小區(qū)應急預案15篇
在日常學習、工作和生活中，有時會有一些突發(fā)事件出現，為降低事故造成的損失，通常會被要求事先編制應急預案。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢？以下是小編收集整理的小區(qū)應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
小區(qū)應急預案1
一、總則
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按照“保生活、保生產、保設施”的原則，建立低溫天氣應急機制，提高災害綜合防御和處置能力，保證低溫天氣應急工作規(guī)范有序高效開展，提高防范應對能力，有效保障生產生活秩序正常運行，最大程度減少人民群眾生命財產損失。
（二）編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《自然災害救助條例》《福建省氣象條例》《福建省突發(fā)公共事件總體應急預案》《福建省低溫天氣應急預案（暫行）》《上杭縣自然災害救助應急預案》《上杭縣防范應對寒潮低溫災害應急預案（暫行）》等法律法規(guī)和預案，結合我鎮(zhèn)實際制定本預案。
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按照“部門負責、屬地為主、上下聯動、相互協作”的原則，把最大限度地保障人民群眾的生命財產安全作為首要任務。由鎮(zhèn)人民政府建立健全應對寒潮低溫災害組織指揮體系、修訂完善預案、細化對策措施，各村（居）、部門負責本轄區(qū)、本行業(yè)寒潮低溫災害的應急處置工作，確保發(fā)生寒潮低溫災情時，及時啟動響應，調集各方力量，科學、有序、高效處置，最大限度減少災害損失。
�。ㄋ模┻m用范圍
本預案適用于古田鎮(zhèn)行政區(qū)域內低溫天氣防范應對工作。
二、組織指揮體系及有關部門職責
�。ㄒ唬┙M織指揮體系
依據《上杭縣防范應對寒潮低溫災害應急預案（暫行）》（杭減委〔2022〕1號）文件精神，經鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立古田鎮(zhèn)防范應對寒潮低溫災害指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)指揮部），由政府鎮(zhèn)長任總指揮，應急安全部門分管領導任副總指揮，鎮(zhèn)相關職能部門負責人、各村（居）民委員會主任為成員，對寒潮低溫災害防范應對工作實行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度；指揮部下設辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)指揮辦），設在鎮(zhèn)應急安全部門，由應急安全部門負責人任主任，承擔指揮部防范應對寒潮災害天氣組織領導中的日常工作；指揮部成員單位按職責分工開展寒潮低溫災害天氣防范應對工作。
�。ǘ┲笓]體系職責分工
1.鎮(zhèn)指揮部職責
貫徹落實上級減災委和本級黨委、政府關于寒潮低溫災害防范應對工作的決策部署；對本行政區(qū)域內寒潮低溫災害防范應對工作實行統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度；擬訂本級規(guī)章制度，依法組織制定和實施本級寒潮低溫災害防范應對應急預案；組織開展寒潮低溫災害防范應對工作檢查，指導監(jiān)督防范應對寒潮低溫災害重大決策的貫徹落實；組織協調、指揮決策和指導監(jiān)督寒潮低溫災害應急搶險救援；組織、領導寒潮低溫災害受災群眾的救助工作；統(tǒng)一協調組織寒潮低溫災害信息報送和發(fā)布。
2.鎮(zhèn)指揮辦職責
鎮(zhèn)指揮辦承擔指揮部日常工作，主要職責：傳達上級減災委和本級黨委、政府防范應對低溫寒潮災害天氣的決定和指示；提出防范應對低溫寒潮天氣的工作措施等建議意見；掌握本行政區(qū)域寒潮低溫災害天氣動態(tài)，收集匯總災情信息和防范應對工作動態(tài)，根據鎮(zhèn)指揮部指示對外發(fā)布有關信息；加強與鎮(zhèn)指揮部成員單位溝通聯系，組織協調鎮(zhèn)指揮部有關部門和村（居）的防范應對工作；組織協調應急專業(yè)隊伍開展搶險救援工作；完成縣減災委交辦的其他工作。
3.鎮(zhèn)指揮部成員單位職責
鎮(zhèn)指揮部各成員單位按照部門職責，負責組織做好本系統(tǒng)、本行業(yè)的寒潮低溫災害防范應對工作。同時，加強溝通聯系和信息共享，及時主動向鎮(zhèn)指揮部（指揮辦）報送本系統(tǒng)、本行業(yè)防范應對寒潮低溫災害重大事項、突發(fā)事件和應急處置情況，及時提出分析研判意見和應急處置工作建議，并按照鎮(zhèn)指揮部（指揮辦）統(tǒng)一部署，做好相關工作。
黨政綜合辦：根據縣氣象局發(fā)布的寒潮低溫天氣監(jiān)測預警預報，及時向各村（居）、各成員單位發(fā)布降溫、雪災、霜凍和道路結冰預警信息；開展寒潮低溫災害天氣防范應對宣傳報道工作，加強輿情監(jiān)測和輿論引導。
應急安全部門：負責協調�；�、非煤礦山及有關監(jiān)管企業(yè)防范應對寒潮低溫災害天氣；組織協調救災物資申請、調運、下撥；組織指導開展受災群眾防寒救助。
科教部門：負責組織指導學校和幼兒園防范應對寒潮低溫災害天氣。
經濟發(fā)展辦公室：負責組織協調有關工業(yè)企業(yè)防范應對寒潮低溫災害天氣；牽頭組織煤電油保障工作；負責保障災區(qū)主要應急生活必需品和成品油穩(wěn)定供應；根據應急響應需要，組織協調救援物資設備的調運。
古田派出所：負責維護災區(qū)社會治安和受災路段交通秩序；視情況實行交通管制；會同有關部門處置突發(fā)事件。
民政部門：負責組織協調相關單位開展流浪乞討人員勸導、安置、臨時救助；組織、協調做好敬老院、低收入家庭人員等困難群體防寒工作。
財政所：負責籌集、撥付、管理和監(jiān)督應急救災資金。
村鎮(zhèn)建設部門：負責組織指導保障集鎮(zhèn)供氣設施；組織協調在建工程做好建筑工地防范應對寒潮低溫災害天氣。
交通管理部門：負責協調公路部門做好全鎮(zhèn)主干道的除雪除冰工作，保障全鎮(zhèn)主干道交通暢通；指導各村（居）做好鄉(xiāng)道、村道的除雪除冰保暢通工作；支持抗災救災人員物資運輸。
水利部門：負責組織指導集鎮(zhèn)、村（居）供水設施等水利設施的防凍工作，保障全鎮(zhèn)人民生活、生產正常用水和水利設施安全穩(wěn)定運行。
農技部門：負責組織指導農業(yè)防范應對寒潮低溫災害天氣和災后農業(yè)生產恢復工作。
畜牧獸醫(yī)水產部門：負責組織指導畜牧業(yè)防范應對寒潮低溫災害天氣和災后恢復生產工作，做好禽畜的防凍保暖預警、宣傳工作，嚴防凍死凍傷牲畜。
文旅部門：負責組織指導旅游景區(qū)和旅游行業(yè)開展寒潮低溫災害天氣防范應對和景區(qū)人員疏散工作。
衛(wèi)健部門、古田衛(wèi)生院：負責組織指導災區(qū)做好醫(yī)療救護、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作。
古田林業(yè)站：負責組織指導林業(yè)系統(tǒng)開展寒潮低溫災害天氣防范應對和災后森林生態(tài)修復工作。
移動、電信、聯通通信部門：負責組織對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信正常運行。
國網古田供電所：負責加強對電網的維護，及時組織專業(yè)人員搶修受損電力設施，保障電網正常運行。
三農保險站：及時組織開展受災區(qū)域查勘理賠工作。
村（居）委會：根據氣象部門和鎮(zhèn)指揮部等相關單位發(fā)布的低溫寒潮災害預報和預警級別，及時傳達預警信息；組織做好本村（居）轄區(qū)低溫寒潮災害宣傳防范和應急處置工作；做好災情調查和善后處置，及時上報本村（居）轄區(qū)災情；完成鎮(zhèn)指揮部交辦的其他任務。
其他相關單位各司其職、各負其責開展寒潮低溫災害天氣防范應對工作。
三、監(jiān)測預警機制
鎮(zhèn)指揮辦及時、準確傳達上級氣象部門發(fā)布的寒潮低溫災害天氣預報和上級相關部門發(fā)布的降溫、霜凍、道路結冰等預警信息，將寒潮低溫災害天氣提前精準預報到各單位。
接收到寒潮低溫災害氣象預警信息和預警級別后，各單位、各部門發(fā)揮本系統(tǒng)通訊平臺（如短信平臺、微信工作群、LED）作用，快速傳遞預警信息，發(fā)布與低溫天氣災害有關的風險提示防范信息。
四、應急響應機制
鎮(zhèn)指揮辦依據上級氣象部門發(fā)布的寒潮低溫災害天氣預警信息，及時向鎮(zhèn)人民政府提出防范應對低溫寒潮天氣的'工作措施、建議意見，及時啟動相應等級的應急響應機制。按照低溫（霜凍、冰凍、雪）寒潮天氣的嚴重程度和范圍，將應急響應級別由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個等級。
Ⅳ級預警：預報我鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，同時全鎮(zhèn)有1個以上行政村最低氣溫低于0℃且出現降雨（雪）；或氣象部門發(fā)布低溫天氣Ⅳ級預警。
Ⅲ級預警：預報我鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，并將持續(xù)3天以上，同時全鎮(zhèn)有1個以上行政村最低氣溫低于0℃且出現降雨（雪）持續(xù)3天以上；或氣象部門發(fā)布低溫天氣Ⅲ級預警。
�、蚣夘A警：預報我鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，并將持續(xù)7天以上；或全鎮(zhèn)有2個以上行政村最低氣溫低于0℃且出現降雨（雪）持續(xù)7天以上；或氣象部門發(fā)布低溫天氣Ⅱ級預警。
I級預警：預報我鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，并將持續(xù)10天以上；或全鎮(zhèn)有2個以上行政村最低氣溫低于0℃且出現降雨（雪）持續(xù)10天以上；或氣象部門發(fā)布低溫天氣Ι級預警。
五、預警宣傳機制
鎮(zhèn)人民政府根據應急響應等級標準啟動氣象寒潮低溫災害預警響應后，鎮(zhèn)黨政綜合辦、應急安全部門要充分利用短信平臺、微信公眾號、LED電子顯示屏等各種宣傳媒體，及時發(fā)布災害預警信息和低溫雨雪冰凍災害防御知識科普宣傳，使廣大群眾全面了解低溫雨雪冰凍災害可能造成的危害，增強全民防災避險意識，提升防災避險成效；各單位、各部門落實行業(yè)主管職責，在重要領域、重點人員群體、人員密集公共場所、重要交通線路等實施有效的預警信息發(fā)布與警示提醒，擴大預警信息覆蓋面，引導行業(yè)領域內寒潮低溫天氣期間安全生產、防災減災宣傳，做好防事故災害宣傳措施；各村（居）充分運用“村村響”應急廣播、短信、電子顯示屏等方式，高頻次發(fā)布寒潮冰凍災害預警信息和簡明防災避災知識，加強群眾安全常識宣傳教育。
六、會議、會商機制
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由鎮(zhèn)指揮辦組織召開寒潮低溫災害防范應對部署會，鎮(zhèn)指揮長主持會議，各掛村領導和鎮(zhèn)指揮部各成員單位負責人參會，會議主要內容為：分析寒潮低溫災害形勢，傳達上級有關防范應對寒潮災害的精神，部署本級防御工作和應急救援措施。
（二）會商機制
鎮(zhèn)指揮部應根據寒潮低溫災害天氣發(fā)展趨勢和防范應對情況，及時組織相關部門召開會商會議，會商研判寒潮低溫災害防御情況，通報寒潮低溫災害形勢和工作動態(tài)。會商包括防御形勢會商、險情處置會商和災情應對會商等不同專題。
會商會議由縣減災辦組織，每兩日召開一次會商（或根據寒潮低溫災害天氣發(fā)展趨勢、造成影響和防范應對情況，適時召開會商），鎮(zhèn)指揮長主持會議，鎮(zhèn)指揮部有關成員單位參加根據寒潮低溫災害天氣發(fā)展趨勢、造成影響和防范應對情況可提級會商或加密會商次數。
七、響應終止
氣象部門解除低溫天氣預警和縣減災委終止應急響應后，由鎮(zhèn)指揮長決定終止應急響應。
八、重點防范應對機制
發(fā)生寒潮低溫災害天氣時，著重落實重點領域防范，確保寒潮天氣期間全鎮(zhèn)生產生活秩序正常運行。
�。ㄒ唬┍５缆方煌ò踩〞场８鞔澹ň樱�、交通管理部門，加強道路交通安全監(jiān)管，加大巡查力度，及時組織力量做好道路交通設施雨雪冰凍災害防御和應急處置準備工作，保證道路交通安全暢通；古田派出所與交通管理等部門加強聯動，加強力量調配，維護交通秩序，注意指揮、疏導行駛車輛，及時處理交通擁堵，組織道路交通事故的專業(yè)應急救援工作，保障應急運輸安全暢通。
（二）保證生產生活秩序正常。村鎮(zhèn)建設部門要加強對集鎮(zhèn)公用基礎設施的巡查、維護、搶修，保證設施設備正常運轉；水利部門要組織做好農村飲水安全工程供水管網巡查維護和應急搶修工作。經濟發(fā)展辦公室、古田市場監(jiān)管所要加強市場監(jiān)管，組織好糧油、蔬菜副食品等保供穩(wěn)價工作，維護市場秩序，滿足人民群眾生活需要。農技、畜牧獸醫(yī)水產部門、古田林業(yè)站要組織做好農作物、林果苗木花卉、水產畜牧防寒防凍工作，指導群眾及時采取針對性預防措施。
�。ㄈ┍Ｍㄐ�、供電等設施正常運行。通信、電力等部門要做好相關設施設備防災減災工作，加強轄區(qū)范圍基礎設施的安全檢查和故障搶修，加強通信、供電等設備設施安全防護，及時采取除冰融冰措施，確保寒潮低溫災害期間的通信暢通和群眾生活用電。
