【熱門】道路安全應急預案20篇

　　在日常的學習、工作、生活中，難免會突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢？下面是小編整理的道路安全應急預案，希望能夠幫助到大家。

　　道路安全應急預案 1

　　為進一步做好交通安全管理工作，有效預防和減少重特大交通事故，保障廣大人民群眾出行安全，針對雨、雪、霧等氣候條件及重特大交通事故發(fā)生等對交通安全的不利因素，為防止道路交通事故發(fā)生，確保全市道路交通安全、有序、暢通，結(jié)合我市實際情況，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”這一中心任務，牢固樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想，本著對國家和人民群眾高度負責的精神，充分發(fā)揮公安機關交通管理部門的職能作用，做到精心組織、周密部署、統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、反應迅速，進一步加強道路交通安全管理工作，為維護社會穩(wěn)定，確保我市道路交通安全暢通。

　　二、組織領導

　　為加強對道路交通安全應急處置工作的領導，市局成立應急處置工作領導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在交通管理大隊，任志國任辦公室主任，具體負責道路交通安全應急處置的組織、協(xié)調(diào)工作。

　　三、處置分類

　�。ㄒ唬┮驘o法抗拒的氣象災害（雨、雪、霧、雹等）、水災、地質(zhì)災害、地震災害等自然災害引發(fā)的道路交通堵塞。

　�。ǘ�）因道路交通事故、車輛故障引發(fā)的道路交通堵塞。

　　（三）因道路施工等引發(fā)的道路交通阻堵塞。

　�。ㄋ模┮蛞兹�、易爆、放射、劇毒及腐蝕物質(zhì)泄露事故而引發(fā)的道路交通堵塞。

　�。ㄎ澹┮蛲话l(fā)性事件、治安刑事案件引發(fā)的道路交通堵塞。

　�。�六）其他不確定因素引發(fā)的道路突發(fā)事件。

　　四、處置原則

　　應急處置總原則是：加強領導、統(tǒng)一協(xié)調(diào)；快速反應、果斷處置；確保安全、盡快通行；信息暢通、及時上報。

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮原則：在局應急處置工作組的領導下，明確領導工作責任及相互補位措施，及時指揮啟動和終止工作預案，形成科學組織、迅速反應的工作格局，最大限度縮短應急反應時間。

　　（二）屬地管理原則：對已發(fā)生的道路交通突發(fā)事件，交管大隊要按照轄區(qū)劃分，迅速出警，了解情況，維護秩序，控制事態(tài)，依法果斷處置。

　　（三）先期處置原則：交管大隊接指令趕赴現(xiàn)場后，立即按預案規(guī)定進行控制事態(tài)、保護現(xiàn)場、搶救傷員、維護秩序、開展疏導等先期處置工作，并及時上報情況。

　�。ㄋ模┘皶r報告原則：現(xiàn)場應急警力應保持和上級及指揮部門的聯(lián)系，隨時將現(xiàn)場了解到的確切情況及時匯報給市局值班領導，便于指揮機構(gòu)了解情況、把握戰(zhàn)機、果斷決策、正確指揮，并可根據(jù)實際情況和上級指令采取指揮疏導、分流改道、增援配合等后續(xù)措施，確保任務順利完成。

　�。ㄎ澹┞�(lián)勤聯(lián)動原則：各警種之間要主動溝通，相互配合，體現(xiàn)“一盤棋”思想，建立聯(lián)勤聯(lián)動機制。

　�。�六）教育疏導原則：因事件造成交通堵塞時，按照可散不可聚的要求，維護現(xiàn)場交通秩序，配合相關部門耐心做好疏導教育工作，化解矛盾，平息事態(tài)，恢復交通。

　　五、處置內(nèi)容

　�。ㄒ唬┯鰺o法抗拒的氣象災害（雨、雪、霧、雹等）、水災、地質(zhì)災害、地震災害等自然災害引發(fā)的道路交通堵塞。迅速組織人員搶救遇險群眾，轉(zhuǎn)移財產(chǎn)；疏導交通，維護好現(xiàn)場周圍道路交通秩序，指揮搶險救災車輛優(yōu)先通行；采取臨時性交通管制措施，限制車輛、行人進入管制區(qū)域；在堵塞路段部署警力，加強巡邏管控，疏導交通；需要采取分流措施的，應在分流地點和沿線部署警力視情實施遠、近距離分流措施。

　�。ǘ�）對山體滑坡、道路塌陷造成交通堵塞的處置。遇有山體滑坡、道路塌陷造成交通堵塞的，要立即報告當?shù)攸h委政府，同時通知交通、公路管理部門進行清理處置；組織民警指揮疏導交通，疏通搶險通道，確保指揮、救護、工程搶險車輛及人員、物資等順利進出現(xiàn)場。經(jīng)勘查，確定不會發(fā)生新的山體滑坡、道路塌陷，且具備通行條件的，要設置交通隔離設施，引導車輛安全通過；對山體滑坡、道路塌陷造成車輛無法通行的，要組織車隊通行備用路線。

　　（三）因道路交通事故、車輛故障引發(fā)的`道路交通堵塞。對責任明確、無人員傷亡、財產(chǎn)損失輕微的交通事故，一律采取簡易程序處理，立即撤除現(xiàn)場，恢復交通；對交通事故造成人員傷亡的，要及時搶救傷者，劃定事故現(xiàn)場警戒區(qū)域，疏散圍觀群眾，控制當事人，快速勘查現(xiàn)場，迅速清理事故車輛，盡快恢復交通。

　�。ㄋ模┮虻缆肥┕さ纫�發(fā)的道路交通阻堵塞。對未經(jīng)審批進行道路施工的，責令施工單位強制停止施工，恢復道路通行能力；對經(jīng)審批進行道路施工的，建議業(yè)主單位組織人員加強巡邏、守護等臨時性安全防范措施，或修建可供車輛雙向通行的便道，確保施工路段交通安全暢通。

　　（五）因易燃、易爆、放射、劇毒及腐蝕物質(zhì)泄露事故而引發(fā)的道路交通堵塞。迅速劃定現(xiàn)場警戒線，維護現(xiàn)場秩序，立即查明易燃、易爆、放射、劇毒及腐蝕物質(zhì)種類，是否發(fā)生泄漏、燃燒。造成泄漏、燃燒的，要依法進行交通管制，視情疏散群眾；立即報告當?shù)攸h委政府，通知消防、安監(jiān)、急救、環(huán)保等部門趕赴現(xiàn)場處理；疏通救援車輛通道，確保救援車輛順利進出現(xiàn)場；對事故發(fā)生地段道路具備安全通行條件的，要設置交通安全標志，引導車輛安全通過事故現(xiàn)場。

　�。�六）因突發(fā)性事件、治安刑事案件引發(fā)的道路交通堵塞。對發(fā)生的事件，要盡快了解涉路事件的原因、現(xiàn)場的基本情況以及影響交通的程度，報告當?shù)卣�府和上級公安機關；根據(jù)規(guī)模大小，群眾情緒、行為的激烈程度，設置警戒區(qū)域，實行區(qū)域性交通管制；疏導分流車輛，維持交通秩序；積極協(xié)助有關部門開展處置工作，防止事態(tài)擴大，人員疏散或離開路面后，迅速恢復道路交通。對發(fā)生的治安刑事案件，有條件進行先期處置的，可量力處置并及時通知治安、刑事部門迅速到達現(xiàn)場，并做好案件移交；不具備先期處置條件的，劃定警戒區(qū)域，維持現(xiàn)場秩序，等待治安、刑偵部門到達并做好現(xiàn)場勘查期間的秩序維護工作，根據(jù)現(xiàn)場情況采取相關道路管制措施。

　�。ㄆ撸┢渌�不確定因素引發(fā)的道路交通堵塞。視具體情況采取相應的道路交通管制措施。

　　六、處置步驟

　�。ㄒ唬┘訌娭笓]，保證警力。遇突發(fā)事件造成道路交通堵塞的，交管大隊值班領導必須親臨一線指揮，加強路面管控，準確掌握路面情況，及時啟動應急處置預案，并向市局值班領導報告路況信息，同時將情況通報交通、路政、施救、醫(yī)療（急救）、消防等相關部門，請求協(xié)助做好實施相關預案的準備工作。交管大隊除留少量值班、機動人員外，應立即向主要路段增派警力，加強路面監(jiān)控和現(xiàn)場管理。

　　（二）加大巡邏，保障暢通。雪、霧天對道路交通安全通行造成影響時，堅持全警上路，加大對主要道路、路口、易堵路段和上下坡道、彎道及事故多發(fā)路（點）段的管理，逐層逐人落實崗位，及時指揮引導車輛通行，同時利用巡查車采取不間斷喊話鳴笛警示等方法，監(jiān)督提醒駕駛員保持安全行車速度，嚴禁車輛超速、超車及掉頭等現(xiàn)象。在路面有結(jié)冰的情況時與當公路交通部門取得聯(lián)系，在結(jié)冰路面上拋撒消雪劑，督促檢查過往車輛安裝防滑設施，在遇有路面結(jié)冰嚴重車輛無法正常通行時，進行交通管制，提前分流車輛，以免發(fā)生交通堵塞，以最大限度減少交通事故發(fā)生。

　�。ㄈ�）注重宣傳，加強協(xié)作。在雨、雪、霧天氣及路面發(fā)生結(jié)冰的情況時，交管大隊要采取多種方式及時向公眾媒體通報路況信息，通過手機短信、廣播、電視、報紙等媒體多渠道、多層次發(fā)布冰雪霧天氣及交通事故造成國、省道交通堵塞、交警部門采取的交通管制措施、車輛繞行建議以及預計道路恢復通行時間等信息。并倡導駕駛?cè)思皶r了解掌握道路通行情況，選擇合適線路，盡量減少主要道路通行壓力。同時要加大與公路、交通等管理部門之間的溝通協(xié)作，形成良性互動的工作機制，確保道路交通安全。

　　（四）路面事故，及時處置。交管大隊遇到或接到交通事故時，要及時進行處置，事故未造成交通中斷的，民警到達現(xiàn)場后，應立即劃定警戒區(qū)，控制交通肇事人，疏散無關人員，視情采取臨時性交通管制措施及其他控制措施，防止引發(fā)二次交通事故，并在警戒區(qū)外按照“遠疏近密”的要求，從距來車方向200米以外開始放置發(fā)光或者反光錐筒、警告標志、告示牌等。白天要指定交通警察負責警戒并指揮過往車輛減速、變更車道。夜間或者雨、雪、霧等能見度低于500米時，在距離現(xiàn)場來車方向500米至1000米外停放警車示警，打開警燈示警，放置發(fā)光或者反光錐筒、警告標志、告示牌等。如事故造成交通受阻，應在現(xiàn)場最后一輛被堵車輛后方200米外停放警車示警并設置專人實施預警，預警車輛和民警應根據(jù)堵車情況持續(xù)向后移動，通過喊話和交通信號指揮后方來車減速并有序停放。對于事故嚴重的要及時通知路政、施救、消防、醫(yī)療（急救）等部門趕赴現(xiàn)場開展應急救援，同時，應確定專人負責應急車道的管理，嚴禁車輛在應急車道內(nèi)行駛、停放，以保證應急車道暢通，并引導醫(yī)療、施救等車輛、人員順利出入事故現(xiàn)場，做好相關輔助性工作。在未恢復交通前，執(zhí)勤民警不能擅離現(xiàn)場。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，落實工作責任。因各類因素造成道路交通堵塞的，交管大隊要迅速組織警力上路疏導交通，采取有效措施，以最快速度恢復交通，確保各項措施落到實處。

　　（二）強化巡邏管控，掌握預警信息。交管大隊要通過多種渠道，全面獲取路段信息，掌握工作主動權(quán)。路面巡邏民警要認真履行職責，強化重點路段、重點時段的巡邏，及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)情況，并及時報告。民協(xié)警要做好自身安全防范工作，配備必要的安全防護器材，加強安全教育，增強自我防范意識。

　�。ㄈ�）建立聯(lián)勤聯(lián)動，加強協(xié)作配合。要與應急局、消防救援大隊、衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境分局、民政局、科技局等部門建立應急救援協(xié)調(diào)機制，突發(fā)事件發(fā)生后，要迅速組織搶救傷員，救助受困群眾。同時，要主動與公路管理部門以及相鄰國省道公安交通管理部門聯(lián)系，加強配合，信息互通，保證在道路發(fā)生交通堵塞時，及時有效的采取管制、疏導、分流等措施，確保道路安全、有序、暢通。城區(qū)、開發(fā)區(qū)中隊要成立不少于10人的小分隊，支援、配合其他部門應對突發(fā)事件。

　　（四）保證聯(lián)絡暢通，加強請示報告。交管大隊要實行24小時領導帶班值班制，隨時接警。完善各種工作制度、職責和運行機制，切實發(fā)揮值班室或指揮中心的指揮協(xié)調(diào)作用，準確指導路面勤務。領導要保證聯(lián)絡暢通，值班人員嚴禁脫崗，值班民警和備勤民警手機須24小時保證聯(lián)系暢通。

　　道路安全應急預案 2

　　為應對春運期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件，確保我鎮(zhèn)春節(jié)旅客運輸安全、有序、和諧地進行，特制定本預案。

　　一、預案啟動

　　春運期間，因惡劣天氣和各種突發(fā)事件，如爆炸、火災、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等導致旅客大量滯留，或發(fā)生重特大交通事故時，啟動本預案。

　　二、應急領導機構(gòu)

　　鎮(zhèn)春運工作領導小組負責春運應急疏運工作的領導和協(xié)調(diào)，并在區(qū)應急辦、區(qū)春運工作領導小組及其辦公室的統(tǒng)一領導下開展工作，對春運期間發(fā)生的較大緊急事件，由鎮(zhèn)春運工作領導小組負責統(tǒng)一指揮處置，負責春運應急預案的啟動、決定事件處置決策和應對措施，并指揮、協(xié)調(diào)相關站、辦、所組織實施。督促、檢查有關站、辦、所執(zhí)行應急預案的工作情況。各站、辦、所職責如下：

　　鎮(zhèn)安辦負責向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報具體事故和救援情況。發(fā)生危險化學品事故時，緊急協(xié)調(diào)相關單位和人員進行處置并開展事故調(diào)查處理工作。

　　派出所負責維護客運站區(qū)域的治安秩序，組織警力確保旅客進出客運站通道暢順和旅客生命財產(chǎn)安全，特別是做好防爆、防火等突發(fā)事件的應急處置工作。嚴厲打擊車匪路霸和查處擾亂社會治安秩序行為。在接到實施應急預案的指令時，及時增派警力迅速到達指定區(qū)域。負責各客運站及周邊道路的交通疏導，管制進出客運站各種車輛。加強交通秩序管理。制定事故現(xiàn)場應急救援方案，并負責組織實施。

　　衛(wèi)生院負責在春運期間準備好醫(yī)療救護應急力量，在接到實施應急預案的指令時，及時派遣醫(yī)療救護隊進駐客運站及旅客緊急疏散點，搶救傷病人員；安排醫(yī)療單位做好傷員救護工作。做好突發(fā)疫情等有關公共衛(wèi)生事件的防控和救治工作，指導客運站的消毒和防疫工作。

　　鎮(zhèn)民政辦負責在出現(xiàn)因災害天氣等原因而導致大量旅客滯留時，做好有關安置和應急物資的保障工作。

　　鎮(zhèn)綜治辦負責在出現(xiàn)因災害天氣等原因而導致大量旅客滯留時，做好外來務工人員及相關群眾的情緒疏導、協(xié)助有關的慰問送溫暖及必要的安置協(xié)調(diào)工作。

　　中巴車隊負責在發(fā)生重大事件第一時間上報鎮(zhèn)春運工作領導小組，隨時報告事件動態(tài)，全力維護客運站秩序，引導救援工作有序開展。預留足夠的客車為備用運力。

　　鎮(zhèn)春運工作領導小組其他成員單位按各自職能及春運工作領導小組部署做好相關的春運應急工作。

　　三、應急措施

　　（一）因寒凍等惡劣天氣或其他原因?qū)е侣每痛罅繙�留的應急措�?/p>

　　鎮(zhèn)春運工作領導小組根據(jù)實際負責落實應急運力疏運，并在現(xiàn)有管理力量難以維持客運站治安、交通秩序的情況下，協(xié)調(diào)申請增派公安執(zhí)勤人員，維護客運站治安、交通秩序的穩(wěn)定。增派執(zhí)勤人數(shù)視具體情況決定。

　　由鎮(zhèn)經(jīng)委、民政辦發(fā)動轄區(qū)內(nèi)工廠積極動員準備返鄉(xiāng)過年的外來務工人員就地過年，并切實做好物質(zhì)生活和文化、娛樂活動安排；對確實需要返鄉(xiāng)過年的外來務工人員，要引導其正確出行，錯開旅客出行的高峰期；對已購票但因天氣原因留下過年的人員，要督促所在企業(yè)作出妥善安排，確保其住宿、飲食等生活條件，不得以任何理由拒絕員工返回工廠企業(yè)。組織提供防凍物資和食品，以滿足滯留客運站人員的'生活需要。

　�。ǘ�）發(fā)生突發(fā)事件的應急措施

　　客運站或客車發(fā)現(xiàn)疑似爆炸物品，在場管理人員、司機要迅速疏散群眾，控制現(xiàn)場，并立即向鎮(zhèn)春運工作領導小組和有關部門報告。鎮(zhèn)春運工作領導小組接報后立即上報區(qū)春運辦，并組織有關單位迅速安排應急運力疏運現(xiàn)場群眾。

　　發(fā)生爆炸事件時，客運站或客車現(xiàn)場管理人員、司機等人員要迅速組織旅客疏散和實施臨時搶救，維持現(xiàn)場秩序，劃定警戒區(qū)域，同時立即向鎮(zhèn)春運工作領導小組和有關部門報告。鎮(zhèn)派出所、衛(wèi)生等部門要迅速調(diào)派力量前往現(xiàn)場處置，實施救護等相關工作，將損失減到最低。

　　（三）發(fā)生火災事故的應急措施

　　客運站發(fā)生火災事故時，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要迅速疏散群眾，維持秩序，搶救傷員和財產(chǎn)，并立即向消防部門和鎮(zhèn)春運工作領導小組報告。鎮(zhèn)派出所等部門要增派力量維持現(xiàn)場及周邊的治安秩序和交通秩序，衛(wèi)生部門實施緊急救護。

　　（四）發(fā)生交通嚴重堵塞或重大交通事故的應急措施

　　當發(fā)生交通嚴重堵塞或重大交通事故時，xx派出所執(zhí)勤人員要迅速趕往現(xiàn)場進行處置，同時向上級部門和鎮(zhèn)春運工作領導小組報告。發(fā)生重特大交通事故引起交通堵塞，xx派出所要啟動應急預案盡快排除交通堵塞，做好事故處理，恢復交通，因交通事故衍生xx，xx派出所要立即上報鎮(zhèn)政府處置。

　�。ㄎ澹┌l(fā)生傳染病疫情的應急措施

　　當發(fā)生傳染病疫情時，xx派出所等部門立即對疫病傳播區(qū)域進行警戒、隔離，對被傳染人群進行救護，做好防疫處理。如發(fā)現(xiàn)流行性疾病病人或疑似病人后，應立即向鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鎮(zhèn)春運辦報告，并就近在當?shù)丶皶r隔離治療，切實防止因病人跨地區(qū)求醫(yī)或流動而導致疫情擴散，xx中巴車隊要加強對旅客攜帶、托運物品的檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)有違禁品的，要立即按照有關規(guī)定處理并做好登記和上報工作。

　�。�六）建立春運動態(tài)日報制度

　　xx派出所每日及時向鎮(zhèn)政辦公室報送春運期間道路客運動態(tài)情況及可能屬于重大和特別重大xx的預警信息。

　�。ㄆ撸�應急運力準備

　　xx中巴車隊在春運期間應安排一定數(shù)量的應急運輸備用客車供緊急狀況時調(diào)配，春運工作領導小組在接到需疏運旅客、群眾的應急報告后，立即通知應急運力準備單位，按指令調(diào)配應急運輸車輛，在規(guī)定時間內(nèi)開到指定地點候命，應急運力準備單位及其他被臨時抽調(diào)車輛的單位必須無條件執(zhí)行。應急運輸車輛在執(zhí)行應急運輸任務時，按應急運輸線路運行，且不得超載，應急運輸車輛在春運期間不得隨便外出參加非應急運輸。

　　道路安全應急預案 3

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為切實加強樂昌市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)應急管理工作，提高應對安全生產(chǎn)事故的處置能力，及時有效實施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定，制定本預案。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《韶關市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案》及相關安全生產(chǎn)管理法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預案適用于發(fā)生在樂昌市行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸安全事故、交通工程建設施工安全事故、水路運輸安全事故、局屬單位（部門）職工傷亡事故以及行業(yè)內(nèi)發(fā)生的有關安全生產(chǎn)事故的應對工作。

　�。ㄋ模┦鹿史旨�

　　按照安全生產(chǎn)事故的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素，安全生產(chǎn)事故級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。（分級標準見附件一）

　　（五）工作原則

　　1.堅持以人為本原則，以最大限度保證人民群眾生命安全。

　　2.先搶救人員、控制險情，再消除污染、搶救物資。

　　3.樹立常備不懈的觀念，做好應對交通安全生產(chǎn)事故的思想準備、機制準備和工作準備。

　　二、應急組織機構(gòu)與職責

　　（一）應急指揮機構(gòu)

　　成立樂昌市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處理指揮中心領導小組（以下簡稱應急領導小組），負責全市范圍內(nèi)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急處置工作。局應急領導小組成員如下：

　　組 長：市交通運輸局局長

　　副組長：市交通運輸局分管安全工作和各行業(yè)的局領導

　　成 員：局機關各股室負責人、局屬各事業(yè)單位負責人以及交通運輸行業(yè)主要企業(yè)負責人。

　　局應急領導小組辦公室（以下簡稱應急辦）設在交通運輸局安全法規(guī)股，并由安全法規(guī)股負責人擔任辦公室主任，相關業(yè)務單位（部門）負責人擔任辦公室副主任；工作人員由具有相關專業(yè)技術業(yè)務水平的人員組成。

　　局應急領導小組職責：

　　1.研究制定應急處置交通安全生產(chǎn)事故以及緊急運輸保障的政策、措施；

　　2.決定預警和響應級別，對本局安全生產(chǎn)事故的應急救援工作作出重大行動決策；

　　3.建立安全生產(chǎn)事故應急處置工作組；

　　4.組織實施本局安全生產(chǎn)事故應急救援行動；

　　5.協(xié)調(diào)指揮應急救援物資、設施設備運輸保障工作；

　　6、按權(quán)限規(guī)定統(tǒng)一對外發(fā)布本局安全生產(chǎn)事故應急救援信息；

　　7、報告應急救援工作情況；

　　8、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

　�。ǘ�）應急處置工作組

　　局應急領導小組下設5個工作組。

　　1.應急協(xié)調(diào)組。應急協(xié)調(diào)組設在安全法規(guī)股，組長由安全法規(guī)股股長擔任，成員由安全法規(guī)股和相關股室抽調(diào)工作人員組成。主要職責：承擔安全生產(chǎn)應急日常管理工作，編制局安全生產(chǎn)事故應急預案，指導全市交通運輸安全生產(chǎn)事故應急預案的制定、培訓和演練；在緊急狀態(tài)下，綜合收集、報告事故信息；執(zhí)行局安全生產(chǎn)應急指揮部的決定，做好應急值守和信息記錄工作；聯(lián)系省交通運輸廳和樂昌市安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部，確保上傳下達工作快速、準確。

　　2.綜合運輸保障組。運輸保障組設在局綜合運輸股，組長由局綜合運輸股股長擔任，成員從局綜合運輸股、市交通管理總站抽調(diào)工作人員組成。主要職責：負責組織、協(xié)調(diào)和指導對應行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急管理和應對處置工作；組織協(xié)調(diào)應急救援工作所需車輛、船舶的調(diào)度，保證救援人員、物資的運送和受災群眾的疏散，做好運輸保障工作。

