng)的各項準備工作。
(二)當(dāng)臺風(fēng)正向我市逼近,48小時內(nèi)將影響我區(qū),氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報時:
1、應(yīng)急小組要合理協(xié)調(diào)各部門,停止相關(guān)生產(chǎn)作業(yè)。
2、應(yīng)急小組要配合公司領(lǐng)導(dǎo)小組做好臺風(fēng)前安全檢查,采取相關(guān)措施加固,消除安全隱患。
(三)當(dāng)臺風(fēng)在24小時內(nèi)可能襲擊我區(qū),氣象臺發(fā)布緊急警報時:
1、應(yīng)急小組防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員就位,安排人員值班。
2、公司停止生產(chǎn)作業(yè),工作人員撤至安全地帶。
3、應(yīng)急小組組織人員巡視公司,配合公司領(lǐng)導(dǎo)小組進一步檢查各項防御措施的落實情況,落實公司搶險救援隊伍的到位,并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。
4、臺風(fēng)期間,發(fā)生公司人員傷亡的安全事故時,按公司《公司重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行。
5、臺風(fēng)過后,氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報解除時,應(yīng)急小組應(yīng)檢查受損情況,并向公司上報,對于公司安全設(shè)施應(yīng)及時予以加固,并總結(jié)防臺風(fēng)工作。
四、臺風(fēng)預(yù)警分級
4.1預(yù)警級別,根據(jù)氣象部門預(yù)報,將臺風(fēng)預(yù)警等級分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個級別,分別代表特別重大、重大、較大和一般。
a.臺風(fēng)及次生災(zāi)害預(yù)警
b.臺風(fēng)影響預(yù)警
氣象部門加強臺風(fēng)監(jiān)測和預(yù)報時,應(yīng)急小組及時對臺風(fēng)影響情況進行預(yù)警,根據(jù)臺風(fēng)影響程度,防指加強值班,跟蹤臺風(fēng)動向,研究防御對策,明確防御重點,及時將有關(guān)信息向員工發(fā)布。
c.降雨實時預(yù)警
加強降雨監(jiān)測,防指在收到氣象部門的強降雨信息后,立即發(fā)出警報。各部門得到強降雨警報后,立即組織員工作好相關(guān)準備工作。
4.2臺風(fēng)預(yù)警等級信號根據(jù)氣象局信息通告發(fā)布
4.3應(yīng)急保障措施
a.臺風(fēng)來前首先刮起強風(fēng),強風(fēng)有可能吹到建筑、高空設(shè)施,易造成人員傷亡。因此,在臺風(fēng)來臨前,千萬不要在木工棚、臨時建筑、電線桿、樹木、宣傳牌等容易造成傷亡的地點逗留。
b.強風(fēng)會吹落高空物品,易造成砸傷砸死事故。因此,在臺風(fēng)來臨前檢查吊掛物品,要固定燈架、貨架、空調(diào)室外機、雨棚等,以確保安全。
c.如遇玻璃松動或有裂縫,請在玻璃上貼上膠條,以免吹碎后,碎片四散。
d.臺風(fēng)來臨時,要迅速切斷各類電器的電源防止雷擊,關(guān)緊門窗,以免被強風(fēng)吹開,同時遠離擋風(fēng)的門窗,以免被暴風(fēng)吹來的碎片擊中。臺風(fēng)來時還要檢查并縛緊容易被風(fēng)吹倒的物件,如窗戶等。不要在玻璃門、玻璃窗附近逗留。
e.盡量減少外出,停留在安全的室內(nèi)。若不得已確實需要外出,切勿靠近危墻,應(yīng)注意躲避隨風(fēng)吹來的樹枝等雜物和可能倒塌的樹木,墻磚,電線等。
f.發(fā)現(xiàn)他人遇險,應(yīng)及時報警,并在確保個人安全的情況下應(yīng)盡自己所能加以救助。
五、獎懲
對防臺抗災(zāi)工作作出突出貢獻的先進集體和個人給于表彰,對防臺抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的,追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰,由應(yīng)急小組報請公司給構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
5.1
醫(yī)院急救電話:120火警:119匪警:110。
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案通用8
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行,全面提高應(yīng)對重大氣象災(zāi)害的綜合管理和應(yīng)急處置能力,最大限度地減輕或避免重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國氣象法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《人工影響天氣管理條例》、《福建省氣象條例》、《中國氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《福建省氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件,制定本預(yù)案。
。ㄈ┛傮w原則
1、堅持以人為本的原則,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,體現(xiàn)“公共氣象、安全氣象、資源氣象”新理念,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
2、堅持以防為主的原則,做好災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后恢復(fù)重建等氣象保障服務(wù)工作。
3、堅持人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理,條塊結(jié)合、以塊為主的原則。各級各有關(guān)部門分工負責(zé)、各司其職、密切配合,共同做好氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作。
4、堅持依靠科技進步的原則。加強氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警信息顯示、信息收集與共享、組織協(xié)調(diào)等氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè),實行資源整合、信息共享、形成合力,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早響應(yīng)、早處置。
(四)適用范圍
1、重大氣象災(zāi)害,是指由于臺風(fēng)、暴雨、大雪、寒潮、大風(fēng)、低溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等天氣氣候事件的影響,及其次生、衍生災(zāi)害等涉及公共安全,可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的氣象災(zāi)害。