�。ㄋ模┍：钡蜏貫暮ζ陂g生產安全。各村（居）、各部門要切實做好低溫雨雪冰凍期間安全穩(wěn)定，做好在建工地、交通客運、工業(yè)企業(yè)、旅游等安全工作措施，加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止因取暖引發(fā)火災、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。文旅部門和景區(qū)管理單位要做好寒潮重點影響地區(qū)景點設施設備的安全管理，做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災工作。學校、幼兒園要根據氣象預警信息，做好學生御寒、視情停課等工作。
九、災害應急生活救助機制
發(fā)生寒潮低溫災害天氣時，鎮(zhèn)指揮辦要組織、協調相關部門做好災害應急救助工作準備，并根據寒潮低溫災害天氣發(fā)展趨勢和造成影響程度，及時啟動本級《自然災害救助應急預案》，組織相關部門做好受災群眾救助工作。
�。ㄒ唬⿷惫芾聿块T要協同發(fā)改（糧儲）部門做好本級救災物資盤點，并做好應急生活救災物資調運、調撥相關準備工作；一旦發(fā)生群眾受災，根據部門職責組織好受災群眾冬寒救助。
�。ǘ┟裾块T要加強街面等流浪人員可能出現的場所巡查，及時做好勸導收救，切實做好流浪人員防寒救助工作；加強養(yǎng)老機構集中救助人員防寒保暖救助工作。
�。ㄈ⿷惫芾怼⒚裾�、鄉(xiāng)村振興（扶貧開發(fā)）等部門按職責，組織對受災困難群眾、低保家庭、特別供養(yǎng)對象、建檔立卡貧困戶等困難群體實施全覆蓋、一戶不漏的御寒能力全面的排查，及時做好困難群眾防寒防凍保障和生活救助工作。
十、應急值班值守機制
各村（居）各有關部門要強化寒潮低溫災害天氣時期的應急值班值守，嚴格落實24小時值班制度，值班人員手機必須24小時開機，保持通信暢通，及時應對突發(fā)事件。
十一、災害事故信息報送機制
各村（居）、各部門要加強寒潮低溫災害天氣期間災害事故的收集統(tǒng)計，嚴格落實災害事故信息統(tǒng)計報送制度。同時，要加強災害事故信息報送審核，各村（居）、各有關部門上報災害事故信息時，要向掛村領導和分管領導匯報，經領導同意后按程序報送，并報送鎮(zhèn)指揮部辦公室備案。
十二、指導服務
啟動寒潮低溫災害天氣應急響應后，鎮(zhèn)指揮部應成立指導服務組，對重點地區(qū)防范應對寒潮天氣工作開展指導服務，保證寒潮天氣防范應對工作的落實，確保生產生活秩序有序運行。
（一）指導服務方式。指導服務組采取查資料、實地明察暗訪等方式開展指導服務，檢查受寒潮低溫影響村（居）、各有關部門落實防范措施情況，并檢查養(yǎng)老院、部分避災點、學校、景區(qū)景點、道路等重點場所。
�。ǘ┲笇Х⻊諆热�。檢查指導各村（居）、各有關部門貫徹落實上級有關批示和部署、防范措施，落實寒潮低溫天氣影響期間防災減災救災、安全生產和應急管理工作，強化預防性檢查、應急準備和值班值守等工作責任措施情況落實。
小區(qū)應急預案2
為切實做好我街道抗雪防凍工作，積極有效地組織救災搶險，最大限度地減少人民群眾的生命和財產損失，維護社會穩(wěn)定，確保城市道路通暢，城市公用、生活物資正常供應，城市供水設施安全運行。根據《杭州市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《杭州市城區(qū)抗雪防凍應急預案》及《拱墅區(qū)城區(qū)抗雪防凍應急預案》有關規(guī)定，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于拱宸橋街道雨雪冰凍災害以及其所產生的次生、衍生災害的預防、應急處置和善后處理。
二、工作原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一領導，分級管理。根據市、區(qū)救災工作方針，堅持街道統(tǒng)一領導，按屬地管理和產權所屬原則組織實施，各社區(qū)、各單位和各職能部門根據本預案，共同組織實施。
�。ǘ┩怀鲋攸c，保障民生。堅持保安全、保暢通、保民生、保供應、保綠化，優(yōu)先關注民生安全、優(yōu)先關注主次道路暢通、優(yōu)先關注樹木綠化，確保無重大人員傷亡，無重大治安事件發(fā)生。最大限度地保護人民群眾的生命和財產安全。
（三）各方聯動，齊抓共管。應急處置工作堅持條塊結合，以塊為主，分工協作，各司其職，各盡其責，做到部門與屬地社區(qū)、單位部門與部門、專業(yè)單位與非專業(yè)單位密切配合，同時充分發(fā)揮社會各界、基層群眾組織和廣大市民的作用，全民共同參與，采取科學的方法消除災害。主次干道的機動車道除雪工作由市政、環(huán)衛(wèi)負責；非機動車道、街巷道路、人行道路由屬地社區(qū)負責；重點地段區(qū)域由街道統(tǒng)一協調處置。
三、工作重點
�。ㄒ唬┙M織開展轄區(qū)范圍內抗雪防凍的搶險處置工作。
�。ǘ┙M織轉移危險區(qū)域、危舊房、建筑工棚的人員，并進行臨時安置和管理。
�。ㄈ└鶕氊煼秶凸茌牂嘞�，開展公共基礎設施的巡查及處理，確保安全運行。
�。ㄋ模┞鋵嵎纼隹寡┪镔Y設備的采購、征集、儲備、調撥、配發(fā)等各項準備工作。
�。ㄎ澹┳龊贸鞘袘敉鈴V告、小區(qū)綠化、行道樹的安全處置工作。
四、組織機構及主要職責
街道設立抗雪防凍指揮機構，各社區(qū)和各單位負責本區(qū)域的抗雪防凍應急處置工作。
�。ㄒ唬┙值揽寡┓纼鼋M織機構
設立街道抗雪防凍指揮部。由街道黨政主要領導擔任總指揮，分管副主任任指揮長，街道黨政辦主任和城管科、社會事務科長擔任副指揮長。
成員單位為：黨政辦、城管科、社會事務科、人武部、經濟發(fā)展科、綜治科、計生科、勞動保障站、文化站、拱宸橋派出所、拱宸橋行政執(zhí)法中隊、拱宸橋環(huán)衛(wèi)所、拱宸橋工商所、拱宸橋舊城改造指揮部、蠶花園社區(qū)、永慶路社區(qū)、溫州路社區(qū)、臺州路社區(qū)、登云路社區(qū)、橋西社區(qū)、衢州路社區(qū)、轄區(qū)農貿市場、拱宸橋社區(qū)衛(wèi)生服務中心、市二醫(yī)院、運河廣場管委會、拱北公交中心站。
指揮部下設辦公室（設在街道城管科），辦公室主任由街道城管科長兼任。辦公室成員由各成員單位的領導組成。
1、街道抗雪防凍辦公室：在指揮部的領導下，承擔轄區(qū)抗雪防凍的日常工作；組織擬訂街道抗雪防凍的工作預案、工作方案并貫徹實施，指導、檢查、督促各社區(qū)、單位及相關部門做好各道路積雪的清除工作；檢查督促各成員單位做好門前積雪的清掃工作。做好抗雪防凍物資、車輛、機具設備和應急搶險隊伍準備工作，負責信息收集上報和回饋；負責對各相關單位（部門）抗雪防凍工作的考核；配合城區(qū)抗雪防凍應急指揮系統(tǒng)的建設和管理；負責組建一支街道抗雪防凍的應急隊伍（原則上為街道48周歲以下的中青年男子組成）。
2、街道黨政辦：負責抗雪防凍工作的宣傳，及時報道災情和搶險救災工作，弘揚好人好事；負責組織和動員社會力量，支持城區(qū)（街道）抗雪防凍救災工作；負責做好后勤保障工作;負責人員到崗、到位工作。
3、人武部：負責組織一支由預備役、民兵組成的抗雪防災突擊力量；必要時聯系駐杭部隊支援，幫助對重點地段、區(qū)域的突擊任務。
4、派出所：負責處置現場治安警戒和秩序管理，負責重點地區(qū)、重點部位、重要物資設備的治安防控和保護；協助組織危險地區(qū)群眾安全撤離或轉移；保障社會秩序，確�？寡┓纼鰮岆U應急處置工作有序進行。
5、經濟發(fā)展科：負責轄區(qū)企業(yè)、建筑施工單位開展抗雪防凍工作和安全生產工作；開展對抗雪防凍中發(fā)生的安全生產事故的`調查和處理。
6、文化站：負責對學校、幼兒園的危房等設施、設備的安全隱患排查工作；負責公共體育場所設施的安全工作。配合做好個體工商戶的應急動員工作。
7、社會事務科：負責受災群眾基本生活救助工作；開展救災捐贈工作，負責接收、發(fā)放捐贈款物，妥善做好受災困難人員的基本生活保障工作；負責災情發(fā)生時的應急醫(yī)療救治，保障公共場所特別是臨時性避災場所的衛(wèi)生。
8、農貿市場：負責協調處理好市場內的日常生活品供應；協調處理好抗雪防凍期間的糧油供應，配合政府做好商戶的應急動員工作。
9、城管科：負責做好本單位抗雪防凍搶險應急隊伍、機具設備、物資集結籌備和在建工程應急搶險組織實施工作；配合有關部門做好危、舊房的搶險、加固和維護工作；配合政府做好受災倒塌房屋的恢復重建房屋的安全工作；負責督促各相關單位做好搶險救災物資、車輛、機具設備等各項準備和應急搶險處置工作；管理并處理好城市垃圾，避免在雨雪冰凍及其產生的次生、衍生災害中產生環(huán)境污染；在街道抗雪防凍指揮部的領導下做好城區(qū)抗雪防凍的日常工作；負責綠化工作。
10、拱宸橋城管執(zhí)法中隊：負責對戶外廣告進行依法查處和排查，及時消除隱患；組織隊員參與應急搶險救援工作。
11、其他成員單位：負責做好本區(qū)域內的抗雪防凍工作。加強排查，及時消除隱患和清除積雪，補種綠化；組織人員參與應急搶險救援工作。
12、街道其他科室（站）：積極協助做好抗雪防凍應急工作
（二）社區(qū)抗雪防凍指揮點
社區(qū)參照街道抗雪防凍指揮部組織建立抗雪防凍指揮點。主要職責：
1、按照屬地管理原則，負責轄區(qū)內的抗雪防凍工作，制定抗雪防凍預案。
2、根據街道抗雪防凍指揮部的指令執(zhí)行預案，具體組織隊伍實施抗雪防凍工作，組織動員轄區(qū)、企事業(yè)單位建立抗雪救災工作網絡。
3、落實督促轄區(qū)內道路沿線兩側的企業(yè)、機關、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作。
4、在大、暴雪天及時安排力量清掃社區(qū)道路積雪和社區(qū)行道樹等積雪，保護綠化。
5、對轄區(qū)企業(yè)、學校、中心車站等重點區(qū)域和建筑施工單位工棚進行排查，并書面通知上述單位人員轉移或者做好抗雪準備工作。
6、根據實際需要，各社區(qū)確定一個臨時避災場所，在緊急狀況時作為應急避難點備用。
五、預案及程序
啟動預案及程序以杭州市氣象臺發(fā)布的氣象信息為準。
四級預案（小雪）。
小雪，當市氣象臺預報有小到中雪（含小雪）或實況已經出現小到中雪（含小雪），12小時降雪量0．5-1．9mm，凈積雪深度1cm。
各社區(qū)督促各街巷、小區(qū)，沿街經營業(yè)戶和小區(qū)物業(yè)管理等單位及時清掃積雪。
三級預案（中雪）。
中雪，當市氣象臺預報有中到大雪（含中雪）或實況已經出現到大雪（含中雪），12小時降雪量1.0-2．9mm，凈積雪深度2cm。
街道抗雪防凍指揮部辦公室和社區(qū)進行12小時值班，必要時24小時值班。及時掌握氣象信息，督查落實預案及工作方案中的各項措施；各社區(qū)和成員單位負責人保持24小時通訊暢通。
各社區(qū)負責督促各街巷、小區(qū)，沿街經營業(yè)戶和小區(qū)物業(yè)管理等單位及時清掃積雪。
二級預案（大雪）。
當市氣象臺發(fā)布暴雪藍色預警信號或實況已經出現大到暴雪，12小時降雪量3.0-5.9mm，凈積雪深度4cm時。
所有成員單位啟動抗雪防凍預案，進入二級響應，街道防指辦公室和社區(qū)進行24小時值班，做好有關工作。防指辦公室向街道突發(fā)事件應急管理辦公室、街道分管副主任報告情況。
同時進行全民動員發(fā)動，在早上七點前開始組織清掃積雪。實行包片分段，街道領導包片，社區(qū)領導包段，確保責任到人。在重點路段及交通節(jié)點清掃。在冰凍以前及時清掃本部門負責的雪災區(qū)域的積雪。
一級預案（暴雪）。
當市氣象臺發(fā)布暴雪黃色預警信號及以上或實況已經出現大到暴雪，12小時降雪量>6.0mm，凈積雪深度6cm以上。
所有成員單位啟動抗雪防凍預案應急預案，進入一級響應。街道抗雪防凍指揮部主要領導親自指揮，各社區(qū)組織每日清掃積雪兩次以上，防止積雪凝冰；啟用掃(鏟)雪機械并組織民兵應急小分隊支持重點地段的積雪清掃。加強道路安全防范，對部分道路適時視情關閉或實施交通管制。
街道抗雪防凍指揮部及時召開專題會議進行工作部署；各成員單位主要領導到崗值班，掌握災情動態(tài)；按照城區(qū)抗雪防凍指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮積極組織搶險救災工作。
道路結冰
當氣象臺發(fā)布道路結冰預警信息或當路表溫度低于0℃時，各成員單位要根據指揮部辦公室的要求，做好道路結冰應急搶險工作，溫馨提示群眾減小外出，注意防滑。
六、抗雪防凍工作要求
�。ㄒ唬└魃鐓^(qū)要參照本預案制定各自的抗雪防凍預案，要明確抗雪防凍工作責任和工作任務，配備好抗雪防凍物資和設備，落實專人加強對抗雪防凍物資的管理、維護和使用，做到物資和設備定點存放。
�。ǘ┛寡┓纼龉ぷ髦懈魃鐓^(qū)、各職能部門、各相關企業(yè)應按照街道抗雪防凍指揮部辦公室的要求，聽從調度、服從指揮，遇有重大事宜應及時向街道抗雪防凍指揮部辦公室報告。抗雪防凍工作實績列入城市管理年度考核內容。
（三）建立領導帶班和信息報告制度。在抗雪搶險過程中，要落實專人及時匯總上報災情和所采取的應急措施，實行24小時領導帶班和每2小時報告一次情況制度（重大問題隨時報告）。當日情況匯總應于次日凌晨6時前書面上報抗雪防凍指揮部辦公室。
�。ㄋ模└魃鐓^(qū)、各部門應在每年11月30日前將抗雪防凍準備工作情況上報街道抗雪防凍指揮部辦公室。
七、信息上報與信息交流
�。ㄒ唬└鞒蓡T單位應在規(guī)定時間內，把情況及時上報，發(fā)生突發(fā)性事件時，隨時上報，無事故發(fā)生則零報告。
�。ǘ└鞒蓡T單位必須應落實專人負責，及時收集下情，上報信息。
�。ㄈ┊敒那橛锌赡芾^續(xù)增大時，由區(qū)城區(qū)抗雪防凍指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布雨雪冰凍情況，引導市民以及社會團體，按照抗雪防凍工作要求有組織有計劃有秩序地處置情況，共同做好抗雪救災工作。
八、抗雪防凍搶險物資補充
針對當年抗雪防凍搶險物資消耗情況，參照抗雪防凍工作方案的具體要求及時將物質補充到位，以應對再次大雪天氣。
九、附則
獎勵與責任追究
對抗雪防凍和搶險救援工作做出突出成績的先進集體和個人，由街道抗雪防凍指揮部辦公室提出意見，報區(qū)政府批準并進行表彰。對在抗雪防凍工作中玩忽職守造成損失的，依據國家有關法律法規(guī)和《拱墅區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》的規(guī)定追究當事人的責任；構成犯罪的，移交司法機關依法追究其刑事責任。相關成員單位的工作納入城市管理目標考核。