　　3.工程建設保障組。工程技術保障組設在事規(guī)劃基建股，組長由市地方公路站站長擔任，成員從規(guī)劃基建股、市公路站抽調(diào)工作人員組成。主要職責：負責協(xié)調(diào)和指導公路、水運建設項目業(yè)主對安全生產(chǎn)事故做好應急管理及應對處置工作；對安全生產(chǎn)事故的現(xiàn)場救援工作組織技術專家提供行業(yè)技術指導意見；協(xié)調(diào)抽調(diào)有關施工機械進行搶救施工等。

　　4.后勤宣傳保障組。后勤保障組設在局辦公室，組長由局辦公室主任擔任，成員從局辦公室、財務科和局屬各事業(yè)單位抽調(diào)工作人員組成。主要職責：組織、協(xié)調(diào)本局工作車輛、物資裝備的調(diào)度；做好應急處置和救援有關信息公開、宣傳等工作；配合做好應急處置和救援后勤保障工作（如為現(xiàn)場應急處置人員提供飲食、照明、防化防水用品等）。

　　三、預警發(fā)布及事故報告機制

　　（一）預警分級

　　依據(jù)安全生產(chǎn)事故隱患可能造成的危害程度及發(fā)展態(tài)勢，將預警級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。各預警級別的具體劃分標準與預測事故隱患可能導致的安全生產(chǎn)事故分級標準相對應。（分級方法見附件一）

　　認為達到或預計可能達到紅色、橙色、黃色預警的報告提請樂昌市人民政府發(fā)布；藍色預警由局各股室、局屬各事業(yè)單位報請局應急領導小組同意后發(fā)布。預警內(nèi)容應當包括：可能發(fā)生的突發(fā)事件類別、預警起始時間、預警區(qū)域或場所、預警級別、影響估計、警示事項、預警預防措施及工作要求、發(fā)布機關等。

　�。ǘ�）預警發(fā)布程序

　　1.Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預警發(fā)布程序

　　（1）機關有關股室、局屬各事業(yè)單位負責收集本行業(yè)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故隱患信息，按照信息報告程序經(jīng)應急辦向局應急領導小組報告，由指揮或其授權(quán)人批準后，按規(guī)定報告樂昌市人民政府、韶關市交通運輸局以及樂昌市應急管理局；

　�。�2）事故信息由局應急領導小組指派單位（股室）進行核實、分析，符合Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預警條件的，經(jīng)局應急辦報局應急領導小組批準后向樂昌市人民政府提出預警發(fā)布建議；

　�。�3）接到樂昌市人民政府、韶關市交通運輸局或其它單位（部門）發(fā)出預警后，經(jīng)局應急領導小組批準后應當逐級轉(zhuǎn)發(fā)通知，立即組織采取預警預防行動。

　　2. Ⅳ級預警發(fā)布程序

　�。�1）局有關股室、局屬各事業(yè)單位接到事故隱患報告后，經(jīng)核實、分析，符合Ⅳ級預警條件的，經(jīng)局應急辦向局應急領導小組提出預警發(fā)布建議；

　�。�2）局應急領導小組認為需要發(fā)布Ⅳ級預警時，由組長或其授權(quán)人簽發(fā)預警發(fā)布文件，及時對外發(fā)布警報；

　�。�3）局屬各事業(yè)單位接到預警后，應當立即組織采取預警預防行動，局有關股室做好監(jiān)督指導工作。

　�。ㄈ�）預警預防行動

　　局屬各事業(yè)單位將預警預防行動寓于日常安全生產(chǎn)管理過程，對突發(fā)事件的風險源、風險因素、風險影響、風險防范與應急對策進行識別和分析，建立相應的預警預防預案，及時發(fā)現(xiàn)、報告突發(fā)事件隱患。

　　預警發(fā)布后，局屬有關事業(yè)單位和有關股室要立即組織相關單位進行現(xiàn)場核查和監(jiān)測，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位預防和控制事態(tài)發(fā)展，及時排除事故隱患，防止事故發(fā)生；必要時，可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設置安全警示標志等應急措施，落實應急物資、應急救援隊伍待命，做好群眾疏散等各項應急準備。

　　（四）信息報告

　　局各股室、局屬各事業(yè)單位要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定及時、準確、規(guī)范報告安全生產(chǎn)事故信息，及時通報有關單位。

　　對 Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故安全生產(chǎn)事故信息，事故現(xiàn)場有關單位或人員要在30分鐘內(nèi)使用電話等快捷方式經(jīng)局應急辦向局應急領導小組報告批準后報告樂昌市人民政府、樂昌市應急管理局和韶關市交通運輸局以及通報有關部門（單位）。

　　對 Ⅳ級事故安全生產(chǎn)事故信息，局各股室、局屬各事業(yè)單位接到事故信息報告后應當于2小時內(nèi)經(jīng)局應急辦報告局應急領導小組，以及通報有關部門（單位）。

　　四、應急響應

　　（一）分級響應

　　根據(jù)安全生產(chǎn)事故嚴重程度，響應級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）4個等級，響應等級與安全生產(chǎn)事故級別相對應。（分級標準見附件一）

　　1.Ⅰ級（特別重，大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）應急響應分別由國務院和廣東省、韶關市人民政府組織實施。按照上級部門的指示，在局應急領導小組指揮下，各應急工作組積極配合救援和處置工作。局屬相關事業(yè)單位、機關對應行業(yè)股室，組織相關人員趕赴現(xiàn)場應急處置，并將現(xiàn)場情況經(jīng)局應急辦向局應急領導小組報告，經(jīng)批準后，向樂昌市人民政府和韶關市交通運輸局報告。

　　2.IV（一般）應急響應由局屬相關事業(yè)單位、機關對應行業(yè)股室趕赴現(xiàn)場，配合事發(fā)地的應急指揮機構(gòu)進行應急處置，并將現(xiàn)場應急處置情況經(jīng)局應急辦上報應急領導小組。

　�。ǘ�）處置和救援措施

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，局應急領導小組進入應急狀態(tài)，跟蹤安全生產(chǎn)事故救援進展情況，及時獲取安全生產(chǎn)事故救援信息；做好安全生產(chǎn)事故災難救援工作的指導，各應急工作組按照職責組織采取相應措施，并根據(jù)需要立即就近組織應急隊伍和專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場處置和救援。必要時聯(lián)系和協(xié)調(diào)相關部門（單位）以及技術專家等力量參與事故處置和救援，調(diào)集救援物資、裝備。各救援力量在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務分工，落實救援責任�，F(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。

　　（三）信息公開

　　后勤宣傳保障組負責信息公開工作，向有關新聞媒體、社會公眾通報事故信息。必要時，在樂昌市人民政府指導下，由局應急領導小組指定的新聞發(fā)言人，第一時間通過多種方式、途徑，及時、準確、客觀、全面地向社會發(fā)布樂昌市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應對處置信息。發(fā)布內(nèi)容包括事故發(fā)生時間、地點、人員傷亡、損失情況、應急救援過程、事故查處、責任追究等。

　�。ㄋ模� 應急響應結(jié)束

　　當遇險人員獲得救治，事故現(xiàn)場得到控制，可能引發(fā)次生、衍生的事故隱患得到消除后，經(jīng)上級部門或局應急領導小組確認、批準，現(xiàn)場處置響應工作結(jié)束。由局應急辦負責完成整個應急救援工作書面總結(jié)。

　　五、后期處置

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�

　　1.協(xié)助事發(fā)地政府和企業(yè)積極穩(wěn)妥做好受難人員及家屬的安撫工作。配合有關部門做好事故現(xiàn)場環(huán)保、衛(wèi)生的處理工作。

　　2.及時歸還緊急調(diào)集、征用的物資、設備。對不能歸還或損耗的物資、設備，報請樂昌市人民政府審批后，送本級財政部門核準，依照有關規(guī)定予以補償。

　�。ǘ�）事故調(diào)查

　　事故調(diào)查按國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及相關法律、法規(guī)、規(guī)章及有關規(guī)定執(zhí)行。

　�。ㄈ�） 應急總結(jié)

　　應急結(jié)束后，應及時總結(jié)事故救援工作的經(jīng)驗和教訓，總結(jié)報告的內(nèi)容應當包括：事故基本情況，接警和救援過程，救援組織指揮和應急預案執(zhí)行情況，救援各階段采取的主要措施，救援效果，遇到的.問題及解決辦法，經(jīng)驗、教訓、改進的措施和建議等。

　　較大級別以上的安全生產(chǎn)事故應急救援總結(jié)報告由局應急辦完成，并于救援結(jié)束后20日內(nèi)向上級報告。

　�。ㄋ模┍碚门c責任追究

　　局應急領導小組對在救援工作中表現(xiàn)出色、貢獻突出的單位、集體和個人予以表彰。對不服從指揮、履行救援義務不力、散布謠言、貪污、挪用救援資金和物資等違法違紀的人員要按程序進行查處，構(gòu)成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。

　　六、應急保障措施

　�。ㄒ唬╋L險評估和應急資源調(diào)查

　　局屬各事業(yè)單位負責組織交通運輸行業(yè)企業(yè)進行風險評估。同時，在全面調(diào)查和客觀分析企業(yè)應急隊伍、裝備、物資等應急資源狀況基礎上開展應急能力評估，并依據(jù)評估結(jié)果，完善應急保障措施。

　　風險評估主要內(nèi)容包括：分析企業(yè)存在的危險因素，確定事故危險源；分析可能發(fā)生的事故類型及后果，并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故；評估事故的危害程度和影響范圍，提出風險防控措施。

　�。ǘ�）應急預案管理

　　加強安全生產(chǎn)應急日常管理工作，按要求制定安全生產(chǎn)事故應急預案，并進行培訓、演練。針對演練、應急救援中暴露出的問題進行修訂，實現(xiàn)可持續(xù)改進，原則上每3年對預案進行一次應急預案評估每年至少組織一次預案演練，檢驗預案的科學性、規(guī)范性和可操作性，不斷提高應對安全生產(chǎn)事故應急處置能力。并抄樂昌市應急管理局備案。

　�。ㄈ�）通信與信息保障

　　堅持值守工作，保持信息暢通。加強信息化建設，完善營運車輛、船舶動態(tài)監(jiān)控制度，明確用于安全生產(chǎn)事故應急處置的車輛、船舶的數(shù)量、分布、功能和使用狀態(tài)，實現(xiàn)與有關單位的信息互通共享。

　　（四）加強應急基礎建設

　　按照平戰(zhàn)結(jié)合、指揮靈便、反應快速、應急有效的原則，加強行業(yè)安全生產(chǎn)應急基礎建設，擬定緊急狀態(tài)社會交通運輸工具的征用程序，建立應急救援隊伍，適當儲備應急救援物資，落實公路、水路運輸保障工作。

　　（五）加強宣傳培訓

　　組織開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和預防、避險、自救互救等應急常識宣傳工作，按照應急實戰(zhàn)要求，加強救援隊伍、人員的培訓、演練，并對演練情況進行評估總結(jié)，提出改進意見，提高整體作戰(zhàn)和協(xié)調(diào)能力。

　　七、附則

　�。ㄒ唬�應急領導小組，應急辦和應急處置工作組各成員由于工作變動等原因不能繼續(xù)承擔相關工作的，由繼任人承擔。

　　（二）本預案由局安全法規(guī)股負責解釋。

　　（三）本預案從發(fā)文之日起試行

　　道路安全應急預案 4

　　為做好我校交通安全事故防范處置工作，增強應急處理能力，最大限度地減少師生人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護學校正常的教學工作和生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、國務院《關于特大安全事故行政責任追究的定》和上級部門有關規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我校實際制定本預案。

　�。ㄒ唬┙煌ò踩�事故應急處理的工作原則：

　　1.統(tǒng)一指揮原則；

　　2.緊急處置原則；

　　3.協(xié)調(diào)一致原則；

　　4.局部利益服從全局利益原則。

　�。ǘ�）交通安全事故應急處理的指揮體系：

　　1.成立學校交通安全事故應急處理領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2.領導小組職責：主要是對各單位各部門實行統(tǒng)一領導，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮。小組成員將分別擔任本單位交通安全事故工作組負責人或成員，上一級行政因外出公干等特殊情況無法達到現(xiàn)場或不能履行職責，經(jīng)授權(quán)由下一級行政(副組長)代履行職責。

　　領導小組組長是應急預案的總指揮，根據(jù)事故等級啟動應急預案和發(fā)布解除救援行動的信息，各小組按統(tǒng)一指揮、分級響應、崗位責任、互相配合的運行原則，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把事故造成的損失降到最低點；調(diào)動一切積極因素，做好穩(wěn)定教育教學秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；向當?shù)厣霞壔虍數(shù)赜嘘P部門通報應急救援行動方案，并提出要求支援的具體事宜，配合上級部門做好各項工作。

　�。ㄈ�）應急響應過程和應急處理程序：

　　1、接警與通知:

　　事故發(fā)生后，在場人員(包括行政、教職工、學生)必須立即將所發(fā)生的事故的情況報告校長，校長必須掌握的情況有：事故發(fā)生的時間與地點、種類、強度、危害；在基本掌握事故情況后，領導小組應立即啟動應急預案，迅速趕赴現(xiàn)場組織搶救。同時向公安機關、交通管理部門報案并配合公安部門開展工作，還應根據(jù)需要通知急救、醫(yī)療、消防等部門參與現(xiàn)場救護。

　　2、現(xiàn)場應急搶救、現(xiàn)場保護:

　　組長：

　　副組長：

　　成員：有關班級的班主任、有關任課教師

　　在場人員(包括行政、教職工、學生)應首先檢查師生受傷情況。如果有師生受傷，根據(jù)先重后輕的原則立即對受傷師生進行應急救護處置。同時向公安機關、交通管理部門報案并配合公安部門開展工作，還應根據(jù)需要通知急救、醫(yī)療、消防等部門參與現(xiàn)場救護。

　　醫(yī)護人員到達現(xiàn)場后，應馬上接替在場教師對受傷師生進行救護處置，盡快確認傷者中哪些需要送醫(yī)院救治。受傷人員較多時，組長應通知本校教師動用其私人小車運送傷者。組長通知門衛(wèi)要確保急救車、交警車輛進校后有人引導。急救車到達后，組長應立刻向急救人員報告情況，派班主任和相關教師隨車參與救治。

　　班主任及時通知家長事故情況和學生被送往的醫(yī)院地址，請家長到醫(yī)院；學校辦公室通知教師家屬發(fā)生什么事故和被送往的醫(yī)院地址，請家屬到醫(yī)院。

　　搶救小組、保衛(wèi)應組織在場人員，組織事發(fā)現(xiàn)場人員簡單調(diào)查事件發(fā)生的過程，用分隔調(diào)查形式，不誘導；并實事求是做好書面記錄，被調(diào)查人員要簽名。嚴格保護事故現(xiàn)場，因搶救傷員、防止事故擴大等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做好標記、拍照，詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等，待公安交警部門趕到后及時移交現(xiàn)場保護。

　　(四)聯(lián)絡、教育：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各班主任

　　1.接到校長通知啟動預案后，聯(lián)絡小組在24小時內(nèi)寫出書面報告，報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的時間、地點；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的'情況和采取的措施；需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜；事故報告部門、部門負責人和報告人。報告內(nèi)容經(jīng)校長審查同意后送交上級部門。屬校方責任保險事故還要及時報知保險公司。之后隨時將事故應急處理情況報上級主管部門。

　　2.工會、教育處和相關部門的領導分別做好教師和學生教育工作，穩(wěn)定師生情緒，要求各類人員絕對不能以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；對情緒反應較大者安排心理教師進行輔導；如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過校長和上級部門同意，由學校辦公室統(tǒng)一對外發(fā)布消息。未經(jīng)同意，任何單位和個人不得接受采訪，以避免報道失實。

　　(五)家長接待和后勤支援:

　　組長：

　　副組長：

　　成員：班主任

　　1.級部主任根據(jù)校領導通知啟動本級部工作及通知保衛(wèi)人員防止肇事車輛逃脫。

　　2.看望、援助、救助傷亡師生家庭。如有個別家長來訪，分管安全領導、教育處領導、班主任做好家長的思想工作和接待工作；總務處、工會領導分別協(xié)助處理傷亡學生和教師的善后工作。

　　3.要依法調(diào)解安撫，不要信口開河，隨心所欲，掌握合法、合理、合情的原則。不留尾巴；不搞分段解決。學校在無力調(diào)解學校學生意外傷害事故處理時，組長報請上級部門介入調(diào)解解決。

　　4.事故處理結(jié)尾階段，由校黨支部起草《協(xié)議書》。《協(xié)議書》要寫清協(xié)議雙方的身份；事故的簡要經(jīng)過，包括事發(fā)時間、地點、雙方達成的補償協(xié)議；雙方簽名等內(nèi)容。整理病歷卡復印件、醫(yī)藥費發(fā)票原件和復印件報保險公司理賠。

　　5.保衛(wèi)人員嚴格核查外來人員身份，不準非當事人家長和閑人進入校園，保證校園的治安秩序的穩(wěn)定。根據(jù)教育部《學生傷害事故的處理辦法》有關條款規(guī)定，在事故處理過程中，受傷害學生的監(jiān)護人、親屬或其他有關人員，在事故處理過程中無理取鬧，擾亂學校正常教育教學秩序，或者侵犯學校、學校教師或者其他工作人員的權(quán)益的，應當報告公安機關依法處理。

　　(六)事故調(diào)查:

　　組長：

　　副組長：

　　成員：上級指派的領導，相關部門領導。

　　1.配合上級部門進行事故處理及調(diào)查工作。調(diào)查事故原因，整理事故記錄，形成書面報告。

　　2.向教育局報告事故處理結(jié)果。對違反本預案，不履行應急救援工作的，發(fā)布假消息的，不服從應急救援指揮的人員進行處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

　　3.總結(jié)經(jīng)驗教訓，查找制度、政策、設施等存在的問題，制定防范措施。

　　（七）本預案在發(fā)布之日生效

　　道路安全應急預案 5

　　根據(jù)園林、市政、建設工程的特點，工地現(xiàn)場可能發(fā)生的安全事故有：坍塌、火災、中毒、爆炸、物體打擊、機械傷害、觸電、交通安全等。應急預案的人力、物資、技術準備主要針對這幾類事故。

　　一、應急處理原則

　　1、項目工地發(fā)生安全事故時，搶救受傷人員是第一位的任務，現(xiàn)場指揮人員要冷靜沉著地對事故和周圍環(huán)境作出判斷，并有效地指揮所有人員在第一時間內(nèi)積極搶救傷員，安定人心，消除人員恐懼心理。

　　2、事故發(fā)生地要快速地采取一切措施防止事故蔓延和二次事故發(fā)生。

　　3、要按照不同的事故類型，采取不同的搶救方法，針對事故的性質(zhì)，迅速作出判斷，切斷危險源頭再進行積極搶救。

　　4、事故發(fā)生后，要盡最大努力保護好事故現(xiàn)場，使事故現(xiàn)場處于原始狀態(tài)，為以后查找原因提供依據(jù)，這是現(xiàn)場應急處置的所有人員必須明白并嚴格遵守的重要原則。

　　5、發(fā)生事故單位要嚴格按照事故的性質(zhì)及嚴重程度，遵循事故報告原則，用快速方法向有關部門報告。

　　二、應急反應組織機構(gòu)

　　應急預案的應急反應組織機構(gòu)分為一、二級編制，公司總部設置應急預案實施的一級應急反應組織機構(gòu)，工程項目經(jīng)理部設置應急計劃實施的二級應急反應組織機構(gòu)。

　　1.應急組織的分工職責:

　　1、應急預案總指揮的職能及職責

　�、俜治鼍o急狀態(tài)確定相應報警級別，根據(jù)相關危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型；

　　②指揮、協(xié)調(diào)應急反應行動；

　�、叟c企業(yè)外應急反應人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡；

　　④直接監(jiān)察應急操作人員行動；

　�、葑畲笙薅鹊乇ＷC現(xiàn)場人員和外援人員及相關人員的安全；

　　⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應急反應組織；

　　⑦應急反應組織的啟動；

　�、鄳�急評估、確定升高或降低應急警報級別；

　　⑨通報外部機構(gòu)，決定請求外部援助；

　�、鉀Q定應急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。

　　2、應急預案副總指揮的職能及職責

　�、賲f(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務；

　�、谙驊�急總指揮提出采取的減緩事故后果行動應急反應對策和建議；

　�、郾３峙c事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡；

　�、軈f(xié)調(diào)、組織和獲取應急所需的資源、設備以支援現(xiàn)場的應急操作；

　　⑤組織公司總部的相關技術和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進行風險評估；

　�、薅ㄆ跈z查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態(tài)；

　�、吒鶕�(jù)各施工場區(qū)、加工廠的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡和制定應急救援協(xié)議。

　　3、培訓演練部的職能及職責

　　①根據(jù)工程項目生產(chǎn)的特點，施工場區(qū)人員的構(gòu)成情況，以及施工場區(qū)周圍環(huán)境狀態(tài)，按照已確定的各種可能發(fā)生的事故應急內(nèi)容，制訂培訓和演練計劃；

　�、诎凑諔�急預案和公司總部的年度計劃規(guī)定和各項目經(jīng)理部的計劃安排，按時按計劃組織各應急反應隊伍進行各種應急反應技能的學習和培訓，適時組織各應急反應隊伍進行應急反應技能的演練；

　�、蹍f(xié)助組織各項目經(jīng)理部施工場區(qū)內(nèi)的各類應急反應隊伍，建立各項應急反應機制；

　�、芡ㄟ^培訓和演練，及時修正應急反應的不足和缺陷，獨步完善各項目經(jīng)理部的項目應急反應實施機制，培訓演練內(nèi)容和措施；

　　⑤收集和整理在應急反應技能演練和實施中所獲得的信息，及時反饋反應操作副總指揮，作好應急反應的人力資源資料和應急能力資料檔案的歸檔。

　　4、危險源評估部的職能和職責

　�、賹Ω魇┕がF(xiàn)場及加工廠特點以及生產(chǎn)安全過程的危險源進行科學的風險評估；

　�、谥笇�生產(chǎn)安全部門安全措施落實和監(jiān)控工作，減少和避免危險源的事故發(fā)生；

　　③完善危險源的風險評估資料信息，為應急反應的評估提供科學的合理的、準確的依據(jù)；

　　④落實周邊協(xié)議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會公共資源的報警聯(lián)絡方式，為應急反應提供及時的應急反應支援措施；

　�、荽_定各種可能發(fā)生事故的應急反應現(xiàn)場指揮中心位置以使應急反應及時啟用；

　　⑥科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。

　　5、工程技術服務部的職能和職責

　　①根據(jù)各項目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點，制訂其可能出現(xiàn)而必須運用建筑工程技術解決的應急反應方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術服務做好技術儲備；

　�、趹�急預案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持，有效地指導應急反應行動中的工程技術工作。

　　6、善后工作部的職能和職責

　　①做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災之后不發(fā)生大亂；

　�、谧龊檬軅�人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護單位的相關矛盾；

　�、叟c保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；

　�、芪繂栍嘘P傷員及家屬。

　　7、事故調(diào)查部的職能及職責

　　①保護事故現(xiàn)場；

　�、趯ΜF(xiàn)場的有關實物資料進行取樣封存；

　�、壅{(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關人員的責任；

　�、馨础叭�不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結(jié)。

　　8、后勤供應部的職能及職責

　　①協(xié)助制訂施工項目或加工廠應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工生產(chǎn)廠場的應急反應物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔；

　�、诙ㄆ跈z查、監(jiān)督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時調(diào)整應急反應物資資源的更新和達標；

　　③定期收集和整理各項目經(jīng)理部施工場區(qū)的應急反應物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應急反應行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；

　�、軕�急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織應急反應物資資源到施工現(xiàn)場，并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服務。