2、本預(yù)案適用于xx行政管轄區(qū)內(nèi)的重大氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報、警報等應(yīng)急工作。
二、組織機構(gòu)體系與職責(zé)
。ㄒ唬庀鬄(zāi)害預(yù)警應(yīng)急組織機構(gòu)
xx市人民政府設(shè)立重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組),組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位、其他組織和個人共同做好氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作,適時啟動實施及終止氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案,具體協(xié)調(diào)處理預(yù)警應(yīng)急預(yù)案實施過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題。
組長由市政府分管副秘書長,副組長由市氣象局局長擔(dān)任,成員單位由市委宣傳部、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)辦、公安局、氣象局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、國土資源局、建設(shè)局、交通局、廣電局、教育局、旅游局、電業(yè)局、煙草專賣局、水文分局、煤管局、無線電管理局,xx鐵路有限責(zé)任公司、棉花灘水電開發(fā)有限公司、萬安溪水力發(fā)電有限公司、xx電信分公司、xx移動通訊公司、中國聯(lián)通xx分公司等有關(guān)部門組成。協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作,下設(shè)辦公室,掛靠市氣象局。各有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)按照各級人民政府的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)配合做好重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作。
(二)應(yīng)急支持保障部門職責(zé)
建立相應(yīng)的重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作流程和制度;貫徹落實指揮部的決定;按照職責(zé)分工和管理權(quán)限,做好氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作,以及職責(zé)范圍內(nèi)災(zāi)情收集上報。
1、防汛抗旱部門:根據(jù)重大氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)警信息,啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,組織做好防汛抗旱協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、調(diào)度工作,并及時提供轄區(qū)內(nèi)的水情、雨情和旱情等監(jiān)測信息。
2、水利局、水文分局、國土資源局:負責(zé)提供江河流域、水文、干旱、地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境監(jiān)測等信息,對易于發(fā)生氣象衍生災(zāi)害的地區(qū)采取緊急處置措施并加強監(jiān)控,防止災(zāi)害擴展。
3、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局:農(nóng)辦負責(zé)組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)氣象災(zāi)害防御工作,提供龍頭企業(yè)災(zāi)害影響信息;農(nóng)業(yè)局負責(zé)提供農(nóng)業(yè)災(zāi)害影響分類信息,組織農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御工作;林業(yè)局負責(zé)提供林業(yè)災(zāi)害影響分類信息和森林火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展動態(tài)信息,組織林業(yè)氣象災(zāi)害、森林火災(zāi)防御工作;畜牧水產(chǎn)局負責(zé)組織畜牧水產(chǎn)氣象災(zāi)害防御工作,提供畜牧水產(chǎn)災(zāi)害影響信息。
4、廣電局、新聞媒體:按照有關(guān)規(guī)定及時播發(fā)重大災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報等信息,做好有關(guān)廣播電視宣傳動員和新聞報道;其他新聞媒體做好相應(yīng)的宣傳動員和新聞報道。
5、煙草專賣局:負責(zé)提供煙草災(zāi)害影響信息,組織煙草氣象災(zāi)害防御工作。
6、棉花灘水電公司、萬安水電公司:根據(jù)重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息,啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,及時提供實時監(jiān)測的水情、雨情信息。
7、其他成員單位,收到重大氣象災(zāi)害預(yù)測、預(yù)警信息后,要迅速反應(yīng),制定應(yīng)對措施,確保在第一時間將預(yù)警信息和應(yīng)對措施傳遞到所屬單位、企業(yè)及重點區(qū)域的相關(guān)責(zé)任人,組織做好可能受重大氣象災(zāi)害影響的防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急排險工作。
三、預(yù)警和預(yù)防機制
(一)災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)測與報告
1、氣象災(zāi)害預(yù)警信息來源
市氣象主管機構(gòu)所屬各級氣象臺站應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報,及時提供預(yù)測預(yù)報、警報、實況和氣象災(zāi)害信息,并向市應(yīng)急指揮部報告氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警最新信息。突發(fā)氣象災(zāi)害發(fā)生后,知情單位或個人應(yīng)及時通過多種途徑,向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)報告有關(guān)氣象災(zāi)害信息。
2、氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警信息審核
各級氣象主管機構(gòu)對收集到的氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等信息進行分析審核,符合氣象災(zāi)害預(yù)警標準的,報送上級氣象主管機構(gòu)和同級人民政府,并建議啟動應(yīng)急預(yù)案。