小區(qū)應急預案3
根據xx消防部門和市政府的有關要求，結合行政中心的實際情況，為確保行政中心的正常辦公秩序和人身財產安全，一旦發(fā)生火情，能夠有條不紊地進行撲救和疏散賓客，搶救財產，使火災損失控制在最低限度，特制定此預案。物管中心在消防中控室設置指揮部，總指揮由物管中心主任擔任。一旦發(fā)生火災，指揮滅火、組織搶救和疏散行動。
一、火情報警：
1. 在行政中心范圍內無論何時、何地，入駐單位工作人員一旦發(fā)現火情，都有責任立即向消防中控室報警。
2. 在行政中心內遇見火情，如為初起小火，應就近使用輕便滅火器進行自救滅火，保護現場，將情況報告保安部。如火情嚴重要立即按下墻上的手動報警裝置進行報警，或用內部電話報警。電話號碼：消防中控室：x119
3. 電話報警時，不要驚惶失措，要沉著冷靜，語言清晰的將火情發(fā)生的所在區(qū)域、燃燒物質、火勢大小、有無人員傷亡、報警人姓名、部門、所在位置報告消防中控室。
4. 關閉火場附近的電源、煤氣開關及門窗。
5. 切勿高喊“著火了”，以免造成不必要的混亂，要保持冷靜，只有經消防總指揮授權才可向“119”報警。
二、火情確認：
1. 中控室接到報警電話時要詳細記錄報警人姓名，部門及發(fā)生火災的確切位置及燃燒物質、火勢大小、有無人員傷亡。
2. 中控室接到電話報警或消防主機報火警，立即通知備勤警員到現場確認，查清下列問題：
(1)火情發(fā)生的具體位置、燃燒物質、火勢大小、有無人員傷亡。
(2)火源是什么，是電器起火還是其它原因。
(3)確認火情時應注意，不得莽撞開門，要先試一下門體的溫度，如果正�？砷_門檢查，如門體溫度高，可確認內有火情，此時房內如有人，應先設法救人，開門時注意不要把身體正對開門處，視情況進入。
(4)確認火情后，立即將信息反饋給中控室。
三、火情報告：
1. 火情確認后中控室值班員立即(正常上班時間)向安保部隊長報告(夜間、節(jié)假日)向值班班長報告，同時向其他安保人員發(fā)出警報信號。
2. 安保隊長接到報警后立即通知物管中心主任和主管部門領導。
四、各級人員行動：
1. 行政中心物管中心主任接到報警后立即趕往中控室組建滅火指揮部，指揮滅火及搶救疏散行動。
2. 非正常上班時間值班班長接到報警后立即趕往失火現場指揮滅火行動。
3.安保部隊長接到報警后立即趕往中控室，協助物管中心主任指揮滅火及搶救疏散行動。
4. 物管中心辦公室接到報警后，通知本部門各崗位人員堅守崗位做好疏散準備，立即趕往中控室組成滅火指揮部。
5. 其他各部門各崗位人員接到報警后堅守崗位，按滅火指揮部的命令行動。
五、滅火戰(zhàn)術：
1. 保安部消防主管趕到火場后立即組織現場人員進行滅火，并隨時同滅火指揮部聯系，向滅火總指揮報告火情
2. 冷卻滅火法;義務消防隊員趕到火場后，立即使用消火栓滅火，及時清理火場易燃物，用消火栓澆濕四周建筑物，降低火場溫度。
3. 隔離滅火法：將易燃物與火源隔離。
4. 窒息滅火法：關閉門窗，用難燃材料壓蓋較小面積的`火源。
5. 抑制滅火法：使用干粉滅火器或二氧化碳滅火器撲滅火源。
六、滅火指揮部：
滅火總指揮根據火災現場情況適時下達如下命令：
1. 啟動消防泵、噴淋泵、配合火場滅火。
2. 打開排煙防火閥啟動排煙風機，排除火場煙霧。
3. 關閉中央空調，和新風系統(tǒng)，防止火勢漫延。
4. 切斷失火區(qū)域的電力供應，電梯降首層。
5. 開啟正壓送風機，向消防疏散樓梯輸送新風。
6. 命令工程部關閉天然氣總開關。
7. 下達向119報警命令。
8. 下達疏散命令。
七、組織疏散：
1. 如現場滅火負責人認為火勢不能控制，指揮部立即做出疏散決定。
2. 消防中控室開通失火區(qū)域及上下兩層消防廣播，用廣播反復播放“緊急疏散通知”，廣播稿如下：客戶朋友們請注意，大廈xx層發(fā)生火災事故，消防人員正在進行撲救，為了您的安全，請迅速離開房間，疏散前請保管好自己的財物，疏散時請不要乘坐電梯，以免發(fā)生危險，請按疏散指示方向走消防疏散通道，謝謝您的合作。
3. 失火區(qū)域及上下兩層進行緊急疏散后，根據人員離開情況，對其它樓層進行廣播疏散。
4. 客務部接到疏散命令后立即組織人員負責各樓層客戶的安全疏導工作，引導疏散人員走消防疏散通道。提醒疏散人員保持鎮(zhèn)靜，不要慌張，不要乘坐電梯。提示疏散人員疏散到大廈外圍。人員疏散后，檢查每個房間是否有人，確認無人貼上標記，如有人員未離開房間，要及時進行勸導，使其迅速離開房間。
5. 其他部門人員接到疏散命令后立即進行重要物資、文件的轉移。
6. 安保隊長接到疏散命令后指揮外圍人員清出機動車道，做好引導消防車進場的準備工作。
八、后期處理：
當滅火總指揮發(fā)出火情排除命令后，安保部立即做好火災現場的警戒工作，保護火災現場不被破壞，確保火災事故調查，工程部應盡快將火災報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消防聯動系統(tǒng)恢復正常。
小區(qū)應急預案4
一、目的
為預防突發(fā)性停電而造成商場內職員傷害和保證貨品之安全。
二、適用范圍
適用于本轄區(qū)商場物業(yè)。
三、職責
1、高壓配電工程職員負責了解停電原因，并及時告之監(jiān)控中心及重要租戶，做好送備用電工作和恢復正常供電工作。
2、監(jiān)控職員負責做好停電說明工作并對重點部位實施嚴密監(jiān)控，與保安職員配合防止造成職員傷害和貨品損失。
3、保安職員負責各出入口安全工作及停電區(qū)域的.安全巡視工作，并與樓層管理職員協同，做好客戶職員之疏散工作和貨品安全工作。
4、管理部工作職員做好組織協調和善后處理工作。
5、樓層管理職員和營業(yè)員做好客戶疏散引導工作和商戶柜內的貨品安全工作。
四、處理流程
(一)停電應急處理程序：
1、工程措施
2、安全措施
善后處理
(二)停電應急處理方案：
1、當購物中心發(fā)生停電事故時，工程技術主管必須馬上到高壓配電房，現場（值班）高壓配電技術職員及時采取如下措施：
1.1當屬于購物中心區(qū)域內停電的
1.1.1維修技術職員在檢查購物中心設備故障同時，將停電區(qū)域、情況告之監(jiān)控中心，以備采取相關措施。（對停電區(qū)域的重要租戶也應在第一時間告之）。
1.1.2至停電區(qū)域，檢查故障原因。檢查設備運行狀況，記錄工作參數，對較大載荷的機電設備或用電單元作關停處理，避免恢復供電時瞬間電流損壞設備。
1.1.3查明故障后，工程部應組織人力搶修。
1.1.4在搶修同時恢復未受損壞區(qū)域之正常營運。
1.2當屬于外網供電而造成停電的（高壓失電）
1.2.1啟動購物中心備用電源（在通常情況下，主、備電源處于自動切換狀態(tài)），必須保障重要部位如消防電梯、消防走道、水泵、疏散照明等供電。
1.2.2技術職員致電供電部門查詢故障原因，并將答復保存。
1.2.3通知監(jiān)控中心和重要租戶。
1.2.4組織職員做好恢復供電前設施設備檢查及保養(yǎng)工作。（具體操作見附件一）
2、物業(yè)職員安全措施如下：
2.1監(jiān)控、安全保衛(wèi)職員
2.1.1接到停電原因（或發(fā)現、收到停電報告時）及時通知物業(yè)管理職員及工程主管。
2.1.2對停電區(qū)域實施重點監(jiān)視。
2.1.3通知保安主管（職員）即刻趕赴停電營業(yè)區(qū)域，加強看護（尤其是收銀臺）。（其職員調動有保安主管統(tǒng)一調配）
2.1.4必要時（得到總值確認后），通過消防廣播，告之在場職員。（告之具體內容需得到總值確認）。
2.1.5維持秩序，加強停電區(qū)域的巡邏，控制職員進出，必要時（在得到總值確認）封閉進出通道。
2.1.6在接到做出疏散決定后，協助物業(yè)管理職員和樓層管理職員對在場購物職員及貴賓進行疏導工作。
2.2物業(yè)管理職員
2.2.1在接到停電報告后，第一時間趕赴現場。
2.2.2組織協調現場工作并做出是否做出疏散之決定（將決定報告總值）。
2.2.3在停電時，如業(yè)戶有特殊服務需要的，管理職員應提供必要之服務，如傷員接送等。
2.2.4如有職員傷害和設施設備受損，向保險公司及時提出索賠申請。
3、樓層管理職員、營業(yè)員、收銀員安全措施如下
3.1在發(fā)生停電事故時，保持鎮(zhèn)靜，忌離開營業(yè)現場，保證貨品、財物安全。
3.2必要時，告之客戶，暫時停止營業(yè)。
3.3在接到疏散通知后，引導客戶走安全通道，離開商場。
3.4在恢復供電后，協助管理職員做好物品清點工作。
(三)停電應急處理注意事項：
1、停電發(fā)生時，必須核實電梯內有無乘客受困，必要時按電梯困人應急方案予以解救。
2、電工應檢查電話、弱電監(jiān)控、消防等系統(tǒng)，使之處于正常工作狀態(tài)。
3、購物中心備用電源提供之電力不能滿足正常營運需要，故次要場所如照明可能不足，物業(yè)職員應密切注意人行道、車道交通等情況，必要時放置照明物，放置警示牌方便行人。
4、在無應急燈情況下，次要崗位如職員如清潔等工作職員應手持電筒護在物業(yè)管理員的統(tǒng)一協調下，送賓客進出。
5、管理部適時對職員進出路線合理調整
小區(qū)應急預案5
根據市防洪辦有關防汛工作要求，針對我市近日暴雨強度大、降雨集中的情況，市房產局將組織相關單位對全市物業(yè)服務小區(qū)防汛工作進行檢查，現將有關要求通知如下：
一、檢查內容。
一是檢查物業(yè)服務小區(qū)防汛工作的總體安排及防汛應急預案的制定和完善情況;
二是檢查防汛物資、通訊設備、器材、車輛的落實情況;
三是檢查小區(qū)地下車庫、地下室排水系統(tǒng)的暢通及排水設施設備的完好與維護情況;
四是檢查汛期地下車庫、地下室的巡查制度、重大事件報告制度及24小時值班制度的安排情況等。
二、檢查時間。
20xx年7月13-14日。
三、檢查組織。
由市房產局領導吳峻、張勇、陶庭會、商茂松、陳新勝、孔慶永、李慧秋帶隊，分七個檢查組，成員由市房產局馬萬里、盧樨臨、劉慶梅、傅智海、周文廣、楊遠舉、程純潔七位同志與各城區(qū)住建局以及各開發(fā)區(qū)建發(fā)局人員組成，以區(qū)為單位對本轄區(qū)內的物業(yè)服務小區(qū)防汛排澇情況進行一次集中檢查。
四、工作要求。
對在檢查中發(fā)現的`問題和存在的安全隱患，要責令相關單位立即整改。整改不力的，將予全市通報。同時，各檢查組對檢查情況進行梳理，形成書面材料留存?zhèn)洳椤?/p>
小區(qū)應急預案6
為保證樓宇電梯設備安全可靠運行，減小事故造成的影響和避免人身傷害事故的發(fā)生特制定本預案。本預案共發(fā)為三個階段。
一、事故接報處置程序
1、值班人員或公司服務前臺接以事故報告時應向報告人了解以下信息：故障電梯位置、是否困人、困在哪個樓層、以及其它的重要信息，并做好記錄。
2、確認情況無誤后，立即通知工程部門和維保單位立即趕到現場。
3、接到電梯故障通知后，相關操作人員應立即攜帶電梯機房鑰匙、電梯層門鑰匙、通訊工具和維修工具趕往現場進行處理。如有需要可要求增派人員協助。
二、故障處置程序
升降梯困人故障處理程序
(1)故障處理人員必須到達電梯機房與電梯轎廂所在樓層。
(2)處理人員先切斷升降機主電源，但必須保留轎廂照明。通過電梯機房的直線電話與被困者取得聯系，告知被困者靜候解救，切勿嘗試自行設法離開。
(3)處理人員用電梯層門鑰匙將電梯層門打開約30-40CM，觀察電梯轎廂所在位置。
(4)若轎廂位于平層位置上下600cm范圍內時，被困者可順利離開，可直接打開層門協助乘客離開。
(5)若轎廂位于非上述位置時，被困者無法順利離開，則需要按以下步驟手動盤車平層后再將乘客放開。
a、先安撫乘客情緒，告知正在進行解救操作，讓其耐心等待救援。
b、拆除電梯牽引電機尾端的保護罩，將專用盤車手輪套在電機軸上。
c、拆除制動電磁鐵的`外罩，將松閘手柄扣住制動機構。
d、一人抓住盤車手輪，一人慢慢壓下松閘手柄使制動機構松開。在制動機構松開的同時緩慢轉動盤車手輪使用轎廂上行或下行(順時針盤車，轎廂上行。逆時針盤車轎廂下行)。停止轉動盤車手輪時應使制裝置復位。必須注意：因轎廂重量不平衡，盤車時手動松開制動裝置時要十分小心和緩慢，防止產生過大的加速度而造成失控。
e、轉動升降機構，當鋼纜上的平層標志線與升降機的平層標志對齊時表示電梯轎廂已經平層。此時應將制動機構恢復。
f、用電梯層門鑰匙打開電梯層門，放出乘客后將層門恢復關閉。
(6)由維保單位對電梯進行全面檢查，消除隱患后方可恢復電源投入運行。
三、電梯故障事后處置程序
1、故障處理完成后處理人應及時向公司和小區(qū)值班人員匯報處理經過與設備現狀。
2、分析故障發(fā)生的原因。對于因使用不當或維修保養(yǎng)不到位引起的設備事故，應向公司和工程部提交書面報告。
3、做好設備檔案的故障登記工作。
小區(qū)應急預案7
（一）應急處置
1、接報處置接到停水報修后，應立即安排工程人員核實情況，迅速查明原因和區(qū)域。突發(fā)停水后，工程人員應逐級關閉各類用水設備閥門和電源，防止突然來水造成水浸事故。
2、告知居民采取有效方法告知業(yè)主（使用人）關閉水源閥門、用水設備電源開關；耐心細致地接待業(yè)主（使用人）的詢問，做好解釋和安撫工作。
3、查找原因及排除故障工程人員在查找停水原因時，發(fā)現因外部供水原因引發(fā)停水的，應立即致電供水部門查詢原因，獲取有關停水信息，并根據供水部門反饋及時更新信息。必要時，聯系消防部門，請求支援供水，解決飲水供應。因小區(qū)內部供水設備故障引起的停水，供水設施設備已移交供水企業(yè)管養(yǎng)的，應將發(fā)現的'問題及時告知供水企業(yè)，并協助做好現場維修處置工作；尚未移交供水企業(yè)管養(yǎng)的，物業(yè)服務企業(yè)應立即組織搶修，排除故障，必要時，為業(yè)主（使用人）提供臨時飲用水。
4、突發(fā)事件處置停水期間，保安人員應加強各出入口通道、樓層的監(jiān)控和巡視。
（二）后期處置