　　9、應急人力管理部

　�、賲f(xié)助各項目經(jīng)理部制訂施工場區(qū)的應急反應行動人力配備計劃；

　�、诎匆阎贫ǖ捻椖渴┕�場區(qū)應急反應行動人力配備計劃，協(xié)助項目施工場區(qū)建立和配置各種應急反應救援小組；

　�、鄱ㄆ跈z查、監(jiān)督、落實各應急救援小組的人員變更，數(shù)量到位狀態(tài)；

　�、芏ㄆ谑占�和整理各項目施工場區(qū)的應急反應行動人力資源信息，建立檔案并歸檔，為應急反應行動的啟動，作好人力資源的數(shù)據(jù)儲備；

　�、輵�急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織周邊它分公司及項目經(jīng)理部的應急反應人力資源，及時對事故現(xiàn)場進行應急救援。

　　三、危險源的確定

　　1、基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。

　　2、腳手架發(fā)生部分或整體倒塌及搭拆作業(yè)發(fā)生人員傷亡事。

　　3、壓力容器受外力作用或違反安全規(guī)程發(fā)生爆炸及由此引起的連鎖反應事故（如火災）。

　　4、自然災害（如雷電、沙塵暴、地震強風、強降雨、暴風雪等）對設施的嚴重損壞。

　　5、運行中的電氣設備故障或發(fā)生嚴重漏電。

　　6、食物中毒。

　　7、其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等）造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。

　　四、應急預案啟動程序

　　1、應急預案的啟動前提

　　施工場區(qū)發(fā)生重大事故前兆或發(fā)生評估預測為：

　　（1）死亡數(shù)在1人以上；

　　（2）直接財產(chǎn)損失在4萬元以上；

　　（3）對施工場區(qū)外的影響有明顯的`破壞或人身傷亡。

　　2、應急預案的啟動和響應

　　當事故的評估預測達到起動應急預案條件時，由應急總指揮發(fā)出啟動應急反應預案令，啟動應急反應公司總部一級應急反應行動組織和項目經(jīng)理部二級應急反應行動組織，按應急預案的規(guī)定和要求以及事故現(xiàn)場的特性，執(zhí)行應急反應行動。

　　根據(jù)事態(tài)的發(fā)展需求，及時啟動協(xié)議應急救援資源和社會應急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟損失和減少人員傷亡。

　　五、應急救援的培訓與演練

　�。ㄒ唬┡嘤枺簯�急預案和應急計劃確立后，按計劃組織公司總部、施工項目部的全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。

　　主要培訓以下內(nèi)容：

　　1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；

　　2、施工安全防護、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設置、個人的防護措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用；

　　3、對危險源的突顯特性辯識；

　　4、事故報警；

　　5、緊急情況下人員的安全疏散；

　　6、現(xiàn)場搶救的基本知識。

　�。ǘ�）演練

　　應急預案和應急計劃確立后，經(jīng)過有效的培訓，公司總部人員每年演練一次。施工項目部在項目開工后演練一次，根據(jù)工程工期長短不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束，及時作出總結(jié)，對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

　　六、各類事故的處置程序和搶險措施

　　（一）處置程序

　　施工現(xiàn)場一旦發(fā)生事故時，施工現(xiàn)場應急救援小組應根據(jù)當時的情況立即采取相應的應急處置措施或進行現(xiàn)場搶救，同時要以最快的速度進行報警，應急指揮領導小組接到報告后，要立即趕赴事故現(xiàn)場，組織、指揮搶救排險，并根據(jù)規(guī)定向上級有關部門報告，盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，并最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　公司及各在建工程項目部制定出本單位的安全消防通道及安全疏散道路路線圖，并確保通道的暢通，遇突發(fā)緊急事故時，由專人指揮與事故應急救援無關人員的緊急疏散，根據(jù)不同的事故，明確疏散的方向、距離和集中地點。

　�。ǘ�）報警和聯(lián)絡方式

　　一旦發(fā)生事故時，施工現(xiàn)場應急救援小組在進行現(xiàn)場搶救、搶險的同時，要以最快的速度通過電話進行報警，如有人員傷亡的，要撥打“120”急救電話和公司報警電話；如果發(fā)生火災，應撥打“119”火警電話和公司報警電話。

　　（三）各類事故的搶險措施

　　1、觸電事故的搶險措施

　　一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開關，用干燥的絕緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴重者，邊就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時就近送醫(yī)院。

　　2、坍塌事故的的搶險措施

　　一旦發(fā)生事故，應盡快解除擠壓，在解除壓迫的過程中，切勿生拉硬拽，以免進一步傷害，現(xiàn)場處理各種傷情，如心肺復蘇等。同時，就近送醫(yī)院搶救。嚴重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中應先清除頭部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸暢通。

　　3、機械傷害事故的搶險措施

　�。�1）對于微小傷，工地急救員可以進行簡單的止血、消炎、包扎。

　　（2）就近送醫(yī)院。

　　4、中毒事故的搶險措施

　　施工現(xiàn)場一旦發(fā)生中毒事故，讓病人大量飲水、刺激喉部使其嘔吐，立即送醫(yī)院搶救，向當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，保留剩余食品以備檢驗。

　　5、火災事故的搶險措施

　�。�1）迅速切斷電源，以免事態(tài)擴大，切斷電源時應戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當火場離開關較遠時需剪斷電線時，火線和零線應分開錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。

　�。�2）當電源線因其他原因不能及時切斷時，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離，搶險人員必須穿戴絕緣用品。

　�。�3）撲滅電氣火災時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機，二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子，嚴禁使用導電滅火劑撲救。

　　（4）氣焊中，氧氣軟管著火時，不得折彎軟管斷氣，應迅速關閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時，應先關熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。

　�。�5）一般情況發(fā)生火災，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴重立即打“119”報警、講清火險發(fā)生的地點、情況、報告人及單位等。

　　七、施工現(xiàn)場的應急救援設備器材的儲備

　　(一)應急電話

　　1、通訊在事故應急處理中的作用意義

　　在安全生產(chǎn)方面進行現(xiàn)場事故的應急處理電話、通訊的暢通和正確應用，對事故的及時急救、控制事故的嚴重度具有很大的作用，發(fā)生事故和情況向遠程有關單位部門發(fā)報救電話。工傷事故現(xiàn)場重病人搶救報救撥打120救護電話，請醫(yī)療單位急救�；鹁�、火災事故報救撥打119火警電話，請消防部門急救。發(fā)生搶劫、偷盜、斗毆等情況撥打匪警電話110，向公安部門報警救助。

　　2、保證電話在事故發(fā)生時應用和暢通

　　在室外附近張貼119電話的安全提示標志，以便現(xiàn)場人員了解，在應急時快捷地找到電話撥打報警報救。電話一般應放在室內(nèi)臨現(xiàn)場通道的窗扇附近，以便節(jié)假日、夜間等，房內(nèi)無人、上鎖，有緊急情況無法開鎖時擊碎窗玻璃，就可向有關部門、單位、人員撥打電話報警報救。電話旁應張貼常用緊急急用查詢電話和工地主要負責人和上級單位的聯(lián)絡電話。

　　3、電話報救須知

　　救護電話號碼為“120”，火警報警電話為“119”，撥打電話時要盡量說清楚以下幾件事：

　�。�1）說明傷情（病情、火情、案情）和已經(jīng)采取了什么措施，好讓救護人員事先做好急救的準備。

　　（2）講清楚傷者（事故）在什么地方，什么路幾號、什么路口、附近有什么特征。

　�。�3）說明報救者單位、姓名（或事故地）的電話或傳呼機或傳呼電話號碼以便救護車（消防車、警車）找不到所報地方時，隨時用電話通訊聯(lián)系�；�本打完報救電話后，應問接報人員還有什么問題不清楚，如無問題才能掛斷電話，通完電話后，應派人在現(xiàn)場外等候接應救護車，同時把救護車進工地現(xiàn)場的路上障礙及時給予清除，以利救護到達后，能及時進行搶救。

　�。ǘ�）急救箱

　　1、急救箱的配備急救箱的配備應以簡單和適用為原則，保證現(xiàn)場急救的基本需要，并可根據(jù)不同情況予以增減，定期檢查補充，確保隨時可供急救使用。

　　2、急救箱使用注意事項有專人保管，但不要上鎖。

　　定期更換超過消毒期的敷料和過期藥品，每次急救后要及時補充。

　　放置要有一定的合適位置，使現(xiàn)場人員知道。

　　（三）其他應急設備和設施

　　由于在現(xiàn)場經(jīng)常會出現(xiàn)一些不安全情況，甚至發(fā)生事故，由于采光和照明情況不好，在應急處理時就需配備有應急照明，如可充電工作燈、電筒、油燈等設備。

　　由于現(xiàn)場有危險情況，在應急處理時就需要有用于危險區(qū)域隔離的警戒帶、安全禁止、警告、指令、提示標志牌。

　　有時為了安全逃生、救生需要，最好還能配置安全帶、安全繩、擔架等專用應急設備和設施工具。

　　道路安全應急預案 6

　　一、目的

　　為保證施工車輛在道路交通運輸過程中發(fā)生車輛故障或車輛交通事故時，能夠快速正確的采取應急處置措施，降低故障或事故造成的損失，保護企業(yè)員工及其他人員的人身安全，保護企業(yè)財產(chǎn)少受損失，減少對環(huán)境的破壞，特制定本車輛道路交通安全事故應急響應預案。

　　二、適用范圍

　　單位所屬車輛通行道路、施工場地、公司停車場所。

　　三、組織機構(gòu)及職責

　　3.1車輛事故應急救援管理流程執(zhí)行公司內(nèi)應急處理相關管理架構(gòu)。

　　3.2職責

　　1.公司車輛管理負責人負責車輛道路交通安全的管理和事故應急救援工作。

　　2.企業(yè)管理人員，是車輛道路安全管理和事故應急搶救工作的主要人員。接到車輛交通事故報告時，應立即向總經(jīng)理匯報，并在總經(jīng)理組織/指導下救援工作。

　　3.企業(yè)管理人員負責單位運輸車輛的安排和行車安全管理，具體開展事故應急搶救工作。

　　4.公司車輛管理負責人負責對汽車車況及車輛管理工作的監(jiān)督檢查，負責故障/事故車輛維修、報廢管理。

　　5.公司車輛管理負責人負責協(xié)助車管所開展日常車輛安全監(jiān)督管理和事故救援工作，負責交通事故的匯總上報。

　　6.公司財務部門負責提供應急救援及受傷人員醫(yī)療費用等經(jīng)費。

　　7.公司車輛駕駛?cè)藛T，應當學習并嚴格遵守國家有關道路交通安全法律、法規(guī)；按照操作規(guī)程安全駕駛、文明駕駛。發(fā)生交通事故時，應立即停車，迅速報警并保護現(xiàn)場。若造成人身傷亡的，應迅速撥打“120”醫(yī)療急救電話，并協(xié)助醫(yī)務人員或其他搶救人員搶救傷者；若發(fā)生火災，首先應撲滅初燃火災，火勢較大時則應撥打“119”火警電話；事故現(xiàn)場局面復雜的，還應撥打“110”匪警電話，請求公安警察的援救。把人身傷亡和車輛損失減少到最低程度。

　　8.車輛駕駛?cè)藛T，應當配合事故現(xiàn)場交通警察的指揮，在事故調(diào)查完成后，盡快恢復交通。

　　9.車輛乘車人員，在發(fā)生道路交通事故時，應協(xié)助司機迅速報警，及時報告上級，并積極搶救傷亡人員。

　　四、應急響應

　　1、現(xiàn)場緊急處置險情，開展自救脫離險境：

　�、女敊C動車在道路行駛中發(fā)生故障，需要停車排除故障時，駕駛?cè)藛T應當立即開啟危險報警閃光燈，將機動車移至不妨礙交通的地方停放；難以移動的，應當持續(xù)開啟危險報警閃光燈，并在來車方向設置警告標志等措施擴大示警距離，必要時迅速報警。僅造成輕微財產(chǎn)損失，未造成人身傷亡且基本事實清楚的，當事人應當先撤離現(xiàn)場再進行協(xié)商處理。

　　⑵當機動車在道路上發(fā)生交通事故，車輛駕駛?cè)藛T應當立即停車，保護現(xiàn)場；造成人身傷亡的，應當立即搶救傷員脫離險境，并迅速撥打交通事故處理報警電話“122”、“120”、“110”、“119”等急救電話。因搶救傷員需要變動現(xiàn)場的，應當標明位置。

　�、钱斳囕v發(fā)生交通事故或檢修車輛遇有火災時，駕乘人員首先應使用車上配置的干粉式滅火器，噴射火焰根部，撲滅初起火災。若火勢較大難以控制時，應迅速撥打“119”火警電話。做好自我保護，把車輛損失減少到最低程度。

　　⑷事故現(xiàn)場要做好保護，必要時增設警戒。

　　2、交通事故報告

　　當車輛發(fā)生交通事故時，當事的司乘人員要立即向部門及公司領導報告，報告的主要內(nèi)容有：事故簡要經(jīng)過、事故地點、時間、單位、傷亡情況、司機姓名、車牌號碼等情況。當事人應當如實向交警陳述交通事故發(fā)生經(jīng)過，不得隱瞞交通事故真實情況，更不得肇事后逃逸。

　　3.公司的.應急救援

　�、趴偨�(jīng)理應組根據(jù)事故報告中反映的事故性質(zhì)、傷亡或車輛等財物損失大小等情況，決定采取何種級別的應急救援措施，必要時派人到現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理。

　�、戚p微事故、一般事故由事故當事人根據(jù)交警或公安交通管理部門的事故處理意見，妥善處理好各項事宜。視具體情節(jié)可派員前往協(xié)助調(diào)查處理。

　　⑶接到重大交通事故報告時，總經(jīng)理帶隊立即趕赴事故現(xiàn)場，若在交通道路上必須配合交警等部門開展應急搶救工作、事故調(diào)查分析等，并委派專人負責做好事故善后工作。

　�、冉拥教卮蠼煌ㄊ鹿蕡蟾鏁r，總經(jīng)理應立即趕到現(xiàn)場指揮搶救工作，并委派專人負責做好事故善后工作。

　�、韶攧詹块T在發(fā)生人身傷亡事故時，要及時籌備資金，以供搶救傷者、修理事故車輛使用。

　　4.現(xiàn)場恢復

　　事故現(xiàn)場的搶救等工作完成后，經(jīng)公安交通警察或交通管理部門調(diào)查、取證后，根據(jù)交警的指揮，要及時清理撤離事故現(xiàn)場，疏通道路交通。

　　五、事故調(diào)查處理

　　1.車輛交通事故由公安交通警察對事故的調(diào)查處理。

　　2.一般事故由事故發(fā)生后，報公司可視情節(jié)進行處理，對事故責任者可由公司研究按照有關規(guī)定處理。

　　3.車輛交通事故發(fā)生后，要及時通報車輛保險公司，對受損車輛評估，保險公司派員或委托經(jīng)理部車管所對受損的車輛依據(jù)保險條款及時恢復車輛；及時做好車輛保險索賠工作。

　　4.發(fā)生重大事故必須及時上報公司。公司派員趕赴現(xiàn)場，協(xié)助交管部門并參與處理，對責任者按規(guī)定處理。

　　5.總經(jīng)理根據(jù)交通警察對事故責任的認定，妥善處理好傷亡者的經(jīng)濟賠償工作。據(jù)交通警察對事故責任認定，提出對當事人的處理意見。

　　6.依據(jù)交通警察對事故的處置意見改進和實施防范措施。

　　六、應急資源

　　1.車輛均應配備常用檢修工具、警告標志牌等警告標志。

　　2.每臺車輛均應隨車配備干粉式滅火器等消防器材，定期檢查保養(yǎng)，確保消防器材能夠有效使用。

　　3.取得機動車輛駕駛證件，具有駕駛資格的人員。

　　4.對違章違禁屢禁不止或不適合機動車輛駕駛的人員，應令其換崗、辭退。保證機動車輛駕駛?cè)藛T的素質(zhì)能夠勝任其工作。

　　5.組織駕駛?cè)藛T學習有關法律法規(guī)，提高司機的應急處理能力。

　　七、相關記錄

　　1、車輛駕駛?cè)藛T的“道路交通安全法”等法律法規(guī)的宣傳教育、學習培訓記錄。

　　2、對車輛的檢查、維修、保養(yǎng)記錄。

　　3、車輛故障或事故記錄。

　　4、車輛出勤報表。

　　道路安全應急預案 7

　　為全面做好我縣交通運輸領域運輸安全生產(chǎn)工作，確保我縣交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，根據(jù)上級要求，結(jié)合實際情況，特制定本預案，具體內(nèi)容如下：

　　一、指導思想和工作目標

　　（一）指導思想。緊緊圍繞我縣交通運輸發(fā)展穩(wěn)定的中心工作，以保障人民生命財產(chǎn)安全為己任，克服麻痹思想和僥幸心理，增強憂患意識和做好工作的責任感，確保道路運輸安全、暢通，為全縣交通運輸安全提供可靠保障。

　�。ǘ�）工作目標。做好道路施工、水上交通、縣內(nèi)公交車事故應急處置，保證交通運輸系統(tǒng)內(nèi)部無重大險情；遇險要及時采取應急搶險措施，力爭把因災害帶來的損失降到最低。

　　二、組織機構(gòu)

　　為加強組織領導，落實安全生產(chǎn)工作責任制，我局特成立應急工作領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：局屬各單位、企業(yè)主要負責人

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在局綜合科，陸禮亞同志兼任辦公室主任，楊慧同志具體負責辦公室日常事務。

　　三、組織機構(gòu)職責

　�。ㄒ唬�應急工作領導小組職責

　　1.負責指揮交通運輸突發(fā)事件的具體應對工作；

　　2.負責交通運輸應急救援隊伍的建設和管理；

　　3.承辦縣委、縣政府指揮部交辦的其他事項。

　�。ǘ�）應急工作領導小組組長、副組長職責

　　1.組長負責全縣交通運輸行業(yè)應急的領導工作，實施統(tǒng)一調(diào)度指揮。

　　2.副組長協(xié)助組長做好應急工作領導小組的各項統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督檢查應急工作落實情況。

　　（三）應急工作領導小組辦公室根據(jù)應急領導小組的.決定，負責組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查我縣交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的預防和應對工作。主要職責是：

　　1.組織落實應急工作領導小組的決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動小組成員應對突發(fā)事件相關工作；

　　2.傳達落實省、州、縣有關工作的要求、轉(zhuǎn)發(fā)有關文件；及時轉(zhuǎn)發(fā)預報、預警信息；及時收集分析各工作信息，及時上報重要信息。

　　四、完善搶險預案，確保客貨運輸暢通

　�。ㄒ唬┬〗M成員要對局屬各單位、企業(yè)運營特點和應急搶險預案充分掌握，縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊根據(jù)企業(yè)特點組織做好宣傳教育工作，動員和組織具體負責搶險救災客、貨運輸車輛等的準備，要編制搶險救災運輸應急預案，確定客貨搶險運輸車輛編隊及搶險救災隊伍，為搶險救災提供所需的交通運輸工具，提高搶險應急保障能力。

　�。ǘ�）客運企業(yè)要做好的旅客運輸安全工作

　　1.堅持以預防為主�？瓦\企業(yè)要加強對職工的安全教育，完善各項預案；密切注意氣象和汛情動態(tài)不可控因素，及時制定運營保障措施，確�？瓦\行業(yè)正常運營。因不可控因素造成停班停運時，及時告知旅客，疏導旅客轉(zhuǎn)乘或換乘其他交通工具�？瓦\車輛在運營中遇到汛情、險情時，要組織好旅客的繞行、轉(zhuǎn)運、疏散，確保旅客安全。

　　2.建立天氣、汛情預報預警制度，對營運線路沿線及積水路段以及山區(qū)線路、涉水、漫水橋等交通事故易發(fā)路段進行現(xiàn)場勘察，以保證乘客安全為第一位原則，制定安全運營方案；遇到大、暴雨及重大險情，要及時報告，采取安全、有效的指揮調(diào)度措施和應急搶險措施；遇到緊急情況要千方百計盡快疏散、運轉(zhuǎn)乘客，保障運輸安全。

　　3.發(fā)生重大險情及事故，要堅持“以人為本，乘客第一”的原則，及時報告及處置。

　　五、應急預案執(zhí)行規(guī)則應急預案執(zhí)行規(guī)則

　�。ㄒ唬┘訌娭蛋�，保證通訊暢通、信息反饋及時。實行24小時值班制度，領導、值班人員電話保證24小時暢通，節(jié)假日期間，帶班領導要堅持帶班，值班人員必須在崗，不得擅離職守，建立嚴謹、規(guī)范的值班記錄制度，值班人員接到有關的電話和傳真，要認真填寫值班記錄表，按照要求向值班領導匯報，并根據(jù)領導要求進行處置。

　�。ǘ�）建立應急報告制度。遇人員傷亡、重大財產(chǎn)損失以及較大洪水災害出現(xiàn)的重大險情，責任單位接報告后應當立即向局應急領導小組辦公室匯報，由局領導小組報告上級主管部門。

　�。ㄈ�）建立應急事件預報制度。局應急領導小組辦公室要與氣象部門建立應急信息接報和發(fā)送制度，做到中期預報及時，短期預報隨時，緊急預報即時報送。

　　（四）加強對重點路段和重點企業(yè)的安全檢查，遇有特殊情況及時巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，要及時采取有效防范措施。

　�。ㄎ澹┚謶�急領導小組成員、各單位負責人要24小時保證通訊暢通，遇有緊急情況時，保證及時到達現(xiàn)場進行組織指揮工作。

　�。�六）局屬各單位、企業(yè)要及時向局應急領導小組辦公室報送信息，保證渠道暢通。

　　六、工作程序

　　（一）接到應急事件的報告，立即詢問和調(diào)查清楚災害發(fā)生的時間、地點、滯留人員、傷亡人數(shù)、車輛損毀、險情大小、已采取的措施和急需物品及運輸車輛等。

　　（二）信息報至局應急領導小組負責人和辦公室。

　　（三）局應急領導小組負責人將有關情況上報縣委、縣政府、縣應急管理局，由領導小組辦公室負責通知領導小組成員，立即召開全體會議，進行安排部署。

　�。ㄋ模┰诰謶�急領導小組的統(tǒng)一指揮下，小組成員按照分工開展工作。到達現(xiàn)場，按現(xiàn)場工作部署的要求開展工作，救援結(jié)束后，安全返回目的地。并隨時向局應急領導小組匯報進展情況。

　�。ㄎ澹┚謶�急領導小組上報應急工作開展情況。

　�。�六）全面建立和完善應急相關資料。

　�。ㄆ撸┛偨Y(jié)經(jīng)驗教訓，完善和優(yōu)化應急預案。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬╊I導小組成員及參與應急搶險的相關人員，要熟記本預案，明確各自的任務和職責，并保證通信聯(lián)絡暢通，確保在最短時間內(nèi)到達事發(fā)地點。

　　（二）所有參與現(xiàn)場處置的人員要服從命令，聽從指揮。在領導小組沒有下達解除應急響應的命令之前，任何單位和個人不得擅自撤離。對不服從指揮、責任措施不落實或落實不到位的單位和個人將予以嚴肅處理。

　�。ㄈ�）指揮人員必須按照相關工作和安全規(guī)范指揮應急處置，嚴禁違章、冒險指揮作業(yè)，確�，F(xiàn)場人員的安全。

　�。ㄋ模┮獔猿蛛S時掌握氣象動態(tài)，做好突發(fā)性災害的信息接收防范工作。

　�。ㄎ澹┮�確保處理正常事件有條不紊，辦理應急事件快速高效，重大險情、重要指令傳遞準確、及時。

　　道路安全應急預案 8

　　1、總則

　　1.1目的

　　最大限度地預防和減少道路交通事故，保障人民生命財產(chǎn)安全，確保全鎮(zhèn)道路交通安全暢通，特制定本預案。

　　1.2依據(jù)

　　《介休市突發(fā)公共事件總體應急預案》《介休市道路交通安全預警信息發(fā)布規(guī)定》《介休市道路交通安全應急預案》。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)因自然災害、惡劣天氣、道路通行條件缺失，運輸�；�品發(fā)生危害等嚴重影響道路交通安全的情形的應急處置。