。ǘ⿷(yīng)急預(yù)案級別的確定
氣象災(zāi)害日常預(yù)警級別及按中國氣象局《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號試行辦法》執(zhí)行。
xx市氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案級別按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴重性和緊急程度,分為:特別重大災(zāi)害(一級)、重大災(zāi)害(二級)、較大災(zāi)害(三級)和一般災(zāi)害(四級),共四級。預(yù)案級別及啟動標準詳見附表。
。ㄈ╊A(yù)報預(yù)警
市、縣(市)氣象部門要加強災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展情況監(jiān)測、趨勢分析,及時作出準確判斷,適時預(yù)報預(yù)警。根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報信息,對可能發(fā)生重大氣象災(zāi)害的情況,立即進行相關(guān)工作部署,上報上級氣象部門、同級人民政府及應(yīng)急指揮部,提出適時啟動重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。
。ㄋ模╊A(yù)警支撐系統(tǒng)
各級各有關(guān)部門要加大投入,加強氣象災(zāi)害預(yù)警支撐系統(tǒng)建設(shè),保證氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作順利進行。市、縣(市)氣象主管部門要健全和完善災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警平臺,不斷提高氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警能力。
四、應(yīng)急預(yù)案啟動與響應(yīng)
。ㄒ唬⿷(yīng)急預(yù)案啟動
氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的啟動按照氣象災(zāi)害發(fā)生或可能發(fā)生的.程度和區(qū)域范圍分兩級。啟動標準按《xx市重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案級別及啟動標準表》(見附表)執(zhí)行。
1、縣(市、區(qū))級啟動。氣象災(zāi)害發(fā)生或可能發(fā)生在某縣(市、區(qū)),當(dāng)災(zāi)害程度達到或可能達到預(yù)警標準時,啟動該縣(市、區(qū))重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。
2、市級啟動。當(dāng)災(zāi)害程度達到或可能達到一般(四級)預(yù)警標準以上時,啟動市級重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。
(二)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)
1、市級響應(yīng):指揮長主持召開氣象災(zāi)害應(yīng)急會議,各成員單位主要負責(zé)人參加,做出相應(yīng)的工作部署。
2、縣(市、區(qū))級應(yīng)急響應(yīng):依照應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況制定相應(yīng)的響應(yīng)程序并組織實施。
3、重大氣象災(zāi)害在本行政區(qū)域可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生,當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)需要報上一級人民政府及向鄰近行政區(qū)域人民政府請求災(zāi)害應(yīng)急救助。
4、所在地氣象主管機構(gòu)的應(yīng)急人員全部到位,實行24小時領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)班值班制度,密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況,加強天氣會商和情報收集,做好跟蹤服務(wù)工作。
。ㄈ庀鬄(zāi)害信息處理
1、氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)等信息實行分級上報,由氣象主管機構(gòu)處理;其它相關(guān)部門在收到氣象災(zāi)害信息時,應(yīng)及時報告同級氣象主管機構(gòu)。
2、氣象災(zāi)害信息的報送和處理應(yīng)快速、準確、詳實;因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,隨后補報詳情。
3、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)及時將本地重大氣象災(zāi)害信息向可能影響的本行政區(qū)域周邊地區(qū)通報。
五、應(yīng)急結(jié)束
。ㄒ唬┲卮髿庀鬄(zāi)害應(yīng)急預(yù)案終止。由應(yīng)急辦公室提出建議,報經(jīng)應(yīng)急指揮部批準后,向社會公布。
。ǘ┱{(diào)查評估。應(yīng)急指揮部會同相關(guān)部門及時組織調(diào)查、統(tǒng)計、分析氣象災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度,評估、核實及時啟動重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案后避免或減少的損失情況,總結(jié)氣象應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進建議,報同級人民政府、上級應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門。
六、保障措施
(一)通信保障
建立多渠道、快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災(zāi)害應(yīng)急信息通信網(wǎng),確保應(yīng)急期間信息暢通。
。ǘ┬畔⒈U
氣象主管機構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)平臺基礎(chǔ)上,健全和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng),并與其他相關(guān)部門實現(xiàn)互聯(lián)互通。健全和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),建立氣象災(zāi)害應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫;明確和規(guī)范本市氣象災(zāi)害預(yù)警信號辦法,傳播渠道、方式等。
。ㄈ┭b備保障