1、恢復供水后處置供水恢復后，對于管道養(yǎng)護工作尚未移交供水企業(yè)養(yǎng)護的小區(qū)，項目經理（負責人）應安排工程人員檢查供水管道、用水設備、水龍頭等運行情況，工程人員應及時開啟各類用水設備閥門和電源，檢查各類供水設備是否正常，發(fā)現故障及時維修；同時，安排客服人員通知業(yè)主（使用人）開啟水龍頭放盡管道內空氣，直至出水為止，密切關注水質情況，發(fā)現有異，立即取樣送檢。對于已移交供水企業(yè)養(yǎng)護的，配合供水企業(yè)做好檢查和通知工作。
2、總結評估項目經理（負責人）應及時編制突發(fā)事件處置報告，清楚描述停水時間、原因、應對措施以及損失等情況，并提交給相關部門、屬地街鎮(zhèn)、居民委員會、業(yè)主委員會和企業(yè)負責人。
小區(qū)應急預案8
1、接到停電通知的狀況下，管理處應事先將停電線路、區(qū)域、時光、電梯使
用以及安全防范要求等狀況通知相關業(yè)主，并在主要出入口發(fā)布停電通告；同時，工程部應做好停電前的`應變工作。
2、在沒有接到任何通知、突然發(fā)生停電的狀況下，工程部應立即確認是內部故障停電還是外部停電。若系內部故障停電，應立即派人查找原因采取措施，防止故障擴大；若系外部停電，一方面要防止突然來電引發(fā)事故，一方面致電電力局查詢停電狀況，了解何時恢復供電，并將了解的狀況通知管理處。
3、保安部立即會同工程部派人分頭前往各樓檢查電梯運行狀況，發(fā)現電梯關人立即按照電梯困人應急預案施救。
4、管理處立即將停電狀況通知相關業(yè)主，并在主要出入口發(fā)布停電通告，要求業(yè)主持續(xù)冷靜，做好防范。
5、若突發(fā)停電時，正值大樓正在上班營業(yè)，保安部應協助維持好秩序，并要注意防火，防止發(fā)生火災。
6、安排員工到各主要出入口、電梯廳維持秩序，保安加強保安措施，嚴防有人制造混亂，渾水摸魚，必要時關掉大門。
7、派人值守辦公室、值班室，做好解釋和疏導工作，防止與業(yè)主發(fā)生沖突。
8、詳細記錄停電事故始末時光、發(fā)生原因、應對措施以及造成的損失
小區(qū)應急預案9
一、總則
�。ㄒ唬┠康� 為確保城區(qū)供水突發(fā)污染事件應急處理有序和城市供水安全地進行，最大程度地預防和減少生命、財產損失，維護社會穩(wěn)定，促進經濟發(fā)展，根據供水現狀，制定本預案。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t
1、統(tǒng)一領導，明確職責。供水突發(fā)公共事件應急處理工作由單位供水突發(fā)公共事件應急處理領導小組統(tǒng)一指揮，領導小組成員職責明確、分工協作。
2、依靠科學。充分利用一切先進技術、設備，采取科學方法開展事故應急救援工作。
3、系統(tǒng)聯動，科學應對。發(fā)生重大水污染事件，實行統(tǒng)一指揮和調度，確保預警、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。預案中涉及的職能部門應步調一致，密切配合，形成合力，確保突發(fā)事件信息傳遞及時、準確、應急處置工作快速有效。充分發(fā)揮現有專業(yè)技術人員和搶險隊員的作用。
�。ㄈ┚幹埔罁緫鳖A案根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、水利部《重大水污染事件報告暫行辦法》等相關法律法規(guī)、規(guī)章及《欒城縣城區(qū)供水管理辦法》制定。
（四）適用范圍本預案適用于城區(qū)供水區(qū)域內發(fā)生的各類水污染事件應急處置與救援工作以及下列供水突發(fā)公共事件的搶險、搶修、救援等應急處理工作。
1、城區(qū)水源或供水設施遭受破壞或生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染；
2、地震、洪災等導致取水受阻，泵房（站）淹沒，機電設備毀損，輸配設施等嚴重損壞；
3、城區(qū)主要輸供水干管和配水管網遭受大面積破壞或突發(fā)災害影響大面積區(qū)域供水；
4、傳染性區(qū)域疾�。�
5、社會安全等突發(fā)公共事件導致停電、供水區(qū)域減壓等；
6、供水水質出現問題造成人員病、亡。
二、組織指揮體系
�。ㄒ唬⿷苯M織機構
成立欒城區(qū)供水突發(fā)事件應急處理領導小組（以下簡稱應急領導小組），其組成如下：
組長：
副組長：
成員：
應急領導小組下設應急處理辦公室，負責人王國欣，成員：邢增川、趙賢江。明確分工，分組落實責任。
（二）組織機構職責
1、應急領導小組
應急領導小組統(tǒng)一領導，具體安排突發(fā)事件應急預案的組織和實施，針對突發(fā)事件的危害程度，發(fā)布預警等級。組織有關部門按照應急預案的要求，迅速展開現場應急救援工作，力爭將損失降低到最低程度。
根據預案實施過程中存在的問題和危機的變化，及時對預案進行調整、修訂、補充和完善。
組織協調有關部門動用應急隊伍做好事故處置、控制和善后工作。
2、應急領導小組辦公室
負責總體的調度和協調，第一時間掌握突發(fā)事件信息，隨時關注應急突發(fā)搶險進度及最終處理結果，及時向應急處理領導小組匯報。
保持整個應急預案過程中網絡通信暢通，隨時根據事故發(fā)展情況通報事故現場態(tài)勢。
三、預警級別
本應急預案事故預警按一級至四級排序，其中，一級為最高級別預警。
（一）一級預警
1、供水設施及管網遭到破壞，造成全城區(qū)內停水，且36小時以上不能恢復供水。
2、水源地受到嚴重污染，致使飲用水各項微生物指標出現嚴重超標，造成人員病、亡。
（二）二級預警
1、供水設施及管網發(fā)生事故，造成對供水區(qū)域內大部分居民終止供水，且36小時以上不能恢復供水。
2、水源受到嚴重污染，致使飲用水部分水質指標明顯超標，造成較大影響。3、供電設施受到損害，造成城區(qū)供水壓力嚴重不足。
（三）三級預警
1、制水設施及管網受到損壞，造成對供水區(qū)域內部分居民終止供水。
2、水源受到污染，致使飲用水個別水質指標明顯超標，造成一定影響。3、供水設施安全受到嚴重威脅。
�。ㄋ模┧募夘A警
1、因制水設施出現故障，供水管網受到損壞，造成對供水區(qū)域內少部分居民終止供水。
2、因制水設施和供水設施發(fā)生故障，致使用戶的管網水質個別水質指標出現輕度超標。
預警級別按照突發(fā)事件發(fā)展趨勢可隨時升級或降級。
四、預警級別響應
（一）各級預警響應
1、一級預警：由上級主要領導任應急救援預案總指揮，并在現場親自指揮。
2、二級、三級預警：由單位總經理任應急救援預案總指揮，并在現場親自指揮。
3、四級預警：由單位分管經理任應急救援預案總指揮，并在現場親自指揮。
響應級別按照水污染事件發(fā)展趨勢可隨時升級或降級。
�。ǘ┤粘ｎA防預警機制
1、為實時監(jiān)測、控制水源地的水質水量安全狀況、提高風險預警、預報能力，供水井全部配備變頻及消毒設備,并對各供水井進行聯網電子監(jiān)控，隨時掌握供水井運行情況。
2、自設化驗室，每周取水樣檢測，對城區(qū)供水水質進行檢測，隨時掌握供水井飲水安全情況。
3、衛(wèi)生監(jiān)督部門定期抽取水樣，對城區(qū)各供水井水質進行檢測。隨時掌握城區(qū)供水狀況，并對城區(qū)供水運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告。
五、事件報告和現場保護
�。ㄒ唬┍境菂^(qū)供水突發(fā)事件發(fā)生后，現場人（目擊者、單位或個人）有責任及義務立即撥打88031652(供水服務中心24小時值班電話)，接到報告后，領導小組應立即指令相關部門派人員前往現場初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。供水重特大突發(fā)事件一經確認，應急領導小組或應急處理辦公室須立即向上級有關部門報告，并啟動供水突發(fā)公共事件應急處理預案。
�。ǘ┕┧话l(fā)重特大公共事件發(fā)生單位接到報告后，必須做到：1、迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴大。2、嚴格保護事故現場。3、迅速派人趕赴事故現場，負責維護現場秩序和證據收集工作。4、服從應急領導小組統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事件情況，協調組織事件搶險救災和調查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
�。ㄈ┮驌尵热藛T、恢復生產以及疏散交通等，需要移動現場物件的，應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌，妥善保存現場重要痕跡、物證。
�。ㄋ模┌l(fā)生供水突發(fā)公共事件的單位應在事件發(fā)生后按上級要求時限將事件快速報送應急領導小組，由應急領導小組核準后分別報送上級有關部門。
六、主要供水突發(fā)公共事件搶險搶修應急預案
�。ㄒ唬┳匀粸暮ぷ黝A案
1、自然災害發(fā)生時，值班人員應立即采取緊急措施，并向應急領導小組報告。
2、接到自然災害報告時，應急領導小組應立即召集全體人員組織搶險工作。
3、到達現場后立即組織搶險工作，確保人員、設備、設施安全。
4、供電電源和供電設備被破壞時，采取的.措施是：
�。�1）如能自己搶修的應積極進行搶修，爭取及時供水。
（2）如需供電部門搶修時，應及時與供電部門聯系進行搶修。
5、如發(fā)生水源井或供水設施損壞時，供水應急搶險隊員應科學有序的積極配合機泵維修人員進行及時的搶修工作，以便快速恢復供水生產。
6、如損壞嚴重時，較長時間無法恢復供水，由單位組織人員及時啟動供水應急預案，以保證居民供水。
7、單位積極組織災后設備修復工作，力爭最短時間內恢復供水。
�。ǘ┧吹胤劳抖绢A案
1、落實對水源地的專人管理，明確崗位責任制。
2、明確水源地、的安全防范管理制度、具體要求，嚴格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù)，加強對有毒有害化學危險品管理，組織防范檢查，及時整改。
3、加強泵房技防措施，安裝24小時遠程監(jiān)控系統(tǒng)。
4、一旦發(fā)生水源、供水系統(tǒng)受到有毒化學物品污染時的主要措施：
�。�1）立即停止取、供水，控制污染擴散。
（2）及時上報應急領導小組并派有關人員迅速檢測水源地、制水、供水設施的污染情況。
�。�3）由排險搶險隊伍配合有關部門清除污染。
（4）由搶險隊伍緊急搶修、更換設施或采取其他方式保證居民生活用水。
�。ㄈ┕┧艿罁屝揞A案
1、24小時值班人員接到重特大事件電話后，立即報單位應急領導小組及時調整供水調度方案，并組織人員、設備、物資迅速趕赴現場。
2、應急搶險人員迅速趕赴現場進行搶險。
3、經應急領導小組批準，由應急辦公室通過各種形式發(fā)布相關區(qū)域停水信息，并做好解釋工作。
�。ㄋ模┧|事故處理預案
1、值班人員發(fā)現水質超標時，應立即停止取供水，并報告應急領導小組。
2、應啟動供水應急預案，進行調配供水。
3、水質監(jiān)測中心立即組織技術人員趕赴現場，進行事故原因分析，確定具體解決辦法并組織實施。
4、調動水務局、城管局及消防隊蓄水車向故障供水區(qū)域送水。
�。ㄎ澹┓榔茐墓ぷ黝A案
1、迅速報110。
2、應急救援隊伍協助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內及周邊人員，營救傷員。
3、啟動相應的應急預案。
七、監(jiān)督與管理
（一）應急處理供水突發(fā)公共事件實行責任追究制。
�。ǘ⿲υ诎l(fā)生供水突發(fā)公共事件時遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息，造成重大損失的人員，或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員，單位將按照有關規(guī)定給予處分。構成違法犯罪的，移送司法機關依法追究法律責任。
（三）應急處理工作結束后，單位和事件發(fā)生單位應當認真進行總結、分析、吸取事件教訓，及時進行整改。
八、附則
本預案自下發(fā)之日起實施。
小區(qū)應急預案10
【目的】
對突然發(fā)生的停電情況進行及時、有效的解決、確保工作的正常開展。
【責任】
工作維修部對本部門出現的緊急情況進行及時的.維修和處理。
1．停電事件：是指在轄區(qū)內發(fā)生的事先有計劃，有通知，或事先不可預測，而突發(fā)的停電由于設備故障或者人為造成的電力能源中斷現象；
2．如有計劃的停電，提前以書面形式通知業(yè)租戶，并做好相關設備設施、重點部位的防護準備工作。
3．當出現停電事故時，指揮中心和工程值班人員要通知相關部門、上報相關領導，并盡快查清停電原因：
1） 如屬內部設備故障應及時進行搶修；在確認安全的前提下，在最短時間內排除故障；
2） 如屬于外部供電線路出現問題應及時與供電部門取得聯系，并索取停電和恢復供電的具體時間；
3） 工程部值班員應對停電故障情況做完整記錄；
4．安全事務部門在停電期間，應加強對各部位的巡視和檢查，禁止無關人員進入管理區(qū)域；
5．工程部門各機房值班人員應將設備控制電源關閉確保設備安全；
6．客戶服務中心負責接聽業(yè)戶投訴，并做好解釋工作，及時了解停電情況，做好相關資料的收集；
7．夜間發(fā)生停電以后，有安全員加強對停電區(qū)域的巡查，確保園內安全；
8．各部門工作人員要做好相關表格的記錄；
9．事故處理完畢后，相關部門擬寫事故調查報告，上報公司，相關資料存檔。
小區(qū)應急預案11
1.目擊報警
1.1小區(qū)任何區(qū)域一旦著火，發(fā)現火情的人員應保持鎮(zhèn)靜，切勿驚慌。
1.2如火勢初期較小，目擊者應立即就近采用滅火器將其撲滅，先滅火再報警。
1.3如火勢較大，自己難以撲滅，應采取最快方式用對講機、電話或打碎附近的手動報警器向消防室報警物業(yè)小區(qū)消防應急預案。
1.4關閉火情現場附近的門窗以防止火勢蔓延，并立即關閉附近的電閘及煤氣。
1.5引導火警現場附近的人員用濕毛巾捂住口鼻，迅速從安全通道撤離，同時告訴疏散人員不要使用電梯逃生，以防停電被困