　　1.4工作原則

　　以人為本，安全第一，預防為主，減輕損失，統(tǒng)一指揮，分組負責，屬地為主，條塊結(jié)合，快速反應，加強協(xié)調(diào)。

　　2、組織機構(gòu)及職責

　　2.1組織機構(gòu)

　　張?zhí)m鎮(zhèn)道路交通安全指揮部

　　總指揮：

　　常務副總指揮：

　　副總指揮：各包片負責人

　　成員：

　　各村村委主任、各包村下鄉(xiāng)負責人、各企事業(yè)單位負責人

　　下設辦公室，辦公室設在張?zhí)m鎮(zhèn)道路交通管理辦公室，辦公室主任由楊正茂擔任，成員有燕玉芳、王維東。

　　2.2主要職責

　　負責在緊急情況下全鎮(zhèn)交通安全工作的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領導，作出應急處置重大決策，負責道路安全監(jiān)管，協(xié)調(diào)道路交通安全應急處置救援工作。

　　3、預警

　　3.1預警

　　根據(jù)天氣、道路通行條件變化對道路交通安全的影響工程和范圍，道路交通安全預警分為三個等級，即一級（紅色）預警、二級（橙色）預警、三級（黃色）預警。

　　（1）一級（紅色）預警

　　可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)地震、泥石流、山體滑坡等自然災害或其他原因，造成公路交通中斷或阻塞、處置、搶修時間預計在48小時以上的。

　�。�2）二級（橙色）預警

　　可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)暴雨、暴雪、能見度≤20米的`濃霧等嚴重影響道路交通安全情形的。

　　可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)地震、泥石流、山體滑坡等自然災害或其他原因，造成公路交通中斷或阻塞、處置、搶修時間預計在24小時以上的。

　�。�3）三級（黃色）預警

　　可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)暴雨、暴雪、能見度≤20米的濃霧等嚴重影響道路交通安全情形的。

　　可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)地震、泥石流、山體滑坡等自然災害或其他原因，造成公路交通中斷或阻塞、處置、搶修時間預計在24小時以上的。

　　4、應急處置

　　分級響應：

　�、窦墸�紅色）響應：

　　因天氣惡劣道路通行條件缺失，運輸危險化學品發(fā)生危險等嚴重影響交通安全，有關部門發(fā)布一級預警時，鎮(zhèn)指揮部立即啟動Ⅰ級響應，及時協(xié)調(diào)鎮(zhèn)村相關單位和社會力量，全力做好先期處置工作，同時將有關情況上報政府部門及有關單位，當上級接管指揮處置時，鎮(zhèn)指揮部全力做好處置配合工作。

　�、蚣墸ǔ壬�）響應：

　　當收到Ⅱ級預警但預警情形尚未出現(xiàn)時，鎮(zhèn)指揮部及各村涉及的各企事業(yè)單位要立即啟動24小時值班制，做好應急準備工作，進入待命狀態(tài)，當收到Ⅱ級預警且預警情形已經(jīng)出現(xiàn)時，鎮(zhèn)指揮部、各村、各成員單位應當立即啟動相應應急響應；鎮(zhèn)指揮部要派專人及時趕赴現(xiàn)場指揮，協(xié)調(diào)、督促應急處置現(xiàn)場，必要時向市指揮部請示。

　　Ⅲ級響應：凡發(fā)生地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員進行統(tǒng)一部署，組織協(xié)調(diào)，指揮應急處置，需要有關應急辦量支援時，可以向市指揮部提出請求。

　　信息報送與處理：

　�、蠹夗憫獑�動后，指揮部要向鎮(zhèn)政府上報處置信息，ⅡⅠ響應啟動后，鎮(zhèn)指揮部辦公室要按照鎮(zhèn)政府指示要求向市指揮部辦公室上報處置信息，主要內(nèi)容包括：應急處置事件的類型、發(fā)生時間、地點、影響范圍，已采取及即將采取的應急措施；已掌握的其他初步情況，應急具體負責人及聯(lián)絡人的有關情況。

　　應急處置結(jié)束24小時可采用網(wǎng)絡或書面的形式上報上級指揮部，處置的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理問題后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內(nèi)容等詳細情況后期處置。

　　應急結(jié)束后，鎮(zhèn)個人民政府、鎮(zhèn)道路交通安全指揮部應及時對預警信息、應急響應、處置能力、保障水平、協(xié)同作戰(zhàn)工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善應急預案。

　　5、獎懲

　　要對處置道路交通安全緊急情況做出突出貢獻的單位和個人及時表彰獎勵；對在處置工作中責任不落實、措施不到位、失職瀆職的依法追究相關職能部門直接責任人及負責人的責任。

　　6、本預案自發(fā)布之日起實施。

　　道路安全應急預案 9

　　深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，為確保安全生產(chǎn)工作順利進行，充分做好本系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應急處理救援工作，最大限度地減少險情事故造成的生命財產(chǎn)損失，根據(jù)相關交通法規(guī)和上級的有關規(guī)定，結(jié)合本系統(tǒng)實際，制定本預案。

　　一、總則

　　目的：全面提高本系統(tǒng)處理交通安全事故的能力、最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，保持社會政治穩(wěn)定和促進經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　編制依據(jù)：根據(jù)新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《公路安全保護條例》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定。

　　適用范圍：本預案所稱安全生產(chǎn)事故，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、消防安全事故、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。在我局職權(quán)范圍內(nèi)，安全生產(chǎn)事故的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應急活動，適用本預案。

　　工作原則：遵照“以人為本、預防為主、統(tǒng)一領導、分級負責”的工作原則，最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保交通運輸安全、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

　　二、應急救援組織及應急啟動

　　應急救援領導組：

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　應急預案的啟動

　　發(fā)生以下重特大事故之一時，啟動本預案：

　　1、發(fā)生交通客運、貨運和危貨運輸事故時；

　　2、發(fā)生公路橋梁事故時；

　　3、發(fā)生由于道路損壞、路障、山體滑坡造成的交通事故時；

　　4、發(fā)生汽車站嚴重滯留旅客，且汽車站無力安排運送時；

　　5、接到縣政府搶險救災緊急指令時；

　　6、發(fā)生消防安全事故時；

　　7、遇極端惡劣天氣或特殊時期需要啟動應急預案時。

　　三、領導組下設機構(gòu)及職責：

　　應急救援辦公室設在局辦公室

　　主 任：

　　副主任：

　　成 員：

　　應急救援辦公室主要職責：

　　1、負責搶險救援人員思想發(fā)動、開展搶險救援輿論宣傳、掌握事故災害及遇險人員情況、傳達救援命令、報道事故信息。

　　2、在應急指揮領導組的領導下，協(xié)調(diào)指揮安全事故應急救援工作；

　　3、負責全系統(tǒng)緊急調(diào)用事故應急救援所急需的各類物資、設備、人員等事宜；

　　4、根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署《預案》的實施工作，及時解決救援工作中出現(xiàn)的重大問題；

　　5、適時通報并向上級報告事故的原因、責任和處理情況；

　　救援組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：運管所、黃林交管站、斑竹園交管站組建應急救援一大隊，負責道路運輸應急救援處置；公路局、地方局組建應急救援二大隊，負責公路搶險保通應急處置；海事局組建應急救援三大隊，負責水上搜救應急救援處置。

　　主要職責：

　　1、接到指令后，要以最快的速度趕赴現(xiàn)場、投入工作，盡可能控制事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，采取有效措施使傷員得到及時救助；

　　2、搶修被事故或自然災害破壞的機械設備、道路交通設施及其它附屬設施，開通臨時通道，設立警示繞行標志；

　　3、各單位負責人要保障應急人員到位；

　　4、執(zhí)行上級賦予的其他任務。

　　應急車輛保障組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　主要職責：

　　1、主要負責道路客貨運輸安全事故及人員遇險事故救援工作；

　　2、儲備應急車輛：客車15輛，貨車10輛，維修車輛3輛，出租車20輛，城市公交2輛。

　　3、接到指令后，要以最快的'速度趕赴客貨運輸事故現(xiàn)場，投入救援工作，盡可能控制事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，采取有效措施使傷員得到及時救助；

　　4、交通運輸系統(tǒng)發(fā)生其他安全生產(chǎn)事故時，負責把應急救援人員、物資和設備運送到事故搶救現(xiàn)場；

　　5、負責應急物資的疏散運輸工作；

　　6、執(zhí)行上級賦予的其他任務。

　　應急機械及物資保障組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：全縣所有道班職工（含地方局、公路局養(yǎng)護中心）

　　主要職責：

　　1、儲備清障機械：鏟車7輛，挖掘機3臺，自卸車10輛；儲備應急物資：適量的沙粒和麻袋；

　　2、保障應急車輛、機械所需合格的駕駛員；

　　3、負責保障自卸車輛、機械、駕駛員隨時投入到事故搶險之中。同時要制作好搶險標志，如：“總指揮”、“副總指揮”、“執(zhí)行交通應急搶險任務”等。

　　后勤保障組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　主要職責：

　　籌措救援過程中所需的資金，購置、保管、供應搶險物資，為現(xiàn)場救護人員及時提供衣食及必要的物質(zhì)保障。

　　應急救援工作實行AB角制度

　　應急指揮領導組及下設的辦公室和各工作組，無論何時啟動應急預案，均以“應急預案”確定的人員擔任，A角為各組組長，B角為各組副組長。如組長不在崗時，由副組長自行接替，組長、副組長離崗時應做好交接事宜。

　　四、預警預防機制

　　1、事故災難監(jiān)控與信息報告

　　交通運輸系統(tǒng)各單位應及時將安全生產(chǎn)事故災難風險信息報送局安全應急領導組辦公室。根據(jù)重大危險源監(jiān)控信息，對可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的險情，或者其他災害、災難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的重要信息，局應急辦應及時通報相關單位。

　　安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告單位負責人。單位負責人接到報告后，應當立即報告局安全應急領導組辦公室。局應急辦要立即上報縣安委會和市交通運輸局。報警的內(nèi)容包括：事故單位、事故發(fā)生的時間、地點、事故的性質(zhì)、危險程度、人員傷亡情況以及報警人的姓名及聯(lián)系電話。

　　2、預警行動

　　局應急辦接到可能或即將發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災難的信息后，要密切關注事態(tài)進展情況，并按照有關應急預案做好應急準備和預防工作。在事態(tài)嚴重時，要及時報告市交通運輸局。

　　3、應急響應及處置

　　當發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，現(xiàn)場人員要根據(jù)本單位（部門）制訂的事故應急救援預案，采取有效措施，控制好事故現(xiàn)場。同時，撥打事故救援電話，向縣交通運輸局應急救援領導組報告。

　　縣交通運輸局應急救援領導組接警后，立即報告縣人民政府和市交通運輸局應急救援指揮部辦公室。應急救援指揮部辦公室迅速派出觀察組到達事故現(xiàn)場了解情況，各應急救援隊原地待命并進入應急狀態(tài)。接到事故信息和指令的單位，要按照應急預案，迅速組織職工、群眾和有關人員開展自救、互救行動，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止事態(tài)擴大，果斷控制或切斷災害鏈。觀察了解情況后，并立即向縣局應急救援辦公室匯報，縣局應急救援辦公室根據(jù)實際情況迅速作出決策，依據(jù)事故性質(zhì)及大小派出相應救援小組前去實施救援。

　　4、宣傳、培訓和演練

　　交通運輸系統(tǒng)各單位要積極向干部、職工宣傳安全生產(chǎn)應急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和《預案》中的程序及內(nèi)容，努力提高全員職工應對生產(chǎn)安全事故的能力。

　　交通運輸系統(tǒng)各單位的管理人員和應急救援人員及干部職工應當接受安全生產(chǎn)應急知識的綜合或?qū)ｍ椗嘤�，掌握應急管理和應急處置專業(yè)知識。

　　五、附則

　　1、預案管理與更新

　　本預案由金寨縣交通運輸局應急辦牽頭制訂，是金寨縣交通運輸局針對可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故和災難組織實施的應急救援準備工作，在實施過程中，可根據(jù)不同情況進行調(diào)整。各股（室）、站、所應根據(jù)本預案制訂和完善本單位的安全生產(chǎn)事故應急救援預案，報局應急辦備案。

　　2、獎勵和責任追究

　　各單位的領導和相關人員都必須自覺遵守本預案，一旦發(fā)生安全事故災難，必須按預案規(guī)定立即投入安全救援工作，服從統(tǒng)一指揮，積極有效地開展各項應急工作，盡力將人民的生命財產(chǎn)損失降到最低限度。對有突出成績的，將給予表彰和獎勵。如違反規(guī)定造成不良后果的，將依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及有關法律、法規(guī)等規(guī)定嚴肅處理。因玩忽職守、造成應急工作重大失誤而觸犯法律的，移交司法機關查處。

　　3、預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

　　道路安全應急預案 10

　　一、基本原則

　　（一）預防為主，常抓不懈。各村（社區(qū)）、各部門要堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進行分析、預測，認真排查事故地點，加大整改力度，并有針對性地制定應急預案，采取預防措施，防范重特大事故發(fā)生。

　�。ǘ�）統(tǒng)一領導，協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村（社區(qū)）、各部門要在街道辦的統(tǒng)一領導下，各司其職，各盡其責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。ㄈ�）反應迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村（社區(qū)）、各部門應及時做出反應，果斷采取措施，迅速實施搶險，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于街道辦行政轄區(qū)內(nèi)道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應急救援工作。

　�。ㄒ唬┨厥馓鞖�。霧、雪天氣，車輛不能正常運行或車輛不能通行。

　�。ǘ�）嚴重堵車。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞，且連續(xù)堵塞時間超過12小時。

　�。ㄈ�）交通事故。發(fā)生交通事故，造成人員傷亡。

　�。ㄋ模┢渌�情況。

　　三、情況報告

　　（一）緊急情況發(fā)生后，屬地村（社區(qū)）必須立即向街道辦春運領導小組辦公室報告。

　�。ǘ�）街道辦春運領導小組辦公室接到報告后，立即向街道辦分管領導和主要領導報告，并按規(guī)定將有關情況向縣春運領導小組辦公室報告。

　　四、組織領導

　�。ㄒ唬┙值擂k成立道路交通安全應急救援指揮部，總指揮由街道辦主任擔任，副總指揮由街道辦分管安全、武裝的領導擔任，指揮部成員由沿線各村（社區(qū)）及街道辦黨政辦、派出所、衛(wèi)生院、應急管理辦（交管辦）等部門組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全街道辦交通道路安全情況；

　　督導有關部門加大對事故地點的整治排查力度，有效預防交通事故的發(fā)生；

　　研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策；

　　決定啟動或終止應急預案；

　　統(tǒng)一領導、指揮緊急情況下的應急救援工作，解決應急處理中的重大問題；

　　及時向上級報告事故應急處理情況；

　　適時發(fā)布公告，指定報道負責人。

　�。ǘ�）指揮部下設綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應急救援組。

　　1、綜合協(xié)調(diào)組

　　組長：

　　成員：

　　負責傳達指揮部指令，綜合協(xié)調(diào)各組救援工作，調(diào)動救援隊伍，全面負責搶險現(xiàn)場的'組織、協(xié)調(diào)，調(diào)度匯總、上報救援進展情況，并做好信息反饋工作。

　　2、事故搶險組

　　組長：

　　成員：

　　在緊急情況下（比如出現(xiàn)嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、霧雪天車輛通行受阻等），負責交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。

　　3、應急救援組

　　組長：

　　成員：

　　發(fā)生緊急情況后，及時趕赴現(xiàn)場實施搶險救援。迅速組織醫(yī)護人員和車輛以及醫(yī)療設備，在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，迅速展開人員救助以及善后工作。

　　五、處置要求

　�。ㄒ唬┚o急情況發(fā)生后，事發(fā)地村（社區(qū)）書記、主任要快速反應，第一時間組織人員趕赴現(xiàn)場實施應急救援。

　　（二）接到村（社區(qū)）報告后，根據(jù)街道辦應急救援指揮部安排，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知有關成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場處置。

　　六、其他事項

　　（一）加大路面管控力度。派出所要嚴格查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車、強超強會、客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車、“帶病車”上路行駛，確保車輛安全行駛。積極做好鄉(xiāng)道、村級道路的養(yǎng)護及管理等工作，確保道路安全。

　�。ǘ�）加強交通安全宣傳。各個村、廣播站等有關部門要積極配合，多層次、多渠道、多形式地開展宣傳活動，充分發(fā)揮交通勸導員作用，動員廣大人民群眾特別是司機朋友積極配合并主動參與到預防交通事故中來，從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。

　　（三）大力整治道路隱患。各村（社區(qū)）要認真排查、整治轄區(qū)內(nèi)道路隱患，并制定和落實整治措施，有效防止重特大交通事故發(fā)生。

　�。ㄋ模└鞔澹ㄉ鐓^(qū)）要根據(jù)本應急預案，結(jié)合實際情況，制定本村（社區(qū)）應急救援預案，并上報街道辦指揮部備案。

　　道路安全應急預案 11

　　為切實加強旅游安全工作，進一步落實安全工作責任制，杜絕旅游道路交通安全事故�？茖W、迅速、有效地處置旅游道路交通事件，最大限度地預防旅游道路交通事件的發(fā)生和降低旅游道路交通事件造成的危害，確保游客的人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)有關精神，結(jié)合我縣旅游業(yè)的實際情況，特制定本應急預案。

　　一、旅游道路交通事件的范疇

　　旅游道路交通事件是指發(fā)生在景區(qū)內(nèi)交通道路上或組團外出旅游的突然發(fā)生涉及游客，造成人身財產(chǎn)較大損害的交通事件，以及由自然現(xiàn)象引起的災害性交通事故。主要包括：

　　1.游客在組團外出旅游過程中的交通事件。

　　2.游客進入景區(qū)過程中的交通事件。

　　3.因突發(fā)自然災害，致使游客乘坐車輛發(fā)生交通事件。

　　4.其他不可預料因素而造成的旅游交通事件。

　　旅游道路交通事件按其影響大小和危害程度劃分為一般、重大、特大三個級別。處置旅游道路交通事件的責任單位根據(jù)旅游車輛使用情況和游客所屬情況而定。旅游道路交通事件出現(xiàn)后，負責人應遵循屬地原則，向當?shù)芈糜涡姓�主管部門匯報，同時，及時先行處置，以最快速度、盡最大努力實現(xiàn)應急處置。

　　二、建立旅游道路交通事件預警系統(tǒng)

　　成立由縣文體和旅游局主要領導、分管領導等人員組成安全工作領導小組。

　　組長：縣文體和旅游局局長

　　副組長：縣文化和旅游市場執(zhí)法大隊大隊長

　　縣文體和旅游局二級主任科員

　　組員：游國文縣文體和旅游局旅游股負責人

　　縣文化和旅游市場執(zhí)法大隊隊員

　　領導小組負責組織協(xié)調(diào)和檢查督導我縣旅游道路交通的安全預防工作。

　　主要職責為：及時提供旅游交通事件的危險信號，暢通信息渠道，提醒游客注意險情，采取切實有效措施，竭力避免發(fā)生旅游道路交通事件。旅游道路交通事件發(fā)生后，能客觀真實地反映情況，及時向領導建言獻策。旅游道路交通事故的預防應堅持教育在先、預防在先、多方配合、共同負責的原則。

　　三、建立保障機制

　　1.督促、教育游客遵守交通規(guī)則，阻止游客乘坐非法營運和不合格的車輛等。

　　2.加強對旅行社用車的監(jiān)督，不定期抽查旅行社的用車情況。教育督促旅行社辦理好各種車輛證照，按規(guī)定參加車輛的各類保險，自覺接受運管等部門對車輛的定期檢查，及時維修，排除行駛中的不安全因素。

　　四、建立旅游道路交通事件處置機制

　　1.信息報送與現(xiàn)場保護

　　旅游道路交通事件發(fā)生后，知情者或當事人應立即將情況發(fā)生地點、時間等基本情況和有關信息向當?shù)芈糜涡姓�主管部門報告；需要醫(yī)院、公安派出所、交警等部門提供幫助的也要立即向相關部門報告。相關人員盡快核準情況，在規(guī)定時限內(nèi)將交通事件發(fā)生的'時間、地點、經(jīng)過、危害程度、發(fā)展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問題等情況，迅速向縣人民政府匯報。

　　迅速展開搶救工作的同時，對事故現(xiàn)場實行嚴格的保護，防止現(xiàn)場痕跡和相關物品、證據(jù)破壞和丟失，需要移動現(xiàn)場物件的，應作出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡和物證。

　　信息報送時限：一般突發(fā)事件在2小時內(nèi)報送，重大、特大突發(fā)事件即時即報，最遲在30分鐘內(nèi)報送，具體為先口頭報，再書面報。同時，應時續(xù)事件進展情況、原因、后果及對事件的處理情況。

　　2.立即成立現(xiàn)場指揮組織

　　旅游道路交通事件發(fā)生后，應立即成立事件處置現(xiàn)場指揮組織，由現(xiàn)場最高領導任總指揮（上級領導到場后立即調(diào)整），有關領導和有關部門負責人組成，負責具體的施救和各項善后工作。其具體職能為：發(fā)布應急救援命令；組織指揮救援隊伍實施救援行動；及時向上級匯報和向有關單位通報事件情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求；配合交通主管部門開展事故調(diào)查工作，認真調(diào)查取證，寫出書面材料。在處理旅游道路交通事件時，現(xiàn)場指揮機構(gòu)可視情況設立若干工作組。如：現(xiàn)場處理協(xié)調(diào)組，現(xiàn)場搶救協(xié)助組，警戒維護組，善后處理組，游客安撫組等。

　　3.迅速啟動與實施救援

　　五、建立健全緊急重大情況信息報告制度，保障信息報送渠道暢通、運轉(zhuǎn)有序

　　發(fā)生交通事件信息報告后，立即向旅游行政主管部門和縣人民政府報告，并采取相應的處置措施。

　　1.發(fā)生突發(fā)交通事件時，縣文體和旅游局領導應親臨現(xiàn)場（如遇出差，先指派分管領導立即趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)方案進入應急處理程度；以最大可能、最快速度趕回處理情況），了解事故情況，視情況作出指示，指揮救援工作，并及時向上級匯報。

　　2.迅速啟動《旅游突發(fā)公共事件應急預案》，并組織實施，包括明確現(xiàn)場事故處理中設置機構(gòu)人員、分工和職責，并向有關部門請求支援；

　　3.指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險救援工作，組織調(diào)集救援人員和相關物資等，督促檢查各項救援措施落實到位；負責現(xiàn)場新聞報道的指導、解釋、說明和把關工作；

　　4.指導善后處理和游客安撫工作。

　　六、善后處理工作。

　　1.旅游道路交通事件調(diào)查工作，由處置道路交通事件的組織及文體和旅游局相關人員配合相關職能部門（交警隊等）開展調(diào)查工作。及時做好善后處理工作，積極維持正常的旅游秩序，維護社會安定穩(wěn)定。

　　2.在突發(fā)事件發(fā)生期間，對散布謠言、破壞、擾亂社會秩序的，及時報公安機關等相關部門依法予以查處。

　　3.對旅游道路交通事件應急處置工作中表現(xiàn)積極，貢獻突出，奮力搶救、成效顯著的要給予表彰和獎勵，反之要給以批評和處分。

　　道路安全應急預案 12

　　20xx年汛期將至，為應對汛期期間可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，保障道路交通的安全性。按照“防大汛、搶大險、救大災”的要求，切實做好各項防汛抗洪工作。結(jié)合我區(qū)道路運輸工作實際，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于汛期（5月1日至9月30日）期間雷雨暴風等惡劣天氣增多時，引發(fā)中小洪水頻發(fā)，公路易發(fā)生水毀塌方，影響車輛運輸安全。因此，各企業(yè)務必高度重視，切實加強組織領導，確保防汛抗洪及搶險措施落到實處。