加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的資料、器材、裝備等的儲備與使用管理。各級人工影響天氣組織應(yīng)當(dāng)加強裝備、彈藥的日常管理與儲備工作,確保一旦接到指令,能夠適時開展人工影響天氣作業(yè)。
。ㄋ模┘夹g(shù)保障
建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機制,依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機構(gòu),建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支撐系統(tǒng)。積極開展氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究,加強氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。
七、宣傳、培訓(xùn)及演練
各級各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體,加強對公眾的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急常識、氣象災(zāi)害預(yù)警信號等的宣傳普及工作,增強公民防災(zāi)減災(zāi)意識,掌握正確的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急技能,提高全社會防御氣象災(zāi)害的能力。加強對相關(guān)責(zé)任人員的重大氣象災(zāi)害應(yīng)急技能和組織能力培訓(xùn),適時組織應(yīng)急演練。
八、附則
(一)氣象災(zāi)害預(yù)警。是指各級氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害,為避免其影響,氣象主管機構(gòu)利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報,提醒各級政府、有關(guān)部門和社會公眾采取對應(yīng)防御措施的過程。
(二)氣象災(zāi)害預(yù)警信號。是指為有效防御和減輕突發(fā)氣象災(zāi)害,由有權(quán)的氣象臺站向社會公眾的信息圖案。預(yù)警信號由名稱、圖標和含義三部分構(gòu)成。
。ㄈ└鶕(jù)工作需要和社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,應(yīng)急指揮部對本預(yù)案進行相應(yīng)的修訂,并報市政府批準。
(四)對本預(yù)案實施過程中,有突出表現(xiàn)、作出突出貢獻的單位和個人,給予表彰獎勵。
。ㄎ澹⿲Ρ绢A(yù)案實施過程中,因工作失誤,造成重大損失的,追究有關(guān)單位相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
。┍绢A(yù)案由xx市氣象局負責(zé)解釋。
(七)本預(yù)案自之日起施行。
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案通用9
冬季防雨雪冰凍氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案之相關(guān)制度和職責(zé),為提高防御冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合建筑施工現(xiàn)場的實際情況,制定本預(yù)案。
一、預(yù)案啟動的方式當(dāng)遇到重大氣。.。
為提高防御冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合建筑施工現(xiàn)場的實際情況,制定本預(yù)案。
一、預(yù)案啟動的方式
當(dāng)遇到重大氣象災(zāi)害時,由施工企業(yè)確定應(yīng)急預(yù)案的啟動時機。一旦災(zāi)害性天氣出現(xiàn),施工企業(yè)迅速向各自的施工現(xiàn)場發(fā)出跟蹤警報,并立即發(fā)出指令,隨即啟動預(yù)案,各項目經(jīng)理部根據(jù)制定的預(yù)案采取相應(yīng)措施。
二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長:謝作龍(項目經(jīng)理)負責(zé)應(yīng)急情況總指揮
副組長:胡建軍(技術(shù)負責(zé)人)負責(zé)應(yīng)急措施決策
成員:黃建林(質(zhì)量員)負責(zé)組織人員現(xiàn)場搶救工作
高丙源(安全員)負責(zé)現(xiàn)場報警聯(lián)系
陳夫(施工員)負責(zé)現(xiàn)場搶救
許園園(材料員)負責(zé)現(xiàn)場搶救
外部應(yīng)急聯(lián)系電話
119消防大隊
120急救中心
110警察
114?查訊中心臺
三、應(yīng)急措施
所有施工的建筑分管安全負責(zé)人、項目經(jīng)理及其專職安全員,必須通過必要渠道及時了解我縣的天氣狀況,將有關(guān)災(zāi)害性天氣信息及時發(fā)送到各施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)負責(zé)人。
。ㄒ唬╊A(yù)防
災(zāi)害性天氣發(fā)生前,工程項目部要對現(xiàn)場的臨建設(shè)施及圍擋墻、基坑設(shè)施、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點項目進行緊急檢查。
1、臨建設(shè)施及圍擋墻
檢查宿舍、食堂、辦公用房、廁所及磚砌、廣告圍擋墻有無裂縫、傾斜、變形。不穩(wěn)固或有安全隱患的,要采取加固、翻修等措施,嚴重的要拆除重建。
2、基坑設(shè)施
檢查基坑邊坡支護及基坑周邊土質(zhì)的變化,對毗鄰街道、建筑物、構(gòu)筑物、山體的基坑要重點檢查。達不到要求的要采取加固和隔離措施。
3、塔吊及垂直運輸機械
檢查塔吊、物料提升機、施工用電梯的基礎(chǔ)設(shè)施、塔身、塔臂和鋼絲繩、卷楊機、吊籃的安全狀況,重點檢查多塔作業(yè)以及安裝在鄰近基坑、高壓線、建筑物、構(gòu)筑物的塔吊,如達不到安全要求和安全距離的必須拆除。嚴禁采用繩索固定等方式控制塔臂的旋轉(zhuǎn)。
4、腳手架工程
檢查落地式、懸挑式、門式等腳手架的基礎(chǔ)沉降、架體拉結(jié)的安全狀況。確保架體與建筑物的.可靠拉結(jié),是防止腳手架倒塌的重要措施。
5、施工用電
檢查施工用電的總配電箱(配電室)、分配電箱、開關(guān)箱的安全防護,做好防雨雪、冰凍的措施。
?(二)監(jiān)控
災(zāi)害性天氣發(fā)生后,要實施重點監(jiān)控。
1、要加強對基坑壁支護的觀測,確;又苓叿雷o有效,并設(shè)置明顯的警示標志;右O(shè)置有效的排水措施,大雪天氣要及時對基坑周邊積雪進行清掃,防止基坑側(cè)壁承載力過大造成塌方。
2、風(fēng)速四級以上應(yīng)停止易產(chǎn)生揚塵的作業(yè),高處作業(yè)人員應(yīng)采取有效的防滑措施,風(fēng)速五級風(fēng)以上禁止高處作業(yè)。嚴禁雨雪、大風(fēng)等天氣強行組織室外施工作業(yè),同時不得進行腳手架、安全網(wǎng)等防護設(shè)施的拆除工作。嚴禁在雨雪、冰凍、大風(fēng)天氣進行塔吊等設(shè)備的拆裝。