1.6切勿在火警現場附近高喊："著火了"，以免造成不必要的混亂。
1.7在撲救人員到達火警現場前，報警者應采取相應措施，使用火警現場附近的消防設施進行撲救。
1.8帶電物品著火時，應立即設法切斷電源，在切斷電源以前，嚴禁用水撲救，以防引發(fā)觸電事故。
2.報警要求
2.1內部報警應講清或問清： A、起火地點; B、起火部位; C、燃燒物品; D、燃燒范圍; E、報警人姓名; F、報警人電話;
2.2向"119" 報警應講清： A、小區(qū)名稱; B、火場地址(包括路名、門牌號碼、附近標志物) C、火災發(fā)生部位; D、燃燒物品; E、火勢情況; F、接應人員等候地點及接應人; G、報警人姓名; H、報警人電話;
3.成立臨時指揮部
3.1物業(yè)服務中心客服主管及秩序主管接到火警警報后，應立即趕赴指定地點或火警現場，并通知相關人員到場，成立臨時滅火指揮部
3.2臨時指揮部由綜合管理中心、客服部、工程部、秩序部以及其他相關人員組成。
3.3.1根據火勢情況及時制定相應對策，向各部門下達救災指令;
3.3.2根據火勢情況及時確定是否疏散人員;
3.3.3立即集合義務消防隊，指揮義務消防隊員參加滅火，并保證消防用水的供應。
3.3.4在火勢難以控制時，應及時下達向"119"報警的指令;
3.3.5根據火勢情況，成立疏散組、搶救組、警戒組，組織救人，搶救和保管重要物資及檔案，維持現場秩序。
3.3.6下令將消防電梯降至首層，派專人控制，轉供滅火工作之用。同時停止起火區(qū)域的其他電梯和中央空調運行。
3.3.7根據火勢情況決定是否采用部分或全部斷電、斷氣、打開排煙裝置等措施;
3.3.8消防隊到達后，及時向消防隊領導準確地提供火災情況和水源情況，引導消防隊進入火災現場，協助消防隊滅火，并協助維持現場秩序，安頓疏散人員。
3.3.9火災撲滅后，組織各部門進行善后工作物業(yè)小區(qū)消防應急預案物業(yè)小區(qū)消防應急預案。
4. 人員的疏散和救護
小區(qū)內發(fā)生火情時，各部門員工的任務是滅火、疏散人員、搶救和保管重要物資和維持秩序，危急關頭以疏散、救護人員為主。火災發(fā)生后,每一位員工都要牢記自己的首要職責是保護業(yè)主、訪客及自己的生命安全。
4.1火災發(fā)生后，由疏散組負責安排人員，為業(yè)主和訪客指明疏散方向，并在疏散路線上設立崗位進行指導、護送業(yè)主和訪客向安全區(qū)域疏散這時切記要提醒大家不要乘坐電梯，如果煙霧較大，要告知大家用濕毛巾捂住口鼻，盡量降低身體姿勢有序、迅速離開。
4.2人員的疏散以就近安全門、消防通道為主，也可以根據火場實際情況，靈活機動地引導人員疏散。
4.3認真檢查起火區(qū)域及附近區(qū)域的各個單元
并關閉門窗和空調。發(fā)現有人員被困在起火區(qū)域，應先營救被困人員，確保每一位業(yè)主和訪客均能安全撤離火場物業(yè)小區(qū)消防應急預案活動方案。
4.4接待安置好疏散下來的人員，通過良好的.服務穩(wěn)定人們的情緒，并及時清點人員，檢查是否還有人沒有撤出來。
4.5疏散順序為：先起火單元及相鄰單元，后起火上面2層和下面1層。疏散一般以向下疏散為原則(底層向外疏散)，若向下通道已經被煙火封住，則可考慮向屋頂撤離。
4.6在火場救下的受傷業(yè)主、訪客以及撲救中受傷的員工，由搶救組護送至安全區(qū)，對傷員進行處理，然后送醫(yī)院救治。
5.警戒
5.1接到火警通知后應迅速成立秩序警戒組，布置好小區(qū)幾外圍警戒。
5.2清除小區(qū)外圍和內部的路障，疏散一切無關車輛和人員，疏通車道，為消防滅火創(chuàng)造有利條件。
5.3控制起火大樓底層出入口，嚴禁無關人員進入大樓，指導疏散人員離開，保護從火場上救出的重要物質。
5.4保證消防電梯為消防人員專用，引導消防人員進入起火層，維持滅火行動的秩序物業(yè)小區(qū)消防應急預案物業(yè)小區(qū)消防應急預案。
5.5加強對火災區(qū)域的警戒，保護好火災現場，配合公安消防部門和調查組對起火原因進行調查。
5.6保證非起火區(qū)域和全體業(yè)主、訪客的安全，防止犯罪分子趁火!。
6.善后工作
6.1火災撲滅并經公安消防部門勘測后，工程部應迅速將小區(qū)的報警和滅火系統(tǒng)恢復至正常狀態(tài)。
6.2秩序部組織人員清理滅火器材，及時更換、補充滅火器材
6.3秩序及工程及客服部統(tǒng)計傷亡情況和小區(qū)財產損失情況，上報公司。
6.4綜合管理中心組織員工對受災業(yè)主/用戶進行慰問，并根據實際情況給予切實幫助物業(yè)小區(qū)消防應急預案活動方案。
6.5環(huán)境組組織員工對火災現場進行理，恢復整潔，對因逃生或救火損壞的花木進行搶救或補種。
6.6滅火指揮部應召開會議，對火災撲救行動進行回顧和總結。
6.7客服中心收集可疑情況，配合調查組對火災事故進行調查。
小區(qū)應急預案12
1總則
1.1編制目的
為有效預防和應對供熱突發(fā)公共事件，最大程度減少突發(fā)事件造成的損害，保障公眾生命財產安全，促進社會持續(xù)健康發(fā)展，制定本預案。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《河北省供熱用熱辦法》、《石家莊市供熱用熱條例》等有關規(guī)定，結合我市供熱用熱實際，編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于新樂市行政區(qū)劃內因供熱設施設備、供熱管網及附件故障，供熱棄供棄管，供熱用煤、氣、水、電等原材料短缺及自然災害等不可抗力因素對供熱生產運行造成巨大影響，對城市居民生活用熱和生命財產造成危害等供熱突發(fā)公共事件的應急處置。
1.4工作原則
�。�1）統(tǒng)一領導。在市委、市政府統(tǒng)一領導下，在市供熱應急指揮部的具體指揮下，各相關部門積極開展供熱突發(fā)公共事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等工作。
�。�2）主管部門。新樂市城市管理綜合行政執(zhí)法局組織制定本級供熱突發(fā)公共事件應急預案，負責轄區(qū)內供熱突發(fā)事件應急處置及對受影響區(qū)域內熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。
�。�3）分工負責。供熱突發(fā)公共事件的應急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據職責積極配合，確�？焖俜磻�，迅速開展應急處置、緊急救援、善后處理工作。
（4）資源共享。供熱突發(fā)公共事件搶險救援工作需要調動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關物資和人員時，市政府和相關部門可以按照程序調用供熱應急搶險隊伍、相關物資設備和人員。
1.5事件等級劃分
按照供熱突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產損失等情況，由高到低劃分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（IV級）四個級別。
1.5.1特別重大供熱突發(fā)公共事件（I級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復雜，對本市正常供熱造成嚴重影響，已經或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產損失，需要市委、市政府統(tǒng)一組織協調，調動各方力量和資源進行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。
（1）發(fā)生供熱事故，造成一次性死亡30人以上，或者100人以上重傷，或者造成直接經濟損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴重社會影響；
�。�2）供熱設施設備發(fā)生故障或供熱主管網爆裂泄水，造成500萬㎡以上供熱面積或5萬戶以上居民連續(xù)停熱72小時以上的；
（3）出現供熱用燃料嚴重短缺，嚴重影響全市正常供熱。
1.5.2重大供熱突發(fā)公共事件（Ⅱ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復雜，對一定區(qū)域內的正常供熱造成嚴重影響，已經或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失，需要調度市政府、相關單位和供熱企業(yè)力量和資源進行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。
（1）發(fā)生供熱事故，造成一次性死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重傷，或者造成直接經濟損失人民幣5000萬元以上1億元以下的事件；
�。�2）供熱設備發(fā)生故障或供熱主管網爆裂泄水，造成
300萬㎡以上供熱面積或3萬戶以上5萬戶以下居民連續(xù)停熱48小時以上的；
（3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積25萬㎡以上。
1.5.3較大供熱突發(fā)公共事件（Ⅲ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復雜，對一定區(qū)域內的正常供熱造成較大影響，需要調度相關單位和供熱企業(yè)力量和資源進行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。
�。�1）發(fā)生供熱事故，造成死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者造成直接經濟損失人民幣1000萬元以上5000萬元以下的事件；
（2）供熱設備發(fā)生故障或供熱管網爆裂泄水，造成100萬㎡以上供熱面積或1萬戶以上3萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上的；
�。�3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積5萬㎡以上，25萬㎡以下；
（4）居民室溫連續(xù)48小時以上低于18℃采暖標準，影響面積5萬㎡以上，協調無果；
（5）影響重點用戶（如：醫(yī)院、學校、政府機關辦公場所）正常用熱。
1.5.4一般供熱突發(fā)公共事件（IV級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內的正常供熱造成影響，相關單位能夠進行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。
�。�1）發(fā)生供熱事故，造成死亡3人以下，或者3人以上10人以下重傷，或者造成直接經濟損失人民幣1000萬元以下；
�。�2）供熱設備發(fā)生故障或供熱管網漏水，造成30萬㎡以上供熱面積或3000戶以上居民連續(xù)停熱24小時以上的；
（3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積1萬㎡以上，5萬㎡以下；
（4）100萬㎡供熱面積或1萬戶以上居民供熱低于18℃持續(xù)48小時以上；
�。�5）供熱設施突然損壞，可能影響供熱200萬㎡供熱面積以上或2萬戶以上。
2組織機構與職責
2.1應急指揮部組織機構
為進一步加強主城區(qū)供熱突發(fā)公共事件應急處置工作的組織領導，成立市供熱突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱市供熱應急指揮部），指揮長由市政府分管供熱工作的副市長擔任，市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長、市應急管理局局長擔任。
市供熱應急指揮部下設供熱應急處置辦公室，辦公室設在市城市管理綜合行政執(zhí)法局，辦公室主任由市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長擔任。成員單位包括市委宣傳部、市發(fā)展和改革局、市公安局、市民政局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局新樂分局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康局、市應急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市氣象局、市供電公司、承擔主城區(qū)供熱的電廠和供熱企業(yè)等有關部門和單位。
2.2市供熱應急指揮部職責
�。�1）按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，指揮、處置本市行政區(qū)域內發(fā)生的供熱突發(fā)公共事件；
（2）對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)公共事件，及時決策、下達應急指令，指揮、調用社會資源，責成各部門及時開展供熱應急處置工作；
�。�3）督促、指導成員單位和供熱企業(yè)（單位）做好供熱突發(fā)公共事件的應急管理工作；
�。�4）主持、指導各相關單位和供熱企業(yè)開展供熱突發(fā)公共事件的應急演練工作。
2.3市供熱應急處置辦公室職責
負責供熱應急指揮部的日常管理工作，協調各成員單位按照各自分工開展供熱應急的準備工作；檢查各相關單位、各供熱企業(yè)對供熱應急預案的制定和落實情況；具體負責供熱突發(fā)公共事件的應急處置、應急救助和善后處理工作。
2.4成員單位職責