　　二、周密部署，做好防汛準備

　　區(qū)運管所按照“統(tǒng)一指揮、人人參戰(zhàn)、全力搶險”的原則，做好防大汛、抗大災的準備。各企業(yè)結(jié)合行業(yè)實際，周密部署，精心準備，修訂完善本企業(yè)抗洪搶險預案。落實抗洪搶險車輛、物資及人員。做到一旦出現(xiàn)重大汛情險情，快速組織人員、車輛投入到抗洪搶險工作中。

　　三、應急工作領導小組

　　四、工作職責

　　（一）領導小組職責：

　　1、決定啟動和終止汛期突發(fā)事件應急狀態(tài)和應急救援行動，處置重大突發(fā)事件。

　　2、研究制定應急處置交通運輸突發(fā)事件以及緊急運輸保障的措施。

　　3、向上級應急指揮部門報送重大突發(fā)事件情況，傳達和執(zhí)行上級的決定。

　　4、督促、檢查汛期應急預案執(zhí)行情況。

　�。ǘ�）成員單位職責：

　　1、客、貨運輸企業(yè)要對搶險車輛實施統(tǒng)一管理，保證車輛能夠隨時投入搶險，并對車輛駕駛員進行應急處突知識培訓，提高他們在突發(fā)事件中對突發(fā)事件的應急處置能力。

　　2、維修企業(yè)要成立專門的搶修隊伍，備齊必要的設備和配件，確保搶險車輛在搶險中的順利運行。

　　3、要根據(jù)“三把關一監(jiān)督”的職能職責，客運汽車站嚴格執(zhí)行“五不出站”，特別是惡劣天氣不出站的規(guī)定和客運車輛在三級及以下公路22時至早上6時不準夜間行車的規(guī)定。運輸企業(yè)有針對性地對駕駛員開展汛期安全駕駛專項技能培訓和安全意識教育。

　�。ㄈ�）在發(fā)生重特大交通事故時

　　1、應急領導小組各成員要在組長帶領下立即趕到現(xiàn)場，組織救援和開展善后處理工作。

　　2、根據(jù)現(xiàn)場情況，按照"先重傷，后輕傷"的`原則，及時組織現(xiàn)場施救，安排車輛運送傷員，就近醫(yī)院搶救，最大限度減小損失，盡快恢復運輸正常秩序。

　　3、客運企業(yè)要組織應急儲備車輛，進入緊急狀態(tài)，隨時聽候調(diào)遣。

　　4、及時向上級有關部門報告事故傷亡、財產(chǎn)損失情況。

　　五、相關要求

　�。ㄒ唬┭雌趹�急工作實行行政領導負責制，各成員單位“一把手”負第一責任，要層層建立汛期工作責任制，一級對一級負責。

　�。ǘ�）各成員單位都要認真履行各自的工作職責，服從統(tǒng)一指揮，積極配合其他相關單位做好工作，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，確保一旦發(fā)生險情，能立即投入搶險工作。

　�。ㄈ�）事故發(fā)生后，各單位必須按規(guī)定及時上報，事故上報應對事故發(fā)生的單位、地點、危害程度、損失情況以及傷亡情況，準確詳實上報，切忌誤報、錯報。凡事故發(fā)生后不按規(guī)定時間及時上報的，將依據(jù)有關規(guī)定追究其單位領導的責任。

　　（四）保障信息暢通。設立“汛期”值班電話，嚴格值班制度，當班人員必須做好記錄，確保24小時個人電話暢通，及時準確傳遞防汛信息。

　　道路安全應急預案 13

　　為切實加強雨、雪、霧等惡劣天氣條件下的道路交通管理，確保高新區(qū)道路安全暢通，有效預防和減少交通阻塞和交通事故的發(fā)生，根據(jù)各級領導要切實加強和完善惡劣氣候條件下道路交通治安管理工作，預防重、特大交通事故的重要批示精神，現(xiàn)結(jié)合棗山鎮(zhèn)道路交通的實際，特制定本預案：

　　一、工作目標

　　對惡劣天氣條件下的道路交通管理，做到提前預警，及早準備，快速行動，最大限度地預防和減少惡劣天氣對交通秩序和交通安全帶來的不利影響，確保交通有序，道路安全暢通。

　　二、指揮機構(gòu)

　　為切實保障各項指揮、調(diào)度工作順利實施，決定成立惡劣氣候條件下道路交通管理工作指揮領導小組，由鎮(zhèn)長任組長，主管副鎮(zhèn)長任副組長，其他交通管理員為成員的指揮領導小組，全面負責和指揮高新區(qū)惡劣氣候條件下道路交通治安管理工作，相應制定本轄區(qū)工作預案，做好惡劣氣候條件下道路交通管理工作。

　　三、工作任務

　　（一）做好天氣信息的預知和警示。掌握天氣變化情況，遇有大雨、雪、霧天，公室要及時通知各單位，對惡劣天氣下的交通秩序管理工作早安排、早行動，爭取工作主動。

　　（二）做好交通管制、物資器材準備工作。各單位要根據(jù)轄區(qū)實際情況，準備好應急警車，明確駕駛員及其所負責的任務，并保持車況良好；事故處理科要準備好清障車輛，保證隨叫隨到；各成員要保證勤務裝備和警示標志的齊全、完備，包括照相、攝像器材、提示牌、反光錐筒以及禁止駛?cè)�、車輛慢行、車道封閉標志牌等。同時，上路執(zhí)勤管理員要攜帶器具，包括手持或車載通信工具和反光背心、照明器材等。

　�。ㄈ�）交通管理措施。一旦出現(xiàn)惡劣天氣，立即先交警一大隊報告，立即啟動應急預案，科學周密安排人力，采取領導帶班制，全體人管理員要迅速到位，定崗、定責，并采取以下措施：

　　一是認真觀察，了解路面情況。對轄區(qū)大霧、冰、雪路段的起止地點、變化趨勢、能見度、交通流量等秩序情況認真觀察，掌握基本情況，及時采取交管措施并向交警一大隊領導匯報。

　　二是采取固定與巡邏相結(jié)合的方式，實行晝夜輪流執(zhí)勤，加強對路面的管控。轄區(qū)要重點對設崗路口及橋梁、急彎路等交通復雜路口、路段加強管理，確保不發(fā)生交通堵塞，加強巡邏，確保不發(fā)生重、特大交通事故。執(zhí)勤中，要采取警車前導壓速行駛、在路口發(fā)放警示卡、巡邏過程中喊話、間隔放行等方式，提示司機減速慢行，開啟防霧燈，注意行車安全。對夜間無霧燈或燈光不全的車輛要禁止其通行。當能見度低于50米，路面結(jié)冰、積雪，無法保證車輛安全行駛或發(fā)生嚴重阻塞時，要立即報告指揮中心，封閉出現(xiàn)情況的道路，并實行分流。對不能分流的.車輛實行截流，采取暫停、緩行、優(yōu)先放行等措施，逐漸化解堵塞，直至恢復正常的交通秩序。

　　三是遇有交通事故，迅速到達預定位置，正確保護現(xiàn)場，快速勘查現(xiàn)場，快速疏導交通，嚴防二次事故發(fā)生。要做到"一控、二擺、三勘、四報、五清撤"。一控：控制現(xiàn)場，指揮、疏導過往車輛；二擺：迅速擺放警示標志，設置導流或交通管制標志，并安排民警負責外圍警戒；三勘：搶救傷員，對現(xiàn)場進行快速勘查；四報：對重特大交通事故要迅速向大隊領導報告事故現(xiàn)場情況，對需要封閉局部路段的，上報大隊領導采取封路交通管制措施，通知醫(yī)療等部門迅速到達現(xiàn)場對受傷人員進行救治；五清撤：迅速清理、撤除現(xiàn)場，因交通事故發(fā)生交通堵塞時，事故處理科要先將事故車輛移至右側(cè)路肩，放行被堵車輛，疏導交通，然后將事故車輛拖離現(xiàn)場。在未恢復交通前，絕不允許撤離現(xiàn)場。

　　四是及時清除因惡劣天氣造成倒塌的樹木和廣告牌等交通障礙物，對發(fā)生故障的機動車輛，要及時幫助排除故障。一時難以排除的，要設置明顯警示標志或就地設點執(zhí)勤指揮疏導交通，以免發(fā)生交通事故。

　　四、幾種特殊氣候條件下的處置方案與治安事件的處置辦法

　�。ㄒ唬┐笥�、大霧及能見度低時交通管理處置對策

　　遇有大雨、大霧低能見度的氣象情況下，執(zhí)勤民警應加強機動巡邏，在能見度小于500米大于200米時，應通過車載廣播喊話提示的辦法，要求駕駛員必須開啟防眩目近光燈、示廓燈和前后位燈，時速不得超過80公里，與同一車道行駛的前車必須保持150米以上的行車間距；能見度小于200米大于100米時，必須開啟霧燈和防眩目近光燈、示廓燈、前后位燈，時速不得超過60公里，與同一車道行駛的前車必須保持100米以上的行車間距；能見度小于100米大于50米時，必須開啟霧燈和防眩目近光燈、示廓燈、前后位燈，時速不得超過40公里，與同一車道行駛的前車必須保持50米以上的行車間距；當能見度小于50米時，經(jīng)大隊同意可依照規(guī)定采取局部或全路段封閉的交通管制措施，但在道路上的駕駛員必須按規(guī)定開啟霧燈和防眩目近光燈、示廓燈、前后位燈，在保證安全的前提下，駛離霧區(qū)，但最高時速不得超過20公里。未按國家標準安裝霧燈的機動車輛進入霧區(qū)的，執(zhí)勤交巡警必須責令其就近選擇安全路段的路肩停車，并按規(guī)定開啟危險報警閃光燈和設置故障車警告標志。對能見度在50—200米的大霧天氣，要禁止“三超”車輛和危險品運輸車輛進入高速公路和高等級公路。

　　對交通流量大的公路，各中隊應采取交通分流，限制流量，或?qū)�過境車輛采取編隊通過、巡邏車開道壓速護送通過的辦法，確保行車安全。

　�。ǘ�）惡劣氣候條件下交通事故的處置對策

　　惡劣氣候條件下接報和發(fā)現(xiàn)交通事故，執(zhí)勤民警應立即趕赴現(xiàn)場，采取交通管制措施，設置現(xiàn)場警戒區(qū)，積極搶救傷者，維護現(xiàn)場秩序，指揮疏導交通，迅速控制局勢，并迅速向交通事故處理科報告。

　　發(fā)生交通事故后同向車道可通行的，應當在事故現(xiàn)場后方500米內(nèi)，分別以指示、禁令標志和反光錐筒等設施，設置車輛減速區(qū)和現(xiàn)場警戒區(qū)，指揮車輛有序通過；同向車道完全不能通行的，應分別以指示、禁令標志和反光錐筒等設施，設置車輛減速區(qū)、現(xiàn)場警戒區(qū)、雙向行車區(qū)，引導車輛減速借道和讓道行駛，防止發(fā)生二次事故和多次事故。對已接近事故現(xiàn)場無法借道行駛的車輛，應責令其依次有序停放，確保事故勘察、施救車輛駛?cè)氍F(xiàn)場。

　　對肇事因果關系明確，不涉及人員受傷的一般、輕微交通事故，由執(zhí)勤民警或事故處理民警按事故處理簡易程序處理，迅速將事故車輛移開或拖離現(xiàn)場。對重、特大交通事故，以及多車碰撞、肇事成因復雜的事故，事故處理民警和執(zhí)勤民警應按各自的職責，實施現(xiàn)場勘察，組織交通疏導，現(xiàn)場勘察完畢后，應立即將道路上的事故車輛和遺留物品轉(zhuǎn)移至不妨礙交通的地方，嚴禁事故處理人員在道路阻塞的情況下撤離現(xiàn)場。 需要緊急救護傷員、滅火或拆爆、排堵車輛的，應立即通知醫(yī)療急救、消防或其他救助部門趕赴現(xiàn)場，需要增調(diào)警力的，應立即報告或由現(xiàn)場指揮員直接調(diào)集警力，必要時可向市局或支隊報告情況，求得警力快速支援。

　�。ㄈ�）治安事件的處置對策

　　惡劣氣候條件下接報和發(fā)現(xiàn)群體性治安事件，民警應迅速趕赴現(xiàn)場，在市區(qū)必須5分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，在郊區(qū)必須10分鐘到達現(xiàn)場，干線公路20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，其它公路5分鐘內(nèi)出警，以最快速度趕到現(xiàn)場先期處警，對非轄區(qū)的報警求助應先處置后移交，并立即報告上級公安機關�，F(xiàn)場民警應積極協(xié)助主管部門，做好疏導勸阻工作，勸告群眾離開公路，維護現(xiàn)場秩序，確保道路暢通。事態(tài)嚴重的，應依法采取堅決果斷的交通管制措施，保護國家和人民生命財產(chǎn)的安全。對在道路上利用交通工具作案和車匪路霸、搶劫（奪）犯罪的，接到報警后，應立即向上級部門報告，并迅速采取必要的堵控措施，全力以赴，制止不法行為，抓獲犯罪嫌疑人。

　　20xx.10.8

　　道路安全應急預案 14

　　1總則

　　1.1編制目的

　　1.2編制依據(jù)

　　1.3適用范圍

　　1.4工作原則

　　2組織指揮體系及職責

　　2.1指揮機構(gòu)

　　2.2日常辦事機構(gòu)

　　2.3縣(區(qū))指揮機構(gòu)

　　3等級劃分

　　3.1Ⅰ級運輸應急保障

　　3.2Ⅱ級運輸應急保障

　　3.3Ⅲ級運輸應急保障

　　4應急響應

　　4.1分級響應

　　4.2信息通報

　　5應急結(jié)束

　　5.1應急結(jié)束

　　5.2調(diào)查評估

　　5.3善后處理

　　6應急保障

　　6.1指揮保障

　　6.2信息保障

　　6.3資金保障

　　6.4運力保障

　　6.5物資、器材保障

　　6.6請求援助

　　7宣傳、培訓和演練

　　7.1宣傳

　　7.2培訓

　　7.3演練

　　8附則

　　8.1獎勵與責任追究

　　8.2管理與更新

　　8.3解釋部門

　　8.4實施時間

　　1總則

　　1.1編制目的

　　確保突發(fā)公共事件發(fā)生后道路水路運輸安全暢通，保障應急物資和人員及時安全運達，保證應急救援行動順利開展，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《浙江省道路運輸管理條例》、《浙江省水路運輸管理條例》和《xx市突發(fā)公共事件總體應急預案》等，制定本方案。

　　1.3適用范圍

　　本方案適用于處置突發(fā)公共事件需要采取的道路水路運輸應急保障行動和措施。

　　1.4工作原則

　　(1)預防為主、常備不懈。增強對突發(fā)公共事件的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資、機械設備、船舶(車輛)的應急儲備工作，提高應對各類突發(fā)公共事件的運輸應急保障能力。

　　(2)統(tǒng)一領導、分級負責。道路水路運輸應急保障行動由各級應急指揮機構(gòu)統(tǒng)一領導和指揮，根據(jù)事件性質(zhì)和影響程度，區(qū)別不同等級，分級負責。

　　(3)職責明確，分工合作。在明確各部門職責的前提下，各成員單位要堅持分工負責，歸口管理。同時，建立工作機制，加強部門間溝通協(xié)調(diào)，通力合作，密切配合，整合資源，信息共享，多方聯(lián)動，快速響應，確保突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障任務順利完成。

　　(4)依法行政，合法處置。在實施突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障措施中，必須嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)和規(guī)章，按照法定權(quán)限和程序辦事。啟動干預措施、征集調(diào)用相關物資和船舶（車輛）時，要嚴格遵守有關規(guī)定。

　　2組織指揮體系及職責

　　2.1指揮機構(gòu)

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，根據(jù)市應急指揮機構(gòu)的要求和應急處置行動的需要，成立市突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動領導小組（以下簡稱市運輸保障領導小組），在市應急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領導下，指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動。

　　2.1.1市運輸保障領導小組組成

　　組長：市交通委主任

　　副組長：市交通委分管副主任

　　成員：市交通委、市公安局、xx海事局、xx港務局(市航管局)等部門負責人。

　　2.1.2市運輸保障領導小組職責

　　(1)在市應急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指導下，負責全市突發(fā)公共事件的道路水路運輸應急保障行動；

　　(2)向市應急指揮機構(gòu)提出道路水路運輸應急保障行動建議，負責調(diào)用、征集處置突發(fā)公共事件所需的道路水路運輸工具，核算動用船舶、車輛參加應急保障行動的經(jīng)費預算；

　　(3)按照市應急指揮機構(gòu)的指令，下達道路水路運輸應急保障任務，協(xié)調(diào)、指揮市級相關部門、有關縣(區(qū))政府組織實施道路水路運輸應急保障行動，并監(jiān)督檢查落實情況；

　　(4)視情向省有關部門或鄰市(縣、區(qū))請求緊急援助；

　　(5)參與市應急指揮機構(gòu)組織的新聞工作，負責提供突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動的相關信息和新聞材料；

　　(6)指導事發(fā)地政府做好突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障工作；

　　(7)研究落實道路水路運輸應急保障行動的其他重大事項。

　　2.1.3成員單位職責

　　(1)市交通委：負責突發(fā)公共事件中道路水路運輸應急保障行動的指揮、協(xié)調(diào)工作。

　　(2)市公安局：負責對道路應急運輸?shù)慕煌ò踩�管理工作，確保應急物資和人員緊急運輸?shù)陌踩珪惩ā?/p>

　　(3)xx海事局：負責對管轄水域應急運輸?shù)慕煌ò踩�監(jiān)督管理工作，確保應急物資和人員緊急運輸?shù)陌踩珪惩ā?/p>

　　(4)xx港務局（市航管局）：負責做好全市水路運輸保障工作，提早做好應急準備，落實搶險人員、經(jīng)費、機械設備、運輸船舶，一旦有緊急情況及時投入搶險，確�？焖侔才艖�急船舶等；協(xié)助相關部門做好緊急救援物資、人員等運輸保障工作。

　　2.2日常辦事機構(gòu)

　　市運輸保障領導小組下設辦公室，為日常辦事機構(gòu)，辦公室設在市交通委。辦公室主任由市交通委分管副主任兼任。具體負責市運輸保障領導小組的綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作，收集、匯總?cè)�市突發(fā)公共事件信息和運輸應急保障需求、工作信息，傳達市運輸保障領導小組的指示，檢查、指導本方案的實施情況。

　　2.3縣(區(qū))指揮機構(gòu)

　　比照市運輸保障領導小組的組成，結(jié)合本地區(qū)實際，成立縣(區(qū))突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動領導小組，明確各部門的工作職責，在本級政府領導下和上級指揮機構(gòu)指導下，組織實施突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動，承擔本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障任務�？h(區(qū))突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動領導小組下設辦公室，辦公室設在同級政府的交通行政主管部門，具體負責綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作。

　　3等級劃分

　　根據(jù)突發(fā)公共事件發(fā)生時對道路水路運輸?shù)男枰�，按照分級負責、快速反應的`原則，突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障劃分為Ⅰ級運輸應急保障、Ⅱ級運輸應急保障、Ⅲ級運輸應急保障三個等級。

　　3.1Ⅰ級運輸應急保障

　　發(fā)生重大、特別重大突發(fā)公共事件，符合下列情況之一的，為Ⅰ級運輸應急保障。

　　(1)防汛抗旱、破壞性地震等省專項應急預案啟動，需實施道路水路運輸應急保障，緊急運送大批人員和物資的；

　　(2)因暴雨、雪、臺風、洪水等惡劣天氣和自然災害導致國道、省道主干線交通中斷，或需由省政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送大批人員和物資的；

　　(3)危險化學品泄漏，造成重大人員傷亡和嚴重環(huán)境污染，需由省政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送大批人員和物資的；

　　(4)影響大、涉及范圍廣、涉及人數(shù)多、出現(xiàn)大量病人或多例死亡病例的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，需由省政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送大批人員和物資的；

　　(5)因市場價格大幅波動可能引起搶購和市場混亂事件，急需由省政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送大批物資的；

　　(6)其他需由省政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送人員和物資的，或省應急指揮機構(gòu)要求啟動本方案的。

　　3.2Ⅱ級運輸應急保障

　　發(fā)生較大突發(fā)公共事件，符合下列情況之一的，為Ⅱ級運輸應急保障。

　　(1)防汛抗旱、地震等市級專項應急預案啟動，需實施道路水路運輸應急保障，緊急運送大批人員和物資的；

　　(2)因暴雨、雪、臺風、洪水等惡劣天氣和自然災害導致干線公路交通中斷，需由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送大批人員和物資的；

　　(3)危險化學品泄漏，造成較大人員傷亡和比較嚴重環(huán)境污染，需由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送大批人員和物資的；

　　(4)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，需由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送大批人員和物資的；

　　(5)因市場價格較大幅度波動可能引起搶購和市場混亂，急需由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送大批物資的；

　　(6)其他需由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送人員和物資的，或市應急指揮機構(gòu)要求實施道路水路運輸應急保障的。

　　3.3Ⅲ級運輸應急保障

　　發(fā)生一般突發(fā)公共事件，符合下列情況之一的，為Ⅲ級運輸應急保障。

　　(1)防汛抗旱、地震、地質(zhì)災害等縣級專項應急預案啟動，需由縣(區(qū))政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送大批人員和物資的；

　　(2)因暴雨、雪、臺風、洪水等惡劣天氣和自然災害導致本行政區(qū)域內(nèi)主要道路交通中斷，需由縣(區(qū))政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送人員和物資的；

　　(3)危險化學品泄漏，造成人員傷亡和環(huán)境污染，需由縣(區(qū))政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送人員和物資的；

　　(4)突發(fā)傳染病疫情，需由縣(區(qū))政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送大批人員和物資的；

　　(5)因市場價格波動可能引起搶購和市場混亂事件，急需由縣（區(qū)）政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送大批物資的；

　　(6)其他需由縣(區(qū))政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送人員和物資的，或縣級應急指揮機構(gòu)要求實施道路水路運輸應急保障的。

　　4應急響應

　　4.1分級響應

　　4.1.1Ⅰ級運輸應急保障行動

　　(1)突發(fā)公共事件需要實施Ⅰ級運輸應急保障行動，或接到省、市應急指揮機構(gòu)的指令，立即啟動本方案，事發(fā)地縣（區(qū)）道路水路運輸應急保障行動方案必須啟動。

　　(2)根據(jù)省運輸保障領導小組的統(tǒng)一指揮，相關成員單位指派領導和業(yè)務部門人員參加，研究工作，受領任務。各成員單位根據(jù)本方案所明確的職責分工，履行運輸應急保障行動職責。

　　(3)市運輸保障領導小組辦公室設立應急值班室，在運輸應急保障行動期間實行24小時晝夜值班，與市應急指揮機構(gòu)、突發(fā)公共事件現(xiàn)場指揮部、各運輸應急保障隊伍保持聯(lián)系，收集、整理突發(fā)公共事件信息和運輸應急保障行動進展情況，傳達省、市應急指揮機構(gòu)的指令。

　　(4)根據(jù)道路水路運輸應急保障實施過程中出現(xiàn)的新情況、新變化，向省運輸保障領導小組提出道路水路運輸應急保障行動建議，根據(jù)省運輸保障領導小組的指令，及時調(diào)整運輸應急保障行動方案、計劃，確保突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動順利實施。

　　4.1.2Ⅱ級運輸應急保障行動

　　(1)突發(fā)公共事件需要實施Ⅱ級運輸應急保障行動，或接到市級應急指揮機構(gòu)的指令，立即啟動本行動方案，事發(fā)地縣（區(qū)）道路水路運輸應急保障行動方案必須啟動。

　　(2)市運輸保障領導小組組長及時組織召開成員單位會議，研究部署運輸應急保障工作。相關成員單位指派領導和業(yè)務部門人員參加，研究工作，受領任務。各成員單位根據(jù)本方案所明確的職責分工，履行運輸應急保障行動職責。