3、大雨、大雪和冰凍天氣要及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪和積冰,及時清理屋面包括臨建房屋積雪,防止雪荷載過大造成房屋坍塌。一旦房屋積雪過厚,超出設(shè)計承載力時,必須組織人員立即撤離。冰凍天氣要停止戶外和高空作業(yè),施工現(xiàn)場要有防滑防凍措施,工人生活區(qū)要有相應(yīng)的保暖、保溫措施和消防措施。同時,對已施工完成的成品混凝土構(gòu)件要加強防凍養(yǎng)護,并進行覆蓋,以防凍壞。
4、在大風(fēng)、雨雪和冰凍天氣,要安排專人24小時值班,并加強對現(xiàn)場的巡查,項目經(jīng)理不得脫崗。現(xiàn)場要落實搶險救災(zāi)人員、車輛、機械,確保在施工現(xiàn)場發(fā)生險情時,能夠高效、有序地做好緊急搶險救災(zāi)工作,最大限度地減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。
5、各施工企業(yè)和各施工項目部在工人放假返鄉(xiāng)過年時,要做好統(tǒng)一部署和安排,確保工人返鄉(xiāng)途中的安全,平安到家。
。ㄈ⿹岆U
建筑工地一旦發(fā)生倒塌、水淹等災(zāi)情,必須首先將人員緊急撤離到預(yù)先設(shè)置的安全場所,同時組織有關(guān)人員對遇險人員開展緊急自救搶險。視災(zāi)情嚴重程度,立即向企業(yè)、建設(shè)行政主管部門、公安消防報告。
。ㄋ模⿵(fù)查
災(zāi)害性天氣過后,要對臨建設(shè)施及圍擋檣、基坑、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點項目的安全狀況進行全面的檢查,采取相應(yīng)防護措施,符合安全要求后方可重新進行施工作業(yè)。要注意加強現(xiàn)場排水工作,對基坑、圍擋墻及臨建設(shè)施等要及時進行排水,防止長時間浸泡導(dǎo)致坍塌。
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案通用10
1、編制目的。為做好氣象災(zāi)害防御與處置,保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行,全面提高應(yīng)對重大氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,保障國家安全、公共安全、生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù)!吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《人工影響天氣管理條例》、《山西省氣象條例》、《山西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《晉城市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。
3、適用范圍。本預(yù)案適用于暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、霧等氣象災(zāi)害,以及因氣象條件影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的氣象次生災(zāi)害應(yīng)急處置。
本鎮(zhèn)范圍內(nèi)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作,應(yīng)當(dāng)遵守本預(yù)案的規(guī)定。
4、工作原則。堅持以人為本,防災(zāi)與抗災(zāi)并舉,以預(yù)防為主的原則。堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理,部門分工負責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則。堅持快速響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對,實行資源整合、信息共享,形成應(yīng)急合力。堅持依靠科技進步,提高氣象災(zāi)害應(yīng)急的現(xiàn)代化水平。
二、組織指揮體系及職責(zé)
1、成立蟒河鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部,鎮(zhèn)長為總指揮,分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為常務(wù)副總指揮,各村單位負責(zé)人為成員。主要職責(zé)是:貫徹落實縣應(yīng)急指揮部工作部署,協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警工作,在發(fā)生重大氣象災(zāi)害時,負責(zé)協(xié)調(diào)、指揮、督促各村各單位做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。決定啟動和終止實施本預(yù)案等重大事項。
2、成立鎮(zhèn)政府氣象災(zāi)害指揮部辦公室。設(shè)在政府辦公室,辦公室主任由行政秘書擔(dān)任。主要職責(zé)是:執(zhí)行鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部調(diào)度指令,協(xié)調(diào)處理氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中的具體問題。負責(zé)建筑物及相關(guān)設(shè)施的防御氣象災(zāi)害檢查和落實工作,并組織危房、倒塌房屋等人員、物資的轉(zhuǎn)移和疏散;組織有關(guān)部門會商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢;收集、調(diào)查和評估氣象災(zāi)情;制定和實施氣象災(zāi)害防御預(yù)案;管理氣象應(yīng)急物資和裝備儀器;建設(shè)和完善氣象信息監(jiān)測預(yù)警體系;匯集、上報險情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進展情況;提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議。負責(zé)宣傳動員和新聞報道。
3、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
聯(lián)校、鎮(zhèn)中學(xué):負責(zé)組織做好學(xué)校災(zāi)前預(yù)防和災(zāi)害防御工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建;負責(zé)對學(xué)生進行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育工作;負責(zé)災(zāi)害發(fā)生時在校學(xué)生的安全和疏散工作。
派出所:負責(zé)密切注視氣象災(zāi)害事件發(fā)生時的社會動態(tài),負責(zé)做好交通疏導(dǎo),保障應(yīng)急處理車輛、人員迅速抵達事發(fā)地區(qū)。依法、及時、妥善地處置各類治安事件,查處打擊違法犯罪活動,維護治安秩序,確保社會穩(wěn)定。積極參與氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援。