�。�1）市城市管理綜合行政執(zhí)法局：負責《新樂市供熱突發(fā)公共事件應急預案》的編制、修訂工作；及時了解城市供熱事件情況，依據應急指揮部判定的事件等級，提出啟動供熱突發(fā)事件應急預案建議，報送應急指揮部指揮長批準后執(zhí)行；根據應急指揮部指揮長指示，組織供熱專家赴事件現場參與應急工作，協調相關部門開展應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作；負責組織對市政道路、給排水設施的搶修，保證道路暢通；組織應急專業(yè)隊伍建設、應急演練和宣傳培訓等工作；參與供熱突發(fā)事件調查處理，對影響正常供熱的違法行為依法進行查處；及時掌握并向市政府報告供熱突發(fā)事件應急處置情況和后續(xù)措施。
（2）市應急管理局：履行值守應急、信息匯總、綜合協調職責，發(fā)揮運轉樞紐作用；參與供熱突發(fā)事件應急工作的統(tǒng)一協調、調度和指揮聯絡工作。
（3）市委宣傳部：負責把握險情、搶救應急工作的宣傳導向，正確引導輿論；負責組織、指導各新聞媒體做好有關宣傳工作，幫助協調市外新聞媒體做好宣傳工作。
（4）市發(fā)展和改革局：負責電煤及天燃氣氣源保障工作。
�。�5）市公安局：負責組織公安民警維持事件現場的治安及秩序，會同、協助有關單位對事件現場及周邊危險區(qū)域人員進行疏散，依法查處各類違法犯罪活動；負責事件現場的交通秩序維護，確保應急道路暢通；負責做好網絡輿情監(jiān)管工作。
�。�6）市民政局：協調、組織群眾安置，視情組織開展慈善捐助工作，負責慈善捐贈監(jiān)管工作。
（7）市財政局：負責保障應急工作經費。
（8）石家莊市生態(tài)環(huán)境局新樂分局：對較大突發(fā)環(huán)境污染事故開展環(huán)境應急監(jiān)測，配合指揮部組織專家提出控制污染擴大的建議；指導、監(jiān)督危險廢物依法依規(guī)處置；在市政府統(tǒng)一領導下參與制定環(huán)境恢復工作方案。
�。�9）市住房和城鄉(xiāng)建設局：負責協調物業(yè)公司配合供熱企業(yè)做好小區(qū)供熱事故應急處置工作；負責住建系統(tǒng)建設的未移交市政設施的搶修，保證道路暢通。
�。�10）市交通運輸局：負責協調車輛運送城市供熱搶修應急物資，協調轉移受災群眾所需的交通工具；配合做好公路建設用地范圍內公路設施的搶修、交通疏導工作。
�。�11）市衛(wèi)生健康局：負責組織指導緊急醫(yī)學救援和后續(xù)傷病員的救治工作。
�。�12)市市場監(jiān)督管理局：負責協調檢驗檢測機構對供熱突發(fā)公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進行鑒定。
�。�13）市氣象局：負責天氣監(jiān)測、預測和預報，及時提供氣象分析資料，為應急處置提供現場氣象信息服務。
�。�14）市消防救援大隊：負責組織消防指戰(zhàn)員參與事件滅火、搶險、救援工作。
（15）市供電公司：供熱期遵循“以熱定電”原則進行電網調度，在確保電網安全的前提下優(yōu)先保障供熱；負責供熱突發(fā)事件相關的供電保障工作。
市政府其他工作部門按照市供熱應急指揮部的統(tǒng)一安排部署，做好相關應急處置工作。
2.5各供熱企業(yè)職責
各供熱企業(yè)應在保障正常供熱基礎上，結合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實際情況，建立應急供熱燃料儲備，制定供熱突發(fā)公共事件應急預案，建立專業(yè)的應急搶修搶險隊伍，配備相應的應急資金、物資、器材；對供熱突發(fā)公共事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復。
3監(jiān)測預警和信息報告
3.1監(jiān)測和風險分析
3.1.1信息監(jiān)測
市供熱應急處置辦公室牽頭，市政府有關部門配合，按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預測體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾反映等多種渠道收集供熱信息。市供熱管理部門與各供熱企業(yè)保持聯絡暢通，與街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府保持密切聯系，隨時了解掌握供熱情況和動態(tài)。
3.1.2風險分析
出現下列情況時，市供熱管理部門及供熱企業(yè)應立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件的時間、地點、性質、可能影響程度、影響時間以及應對措施報市供熱應急指揮部和其下設的應急處置辦公室。
�。�1）因供熱設施、設備發(fā)生故障可能影響正常供熱；
（2）因供熱燃料出現短缺可能影響正常供熱；
（3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；
（4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；
�。�5）因其它自然災害可能影響正常供熱。
3.2預警
3.2.1預警分級
依據供熱突發(fā)公共事件造成的影響程度、影響時間、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍色、黃色、橙色和紅色四個預警級別。
藍色預警：預計將要發(fā)生一般（IV級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。
黃色預警：預計將要發(fā)生較大（Ⅲ級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。
橙色預警：預計將要發(fā)生重大（Ⅱ級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。
紅色預警：預計將要發(fā)生特別重大（I級）供熱突發(fā)公共事件，事件隨時會發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。
3.2.2預警發(fā)布
�。�1）預警發(fā)布主體
藍色、黃色預警由市供熱應急處置辦公室發(fā)布，橙色預警、紅色預警由市供熱應急指揮部發(fā)布。
�。�2）預警發(fā)布內容
預警發(fā)布內容包括：可能發(fā)生的事件類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發(fā)布機關、發(fā)布時間等。
�。�3）預警發(fā)布的形式
預警的發(fā)布和傳播可運用廣播、電視、報刊、通信、網絡、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進行通告，對特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的通知方式。
3.2.3預警響應
預警信息發(fā)布后，市供熱應急處置辦公室、相關部門（單位）應密切關注形勢的發(fā)展態(tài)勢，及時作出響應；加強應急職守，采取防范措施，做好相關工作。
根據信息分析和事態(tài)發(fā)展，藍色預警響應應采取下列1項或多項措施：落實24小時帶值班制度，加強信息監(jiān)控、收集；向受影響用戶發(fā)布有關信息；轉移、撤離或者疏散容易受到供熱突發(fā)事件危害的人員和重要財產，并妥善安置；通知相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)；檢查、調集所需應急救援物資和設備；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。
根據信息分析和事態(tài)發(fā)展，黃色預警響應應在采取藍色預警響應措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：加強對供熱突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測預警，組織專家對事件可能的影響范圍和強度、事件級別進行研判，并提出相關建議；按規(guī)定發(fā)布可能受到供熱突發(fā)事件危害的警告、有關采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；采取各種方式，提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民，利用自備設施等做好應急供熱等應對工作；關閉或限制使用易受供熱突發(fā)事件危害的`場所；指令市級應急救援隊伍、相關人員進入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；調集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時可投入正常使用。
根據信息分析和事態(tài)發(fā)展，橙色預警響應應在采取黃色預警響應措施的基礎上，采取下列1項或者多項措施：相關部門（單位）做好受影響范圍居民應急供熱的準備工作；做好限制公共建筑和工業(yè)生產用熱的準備工作；組織市級應急救援隊伍進行協同處置；做好省、石家莊市領導或工作組來新指揮的相關準備工作。
根據信息分析和事態(tài)發(fā)展，紅色預警響應應在采取橙色預警響應措施的基礎上，采取下列1項或者多項措施：做好停止公共建筑和工業(yè)生產用熱的準備工作；做好啟動應急熱源等其他應急供熱措施的準備工作。
3.2.4預警變更與解除
預警發(fā)布單位要密切關注事件進展情況，根據事態(tài)的發(fā)展，按照有關規(guī)定適時調整預警級別并重新發(fā)布。
有事實證明不可能發(fā)生供熱突發(fā)事件或者危險已經解除的，預警單位應當立即宣布解除警報，終止預警期，并解除已經采取的有關措施。
3.3信息報告
發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個人有責任和義務將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、原因和影響范圍等信息即時向市級供熱管理部門或市供熱應急指揮部報送。
一般和較大供熱突發(fā)事件，各市屬相關部門、各企業(yè)必
須在事發(fā)50分鐘內報市供熱應急處置辦公室，市供熱應急處置辦公室1小時內報市委、市政府。重大、特別重大供熱突發(fā)公共事件，各市屬相關部門、各企業(yè)事發(fā)15分鐘內電話、25分鐘內書面報市供熱應急處置辦公室，市供熱應急指揮部20分鐘內電話、30分鐘內書面內報市委、市政府。
對于事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時間、敏感地點，或涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害的突發(fā)事件或預警信息，不受分級標準限制，應在1小時內向市供熱應急處置辦公室、市政府報告。
報告內容：供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現場負責人和報告人的姓名、單位和聯系電話等。
接到國家、省、市領導批示的，落實情況應及時向市供熱應急處置辦公室報告，由市供熱應急處置辦公室負責匯總，分別向市供熱應急指揮部、市政府報告。
供熱突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和新聞報道工作，必須及時、準確、客觀、全面，并按相關規(guī)定發(fā)布。
4應急處置
4.1先期處置
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動相關預案的應急響應，調動相關專業(yè)救援隊伍進行先期處置，疏散現場周邊無關人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急處置工作。
接報的有關部門負責同志要按照預案和有關規(guī)定，迅速趕赴現場，視情成立現場應急指揮部，組織、協調、動員有關專業(yè)應急力量和人民群眾進行先期處置，組織專家進行會商，及時對事件的性質、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生災害。
4.2分級響應
一般供熱突發(fā)公共事件（IV級）：由市供熱應急處置辦公室啟動應急預案，并全權負責指揮處置。以事發(fā)地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、供熱主管部門、供熱企業(yè)（單位）為主進行協調處置，必要時，市政府分管負責人、或市供熱應急指揮部派人到現場，參與制定應急方案，指導、協調有關部門配合開展工作。
較大供熱突發(fā)公共事件（Ⅲ級）：由市供熱應急處置辦公室提出建議，報市供熱應急指揮部副指揮長批準啟動應急響應。以市政府為主進行協調處置，政府負責人應趕赴現場，政府分管負責人負責具體指揮和處置工作。市供熱應急處置辦公室主任要趕赴現場，協助市政府制定應急方案，指導、督促、協詢并參與有關部門配合開展應急工作。
重大供熱突發(fā)公共事件（Ⅱ級）：由市供熱應急處置辦公室提出建議，報市供熱應急指揮部批準啟動應急響應。指揮部指揮長或副總指揮長應立即趕赴現場，并成立由相關成員單位組成的現場指揮部。指揮部指揮長或副總指揮長負責參與制定應急方案，指導、協調、督促有關部門開展工作，市政府主要領導趕赴現場或到市供熱應急指揮部指揮協調處置。
特別重大供熱突發(fā)公共事件（I級）：由市供熱應急指揮部提出建議，報市政府主要領導批準啟動應急響應。指揮長與相關副總指揮長應立即趕赴現場，并成立由相關成員單位組成的現場指揮部。指揮部指揮長負責參與制定方案，指導、協調、督促有關部門開展工作，市委、市政府主要領導趕赴現場指揮協調處置。
涉及我市2個以上行政區(qū)域供熱突發(fā)事件處置的，以突發(fā)要件發(fā)生地為主，市供熱應急指揮部指揮協調處置。
重大及以上突發(fā)事件，國家、省、石家莊市成立應急指揮部或派出工組后，在其指揮下開展處置工作。
4.3應急處置現場指揮部