　　(3)市運輸保障領導小組辦公室設立應急值班室，在運輸應急保障行動期間實行24小時晝夜值班，與市應急指揮機構(gòu)、突發(fā)公共事件現(xiàn)場指揮部、各運輸應急保障隊伍保持聯(lián)系，收集、整理突發(fā)公共事件信息和運輸應急保障行動進展情況，傳達省、市運輸保障領導小組和市應急指揮機構(gòu)的指令。

　　(4)需要實施水路運輸應急保障時，xx港務局(市航管局)迅速落實應急救援隊伍、運輸船舶和機械設備，組織應急救援物資、人員的水路運送。xx海事局負責水路航道的安全監(jiān)督管理以及水路交通的搶險任務。

　　(5)根據(jù)道路水路運輸應急保障實施過程中出現(xiàn)的新情況、新變化，市運輸保障領導小組組長及時向本級應急指揮機構(gòu)提出道路水路運輸應急保障行動建議，根據(jù)本級應急指揮機構(gòu)的指令，及時調(diào)整運輸應急保障行動方案、計劃，確保突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動順利實施。必要時，市運輸保障領導小組負責人帶領工作組和救援隊伍直接趕赴現(xiàn)場，設立現(xiàn)場指揮機構(gòu)，指揮、協(xié)調(diào)、組織應急物資、人員的運輸應急保障行動，并及時向省運輸保障領導小組提出支援請求。

　　4.1.3Ⅲ級運輸應急保障行動

　　(1)突發(fā)公共事件需要實施Ⅲ級運輸應急保障行動，或接到縣級應急指揮機構(gòu)的指令，立即啟動縣級道路水路運輸應急保障行動方案。

　　(2)縣級道路水路運輸應急保障行動領導小組組長及時組織召開成員單位會議，研究部署運輸應急保障工作。

　　(3)縣級道路水路運輸應急保障行動領導小組辦公室設立應急值班室，在運輸應急保障行動期間實行24小時晝夜值班，與縣應急指揮機構(gòu)、突發(fā)公共事件現(xiàn)場指揮部、各運輸應急保障隊伍保持聯(lián)系，收集、整理突發(fā)公共事件信息和運輸應急保障行動進展情況，傳達上級運輸保障領導機構(gòu)的指令。

　　(4)縣級交通運輸管理部門迅速落實應急搶險隊伍、征調(diào)搶險機械設備，負責對受損公路進行加固、搶修和障礙清除，確保道路交通暢通。迅速落實運輸應急保障隊伍、征集運輸車輛(船舶)和機械設備、調(diào)用應急運力，組織應急救援物資、人員的運送。公安、海事部門負責運送道路、水路的安全管理。

　　(5)設立現(xiàn)場指揮機構(gòu)，指揮、協(xié)調(diào)、組織應急物資、人員的運輸應急保障行動。市道路水路運輸應急保障行動領導小組辦公室視情派出工作組協(xié)助、指導運輸應急保障行動，協(xié)調(diào)支援力量。

　　4.2信息通報

　　4.2.1預警信息來源

　　(1)國土資源部門提供有關地質(zhì)災害的監(jiān)測、預報信息；

　　(2)水利部門提供有關江河、湖泊的相關水文監(jiān)測信息；

　　(3)地震部門提供地震災害分析預測信息；

　　(4)氣象部門提供天氣監(jiān)測和氣象預報的信息；

　　(5)衛(wèi)生部門提供公共衛(wèi)生事件的預警信息；

　　(6)民政、經(jīng)貿(mào)等部門提供有關應急物資和人員運送的需求信息；

　　(7)公安、海事部門分別監(jiān)測重大道路、水路交通安全和社會安全事件，預報可能引起道路水路交通中斷和安全事故的信息；

　　(8)公眾提供和反映可能發(fā)生道路水路交通干線中斷的預警信息；

　　(9)各級交通應急機構(gòu)負責監(jiān)測可能引起道路水路交通干線中斷的預警信息。

　　4.2.2信息報送

　　(1)道路水路運輸應急保障響應啟動后，市運輸保障領導小組應及時了解情況，綜合掌握突發(fā)公共事件基本情況、人員物資運輸要求及有關運輸保障等基本信息，迅速通報各成員單位，并將有關信息報告相關的市應急指揮機構(gòu)。

　　(2)各成員單位按照平時建立的應急聯(lián)系工作機制，提供本單位的信息、資源，提出建議，供市運輸保障領導小組決策參考。

　　(3)運輸應急保障行動涉及的有關縣(區(qū))，應及時將本行政區(qū)域內(nèi)需要運送的人員、物資等有關信息報告市運輸保障領導小組辦公室。

　　5應急結(jié)束

　　5.1應急結(jié)束

　　突發(fā)公共事件應急響應結(jié)束，突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動任務完成，經(jīng)本級政府或同級應急指揮機構(gòu)批準，由突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動領導小組下達“應急結(jié)束通知書”，各成員單位和公路水路運輸企業(yè)接到“應急結(jié)束通知書”后，應急行動結(jié)束。

　　5.2調(diào)查評估

　　應急行動結(jié)束后，通常在24小時內(nèi)，各級突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動領導小組分別組織召開工作會議，對運輸應急保障行動進行總結(jié)、講評。

　　市運輸保障領導小組各成員單位對應急行動的結(jié)果、履行職責、應急行動組織、應急保障行動、平時準備等情況進行評估，并做好有關統(tǒng)計、匯總工作。應急行動評估報告于應急響應行動結(jié)束后3日內(nèi)報市運輸保障領導小組。

　　市運輸保障領導小組負責進行總體評估，匯總、整理有關材料，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，改進平時的準備工作和應急行動的組織工作，并向市政府和市應急指揮機構(gòu)上報評估報告。

　　5.3善后處理

　　各級突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動領導小組要依據(jù)相關法律法規(guī)對征用的物資或車、船等交通工具給予補償。被征用物資或車、船等交通工具的單位應提交征用情況報告，主要內(nèi)容包括：被征用的時間、地點、日程記錄或行駛?cè)罩菊�錄；投入的人力、設備、車輛、材料等的數(shù)量、單價、計算方法；相應的物資管理費、交通費及其他有關費用；其他有關證據(jù)和證明材料。被征用單位不能提交上述材料的，按征用物資單位的記錄給予補償。

　　6應急保障

　　6.1指揮保障

　　各級突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動指揮所需的指揮設施、通信設備、信息網(wǎng)絡等由各級交通行政主管部門負責保障。

　　6.2信息保障

　　各級應急指揮機構(gòu)負責提供突發(fā)公共事件相關信息，各級道路水路運輸應急保障行動領導小組辦公室負責與各成員單位建立應急聯(lián)系和綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，做到信息、資源共享，保證信息及時、準確、通暢。

　　6.3資金保障

　　突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動所需資金，按照《xx市突發(fā)公共事件財政應急保障專項預案》組織實施。

　　6.4運力保障

　　各級交通行政主管部門應急管理機構(gòu)可在本行政區(qū)域內(nèi)選擇有一定規(guī)模的道路水路運輸企業(yè)，與其簽訂突發(fā)公共事件運力征用協(xié)議。在運力選擇類型方面，根據(jù)可能發(fā)生事件的性質(zhì)，合理確定車（船）型。儲備運力必須做到技術狀況良好，保證能夠正常投入運輸活動。應急儲備運力單位、數(shù)量、類型及人員數(shù)量要逐級報備。

　　6.5物資、器材保障

　　各級公路、水路管理機構(gòu)，應根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，做好公路、水路搶修工具、設施、器材、物資等的應急準備，確保道路水路安全暢通。

　　6.6請求援助

　　依據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、波及范圍和應急處置的需要，以及道路水路運輸應急保障實際能力，適時向省有關部門或兄弟市提出援助請求。

　　7宣傳、培訓和演練

　　7.1宣傳

　　各級交通行政主管部門負責突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障常識的宣傳工作。突發(fā)公共事件易發(fā)地區(qū)的政府和單位，采取積極有效措施，加強道路水路運輸應急保障的日�？破招麄�，增強公眾自覺參與意識。

　　7.2培訓

　　各級交通行政主管部門負責組織、指導本系統(tǒng)和有關部門管理人員以及專業(yè)運輸從業(yè)人員的應急保障業(yè)務培訓，提高突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障能力。

　　7.3演練

　　各級交通行政主管部門應根據(jù)本級政府的安排，協(xié)調(diào)相關保障單位，適時組織突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動演練。演練結(jié)束后，認真進行總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取措施予以解決。

　　8附則

　　8.1獎勵與責任追究

　　在實施突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動中，對反應快速、決策正確、處置果斷、表現(xiàn)突出的單位和個人，有關單位給予表彰獎勵。因貽誤時機造成嚴重后果的，將依據(jù)有關法律法規(guī)、規(guī)章制度嚴肅追究相關人員的責任。

　　8.2管理與更新

　　本方案由市交通委牽頭制訂，報市政府批準后實施。隨著突發(fā)公共事件應急處置和交通運輸應急保障相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，全市交通運輸應急資源的變化，以及本方案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題或出現(xiàn)新的情況，市交通委及時修訂、完善本方案，報市政府批準后實施。各縣(區(qū))政府依據(jù)本級突發(fā)公共事件總體應急預案，參照本方案，制定本地區(qū)突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動方案。

　　8.3解釋部門

　　本方案由市政府辦公室負責解釋。

　　道路安全應急預案 15

　　一、總則

　　1.編制目的

　　以人為本，提高快速反應和應急能力，將應急救援工作納入法制化、科學化和規(guī)范化的軌道，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，確保我鎮(zhèn)生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　2.編制原則

　　堅持以人為本、預防為主、及時控制、消除隱患的原則，建立健全統(tǒng)一領導、分級管理、職責明確、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的預警和應急機制，提高政府的社會管理水平和應對突發(fā)事件的能力，最大程度地減少事故造成的損失。

　　3.編制依據(jù)

　　依據(jù)有關法律、法規(guī)以及縣《總體應急預案》相關條款制定。

　　4.工作原則

　　以人為本，預防為主；統(tǒng)一領導，分級負責；依法規(guī)范，加強管理；屬地管理，條塊結(jié)合；快速反應，靠前處置；資源整合，信息共享；依靠科技，協(xié)同應對。

　　建立預警和處置生產(chǎn)安全事故快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。確保早發(fā)現(xiàn)、早報告、快處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)隱患或事故，快速反應，及時準確處置。

　　5.適用范圍

　　本預案用于指導預防和處置發(fā)生在我鎮(zhèn)的道路交通事故，適用于本轄區(qū)內(nèi)的機關、村社、事業(yè)單位（部門）、企業(yè)等。

　　二、應急救援組織機構(gòu)設置及其職責

　　為加強對道路交通事故應急救援工作的組織領導，鎮(zhèn)政府成立武平鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應急救援領導小組，領導小組人員組成如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室在應急辦，由羅成波同志負責日常工作。領導小組負責日常事務及組織協(xié)調(diào)、督促檢查轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、單位落實相關各項措施。

　　同時設立后勤保障組、醫(yī)療救護組、警戒與治安組。辦公室、各工作組主要職責如下：

　　辦公室：由應急辦、黨政辦工作人員負責，承擔溝通聯(lián)絡、組織協(xié)調(diào)工作。

　　后勤保障組：由農(nóng)服中心、計生辦、經(jīng)發(fā)辦等負責，負責現(xiàn)場救援人員的辦公場所、食宿、相關物資準備等后勤保障工作。

　　醫(yī)療救護組：由衛(wèi)生院負責，提出醫(yī)療衛(wèi)生資源調(diào)配方案并組織實施。組織有關人員對傷亡人員實施現(xiàn)場救治、處置和轉(zhuǎn)送工作。

　　警戒與治安組：由派出所負責，負責事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)、重點嫌疑人監(jiān)控、治安管理、交通疏導和人員疏散工作，并制定緊急情況下安全保衛(wèi)方案。

　　應急情況發(fā)生時，即時成立現(xiàn)場救援指揮部。現(xiàn)場救援指揮部為鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應急救援領導小組的臨時派出機構(gòu)，負責統(tǒng)一指揮現(xiàn)場救援工作和分配、調(diào)度人力、物力等相關物資。

　　三、預防預警機制

　　1.信息監(jiān)測與報告

　　領導小組辦公室實行預防預警機制，各村、各單位、各部門負責建立監(jiān)測網(wǎng)絡，設立監(jiān)控點，發(fā)現(xiàn)安全事故及道路隱患，應及時向政府值班電話報告（70660008），鎮(zhèn)政府在接到報告后，及時與相關部門聯(lián)系，并負責向縣政府報告有關情況，鎮(zhèn)政府在接到報告后應立即啟動應急預案。

　　2.應急信息報送主要內(nèi)容

　�。�1）事件發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、當前狀況等基本情況；

　�。�2）事發(fā)地相關部門已做的工作和采取的措施；

　�。�3）造成的影響；

　�。�4）需要報告的其他事項。

　　四、分級響應

　　一旦事故發(fā)生，我鎮(zhèn)分別啟動相應的應急響應程序。

　　1.三級響應

　　情況描述：企業(yè)、單位、部門的初期響應已能完全應對發(fā)生的事故，事故的發(fā)生沒有造成人員被困，事故事態(tài)已被完全控制且沒有擴大的情況，沒有需疏散或現(xiàn)場避險的人員。

　　響應行動：鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應急救援領導小組派出人員進行情況調(diào)查，排查相應安全隱患以防止次生事故的發(fā)生，并對發(fā)生生產(chǎn)事故的企業(yè)、單位、部門提供必要的醫(yī)療、物資幫助。

　　2.二級響應

　　情況描述：企業(yè)、單位、部門的初期響應不能完全應對發(fā)生的事故，但事故已受到控制，事故的發(fā)生造成少數(shù)人員被困或受傷，事故事態(tài)有擴大的可能性，需疏散或現(xiàn)場避險。

　　響應行動：鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應急救援領導小組即時組成現(xiàn)場救援指揮部，各工作組全部到位，在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下開展工作�，F(xiàn)場救援指揮部在接事故報告1小時內(nèi)組織相應人力、物力趕赴現(xiàn)場救援。同時通知縣有關部門做好相應的救助準備。

　　3.一級響應

　　情況描述：企業(yè)、單位、部門的初期響應不能應對發(fā)生的事故或初期響應失敗導致事故不受控制，且事故的危害性較大并較易擴散，事故的發(fā)生造成較多人員被困或受傷且危險狀況無法解除。

　　響應行動：各工作組全部到位，在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下開展工作�，F(xiàn)場救援指揮部在接事故報告40分鐘內(nèi)組織相應人力、物力趕赴現(xiàn)場救援。即時請求臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關部門提供援助。

　　五、響應程序

　　1.接警。事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員應迅速啟動本企業(yè)、本單位的應急預案，采取自救措施，全力搶救受傷人員和財產(chǎn)，疏散有關人員，保護現(xiàn)場和控制事態(tài)發(fā)展，并立即報警（電話：110、120、119），同時報告鎮(zhèn)值班室。

　　2.確定響應級別及預案啟動。鎮(zhèn)值班室將情況報告鎮(zhèn)道路交通事故應急救援領導小組，由領導小組根據(jù)具體情況決定啟動相應級別的響應程序。

　　現(xiàn)場指揮。鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應急救援領導小組接值班室報告后啟動應急預案，并組織、指揮各小組到位，并在鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應急救援領導小組的統(tǒng)一指揮下，開展事故的處理與救援工作。

　　現(xiàn)場恢復�，F(xiàn)場救援結(jié)束后，應急救援領導小組在保護好現(xiàn)場以利事故調(diào)查的基礎上，恢復區(qū)域秩序和組織疏散的人員恢復正常的生活，必要時提供相應的物資援助。

　　六、保障措施

　　1.交通運輸保障。本鎮(zhèn)長備有榮威SUV、獵豹兩輛車，根據(jù)鎮(zhèn)應急領導機構(gòu)的'指令隨時執(zhí)行應急運輸任務，同時及時做好重點公路的除雪、除冰和清障工作，保證在最短時間內(nèi)恢復通車。

　　2.應急隊伍保障。按照《武平鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應急救援預案》等文件的規(guī)定，組織應急救援隊、應急突擊隊。

　　3.通訊保障。將應急成員單位的電信聯(lián)絡工具記錄在冊，建立通信信息庫，利用電信聯(lián)絡工具或文字通報，及時傳達救治進展情況，后勤組負責向黨政領導機關、現(xiàn)場指揮部等進行聯(lián)絡通報。

　　4.醫(yī)療衛(wèi)生保障。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行現(xiàn)場救治，與縣醫(yī)院建立傷員求助機制，確保醫(yī)療救治、醫(yī)藥物資的渠道通暢。

　　5.治安保障。根據(jù)事故的性質(zhì)，防止災民和社會公眾的情緒波動或受不法分子的煽動，保證社會穩(wěn)定，提請公安治安大隊警力支持，進行安全警戒。

　　6.資金保障。原則上本鎮(zhèn)自籌，如數(shù)額過大，申請縣政府解決。

　　7.物資保障。購置必要的生活、搶險物資備用。

　　8.社會動員保障。事故難以控制時，動員社會公眾志愿者援助救災。

　　七、應急結(jié)束

　　由鎮(zhèn)道路交通事故應急領導小組根據(jù)應急工作進展，適時公開發(fā)布信息，宣布應急狀態(tài)解除。

　　八、后期處理

　　1.善后處置。

　　響應結(jié)束后，應急領導小組應妥善安置災后重建工作及群眾財產(chǎn)損失情況統(tǒng)計，制定補償標準。后勤保障采購充足的生活勞保物資，保證災民的生計。搶修組進入實地對污染進行清理收集，防止隱患隱藏。

　　2.社會求助

　　向社會公眾呼吁，爭取志愿者伸出援助手，對災民災情進行物質(zhì)或資金捐贈，贈物贈金由后勤組專人保管，�？顚Ｓ�。

　　3.保險

　　與縣財產(chǎn)保險公司建立保險機制，由財保公司根據(jù)災情損失進行理賠。

　　4.調(diào)查總結(jié)

　　事故的調(diào)查總結(jié)由鎮(zhèn)應急指揮部承辦，調(diào)查結(jié)果報請縣人民政府審核。

　　九、附則

　　1.我鎮(zhèn)每三年組織對本預案進行一次評審，并根據(jù)評審結(jié)論組織修訂。

　　較大道路交通事故發(fā)生后，根據(jù)評估報告需要對本預案進行修訂的，報請鎮(zhèn)領導批準后進行修訂，并將修改內(nèi)容通告相關部門。

　　2.本預案由武平鎮(zhèn)人民政府負責解釋。

　　3.本預案自發(fā)布之日起實施。

　　道路安全應急預案 16

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹埔罁�(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《地區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》、《地區(qū)自然災害應急預案》、《市突發(fā)事件總體應急預案》、《市自然災害應急預案》等法律、法規(guī)。

　�。ǘ�）適用范圍

　　本預案適用于因遭遇大風、雪、霧霾等自然災害造成鐵路、公路、機場大量旅客滯留的應急處置。

　�。ㄈ�）工作原則

　　1.加強預防。增強憂患意識，高度重視旅客滯留突發(fā)事件的應對工作，堅持預防與應急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好思想準備、預案準備、組織準備以及物資準備。

　　2.快速反應。堅持效率原則，建立健全旅客滯留事件應急處置快速反應機制，及時獲取充分而準確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少旅客滯留事件造成的危害和負面影響。

　　3.以人為本。把保障旅客健康和生命安全作為首要任務，最大程度地避免和減少旅客滯留突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　4.分級負責。在旅客滯留突發(fā)事件應急處置工作管理委員會（以下簡稱應急管理委員會）領導下，建立健全分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主的旅客滯留突發(fā)事件應急管理體制，并根據(jù)旅客滯留事件的嚴重性、可控性以及所需動用的資源、造成的影響等因素，啟動相應的預案。

　　5.聯(lián)動處置。建立和完善聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，加強鐵路、公路、機場與市、部門、軍地之間的溝通協(xié)調(diào)，積極動員，充分發(fā)揮企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的旅客滯留突發(fā)事件應急管理機制。

　　6.資源整合。在應急管理委員會的領導下，整合現(xiàn)有旅客滯留突發(fā)事件應急指揮和組織網(wǎng)絡，建立統(tǒng)一、科學、高效的指揮體系；整合應急處置資源，建立分工明確、責任落實、常備不懈的保障體系。

　　7.依法規(guī)范。堅持依法行政，妥善處理應急措施與常規(guī)管理的關系，合理把握非常措施的運用范圍和實施力度，使應對旅客滯留突發(fā)事件的應急處置工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　　二、分類分級

　　本預案所稱旅客滯留突發(fā)事件是指在常態(tài)和非常態(tài)時因發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件或社會安全事件造成鐵路、公路、機場大量旅客滯留且實際滯留時間達4小時以上，可能造成嚴重社會危害，并危及公共安全的緊急事件。

　　旅客滯留突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　（一）有以下情況之一的，可定為Ⅳ級（一般）旅客滯留事件：

　　鐵路、公路、機場一個站旅客滯留人數(shù)達到500-1000人時，由市政府應急辦牽頭，市應急委各成員單位配合處置應急相關工作；

　�。ǘ�）有以下情況之一的，可定為Ⅲ級（較大）旅客滯留事件：鐵路、公路、機場一個站旅客滯留人數(shù)達到1000-2000人時，由市應急辦上報地區(qū)，由地區(qū)協(xié)調(diào)處置應急相關工作；

　�。ㄈ�）有以下情況之一的，可定為Ⅱ級（重大）旅客滯留事件：鐵路、公路、機場一個站旅客滯留人數(shù)達到2000-3000人時，由地區(qū)上報自治區(qū)，由自治區(qū)協(xié)調(diào)處置應急相關工作。

　　（四）有以下情況之一的，可定為Ⅰ級（特別重大）旅客滯留事件：鐵路、公路、機場一個站旅客滯留人數(shù)達到3000人以上時，由地區(qū)上報自治區(qū)，由自治區(qū)協(xié)調(diào)處置應急相關工作。

　�。ㄎ澹�機場、鐵路、公路的兩個站同時發(fā)生一般旅客滯留事件，可定為上升一級旅客滯留事件。

　　以上各級標準中所稱旅客滯留人數(shù)是指旅客實際滯留4小時以上的人數(shù)，不包括動態(tài)滯留和滯留4小時以下的人數(shù)。

　　三、組織體系

　�。ㄒ唬╊I導機構(gòu)及職責

　　成立市異常天氣鐵路、公路、機場旅客滯留協(xié)調(diào)處置工作指揮部：負責組織協(xié)調(diào)和指揮鐵路、公路、機場旅客滯留、物資保障和安全保衛(wèi)等工作。市應急管理委員會下設辦公室，辦公室設在市應急辦，履行應急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能，承擔應急管理委員會日常工作。

　　市應急指揮部是市鐵路、公路、機場旅客滯留突發(fā)事件應急處置工作的領導機構(gòu)，在市政府領導下，研究決定、部署和推動Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）旅客滯留事件應急處置工作，組織、協(xié)調(diào)和指揮有關部門應對Ⅳ級（一般）旅客滯留事件。

　　市應急指揮部由市政府常務副市長任總指揮，市政府分管副市長、應急辦主任任副總指揮。

　　指揮部成員：由市公安局、交通局、民政局、衛(wèi)生局、氣象局、旅游局、住建局、工商局、財政局、消防大隊、環(huán)衛(wèi)局、食品藥品監(jiān)督管理局、文廣局、宣傳部、機場、北站、火車站等部門負責人組成，根據(jù)各部門職責，分別承擔旅客滯留、物資保障、安全保衛(wèi)等工作。

　�。ǘ�）工作組的組成和職責分工

　　根據(jù)鐵路、公路、機場旅客滯留突發(fā)事件應急工作需要，下設5個工作組：

　　1.旅客安置和后勤保障組

　　負責相應的資金物資保障措施，指導滯留旅客安置點做好鐵路、公路、機場滯留旅客的緊急安置；做好鐵路、公路、機場各大車站和各滯留旅客安置點食品和生活必需品供應工作，配備供電、供水、通信保障及環(huán)衛(wèi)設施和旅客轉(zhuǎn)運車輛；負責接受和安排捐贈援助；負責志愿者的招募與管理；制止和查處各類商品經(jīng)營者哄抬物價，損害滯留旅客利益的事件。