民政:負責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作;負責(zé)受災(zāi)信息的收集、分析、評估、審核、上報和發(fā)布工作;組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災(zāi)民;負責(zé)困難災(zāi)民的生活救助;組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈;儲備救災(zāi)物資。
財政所:負責(zé)安排氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處理所需經(jīng)費,并做好經(jīng)費和捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。
國土資源所:負責(zé)及時提供和交換地質(zhì)災(zāi)害等信息,對易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)及相關(guān)設(shè)施等采取緊急處置措施,并加強監(jiān)控。
林業(yè)站:負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹木的防風(fēng)修枝,遭遇災(zāi)害時,及時通知供電部門切斷電源;負責(zé)扶正和清理影響交通的樹木。縣林業(yè)局:負責(zé)及時提供和交換森林分布及火情等信息,對易發(fā)生森林火情的地區(qū)及相關(guān)設(shè)施等采取緊急處置措施,并加強監(jiān)控。
公路站:負責(zé)盡快恢復(fù)被破壞的公路和有關(guān)設(shè)施,保障災(zāi)民疏散公路暢通,并組織運力做好搶險救援人員、物資運輸和災(zāi)民疏散運輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
水利站:負責(zé)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報、警報的制作和統(tǒng)一發(fā)布,為應(yīng)急指揮部啟動和終止實施本預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。對水利工程設(shè)施等采取緊急處置措施,并加強監(jiān)控。承擔(dān)本預(yù)案的'修訂工作。
農(nóng)科站:負責(zé)及時提供和交換農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)等信息,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)設(shè)施等采取緊急處置措施,并加強監(jiān)控。
衛(wèi)生院:負責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量,搶救傷病員;采取有效措施做好災(zāi)區(qū)防疫工作,防止疫情、疾病的發(fā)生和蔓延。
環(huán)保所:負責(zé)及時提供和交換環(huán)境監(jiān)測等信息,對易遭受損害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施,并加強監(jiān)控。
安監(jiān)站:負責(zé)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督管理工作。
武裝部:負責(zé)組織民兵應(yīng)急分隊參加搶險救災(zāi)行動。
供電所:負責(zé)管轄區(qū)供電設(shè)備的安全供電,配備足夠的供電應(yīng)急搶修隊伍和材料、物資,及時修復(fù)故障。
各職能部門應(yīng)當(dāng)制定和實施本轄區(qū)防御氣象災(zāi)害的具體應(yīng)急搶險預(yù)案,并報鎮(zhèn)政府指揮部辦公室備案。
三、預(yù)警和預(yù)防機制
1、信息監(jiān)測與報告。突發(fā)氣象災(zāi)害發(fā)生后,知情單位和個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報警電話等多種途徑報告有關(guān)信息。報告內(nèi)容應(yīng)包括:氣象災(zāi)害種類和特征、發(fā)生時間、地點和范圍,人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,已經(jīng)采取的措施等。
2、預(yù)警預(yù)防行動。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室對氣象災(zāi)害信息進行研究分析,達到預(yù)警級別的,及時向指揮部報告;對可能達到重大、特別重大預(yù)警級別的,應(yīng)急指揮部在采取相應(yīng)措施的前提下,應(yīng)及時報告縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
各成員單位按照各自職責(zé)分工,做好有關(guān)應(yīng)急準備工作。鎮(zhèn)指揮部辦公室要進行檢查、督促、指導(dǎo),及時將準備情況報告縣應(yīng)急指揮部。
各村、各有關(guān)部門、各單位按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號和防御指南,積極采取措施,盡量減少和避免氣象災(zāi)害的影響。
3、預(yù)警級別。按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴重性和緊急程度,氣象災(zāi)害預(yù)警級別分為一般(Ⅳ級、藍色)、較大(Ⅲ級、黃色)、重大(Ⅱ級、橙色)和特別重大(Ⅰ級、紅色)四級。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、分級響應(yīng)程序。氣象災(zāi)害預(yù)警時,根據(jù)縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度,進行應(yīng)急處置。
2、基本應(yīng)急響應(yīng)。指揮部辦公室嚴格按應(yīng)急工作流程及時將各種氣象預(yù)警信息提供給應(yīng)急指揮部成員單位,并加強應(yīng)急值守。各成員單位和相應(yīng)責(zé)任單位應(yīng)按職責(zé)和指揮部的要求做好應(yīng)急響應(yīng)工作。
各公共媒體、廣場、車站、機關(guān)、企事業(yè)單位等公共場所的宣傳顯示設(shè)施管理單位應(yīng)在接到預(yù)警信息后15分鐘內(nèi)通過所擁有的設(shè)施向公眾發(fā)布。
各部門應(yīng)根據(jù)暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷電等氣象災(zāi)害,按照本預(yù)案的要求采取相應(yīng)的聯(lián)動和應(yīng)急響應(yīng)措施。氣象災(zāi)情信息實行直報制度。災(zāi)情的報送和處理,應(yīng)當(dāng)快速、準確、詳實。氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后,應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時向縣應(yīng)急指揮部報告。