應急指揮部根據供熱突發(fā)事件情況成立應急處置現場指揮部（以下簡稱：現場指揮部）�，F場指揮部設指揮長，并實行指揮長負責制，由應急指揮部指揮長或副指揮長擔任，現場指揮部下設若干工作組。較大及以上供熱突發(fā)事件現場指揮部下設以下工作組：
�。�1）綜合協調組
組長單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局
成員單位：市應急管理局及有關單位
主要職責：及時傳達省委、省政府，石家莊市委、市政府和新樂市委、市政府領導關于供熱突發(fā)事件應急救援的指示和領導批示，協調各工作組的應急救援工作，協調調配救援人員、資金、物資、設備器材等。
（2）事件搶險組
組長單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局
成員單位：市應急管理局、市消防救援大隊、市市場監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、供熱企業(yè)及有關單位
主要職責：負責在緊急狀態(tài)下的現場搶險作業(yè)、現場傷員的搜救、搶救及事件后對市政及公路設施進行修復等。
�。�3）醫(yī)療救護組
組長單位：市衛(wèi)生健康局
成員單位：屬地政府、事發(fā)單位及主管部門等
主要職責：負責根據事件等級組織指導緊急醫(yī)學救援和醫(yī)療救治工作。
（4）安全保衛(wèi)組
組長單位：市公安局
成員單位：屬地政府、事發(fā)單位等
主要職責：負責事件現場交通安全保障，設置現場警戒，禁止無關人員和車輛進入事件現場，進行治安巡邏及人員疏散等。
�。�5）事故調查組：由國家規(guī)定的單位牽頭，應急管理、公安等相關單位組成。負責按照有關規(guī)定對事故進行調查處理。
�。�6）輿論宣傳組
組長單位：市委宣傳部
成員單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局、事發(fā)單位、屬地政府等
主要職責：負責事件處置現場的新聞報導工作等。
�。�7）專家咨詢組
組長單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局
成員：有關專家
主要職責：負責對事件提出應急處置方案和安全措施，為應急指揮處置工作提供技術咨詢等。
4.4響應程序
4.4.1發(fā)生供熱突發(fā)公共事件后，供熱單位及事發(fā)地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）負責人，應在最短時間內趕到現場了解情況、調解矛盾、控制局面，并依據供熱突發(fā)公共事件級別，及時向上級主管單位和相關部門報告有關情況，同時向有關采暖用戶通報供熱突發(fā)公共事件情況。
4.4.2市政府及相關單位應根據供熱突發(fā)公共事件現場情況，啟動本區(qū)域、本系統(tǒng)的應急預案，指揮協調本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應急救助，盡快恢復供熱。
4.4.3現場指揮部及時掌握事件進展情況，并根據事件級別及時向上級報告。受報單位或部門根據事件級別和種類進行果斷處置，需調動有關人員和搶修搶險隊伍參與處置時，應立即調動。
4.4.4供熱應急指揮部根據發(fā)生供熱突發(fā)公共事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。
4.5處置措施
一般突發(fā)事件（IV級）處置措施：通知應急救援隊伍和人員趕赴現場進行先期處置，通知支援隊伍做好備勤支援準備；調度所需應急救援物資和設備趕赴現場；視情進行交通管制；視情轉移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財產，并妥善安置；相關部門組織好現場人員疏散等工作，設置警示標志；向停熱或受影響居民推送停熱或影響時間信息，必要時通過媒體發(fā)布信息和宣傳引導，避免引發(fā)居民恐慌；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
較大突發(fā)事件（Ⅲ級）在采取一般突發(fā)事件（IV級）處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：視情調度應急救援人員、物資、設備趕赴現場參與處置；相關部門做好現場交通管制等工作，為現場提供搶修條件；啟動相關的備用熱源；通知單位和居民做好應急取暖相關工作；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
重大突發(fā)事件（II級）在采取較大突發(fā)事件（Ⅲ級）處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：啟動全部備用和應急熱源；通知各單位、企業(yè)和家庭提前準備空調、電暖器等取暖設施；對非居民用戶用熱進行限供，保障居民用戶用熱；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）在采取重大突發(fā)事件（II級）處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：對非居民用戶用熱進行停供，保障居民用戶用熱；對重點用熱單位、居民區(qū)，調配應急熱源予以保障；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
4.6擴大響應
如果供熱突發(fā)事件的事態(tài)進一步擴大，或者突發(fā)事件已經波及到我市大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災害，超出我市控制能力，由市供熱應急指揮部提出建議，經市政府主要領導同意，向駐新部隊或石家莊市、省有關方面請求支援。
4.7應急結束
供熱突發(fā)公共事件處置完畢，供熱恢復，次生、衍生災害和事件影響基本消除后，應急處置工作即告結束。
特別重大和重大供熱突發(fā)公共事件處置結束后，經市供熱應急指揮部指揮長批準后，由市政府宣布應急結束。較大供熱突發(fā)公共事件處置結束后，由市供熱應急指揮部或市政府宣布應急結束。一般供熱突發(fā)公共事件處置結束后，由市供熱應急指揮部宣布應急結束。
4.8信息發(fā)布
供熱突發(fā)事件信息發(fā)布應當遵循依法、及時、準確、客觀、有序的原則。市供熱應急指揮部要在供熱突發(fā)事件發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網絡等向社會發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、政府應對措施和公眾安全防范措施等，根據事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
一般供熱突發(fā)事件處置信息由市供熱應急指揮部負責發(fā)布。較大及以上供熱突發(fā)事件信息由市政府負責發(fā)布。
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，宣傳部、市供熱應急指揮部要組織做好輿情引導，及時回應群眾關切問題。
5恢復與重建
5.1善后處置
供熱突發(fā)公共事件處置結束后，按事件級別組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并盡快實施。
必要時，由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)公共事件調查小組，對處置工作進行全面客觀的調查，總結經驗教訓，制定改進措施。
5.2社會救助
民政部門會同有關單位加強對社會捐贈物資的接收、登記和統(tǒng)計管理工作，及時向社會公布有關信息。司法部門組織法律援助機構和有關社會力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助，維護其合法權益。工會、共青團、婦聯、紅十字會等人民團體，協助開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預工作。
5.3保險理賠
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，保險監(jiān)管機構要督促有關保險公司及時開展保險受理，按規(guī)定做好賠付工作。
5.4評估和總結
及時組織對事件處置工作進行評估，總結經驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結束后，對采暖季供熱突發(fā)公共事件應急工作進行全面總結，并報市供熱應急處置辦公室。
5.5恢復重建
供熱突發(fā)公共事件處置結束后，市供熱應急處置辦公室和有關部門要對受災情況、重建能力及可利用資源進行全面評估，有針對性地制定重建和恢復生產、生活計劃，并組織實施。
6保障措施
6.1三級聯動協調保障
建立市、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村三級聯動協調機制，對供熱隱患進行排查并協調相關工作，確保正常供熱。
6.2救援隊伍及設備物資保障
各供熱企業(yè)應建立滿足處置一般供熱突發(fā)事件需要的專、兼職搶險救援隊伍，并儲備一定數量的設備物資。加強對儲備物資的管理，根據需要及時補充和更新。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時，以供熱企業(yè)應急救援隊伍處置為主。當超出自身處置能力時，可請求市應急部門給予支援。
市政府應建立滿足處置較大供熱突發(fā)事件需要的專業(yè)搶險救援隊伍，并儲備一定數量的設備物資。加強對儲備物資的管理，根據需要及時補充和更新。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時，應根據現場處置需要，及時調派搶險救援力量赴現場參與處置。
市供熱應急指揮部依托市供電公司、市供水公司、新樂東方熱電有限公司、新樂凱源節(jié)能熱力有限公司、新樂中燃翔科燃氣有限公司建立市級供熱搶險救援隊伍，健全應急隊伍運行機制，完善物資儲備。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時，根據現場處置需求，及時調遣市級供熱搶險救援隊伍趕赴現場進行處置。
當搶險隊伍和物資保障能力不能滿足搶險需要時，市政府和相關企業(yè)可采取合同履約或有償預約服務的方式，與上級專業(yè)搶險救援隊伍或設備物資供應單位建立合作關系，確保發(fā)生突發(fā)事件時優(yōu)先調用。
建立搶險隊伍和物資共享機制。根據現場處置需要，市供熱應急處置辦公室及時調派或臨時征用機關單位或相關企業(yè)搶險隊伍和物資，各單位應按照市供熱應急處置辦公室的指令落實到位。
6.3通信保障
市供熱應急處置辦公室組織協調有關成員單位和有關部門（單位），建立完善處置供熱突發(fā)事件通訊網絡和信息發(fā)布渠道，加強日常調度，確保供熱應急工作聯絡暢通。
應急響應期間，市供熱應急指揮部辦公室值班人員應保證隨時接收上級的指示和事故發(fā)生地的事故信息；指揮部領導、成員單位分管領導及應急處置辦公室工作人員應24小時保持通信渠道暢通。
6.4交通保障
市大氣辦、鐵路、公路、交管等部門應確保救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員、救災物資、救援設備優(yōu)先運輸。處置突發(fā)事件期間配備有市供熱應急指揮部制發(fā)的應急標志的應急處置工作人員和交通工具可以優(yōu)先通行，事后應當及時回收應急標志。交通設施受損時，交通、住建、城管等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修恢復，確保運輸安全。現場應急指揮部要按照緊急情況下社會交通運輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。根據應急處置需要，現場應急指揮部要對現場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。
6.5治安保障
公安等相關部門要按規(guī)定加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，預防和制止違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序，積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯防，協助公安部門做好治安保障工作。
6.6后勤保障
市供熱應急指揮部辦公室會同各有關部門（單位）動員各方面力量做好受災群眾的基本生活保障工作。負責匯總統(tǒng)計參加搶險救援隊伍、人數情況，組織街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等單位配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。
6.7應急供熱燃料保障
建立市級應急供熱燃料市政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱煤炭應急儲備不少于20天用量；遇有惡劣或極端天氣預警時，應提前加大應急儲備量；加快天然氣應急儲備能力建設，逐步提高調峰和應急能力。
6.8應急救助保障
市政府建立供熱應急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。
6.9緊急接管保障
供熱期間，供熱單位拒絕向居民供熱，經協調無效，行業(yè)管理部門可按相關規(guī)定和程序對供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。
6.10供熱應急資金保障
財政負責保障應急工作經費，確保本市供熱應急措施順利實施。
鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。