　　由市應急辦牽頭，市民政、財政、住建、公安、工商、城管、電力、中國電信分公司、中國移動分公司、中國聯(lián)通分公司等部門和單位共同參加。

　　2.運輸指揮協(xié)調(diào)組

　　視情啟動《市交通運輸局道路旅客滯留應急預案》，組織調(diào)配運力，協(xié)調(diào)組織應急物資運輸，人員疏散撤離；做好道路交通設施的清理、疏通和修復工作；維護道路交通秩序，根據(jù)災害性天氣發(fā)生情況及對道路交通的危害程度，實行分級交通管制。

　　具體由市交通局牽頭，市旅游、公安交警大隊等單位和部門共同參加。

　　3.醫(yī)療衛(wèi)生組

　　負責醫(yī)療求助和衛(wèi)生防疫，組織醫(yī)療求助隊伍，調(diào)集醫(yī)療器械、藥品，對患病受傷旅客進行救治；加強對滯留旅客安置點飲用水和食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，防范和控制各種傳染病等疫病的暴發(fā)流行；對各滯留旅客安置點的室內(nèi)空氣、環(huán)境進行監(jiān)測，指導落實環(huán)境消殺工作；對事態(tài)的發(fā)展開展評估，必要時向市政府建議啟動《市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》。

　　具體由市衛(wèi)生局牽頭，市食品藥品監(jiān)督管理局、疾病預防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等部門和單位共同參加。

　　4．信息宣傳組

　　負責鐵路、公路、機場旅客滯留事件各類信息的工作；負責宣傳報道的組織工作；承擔市應急管理委員會各類簡報編輯和新聞稿撰寫工作；及時準確滯留信息，加強輿論收集分析，正確開展輿論引導。

　　具體由市委宣傳部牽頭，氣象、廣電文體等部門參加。

　　5．社會治安組

　　負責鐵路、公路、機場和各滯留旅客安置點的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各類違法犯罪活動，切實維護社會穩(wěn)定；采取有效措施，確保旅客生命安全，堅決防止在鐵路、公路、機場和各滯留旅客安置點發(fā)生人群擁擠和踩踏事故。

　　具體由市公安局牽頭，公安交警大隊、各派出所共同參加。

　　機場：負責與機場集團有限責任公司、北站聯(lián)絡協(xié)調(diào)工作，掌握旅客滯留情況及對地方的相關要求建議，及時啟動聯(lián)動機制以及《旅客運輸應急預案》，配合地方政府，做好對滯留旅客的疏導情緒安撫、協(xié)調(diào)工作。

　　北站：負責與烏魯木齊車務段（北站上級單位）、機場聯(lián)絡協(xié)調(diào)工作，配合機場抓好聯(lián)運措施，了解掌握旅客滯留情況及對地方的相關要求建議，配合地方政府，做好啟動《旅客運輸應急預案》以及對滯留旅客的疏導情緒安撫、協(xié)調(diào)工作。

　　火車站：負責與烏魯木齊車務段（火車站上級單位）聯(lián)絡協(xié)調(diào)工作，了解掌握旅客滯留情況及對地方的相關要求建議，配合地方政府，做好啟動《旅客運輸應急預案》以及對滯留旅客的疏導情緒安撫、協(xié)調(diào)工作。

　　市應急辦：負責與機場、北站、鐵路、市應急委各成員單位的溝通協(xié)調(diào)工作，負責制訂旅客滯留處置方案；負責協(xié)調(diào)實施旅客滯留的現(xiàn)場處置工作；協(xié)調(diào)機場、北站、鐵路處理旅客滯留事件的善后工作。

　　公安局：按照指揮部總體安排，參與應急處置和治安維護，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人員、重要物資和設備的安全保護，嚴厲打擊違法犯罪活動；交警大隊按照預案相關要求，依法采取有效交通管制措施，根據(jù)車輛類型進行分流，避免道路出現(xiàn)車輛擁堵，維護正常道路交通秩序，以免發(fā)生重大交通事故；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)消防部門做好應急救援準備工作。

　　民政局：按照指揮部總體安排，配合交通運輸?shù)炔块T做好旅客分流工作，安排好旅客臨時居住點的籌備工作，做好食物、飲用水等日常基本生活用品的準備和購買。

　　交通運輸局：積極做好空鐵聯(lián)運協(xié)調(diào)和落實工作，指揮調(diào)度公交、出租、客運和軌道交通等交通方式參與樞紐突發(fā)事件的應急處置，協(xié)調(diào)上級交通管理部門支持配合相關工作，為應急疏散、旅客輸送提供相應的運輸保障，并及時向應急管理委員會通報相關突發(fā)事件信息及事件處置情況。

　　工商局：配合旅游文物管理局做好旅館、食品、飲食等與滯留旅客生活密切相關行業(yè)的監(jiān)管，制定相關措施，對違法促銷、制假售假、經(jīng)營假冒偽劣食品等行為開展檢查，確保旅客消費安全，并將監(jiān)管情況及時上報。處理重大群體消費投訴；部署應急響應期間的專項商品質(zhì)量抽查監(jiān)測；負責為消費者提供咨詢服務，引導消費者正確消費，避免引起消費恐慌。

　　旅游文物管理局：定期做好市轄區(qū)內(nèi)賓館、飯店空床登記及對接工作，做好滯留旅客的情緒安撫工作；及時做好機組人員食宿安排工作；與各賓館、飯店簽訂《自然災害接收滯留旅客協(xié)議》，保證滯留旅游能夠順利入住。

　　衛(wèi)生局：協(xié)調(diào)地區(qū)醫(yī)院、市人民醫(yī)院為固定的突發(fā)事件醫(yī)療救援單位，隨時做好應急救援準備工作；根據(jù)需要提供醫(yī)療技術支持，協(xié)調(diào)所需藥品、醫(yī)療器械和衛(wèi)生安全監(jiān)測設備的緊急調(diào)用。

　　住建局：牽頭負責北站、機場周邊道路、市政道路等市政設施的突發(fā)事件應急處置，及時向應急管理委員會通報相關突發(fā)事件信息及事件處置情況。

　　食品藥品監(jiān)督管理局：負責對滯留旅客安置點飲用水和食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，防范和控制各種傳染病等疫病的暴發(fā)流行。

　　環(huán)衛(wèi)局：配合機場、北站、火車站做好旅客滯留時現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生的保潔、環(huán)境衛(wèi)生整治及垃圾清運工作。

　　市委宣傳部：做好整個處置工作的新聞報道工作，及時收集相關信息，在應急管理委員會的授權(quán)下負責對外新聞。

　　電信分公司、移動公司、聯(lián)通公司：提供應急通訊設備，保障突發(fā)事件發(fā)生時應急通信的.暢通。要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來，發(fā)揮社會基礎通信設施的作用。

　　四、應急響應

　　應急管理委員會及其成員單位要完善旅客滯留事件應急處置各項工作制度，建立健全應急處置快速反應機制，提高應急處置能力。

　�。ㄒ唬┍O(jiān)測、預測與信息報告

　　要整合信息監(jiān)測預測資源，建立健全旅客滯留事件監(jiān)測、預測、預警系統(tǒng)，構(gòu)建常態(tài)和非常態(tài)情況下的信息互通制度，加強對有關信息的收集、風險分析和動態(tài)的監(jiān)測預測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　　對已經(jīng)發(fā)生的旅客滯留事件，立即采取措施控制事態(tài)的同時，及時通報旅客滯留事件應急處置工作領導機構(gòu)，并按應急管理委員會緊急信息報送的有關規(guī)定，不得瞞報、遲報、謊報，初次報告最遲不得超過2小時，Ⅰ級（特別重大）和Ⅱ級（重大）旅客滯留事件實行態(tài)勢變化進程報告制度，內(nèi)容主要包括總體概況、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢、已采取措施、存在的主要問題和下一步應急計劃等。

　　市應急管理委員會接到旅客滯留事件發(fā)生的信息后，對Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）旅客滯留事件，由市應急管理委員會指導應急處置工作，并將有關情況報市政府；對于Ⅰ級（特別重大）和Ⅱ級（重大）旅客滯留事件，由市應急管理委員會牽頭，立即與有關部門會商研判，提出初步處置建議，并在接到報告之時起2小時內(nèi)上報行署。

　　（二）先期處置

　　旅客滯留事件發(fā)生時，市應急工作領導機構(gòu)應及時、主動、有效地進行先期處置，控制事態(tài)，并將事件和有關先期處置情況按規(guī)定上報市政府。

　　對于Ⅰ級（特別重大）和Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）旅客滯留事件，市應急管理委員會在接到信息后，根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，在立即與有關部門會商研判的同時，抓緊做好啟動本預案的各項準備工作。

　　（三）預案啟動和預警

　　應急管理委員會根據(jù)旅客滯留事件的不同等級，啟動相應預案，做出應急響應。

　　發(fā)生旅客滯留事件應及時向社會預警，根據(jù)可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，用藍色、黃色、橙色和紅色表示預警級別，分別對應Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）旅客滯留事件。預警信息應包括事件的類別、可能波及范圍、危害程度、延續(xù)時間、提醒事宜和應采取的相應措施等；預警信息的、調(diào)整和解除，可通過廣播、電視、報刊、信息網(wǎng)絡、短信等方式進行。

　�。ㄋ模┲笓]與協(xié)調(diào)

　　按照分級負責、屬地管理為主的工作原則，發(fā)生Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）旅客滯留事件并已預警時，市應急管理委員會要立即轉(zhuǎn)為總指揮部，建立聯(lián)席會議制度，根據(jù)市政府的授權(quán)，統(tǒng)一指揮相關部門開展處置工作。按照總指揮部的要求和部署，組織實施現(xiàn)場應急處置工作，迅速控制事態(tài)發(fā)展，轉(zhuǎn)移、疏散旅客，調(diào)集和配置資源和其他援助資源，為旅客提供臨時安置場所和生活必需品，維護社會正常秩序，并及時向總指揮部報告情況、提出要求等。參與現(xiàn)場應急處置工作的市各有關部門和單位，應在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作。

　　（五）擴大應急

　　發(fā)生或即將發(fā)生Ⅰ級（特別重大）旅客滯留事件，采取一般處置措施已無法控制和消除其嚴重危害，需要實施擴大應急行動的，由總指揮部按照有關程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施，并向地區(qū)主要領導和自治區(qū)有關部門報告，請求自治區(qū)有關方面及駐吐部隊的支援。

　　實施擴大應急行動時，各部門（單位）旅客滯留事件應急指揮機構(gòu)要及時增加應急處置力量，加大技術、裝備、物資、資金等的保障力度，加強指揮協(xié)調(diào)，努力控制事態(tài)發(fā)展。

　�。�六）應急結(jié)束

　　旅客滯留事件在滯留旅客疏散安置完畢后，由應急管理委員會宣布應急結(jié)束，撤消總指揮部。

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　　旅客滯留事件的善后處理工作由滯留旅客安置點旅客滯留事件應急處置工作領導機構(gòu)負責，市應急管理委員會和有關主管部門提供必要的支持。

　�。ò耍┱{(diào)查評估

　　市應急管理委員會要牽頭組織相關部門，對旅客滯留事件發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責任和應急決策能力、應急保障能力、預警預防能力、現(xiàn)場處置能力等進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，并向市政府報告。

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　　總指揮部信息宣傳組負責做好新聞媒體的接待和旅客滯留信息的統(tǒng)一工作，其他任何單位和個人不得擅自有關言論和信息。

　　旅客滯留事件的信息應當及時、準確、客觀、全面，要按照國家有關規(guī)定和程序，在事件發(fā)生的第一時間向社會簡要信息，隨后初步核實情況和政府應對措施，并根據(jù)事件處置情況，做好后續(xù)工作。

　　要充分重視并發(fā)揮主流媒體的輿論導向作用，密切關注關于旅客滯留事件的新聞報道，及時消除媒體中出現(xiàn)的有關負面信息造成的影響。

　　旅客滯留事件涉及或影響到本市行政區(qū)域以外的，由市應急管理委員會及時通報地區(qū)；如有港澳臺或外籍人員滯留的，由市應急管理委員會及時報告市政府，并通報市公安局外事科。

　　五、應急保障

　　市應急管理委員會有關成員單位要按照自身工作職責做好旅客滯留事件的應急保障工作。

　　（一）滯留旅客安置點保障

　　鐵路、公路、機場旅客滯留事件應急處置工作領導機構(gòu)要組織市民政部門，就近確定若干滯留旅客應急安置點，并分別對應Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）旅客滯留事件所需，制定應急安置管理辦法和運行程序，明確安置點責任人，儲備應急物資，確保在緊急情況下廣大旅客的有序安置。

　�。ǘ�）應急物資及旅客住宿保障

　　市道路運輸管理部門要與具有一定規(guī)模、信譽較好的道路客運企業(yè)簽訂突發(fā)公共事件運力征用協(xié)議，做好應急運力保障，并組建應急隊伍。

　　市住建、衛(wèi)生、交通、民政等部門應當按各自職責，協(xié)同做好應急物資、車輛、器材保障工作。

　�。ㄈ�）資金保障

　　旅客滯留事件應急準備工作所需資金，由鐵路、公路、機場旅客滯留事件應急處置工作領導機構(gòu)提出預算，報經(jīng)市政府審核后，通報高鐵、火車站、北站、機場及相關上級部門，協(xié)調(diào)解決旅客滯留所需專項資金。

　　六、監(jiān)督管理

　　（一）人員培訓

　　要加強對應急管理委員會各成員單位的工作人員以及旅客滯留事件應急處置隊伍的專業(yè)技能培訓，提高對旅客滯留事件的防范和應急處置能力。

　�。ǘ�）預案演練

　　市應急管理委員會應按照統(tǒng)一規(guī)劃、分項實施、突出重點、適應需求的原則，協(xié)同有關部門制訂旅客滯留事件應急演練計劃并付諸實施，并結(jié)合工作實際，不定期地對旅客滯留事件應急預案進行演練，及時發(fā)現(xiàn)旅客滯留事件應急工作體系和工作機制中存在的問題，不斷完善預案，提高對旅客滯留事件應急處置能力。

　　（三）責任與獎懲

　　市應急管理委員會及各成員單位，要對參加處置旅客滯留事件應急工作中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對在旅客滯留事件的預防、報告、調(diào)查、控制和處置過程中有、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規(guī)，及時移送有關部門給予行政處分，直至依法追究刑事責任。

　　道路安全應急預案 17

　　一、建立健全應急管理體系

　　一要完善應急指揮體系。根據(jù)人事調(diào)整和工作分工，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，成立或明確領導機構(gòu)、辦事機構(gòu)，確定相關責任人員，做到“定人、定位、定責任”；

　　二要修訂和完善應急預案。今年建立交通運輸應急預案庫，更新總體預案，逐步修訂完善“長途客運、公交車輛、道路�；�品運輸、水上危化品運輸、港口危化碼頭和公路交通”等領域?qū)ｍ棏�急預案，編制各類突發(fā)事件應急演練方案。

　　二、加強應急管理基礎保障

　　一是加強應急隊伍建設。加強專業(yè)應急隊伍與兼職應急隊伍、志愿者隊伍相結(jié)合的交通基層應急隊伍建設，力爭年底基本建成適應基層公路水路交通運輸突發(fā)事件應對處置需要的應急隊伍；

　　二是加大經(jīng)費保障力度。編列應急資金年度預算，設立突發(fā)事件應急工作專項資金，加強專項資金和經(jīng)費的`使用管理，確保經(jīng)費保障到位；

　　三是加強應急物資儲備和管理。建立規(guī)模適度、布局合理、管理規(guī)范、運行高效的應急物資儲備體系，根據(jù)行業(yè)實際，建立縣級道路、公路水路運輸突發(fā)事件應急物資庫，必要時與有關物資企業(yè)聯(lián)動，形成資源共享機制，健全應急物資裝備信息化管理制度，為應急處置提供有力保障。

　　三、著力提升應急處置技能

　　一是加強應急管理宣傳教育。積極開展交通運輸應急宣傳教育進機關、進單位、進站場、進工地、進家庭“五進”活動，通過多媒體、宣傳欄、內(nèi)部網(wǎng)站、板報等平臺，利用講座、培訓和專業(yè)技能競賽等形式，抓好日常應急教育，提高交通從業(yè)人員應急防范意識和業(yè)務技能。

　　二是扎實開展應急演練。結(jié)合交通運輸應急管理工作特點，年內(nèi)重點組織開展水上救生應急處置、惡劣氣候路橋搶修搶通、公路水運工程防坍塌防高空墜落、車輛消防逃生、停車站場車輛緊急疏散、危險品運輸應急處置等科目應急演練，演練可采取實戰(zhàn)演練和模擬推演的形式，通過演練提升交通應對突發(fā)事件能力。各單位每季度第一個月5號前向局安委辦報送本季度應急培訓和演練計劃，并按計劃實施。

　　四、突出風險隱患排查治理

　　目前正值全國“兩會”期間，結(jié)合上級要求和日常安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，各單位、各部門要加強風險源排查與管控，定期組織開展“拉網(wǎng)式”安全隱患排查，落實隱患整改措施，確保責任、措施、時限、資金、預案等“五到位”，做到隱患排查、分析、整改閉環(huán)管理，嚴防事故發(fā)生。

　　五、強化應急管理日常工作

　　一是嚴格應急工作情況報送。各單位要明確專門部門和人員負責本單位應急工作情況的報送，對傾向性、預警性信息及時匯總、分析、研判和報送，不得信息倒流、遲報、漏報和誤報。每月5日前向局安委辦報告上月應急工作情況，主要包括突發(fā)事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失、應急處置、特點分析、趨勢研判、對策建議等內(nèi)容。重大突發(fā)事件按突發(fā)事件處置規(guī)定及時上報。

　　二是做好數(shù)據(jù)分類上傳工作。各單位要開展應急資源普查，及時將應急管理組織體系、應急救援隊伍、應急物資儲備、應急管理專家、應急預案和突發(fā)事件案例等相關信息及時上報，實現(xiàn)應急資源統(tǒng)一管理。

　　三是嚴格履行應急值班值守職責。各單位要做好應急值守工作，嚴格執(zhí)行領導帶班和24小時值班制度，嚴肅值班工作紀律，主要領導和分管應急處置工作的負責同志確保24小時聯(lián)絡暢通，確保能及時處置各類突發(fā)事件。

　　道路安全應急預案 18

　　為認真做好我區(qū)道路運輸車輛交通事故應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》、《危險化學品安全管理條例》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《生產(chǎn)事故應急條例》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《交通運輸突發(fā)事件應急管理規(guī)定》、《安徽省道路運輸管理條例》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，制訂本預案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和上級交通運輸主管部門關于安全生產(chǎn)和應急管理工作的決策部署，堅持生命至上、安全第一，牢固樹立安全發(fā)展理念，恪守安全紅線，筑牢安全防線，強化落實安全生產(chǎn)主體責任，扎實做好安全防范各項工作，全面提升應對道路運輸車輛交通事故的快速反應、全力搶救、妥善處理的應急處置能力，最大限度地減少人民群眾傷亡和財產(chǎn)損失。

　　二、適用范圍和基本原則

　　本預案適用于我區(qū)范圍內(nèi)處置道路運輸車輛交通事故所采取的應急保障行動和措施。

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，安全優(yōu)先

　　堅持“以人為本”和“安全優(yōu)先”的原則。在道路運輸車輛交通事故應急處置和實施救援過程中，堅持以人為本，把遇險人員、受威脅人員和應急救援人員的安全放在首位，牢牢把握“及時進行救援處理”和“減輕事故所造成的損失”兩個事故損失控制的關鍵點，把保護人民群眾財產(chǎn)安全和事故損失降到最低限度。

　　（二）統(tǒng)一領導，分級負責

　　堅持現(xiàn)場指揮統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮的原則。在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，區(qū)交通運輸局及時安排屬地交通運輸所按照處置車輛交通事故中的職責分工和權(quán)限，根據(jù)車輛交通事故的性質(zhì)、影響程度和安全責任，按照分級負責、協(xié)調(diào)有序、局部利益服從全局利益的原則開展道路運輸應急救援、處置和善后工作。

　�。ㄈ�）預防為主，常備不懈

　　堅決貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持應急處置與預防工作相結(jié)合，科學規(guī)劃、全面防范、統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷，嚴格落實預防道路運輸車輛交通事故的各項措施。

　�。ㄋ模┛焖俜磻�，處置得當

　　堅持防止事故擴大優(yōu)先的原則，加強部門間溝通協(xié)調(diào)、通力合作、密切配合、整合資源、信息共享、多方聯(lián)動、快速響應，建立應對道路運輸車輛交通事故的快速反應處置機制，快速、及時、得當處置車輛交通事故。

　�。ㄎ澹┮婪ㄐ姓�，合法處置

　　實施道路運輸應急保障措施時，征集、調(diào)用相關物資、車輛，必須嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)和規(guī)章，按照法定權(quán)限和程序辦事。各單位應嚴格遵守有關法律法規(guī)規(guī)定，服從統(tǒng)一指揮，保障救援物資供給和車輛調(diào)度。

　　三、指揮組織體系

　　各交通運輸所在區(qū)交通運輸主管部門統(tǒng)一指揮下建立道路運輸車輛交通事故應急處置指揮組織。

　�。ㄒ唬�應急處置領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：運管所機關股室負責人

　　（二）應急處置領導小組職責

　　統(tǒng)一領導道路運輸車輛交通事故應急救援有關工作。負責監(jiān)督指導道路運輸管理機構(gòu)制定道路運輸事故應急救援預案及預案演練，負責參加重大道路運輸事故搶救和調(diào)查，負責評估應急救援行動及應急預案的有效性。負責區(qū)交通運輸局交辦的應急救援其他事項。

　　道路運輸事故發(fā)生后，領導小組組長或副組長和其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導和協(xié)調(diào)進場施救。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場應急處置機構(gòu)

　　道路運輸事故發(fā)生后，根據(jù)道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動的需要，設立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應急處置行動的相關部門和單位，在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，實施現(xiàn)場應急救援和處置行動。

　　四、事故分級

　　根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：

　�。ㄒ唬┨貏e重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

　　（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

　�。ㄈ�）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

　�。ㄋ模┮话闶鹿剩�是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　五、事故報告

　�。ㄒ唬﹫蟾娉绦蚣耙�求。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于及時向交通運輸局報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向交通運輸局或者區(qū)安監(jiān)局報告。

　�。ǘ�）報告內(nèi)容。報告的內(nèi)容包括：基本情況、簡要經(jīng)過、經(jīng)濟損失估計、原因判斷、控制情況、相關情況和報告聯(lián)系等。

　　1．基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車輛牌號（設施名稱）、涉及人員、時間、地點及事故現(xiàn)場情況；

　　2．簡要經(jīng)過。事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）、車輛毀壞情況；

　　3．經(jīng)濟損失估計。事故及險情直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　4．原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷；

　　5．控制情況。事故及險情發(fā)生后已經(jīng)采取的應急救援措施、處置以及事故控制情況；

　　6．相關情況。其他需要報告的問題，如車型、車況、核定人（噸）數(shù)、實載人（噸）數(shù)、經(jīng)營線路和貨物名稱等；

　　7．報告聯(lián)系。事故報告人、報告時間及聯(lián)系方式；

　　8．其他應當報告的情況。

　　六、應急預案啟動條件

　　我區(qū)范圍內(nèi)道路運輸車輛發(fā)生突發(fā)道路運輸事故，事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故發(fā)生地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的道路運輸所接到事故報告后，應當立即啟動應急預案，其負責人趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。

　　七、應急救援結(jié)束處置

　�。ㄒ唬┚仍�和善后處理。及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作，對緊急調(diào)集、租用的`人力物力按照規(guī)定給予補償，及時會同保險公司開展道路運輸事故理賠工作。