3、應(yīng)急值守。預(yù)案啟動時,氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的各有關(guān)單位的應(yīng)急人員全部到位,實行全天24小時主要負責(zé)人帶班制度,保證24小時通信暢通,并將值守電話和輔助通信方式向上級氣象主管機構(gòu)報告。
4、指揮與協(xié)調(diào)。預(yù)案啟動后,應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時設(shè)立現(xiàn)場指揮部,具體負責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。
5、應(yīng)急處置。氣象災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)害發(fā)生地村委會和有關(guān)部門、單位應(yīng)立即進行應(yīng)急處置,并根據(jù)需要組織群眾開展自救互救,全力控制事態(tài)擴大,努力減輕氣象災(zāi)害損失。
6、應(yīng)急安全防護。災(zāi)害發(fā)生地和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好必要的應(yīng)急安全防護。根據(jù)預(yù)測預(yù)報信息,及時指導(dǎo)人員疏散,盡量避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域。
7、社會力量動員與參與。拓寬社會力量參與的渠道,充分動員社會力量,組織志愿者隊伍和公眾參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。處置
8、氣象災(zāi)害調(diào)查。民政部門負責(zé)組織氣象災(zāi)害調(diào)查,調(diào)查結(jié)果及時上報鎮(zhèn)政府。
9、新聞報道。根據(jù)應(yīng)急指揮部要求,及時將氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警情況、災(zāi)害損失情況、救援情況等及時準確地向社會公布。
10、應(yīng)急結(jié)束。氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后,由縣應(yīng)急指揮部發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告,并報上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部備案。
五、后期處置
1、氣象災(zāi)害的評估。要及時組織調(diào)查、統(tǒng)計氣象災(zāi)害事件的影響范圍和危害程度,評估核實氣象災(zāi)害事件所造成的損失情況,并及時上報鎮(zhèn)政府,必要時按規(guī)定向社會公布。
2、善后處置。氣象災(zāi)害事件結(jié)束后,應(yīng)急指揮部和災(zāi)害發(fā)生地依法做好災(zāi)害救助和災(zāi)民安置、災(zāi)害現(xiàn)場清理等工作,保障災(zāi)民的基本生活。
3、總結(jié)提高。氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后,應(yīng)急指揮部應(yīng)及時對災(zāi)害應(yīng)急工作進行全面的總結(jié),分析整個應(yīng)急過程的經(jīng)驗教訓(xùn),查找存在的問題,提出解決問題的措施和建議并進行整改,逐步提高應(yīng)急工作的水平。
六、保障措施
1、通信與信息保障。應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與縣應(yīng)急指揮部之間保持通信暢通,災(zāi)害發(fā)生地負責(zé)協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障。確保氣象預(yù)警信息及時、可靠、準確地傳遞到相關(guān)村單位和人民群眾。各成員單位村和相關(guān)應(yīng)急責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時將與氣象災(zāi)害有關(guān)的信息向指揮部辦公室報告。
2、應(yīng)急支援與裝備保障。各村委會和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲備,建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫,并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。
3、應(yīng)急隊伍保障。各村各單位按照應(yīng)急指揮部的指令,組織應(yīng)急救援隊伍,開展氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。組建各類群眾性的應(yīng)急救援隊伍,對突發(fā)性的氣象災(zāi)害進行先期處置。
4、認真做好交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、治安、物資、經(jīng)費和緊急避難場所保障
七、監(jiān)督管理
1、宣傳、培訓(xùn)。應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、課堂、版報、宣傳手冊等各種媒體和手段,向社會公眾宣傳普及氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南的有關(guān)知識,使公眾掌握正確的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急技能。
2、預(yù)案演練。各成員單位應(yīng)對本單位應(yīng)急工作人員進行應(yīng)急技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn),鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部定期、不定期組織開展氣象災(zāi)害預(yù)警、救援應(yīng)急演練。
3、獎勵與責(zé)任追究。對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,追認烈士。對因參與重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤。
各有關(guān)部門工作人員由于玩忽職守,導(dǎo)致氣象災(zāi)害應(yīng)急工作遭受重大損失的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。發(fā)生重大氣象災(zāi)害后,有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報,或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé),或者拒不配合、阻礙、干擾災(zāi)情收集和救助工作,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定嚴肅處理。