7宣教培訓和演練
7.1宣教培訓
政府有關部門應利用新聞媒體、網絡、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。
7.2應急演練
市供熱應急處置辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應急搶險能力。
8附則
8.1預案制定
根據本預案，熱電廠、供熱企業(yè)等單位應制定各自的應急預案。
每年采暖季前，市城市管理綜合行政執(zhí)法局根據人員調整情況，修訂采暖季供熱工作指揮系統(tǒng)圖和供熱保障及搶險預案，明確責任人、聯系方式及搶修隊伍等。
8.2預案更新
本預案每三年進行一次修訂完善。隨著應急救援相關法律、法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現存在的問題和出現新的情況，對本預案進行適時修訂。
8.3預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
小區(qū)應急預案13
一、應急組織機構
1、社區(qū)成立應急領導小組，由社區(qū)支部書記、社區(qū)主任xx任組長，社區(qū)副主任xx任副組長，社區(qū)成員、各居民組小組長、巡邏隊隊長為領導小組成員，負責領導、組織、動員全社區(qū)的防火救災工作。
領導小組辦公室設在社區(qū)值班室，由社區(qū)應急辦xx兼任辦公室主任、報警員。
2、社區(qū)以居民小組民兵排為單位，成立防火應急分隊，負責各組的防火救災工作；社區(qū)以巡邏為主，成立社區(qū)緊急應急分隊，綜治專干和隊長為負責人，負責社區(qū)防火搶險任務；以巡邏隊伍成員為主，成立社區(qū)應急救防隊，由社區(qū)主任xx任隊長，社區(qū)醫(yī)療服務站醫(yī)生、各居民小組長、民兵為隊員。
二、應急預案
1、預防預警：洪水災害來臨之前，社區(qū)廣播應不間斷發(fā)出預警和報警；社區(qū)各單位應確保通訊聯絡暢通，檢查、補齊、落實所有的應急裝備、工具等救災配備，保證應急需要；領導小組向責任區(qū)的重點部位發(fā)生警報，通知做好撤離準備。
2、防火救災：領導小組成員應各就各位，各負其責，確保有備、有序、有效地領導、組織、動員社區(qū)居民全力投入防火救災工作；緊急應急分隊負責組織受威脅的居民撤離到安全位置，先人后物，確保人員不傷亡，最大程度地減少損失；各應急分隊負責各責任區(qū)重點部位的`疏散、撤離和監(jiān)控，組織應急分隊全社區(qū)范圍內不間斷巡邏、監(jiān)控災情，將損失減至最低。
三、裝備保障
社區(qū)為各應急分隊配備電棒20把，電筒20個，口哨20個，繩子50米，必要的急救器材、藥物，由xx負責聯系社區(qū)衛(wèi)生室；并確定軍區(qū)xx房管處為救災集中安置點，由主任負責。
四、善后工作
應急結束后，應組織所有撤離人員有序回遷，修復水毀等設施，確�；謴蜕a和生產自救有堅實的保障，妥善安置因水毀而無法回遷的人員和家庭；組織災后生產，對部分受災嚴重，生活、生產有困難的居民和外來人員進行適當幫助，共渡難關；上報災情，爭取政府支持，確保生產自救工作順利進行。
小區(qū)應急預案14
1、編制依據：
《職業(yè)健康安全管理手冊》
《危險源辨識和評價控制程序》
《應急準備和響應控制程序》
2、適用范圍：
本指導書適用于我項目部所施工范圍內及項目部傷亡、傷害、火災以及中暑等情況的應急處理。
3、目的
為了保護職工的人身安全，確保在意外發(fā)生時，搶救隊員和全體職工能有條不紊的按照預先制訂的方案，迅速及時搶救傷員，最大限度降低傷亡傷害程度，把損失控制在最低限度，為此制訂傷亡傷害、火災應急響應預案。此預案針對觸電事故、高空墜物和物體打擊、坍塌、機械傷害、化學品傷害、皮膚燒傷、食物中毒、油料及化學品泄露、火災、爆炸及爆燃、上下水管道及污水管道破裂等事故。
4、重大安全事故應急預案保證體系：
項目經理部本著"安全第一，預防為主"的方針，以"出現事故，快速科學處理"的思路，為提高事故發(fā)生后的工作效率，避免更大的損失，特制定安全事故應急預案；
1）在項目上成立事故應急處理小組，由項目執(zhí)行經理王宇任組長，項目副經理周權任副組長，下設各成員部門，即綜合辦公室，施工管理員，機械，安全員，保衛(wèi)，電工，外來負責人，
2） 事故應急處理領導小組保證體系
3）事故應急處理小組的所有成員有義務和責任對各級人員進行教育和講解，并會同各部門做好各施工部位的安全措施，防治事故的發(fā)生。
4）張貼應急處理小組的所有成員電話，工程備有專用搶救傷員的車輛，未經應急處理小組批準，不得擅自動用。
5）事故應急處理領導小組負責對事故的上報，分析，調查，處理，整改等事務，具體分析如下：
組長： 統(tǒng)領應急處理小組，全面負責事故處理的一切事宜。
副經理：負責領導指揮處理事故現場工作以及事故的善后工作。
項目總工： 及時收集事故總體情況，匯總文字資料上報業(yè)主，監(jiān)理，公司等上級部門。平時要上報情況。
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：負責事故人員的急救工作。
�。貉杆偌皶r了解事故發(fā)生的全部過程，詳細填寫傷亡事故等級表并上報公司工程安技科，參與事故的.調查處理。
�。贺撠熀矛F場保護，撤離與事故無關人員，聯系急救車，迅速將傷員送到就近醫(yī)院醫(yī)治。
�。含F場事故部位施工管理員，協助保衛(wèi)部門保護好現場，維護現場秩序，提供事故發(fā)生的相關情況。
：穩(wěn)定作業(yè)人員的思想情緒，參與護送救治工作。
6）施工現場及辦公地點位于萊山區(qū)****路東側、****路北側附近有****醫(yī)院。
5、應急響應預案一般步驟
1）呼救
當工地發(fā)生傷害事件，最先發(fā)現情況的人員應大聲呼叫，呼叫內容要明確：某某地點或某某部位發(fā)生某某情況！將信息準確傳出。
聽到呼救的任何人，均有責任將信息報告給與其最近的項目部管理人員、搶救小組成員，使消息迅速報告到傷亡傷害應急響應小組現場總指揮處。
應急響應小組現場總指揮負責現場組織工作。
2）報警
報警員負責打應急電話120、110、119報告事故發(fā)生的地點、類型，同時必須告知工程附近醒目標志建筑，以利救援人員迅速判斷方位。
安全員負責將傷亡傷害情況及時報告公司生產一部質安處。
3）接車
接車員迅速到路口接車，引領救援車從具備駛入條件的道路迅速到達現場。
4）自救
當事故發(fā)生后，現場人員在救援人員到來之前應盡最大努力進行自救，使傷害做到最低點。
5）現場保護
項目經理應負責保護現場,以滿足事后對事故調查的需要.
以上步驟適合于觸電事故、高空墜物和物體打擊、坍塌、機械傷害、化學品傷害、皮膚燒傷、食物中毒、油料及化學品泄露、火災、爆炸及爆燃、上下水管道及污水管道破裂等事故。
另外，針對一般的磕、碰工傷類采取自救，由當事人報告工長，工長帶領當事人到安全員處進行醫(yī)藥包扎，對被傷害者采取切實可行的醫(yī)療保護措施，以免傷勢加重。
小區(qū)應急預案15
無論何時，一旦發(fā)現有火災苗頭，如煙、油、味、色等異常狀態(tài)，每一位保安員都必須立即向消防監(jiān)控室報警(注意：當現場異味為液化氣等易燃氣體時，嚴禁在現場用手機、對講機、電話報警，應該脫離現場到安全區(qū)域后再報警，以防電火花引爆易燃氣體)，請其派人查明真相，并做好應急準備。
1.目擊報警
1.1小區(qū)任何區(qū)域一旦著火，發(fā)現火情的應保持鎮(zhèn)靜，切勿驚慌。
1.2如火勢初期較小，目擊者應立即就近用滅火器將其撲滅，先滅火后報警。
1.3如火勢較大，自己難以撲滅，應采取最快方式用對講機、電話或打碎附近的手動報警器向消防監(jiān)控室報警。
1.4關閉火情現場附近的門窗以阻止火勢蔓延，并立即關閉附近的電閘及煤氣。
1.5引導火警現場附近的用濕毛巾捂住口鼻，迅速從安全通道撤離，同時告訴疏散不要使用電梯逃生，以防停電被困。
1.6切勿在火警現場附近高喊：“著火了”，以免造成不必要的混亂。
1.7在撲救未到達火警現場前，報警者應采取相應的措施，使用火警現場附近的消防設施進行撲救。
1.8帶電物品著火時，應立即設法切斷電源，在電源切斷以前，嚴禁用水撲救，以防引發(fā)觸電事故。
2.消防監(jiān)控室報警
2.1消防監(jiān)控室值班一旦發(fā)現消控設備報警或接到火警報告后，應立即通知保安趕赴現場確認，并通知消防專管員。
2.2火情確認后立即通報保安部經理或當班領班，由其迅速召集前往現場滅火、警戒、維持秩序和組織疏散。
2.3立即將火情通報物業(yè)總經理或值班領導以及工程物料部經理。
2.4值班堅守崗位，密切觀察火警附近區(qū)域的情況，如有再次報警，應立即再次派人前往查看確認。如有業(yè)主打電話詢問，注意不要慌張，告訴業(yè)主：“火情正在調查中，請保持冷靜，如果需要采取其它措施，我們將會用緊急廣播通知您”，同時提請業(yè)主關好門窗。
2.5接到現場滅火指揮部下達的向“119”報警的指令時，立即按要求報警，并派人前往路口接應消防車。
2.6接到現場滅火工作總指揮傳達的在小區(qū)內分區(qū)域進行廣播的指令時，立即按要求用普通話(或中英文)進行廣播，注意廣播時要沉穩(wěn)、冷靜，不要驚慌，語速要適當，語音要清晰。特殊情況下，應派保安員或管理員逐單元上門通報，通報順序為：起火單元及相鄰單元，起火層上面2層，起火層下面1層。
2.7詳細記錄火災撲救工作的全過程。
3.報警要求
3.1內部報警應講清或問清：
A.起火地點；
B.起火部位；
C.燃燒物品；
D.燃燒范圍；
E.報警人姓名；
F.報警人電話。
3.2向“119”報警應講清：
A.小區(qū)名稱；
B.火場地址(包括路名、門牌號碼、附近標志物)；
C.火災發(fā)生部位；
D.燃燒物品；
E.火勢狀況；
F.接應等候地點及接應人；
G.報警人姓名；
H.報警人電話。
4.成立臨時指揮部
4.1物業(yè)總經理或值班經理接到火警報告后，應立即趕赴指定地點或火警現場，并通知相關到場，成立臨時滅火指揮部。
4.2臨時指揮部由物業(yè)總經理、保安部經理、工程物料部經理、行政部經理、消防專管員以及其他相關組成，由物業(yè)總經理任臨時總指揮。物業(yè)總經理尚未到場時，由保安部經理或值班經理代任總指揮。
4.3臨時滅火指揮部職責：
4.3.1根據火勢情況及時制定相應對策，向各部門下達救災指令。
4.3.2根據火勢情況確定是否疏散。
4.3.3立即集合義務消防隊，指揮義務消防隊員參加滅火，并保證消防用水的供應。
4.3.4在火勢難以控制時，應及時下達向“119”報警的指令。
4.3.5根據火勢情況，成立疏散組、搶救組、警戒組，組織救人，搶救和保管重要物資及檔案，維持現場秩序。
4.3.6根據火勢情況決定是否啟用緊急廣播進行報警。
4.3.7下令將消防電梯降至首層，派專人控制，專供滅火工作之用。同時停止起火區(qū)域的其它電梯和中央空調運行。
4.3.8根據火勢情況決定是否采用部分或全部斷電、斷氣、打開排煙裝置等措施。
4.3.9消防隊到達后，及時向消防隊領導準確地提供火災情況和水源情況，引導消防隊進入火災現場，協助消防隊滅火，并協助維持現場秩序，安頓疏散。
4.3.10火災撲滅后，組織各部門員工進行善后工作。
5.疏散和救護
小區(qū)內發(fā)生火情時，各部門員工的任務是撲救火災、疏散、搶救重要物資和維持秩序，危急關頭以疏散、救護為主。火災發(fā)生后，每一位員工都要牢記自己的首要職責是保護業(yè)主、訪客及自己的生命安全。
5.1火災發(fā)生后，由疏散組負責安排，為業(yè)主和訪客指明疏散方向，并在疏散路線上設立崗位進行引導、護送業(yè)主和訪客向安全區(qū)域疏散。這時切記要提醒大家不要乘坐電梯，如果煙霧較大，要告知大家用濕毛巾捂住口鼻，盡量降低身體姿勢有序、快速離開。
5.2的疏散以就近安全門、消防通道為主，也可根據火場實際情況，靈活機動地引導疏散。
5.3認真檢查起火區(qū)域及附近區(qū)域的各個單元，并關閉門窗和空調。發(fā)現有被困在起火區(qū)域，應先營救被困，確保每一位業(yè)主和訪客均能安全撤離火場。
5.4接待安置好疏散下來的，通過良好的服務穩(wěn)定人們的情緒，并及時清點，檢查是否還有人沒有撤出來。
5.5疏散順序為：先起火單元及相鄰單元，后起火層上面2層和下面1層。疏散一般以向下疏散為原則(底層向外疏散)，若向下通道已被煙火封住，則可考慮向屋頂撤離。
5.6在火場上救下的受傷業(yè)主、訪客以及撲救中受傷的員工，由搶救組護送至安全區(qū)，對傷員進行處理，然后送醫(yī)院救治。
6.警戒
6.1保安部接到火警通知后，應迅速成立警戒組，布置好小區(qū)內部及外圍警戒。
6.2清除小區(qū)外圍和內部的`路障，疏散一切無關車輛和，疏通車道，為消防隊滅火創(chuàng)造有利條件。
6.3控制起火大樓底層出入口，嚴禁無關進入大樓，指導疏散離開，保護從火場上救出的貴重物資。
6.4保證消防電梯為消防專用，引導消防隊員進入起火層，維持滅火行動的秩序。
6.5加強對火災區(qū)域的警戒，保護好火災現場，配合公安消防部門和調查組對起火原因的勘察。
6.6保證非起火區(qū)域和全體業(yè)主、訪客的安全，防止犯罪分子趁火打劫。
7.善后工作
7.1火災撲滅并經公安消防部門勘察后，工程物料部應迅速將小區(qū)內的報警和滅火系統(tǒng)恢復至正常狀態(tài)。
7.2保安部組織清理滅火器材，及時更換、補充滅火器材。
7.3管理運作部統(tǒng)計傷亡情況和小區(qū)財產損失情況，上報滅火指揮部及總經理。
7.4綜合管理部組織員工對受災業(yè)主/用戶進行慰問，并根據實際需要給予切實幫助。
7.5清潔綠化部組織員工對火災現場進行清理，恢復整潔，對因逃生或救火損壞的花木進行搶救或補種。
7.6滅火指揮部應召開會議，對火災撲救行動進行回顧和總結。
7.7由物業(yè)總經理發(fā)動員工，收集可疑情況，配合調查組對火災事故進行調查，并責成消防專管員寫出專題報告，分清責任。
7.8如果小區(qū)財產辦有保險，則由財務部門聯系保險公司進行索賠。
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