　　（二）事故調(diào)查。積極組織自查并配合政府相關部門做好事故的調(diào)查工作。事故調(diào)查按照國家有關法律法規(guī)進行調(diào)查、處理，依據(jù)有關標準對事故損失作出評估，對責任人員做出處理，對道路運輸事故中所暴露的有關問題，提出整改措施，及時消除安全隱患，修訂完善預案，防止事故再次發(fā)生。

　　八、應急保障體系

　�。ㄒ唬�應急處置專業(yè)隊伍建設。建立健全應急處置專業(yè)隊伍。完善應急救援專業(yè)隊伍的管理機制，落實應急處置專業(yè)人員，并加強對應急處置專業(yè)人員的專業(yè)技能教育培訓。

　�。ǘ�）建立健全應急資金保障制度。建立健全和落實應急處置專項預備金制度，將應急機制建設經(jīng)費列入年度財務預算，支持應急機制建設和保障應急處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費。充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償、恢復重建和社會穩(wěn)定方面的作用。

　　（三）加強通訊信息報告。利用現(xiàn)代信息通訊技術，加強對突發(fā)道路運輸事故有關信息的收集、風險分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。建立準確、及時、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預測和預警工作機制。公布應急救援處置領導小組成員電話，保證準確、及時報送信息，不得瞞報、遲報和謊報。信息的發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。

　　九、預案演練

　　道路運輸車輛交通事故應急處置小組應當定期組織應急預案演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高應急救援能力，深入發(fā)動和依靠職工，普及運輸安全知識和技能。

　　十、獎勵與責任

　�。ㄒ唬┛偨Y(jié)評估。道路運輸車輛交通事故應急處置小組對應急行動結(jié)果、職責履行、組織、行動、平時準備和應急預案可行性及需完善、補充的項目等情況進行評估，并做好有關統(tǒng)計、匯總工作。

　�。ǘ�）表彰獎勵。對在實施道路運輸事故應急救援和處置行動中反應迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的部門和個人，依據(jù)相關規(guī)定給予表彰獎勵。

　　（三）責任追究。因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的，依據(jù)有關法律法規(guī)，追究相關責任人的責任。

　　道路安全應急預案 19

　　一、總則

　　1、道路交通事故應急預案的目的

　　規(guī)范交通組織事故災難的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、環(huán)境影響及財產(chǎn)損失。保障周邊人民群眾的生命安全，維護地方的社會穩(wěn)定，確保道路暢通和工程建設項目順利完成。

　　2、應急救援預案啟動條件

　　項目部所屬施工范圍內(nèi)發(fā)生交通阻塞、交通事故、惡劣天氣構(gòu)成道路交通安全威脅時，啟動預案。

　　二、應急組織機構(gòu)及職責

　　堅持分級負責和“誰施工，誰負責”的原則，明確各施工單位的工作職責，強化安全責任，切實抓好施工中交通安全事故的防范和事故發(fā)生后的應急救援工作。

　　為使事故應急救援工作有領導、有組織、科學、及時、有序地進行，項目部成立以項目經(jīng)理為組長，項目副經(jīng)理、總工為副組長，各部門負責人為成員的安全生產(chǎn)應急救援領導小組，并設立應急救援領導小組管理辦公室。項目安全生產(chǎn)領導小組成員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各部室及施工隊負責人

　　1、應急小組組長主要職責：成立應急救援組織機構(gòu)。

　　①、決定是否存在或可能存在的重大緊急事故，要求應急服務機構(gòu)提供幫助并實施場外應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制；

　�、�、復查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能發(fā)展過程，指揮、協(xié)調(diào)應急行動，直接監(jiān)察應急操作人員的行動；

　　③、通報外部機構(gòu)，與社會應急機構(gòu)取得聯(lián)系，決定請求外部救援或啟動上一級預案（公司級）；

　　④、在施工現(xiàn)場內(nèi)實行交通限制，協(xié)助場外應急機構(gòu)開展服務工作，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性，最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關人員的安全；

　　⑤、指導設施的部分停工，決定應急撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；

　�、�、在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復；

　�、�、負責確定救援工作的終止；

　�、�、負責上報事故。

　　2、副組長主要職責：

　�、�、評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產(chǎn)損失；

　�、�、如有必要，在救援服務機構(gòu)到來之前直接參與救護活動；③、安排尋找受傷者及安排將與救援無關人員撤離到指定的安全地帶；

　�、堋⒃O立于應急中心的通行聯(lián)絡，為應急服務機構(gòu)提供建議和信息。

　　3、現(xiàn)場搶救組職責：

　�、佟⒔M織實施搶險行動方案，并不斷加以改進；

　�、凇�協(xié)調(diào)有關部門的搶險行動，及時報告搶險進展情況；

　�、�、尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶；

　�、�、搶運可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資；

　�、�、將可能引起新危險地物品轉(zhuǎn)移到安全地帶；

　�、�、引導現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散；

　�、摺�搶險搶修或救援結(jié)束后，對結(jié)果進行復查和評估。

　　4、技術支持組職責：

　�、�、應急預案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應急小組組長提供科學的工程技術方案和技術支持，有效地指導應急行動中的工程技術工作；

　�、�、提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施；

　�、�、指導搶險組實施應急方案和措施；

　�、�、繪制事故現(xiàn)場平面圖，表明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準確的搶險救援信息資料；

　　⑤、修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。

　　5、警戒保衛(wèi)組職責：

　�、佟⒇熑问鹿尸F(xiàn)場的警戒，設置事故現(xiàn)場警戒線，阻止非搶救人員進入現(xiàn)場，保護搶險人員的人身安全，維持治安秩序；

　�、凇⒇撠煬F(xiàn)場車輛疏通，引導搶險救援人員及車輛的進入，保持搶險救援通道的通暢；

　�、�、對場區(qū)內(nèi)、外進行有效地隔離，疏散、引導施工現(xiàn)場外周邊居民撤出安全危險地帶；

　�、堋⒇撠煴Ｗo事故現(xiàn)場，避免閑雜人等圍觀，鑒識事故發(fā)展情況等；

　　⑤、搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場，直到收到明確解除指令。

　　6、醫(yī)療救護組職責：

　　①、負責現(xiàn)場傷員的救護工作；

　�、�、在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的搶救；

　�、邸�對受傷人員做簡易的搶救和包扎，及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)；

　�、�、協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理受害者；

　�、�、使重度受害者優(yōu)先得到救護。

　　7、后勤保障組職責：

　　①、負責調(diào)集搶險器材、設備，及時提供后續(xù)的搶險物資；

　�、�、保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必需的防護、救護用品及生活物資的供給；

　　③、負責解決搶險救援人員的食宿問題；

　�、堋⒇撠煈�急器材的發(fā)放、管理及維護工作；

　�、�、根據(jù)項目經(jīng)理部施工場區(qū)的位置，了解落實項目周邊的應急物資供應點分布情況，為及時向應急行動的后勤物資供給做好準備工作；

　　8、善后處理組職責：

　�、�、負責做好對遇難者家屬的安撫工作；

　�、�、協(xié)調(diào)落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費用問題；

　�、�、負責保險索賠事宜的處理；

　　④、積極與當?shù)卣�府主管部門協(xié)商，盡快恢復或減少對環(huán)境的影響和破壞，消除不良社會影響；

　�、�、做好其他善后事宜

　　9、生產(chǎn)恢復組職責：

　�、�、在事故調(diào)查清楚并定性的條件下，盡快清理現(xiàn)場；

　�、凇⒅贫ㄔ敿毞桨�，恢復生產(chǎn)。

　　三、交通事故預防

　�。ㄒ唬�、應急組織準備

　　1、現(xiàn)場負責人工作職責：采取措施，防止事故進一步擴大；負責事故現(xiàn)場治安、交通指揮、設立警戒線，以防止與事故無關人員進入警戒區(qū)，指導人員疏散、各種物資保衛(wèi)等；負責事故現(xiàn)場的保護。

　　2、后勤負責人工作職責：積極開展現(xiàn)場急救工作，盡量減少人員傷亡，待外援人員到達現(xiàn)場后，負責安排相應人員進行交底，并組織參與實施搶險方案；負責生活保障、保障救援人員所需的食物、飲品供應，提供休息場所及其它生活必需品；負責特種設備與其它物資、器材，為事故現(xiàn)場施救提供所需的機械和其它特種設備；負責資金保障等。

　　3、機械負責人工作職責：負責交通運輸，保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛，障搶險道路的暢通；負責現(xiàn)場機械的調(diào)度，轉(zhuǎn)移；必要時，依法對相關道路采取交通限制；負責現(xiàn)場監(jiān)測，指導現(xiàn)場人員疏散以及提供應急救援所需的有關資料。

　　4、聯(lián)絡負責人工作職責：根據(jù)現(xiàn)場救援指揮部安排，通知所有預案內(nèi)人員；根據(jù)現(xiàn)場救援指揮部的指令，向上級等有關部門報告事故現(xiàn)場情況；保持與救援各方的通信暢通，傳達信息等；負責對現(xiàn)場的拍照，記錄。

　　5、職駕駛員不準駕駛與駕駛證準駕車型不相符合的車輛，嚴禁無證人員駕駛車輛。

　　6、嚴禁酒后駕車；在患有妨礙安全行車的疾病或過度疲勞時，不準駕駛員駕駛車輛；在駕車前和駕車中不得服用有礙安全行車的藥物（如鎮(zhèn)靜催眠鎮(zhèn)痛抗高血壓抗過敏鎮(zhèn)咳止喘等藥物）。

　　7、在雨雪和大霧等惡劣天氣下，行車必須減速行駛；當能見度小于50米時，非緊急情況下任何車輛不準外出。

　　四、交通事故應急救援

　�。ㄒ唬�、應急響應

　　1、發(fā)現(xiàn)人員應迅速向現(xiàn)場負責人和聯(lián)絡負責人報告；聯(lián)絡負責人通知預案人員趕赴現(xiàn)場；現(xiàn)場負責人采取措施以控制事故擴大，指揮各部門保護現(xiàn)場，搶救傷者，疏導交通，機械及重要物資轉(zhuǎn)移，并迅速向當?shù)亟痪�部門報案；若出現(xiàn)傷亡事故，聯(lián)絡負責人按照項目辦\公司《重特大突發(fā)事件情況報告規(guī)定》立即向項目辦、公司應急管理辦公室報告情況，同時向項目指揮部報告。

　　2、后勤負責人立即撥打120急救電話，同時與就近醫(yī)院聯(lián)系，立即組織將受傷人員轉(zhuǎn)送醫(yī)院。

　　3、機械負責人及現(xiàn)場人員服從現(xiàn)場負責人指揮，參與保護現(xiàn)場，搶救傷者、聯(lián)絡通訊、車輛使用、調(diào)度及安全保衛(wèi)工作。

　　4、按已確定的安全疏散路線，迅速將無關人員撤離；將重要物資轉(zhuǎn)移；開辟應急道路，疏導交通，協(xié)助交警處理交通事故。

　　5、當事態(tài)擴大到項目部無法控制時，應馬上與項目辦、公司和地方政府聯(lián)系，調(diào)集社會力量組織搶救。

　�。ǘ�）、應急救援

　　1、交通事故發(fā)生后，項目部各部門要服從命令、聽從指揮、真正做到反應敏捷、行動迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、救援有方、凡因不服從命令，使救援工作開展不力，造成事故損失擴大的，視情節(jié)給予處分，情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責任。發(fā)生交通事故，在迅速組織搶救人員和財產(chǎn)的同時，必須保護好事故現(xiàn)場，不得毀滅證據(jù)。

　　任何部門和個人都應當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件，搶救過程中緊急調(diào)用的'物資、設備、人員和場地、道路、通訊等，任何人都不得阻攔或拒絕。

　　2、現(xiàn)場控制措施：發(fā)生重大傷亡事故后，應急救援有權(quán)指揮現(xiàn)場小組成員采取有效措施，防止事故進一步擴大。這些控制措施包括：

　　發(fā)生了交通事故后必須立即停車，在車后設置警示標志，并開啟警告危險信號燈，夜間還必須開啟示寬燈和尾燈，制止肇事人員逃離現(xiàn)場。保護現(xiàn)場、搶救傷者，防止事故擴大。保護好現(xiàn)場同時采取有效措施搶救傷者，需要移動車輛和傷者時必須做好標志，以利于公安機關進行現(xiàn)場勘察和責任認定。

　　疏散現(xiàn)場無關人員，同時將受傷人員及時送往附近的醫(yī)院。

　　組織各協(xié)作部門對及時可能遭受影響的設備、物資及其它財產(chǎn)進行緊急轉(zhuǎn)移。

　　交通事故引起車輛火災時，應堅持救人重于滅火的原則。堅持先控制、后消滅的準則，及時向火警119報告。通過過往車輛駕駛員和其他人員的協(xié)助力爭將損失降低最低限度。

　　組織施工人員，調(diào)集機械，開辟應急道路；安全人員負責指揮交通，避免造成交通阻塞。

　　在采取上述措施后，應迅速將發(fā)生事故的時間地點車輛及傷亡情況報當?shù)亟痪�部門和單位領導便于事故處理。

　　3、現(xiàn)場保護：項目部在采取有效措施防止災害進一步擴大的同時，不得隨意破壞現(xiàn)場，事故得到控制，傷員在全部送往醫(yī)院后，在交通部門事故調(diào)查完畢以前，施工現(xiàn)場負責人組織相關人員必須保護現(xiàn)場。在事故現(xiàn)場四周用警戒帶維護。保護現(xiàn)場的主要目的：一是便于交通部門便于查明事故原因，二是便于保險部門統(tǒng)計受災成因與財產(chǎn)損失情況等。

　　4、恢復生產(chǎn)：在事故搶救完成后，交通部門已對現(xiàn)場進行了勘探、定性，事故調(diào)查已結(jié)束，應立即組織人員恢復生產(chǎn)。

　�。ㄈ�）、事故調(diào)查事故調(diào)查一般包括以下內(nèi)容：

　　1、成立事故調(diào)查小組，根據(jù)事故造成的人員傷害與財產(chǎn)，據(jù)實上報。

　　2、在事故得到控制后，迅速保護現(xiàn)場調(diào)查取證，協(xié)調(diào)交通部門查明事故原因。

　　3、按照“事故原因沒查清不放過、責任者沒處理不放過、領導和職工沒受到教育不放過、防范措施沒落實不放過”的原則，及時準確地查明事故原因與性質(zhì)。

　　4、在事故處理完畢后，對事故的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估，按規(guī)定時間做好事故的結(jié)案工作，建立健全事故管理檔案；認真分清責任，對事故責任者提出處理意見。

　　5、對受傷者及親屬進行安撫，發(fā)生死亡后按工傷程序處理。

　　五、道路交通事故應急預案

　　預案一：發(fā)生交通事故

　　當發(fā)生交通事故后，根據(jù)應急程序，應急小組接到事故匯報后立即報警，并通知應急救援小組組長，應急救援小組組長在得到有關通知后立即作出應急響應，通知各級應急專業(yè)小組，保證在最短時間內(nèi)趕到事發(fā)地點，積極采取措施控制事態(tài)的發(fā)展。

　　應急小組組長根據(jù)事故情況做出判斷，并采取相應的措施。

　　門批準后封閉附近道口，設立禁行標志，封閉交通。通知醫(yī)療救護組對受傷人員進行初步救治后，送往就近醫(yī)院。交警到場后，積極配合交警部門工作。

　　5、施工路段因事故或車輛故障造成交通流的臨時改道控制，目部安全領導小組應在交警、路政部門的監(jiān)督和指導下展開工作；備注：除此以外，在發(fā)生交通事故時，項目部將密切配合業(yè)主和各部門，完成業(yè)主和各部門制定的各項緊急預案，并配合事故調(diào)查。

　　預案二：節(jié)假日施工

　　節(jié)假日本項目改建工期為24個月，期間將不可避免地遇到多次節(jié)假日，伴隨著外出旅游、學生放假和務工休假人員的大規(guī)模流動，將形成客運高峰，并且具有明顯的潮汐交通特性。

　　1、節(jié)假日期間施工應更加注重安全防護，嚴格規(guī)范設置和管交通導向標識、警示標志、在各入口設置宣傳標語、告示牌等，同時現(xiàn)場應配備足夠的協(xié)管員協(xié)助維持和疏導交通，保障車輛有序進行，防止交通堵塞。

　　2、在節(jié)假日期密切配合上級部門，申請交警及路政人員到現(xiàn)場幫助指揮，若發(fā)生交通事故，及時按應急方案進行分流。

　　3、根據(jù)工程分段情況，施工布置情況，施工現(xiàn)場合理地安排進出車道，工程車嚴格按指示和指揮行使，禮讓其他車輛。

　　預案三：夜間施工

　　1、在夜間施工現(xiàn)場開口處增設一塊“前方施工小心慢行”指示牌，并增加相應的照明措施。在通行路段兩側(cè)每隔100米設置一處夜間交通引導警示燈。

　　2、施工現(xiàn)場的照明設備有關操作規(guī)程設置，保證施工機械設備正常運行、工作人員正常施工，施工駐地設置路燈，通行便道設置路燈和指示標志。

　　3、建立夜間巡查制度：電工在夜間必須加強巡查通行道路和施工作業(yè)區(qū)域所用照明設施，如不滿足，則根據(jù)需要增加照明設施，同時將損壞的照明設施及時更換。

　　預案四：交通堵塞

　　發(fā)生交通堵塞時，應立即報警，并安排專人配合交警部門，協(xié)助疏導交通。

　　第五章、事故報告程序

　　一、事故報告程序及時限

　　生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位應1小時內(nèi)按照交通運輸部《交通運輸建設工程生產(chǎn)安全事故快報表》的要求向建設單位、項目的監(jiān)管機構(gòu)報告，并向當?shù)厝嗣裾�府安全監(jiān)督管理部門報告。事故報告后出現(xiàn)新情況的，應及時補報。自事故發(fā)生之日30日內(nèi)，事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的應及時補報。

　　二、事故報告流程

　　當事故發(fā)生時、按以下工作流程迅速報告：事故發(fā)現(xiàn)人→現(xiàn)場項目部應急救援隊→公司副總指揮→指揮部總指揮長→上級主管部門。

　　三、報警求救電話及聯(lián)系方式

　　人民醫(yī)院急診室：0997—交警隊聯(lián)系方式：0997—消防隊聯(lián)系方式：119

　　醫(yī)療救護急救聯(lián)系方式：120

　　應急報警電話：110

　　道路安全應急預案 20

　　一、目的

　　為防止重大道路運輸安全事故的發(fā)生，完善應急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，保護員工人身安全和公司財產(chǎn)安全，本著預防與應急并重的原則特制定本預案。

　　二、危險性分析

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)概況

　　本企業(yè)坐落于xxx西側(cè)方向的半山坡，西邊面臨xxx110KV變電站，北邊面臨xxxx石灰廠，東邊面臨xxx硫酸廠，南邊為園區(qū)道路。廠區(qū)面積x萬平方米，安全出口1處�，F(xiàn)從業(yè)人數(shù)x人，其中管理人員x人，安全負責人x人，是一家建材制造類的民營企業(yè)。

　�。ǘ�）危險性分析

　　本公司是商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，涉及混凝土運輸、泵送，極易發(fā)生道路運輸安全事故。

　　三、應急組織機構(gòu)與職責

　　公司成立安全事故應急救援指揮部和應急救援組織機構(gòu)。

　�。ㄒ唬┲笓]部組成人員和職責

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　主要成員：

　　指揮部主要職責：

　　1、安全領導小組負責組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，召開安全生產(chǎn)會議，落實安全生產(chǎn)責任，組織安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；

　　2、生產(chǎn)部負責安全生產(chǎn)責任落實及安全隱患排查和整改，組織制定應急預案演練。

　　3、生產(chǎn)部經(jīng)理和安全員負責現(xiàn)場應急救援的指揮工作并及時、準確通報事故現(xiàn)狀和向上級相關部門報告。

　　4、財務部負責安全生產(chǎn)和應急救援的資金保障；

　�。ǘ�）工作組成員和職責

　　搶險組：負責安全事故緊急搶險工作。

　　成員：xxxxxx

　　救護組：負責現(xiàn)場醫(yī)療、救護。

　　成員：xxxxxx

　　運輸組：負責運送傷員及物資轉(zhuǎn)移。

　　成員：xxxxxx

　　聯(lián)絡組：負責通訊、供應、后勤。

　　成員：xxxxxx

　　四、預防與預警

　�。ㄒ唬┦鹿暑A防措施

　　1、建立健全各項規(guī)章制度，制訂安全落實措施和安全生產(chǎn)責任；

　　2、定期進行安全檢查，強化安全生產(chǎn)教育和培訓；

　　3、車輛檢測、維護合格；

　　4、保證消防設備、設施、器材的有效使用。

　�。ǘ�）報警與通訊

　　公司將用于個體防護、醫(yī)療救援、通訊裝備及器材配備齊全，并確保器材始終處于完好狀況；

　　報警電話：火警：119治安：110急救：120

　　事故報告電話：xxxxxxxxxx公司報告電話：xxxxxxxxxxxx

　　五、應急響應

　　（一）安全事故處置方案

　　1、發(fā)生安全生產(chǎn)事故，現(xiàn)場工作人員應立即采取處理措施，防止事故繼續(xù)擴大并迅速報告；

　　2、總指揮根據(jù)事故報告立即到現(xiàn)場進行指揮，總指揮不在時由副總指揮負責指揮；

　　3、應急預案組織成員必須聽從總指揮或副總指揮的統(tǒng)一調(diào)動和部署；

　　4、救護組進行現(xiàn)場救護，如有重傷人員應立即采取臨時傷情處理并撥打急救電話送至醫(yī)院搶救；現(xiàn)場工作人員施救時要注意自身安全和傷者再次受傷。

　�。ǘ�）事故處置方案

　　1、發(fā)生事故時，現(xiàn)場人員應立即采取處理措施，防止事態(tài)擴大并迅速報告；

　　2、搶救組按照應急預案處置程序采用適當?shù)姆绞阶跃然蚯缶龋?/p>

　　3、警戒組依據(jù)事故危險程度，對事故現(xiàn)場周圍區(qū)域進行隔離和交通管制及人員疏散；

　　4、救護組進行現(xiàn)場救護，如有重傷人員要立即現(xiàn)場簡易護理后送往就近醫(yī)院救治；

　　5、通訊組視其事故撥打119、120或122緊急救援，詳細報告事故地點和路線并到明顯位置引導消防車或警車能迅速到達現(xiàn)場；

　　6、現(xiàn)場工作人員施救時要注意自身安全和他人傷害事故。

　　六、應急培訓和演練

　�。ㄒ唬┤珕T培訓使所有員工都知道應急救援預案的內(nèi)容和應急救援措施的常識，在事故發(fā)生時知道如何采取應急措施，有針對性地對可能發(fā)生的事故情景進行演練。

　�。ǘ�）應急專業(yè)隊培訓對各應急專業(yè)隊進行培訓，熟知自己的.崗位責任、搶險任務，以及各專業(yè)隊之間的工作協(xié)調(diào)和緊密配合。

　�。ㄈ�）訓練和演習各應急專業(yè)隊要組織訓練，熟練掌握應急搶險業(yè)務。公司每年進行一次模擬演習，通過演習提高預案執(zhí)行效果。

　　七、事故警示和生產(chǎn)恢復

　　事故后的生產(chǎn)恢復，以生產(chǎn)部和行政部為恢復行動領導小組。對事故進行詳細調(diào)查，評估事故損害程度經(jīng)濟損失。召開事故分析會議，作出事故調(diào)查報告，吸取教訓杜絕類似事故的再次發(fā)生，組織各級管理成員盡快恢復生產(chǎn)。

　　八、附則

　�。ㄒ唬╊A案管理與更新本預案每年經(jīng)本公司安全生產(chǎn)組織機構(gòu)成員評議審訂一次，邀請有關部門及專家參與修訂。

　�。ǘ�）預案生效日期：20xx年1月1日。

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