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案通用11
為進一步貫徹落實遼礦安監(jiān)【20xx】257號文件關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《Xx省極端氣象災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)對措施,經(jīng)廠班子研究結(jié)合本廠實際特制定Xx廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故預(yù)案措施。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,針對近年來我省我地區(qū)多發(fā)頻發(fā)的強降、強降雪、大風(fēng)、大霧(陰霾)、雷電、高溫、冰凍等極端氣象災(zāi)害,以及由此可能對煤礦、非煤礦等重點行業(yè)或領(lǐng)域安全生產(chǎn)造成的影響和危害,采取必要強制措施,堅決預(yù)防和遏制生產(chǎn)事故發(fā)生。
二、工作制度
(一)分析評估制度
根據(jù)本地區(qū)地理條件、環(huán)境、氣象和事故規(guī)律及特點,對極端天氣可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故風(fēng)險組織評估,制度可行的預(yù)防防范措施,并做好防災(zāi)搶險的必要物資準備。
。ǘ╊A(yù)警預(yù)告制度
廠成立預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立辦公室,由廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組組長每天公布關(guān)于極端氣象災(zāi)害情況,并由領(lǐng)導(dǎo)小組成員負責(zé)向職工發(fā)布極端氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
。ㄈ╊A(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)
組長:
副組長:
成員:由各分廠領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任
。ㄋ模⒅蛋鄮О嘀贫
在極端氣象災(zāi)害易發(fā)季節(jié),廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴格遵守礦預(yù)防極端氣象規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)小組成員密切關(guān)注和及時收聽氣象部門災(zāi)害預(yù)警信息,并在極端氣象災(zāi)害易發(fā)季節(jié)安排好值班關(guān)注工作,堅守崗位,重點時段領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)帶班并做到雙人值班,隨時處置可能的'突發(fā)情況。
(五)、停產(chǎn)撤人制度
在遇到極端氣象災(zāi)害威脅安全生產(chǎn)的情況下(如:雷電、強風(fēng)、強雨等氣象),極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組對氣象可能發(fā)生的災(zāi)害進行評估,并應(yīng)采取停產(chǎn)撤人,同時做好安全防范措施。
。┩ǜ鎴蟾嬷贫
氣象部門發(fā)布極端氣象災(zāi)害預(yù)警報告后,廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時向本單位職工通告,由領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)對措施,并向上級極端氣象災(zāi)害預(yù)防辦公室報告。
三、預(yù)案措施規(guī)定
當(dāng)氣象部門發(fā)布“藍色”及以上氣象等級預(yù)警預(yù)告后,廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組必須按照下列預(yù)案措施規(guī)定做好安全防范工作。
。ㄒ唬、強降雨天氣
廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要詳細檢查重點防汛部位、地段安全措施落實情況,準備好防汛工具、防汛人員、隨時應(yīng)對災(zāi)害的可能發(fā)生,做好防汛搶險準備工作。
。ǘ⿵娊笛┨鞖
廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要認真檢查供暖保溫、供水、供氣、供電和房屋設(shè)施防寒保溫措施落實情況,及時清除積雪。
。ㄈ┐箫L(fēng)天氣
廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要認真檢查房屋房蓋、室外設(shè)施、高空懸掛物和通信設(shè)施,室外焊工作業(yè)要備好防火用具,必要時停止作業(yè)。
。ㄋ模、大霧(霾)天氣
廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時檢查照明設(shè)施,廠工作車輛停止使用,對重點作業(yè)場所、地點設(shè)燈光警戒。
。ㄎ澹⒗纂娞鞖
廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時檢查房屋、庫房、機械設(shè)備防雷裝置,停止高空作業(yè)和焊接作業(yè),有雷電時,停止高頻生產(chǎn)設(shè)備用電,并切斷電源。
。⒏邷靥鞖
廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時檢查室內(nèi)生產(chǎn)車間高溫環(huán)境通風(fēng)和室外高溫作業(yè)場所防范設(shè)施并做好防暑作業(yè)人員安全工作,合理安排戶外作業(yè)人員作業(yè)時間調(diào)整,防范機械設(shè)備高溫故障。
(七)冰凍天氣
廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時檢查并修復(fù)供暖管路保溫設(shè)施清除生產(chǎn)廠區(qū)道路和作業(yè)環(huán)境的結(jié)冰,做好設(shè)備油壓、車輛保暖、保溫和清除房檐冰溜子等工作。
【氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章:
突發(fā)氣象災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案06-05
突發(fā)氣象災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案12-19
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10篇11-17
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(精選15篇)09-09
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(通用10篇)07-20