道路安全應(yīng)急預(yù)案常用15篇

　　在學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，通常會被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編幫大家整理的道路安全應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。

道路安全應(yīng)急預(yù)案1

　　為應(yīng)對春運期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件，確保我鎮(zhèn)春節(jié)旅客運輸安全、有序、和諧地進行，特制定本預(yù)案。

　　一、預(yù)案啟動

　　春運期間，因惡劣天氣和各種突發(fā)事件，如爆炸、火災(zāi)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等導(dǎo)致旅客大量滯留，或發(fā)生重特大交通事故時，啟動本預(yù)案。

　　二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　鎮(zhèn)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)春運應(yīng)急疏運工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并在區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，對春運期間發(fā)生的較大緊急事件，由鎮(zhèn)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)一指揮處置，負責(zé)春運應(yīng)急預(yù)案的啟動、決定事件處置決策和應(yīng)對措施，并指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)站、辦、所組織實施。督促、檢查有關(guān)站、辦、所執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的工作情況。各站、辦、所職責(zé)如下：

　　鎮(zhèn)安辦負責(zé)向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報具體事故和救援情況。發(fā)生危險化學(xué)品事故時，緊急協(xié)調(diào)相關(guān)單位和人員進行處置并開展事故調(diào)查處理工作。

　　派出所負責(zé)維護客運站區(qū)域的治安秩序，組織警力確保旅客進出客運站通道暢順和旅客生命財產(chǎn)安全，特別是做好防爆、防火等突發(fā)事件的`應(yīng)急處置工作。嚴厲打擊車匪路霸和查處擾亂社會治安秩序行為。在接到實施應(yīng)急預(yù)案的指令時，及時增派警力迅速到達指定區(qū)域。負責(zé)各客運站及周邊道路的交通疏導(dǎo)，管制進出客運站各種車輛。加強交通秩序管理。制定事故現(xiàn)場應(yīng)急救援方案，并負責(zé)組織實施。

　　衛(wèi)生院負責(zé)在春運期間準備好醫(yī)療救護應(yīng)急力量，在接到實施應(yīng)急預(yù)案的指令時，及時派遣醫(yī)療救護隊進駐客運站及旅客緊急疏散點，搶救傷病人員；安排醫(yī)療單位做好傷員救護工作。做好突發(fā)疫情等有關(guān)公共衛(wèi)生事件的防控和救治工作，指導(dǎo)客運站的消毒和防疫工作。

　　鎮(zhèn)民政辦負責(zé)在出現(xiàn)因災(zāi)害天氣等原因而導(dǎo)致大量旅客滯留時，做好有關(guān)安置和應(yīng)急物資的保障工作。

　　鎮(zhèn)綜治辦負責(zé)在出現(xiàn)因災(zāi)害天氣等原因而導(dǎo)致大量旅客滯留時，做好外來務(wù)工人員及相關(guān)群眾的情緒疏導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)的慰問送溫暖及必要的安置協(xié)調(diào)工作。

　　中巴車隊負責(zé)在發(fā)生重大事件第一時間上報鎮(zhèn)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，隨時報告事件動態(tài)，全力維護客運站秩序，引導(dǎo)救援工作有序開展。預(yù)留足夠的客車為備用運力。

　　鎮(zhèn)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位按各自職能及春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署做好相關(guān)的春運應(yīng)急工作。

　　三、應(yīng)急措施

　�。ㄒ唬┮蚝畠龅葠毫犹鞖饣蚱渌�原因?qū)е侣每痛罅繙�留的�?yīng)急措施

　　鎮(zhèn)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際負責(zé)落實應(yīng)急運力疏運，并在現(xiàn)有管理力量難以維持客運站治安、交通秩序的情況下，協(xié)調(diào)申請增派公安執(zhí)勤人員，維護客運站治安、交通秩序的穩(wěn)定。增派執(zhí)勤人數(shù)視具體情況決定。

　　由鎮(zhèn)經(jīng)委、民政辦發(fā)動轄區(qū)內(nèi)工廠積極動員準備返鄉(xiāng)過年的外來務(wù)工人員就地過年，并切實做好物質(zhì)生活和文化、娛樂活動安排；對確實需要返鄉(xiāng)過年的外來務(wù)工人員，要引導(dǎo)其正確出行，錯開旅客出行的高峰期；對已購票但因天氣原因留下過年的人員，要督促所在企業(yè)作出妥善安排，確保其住宿、飲食等生活條件，不得以任何理由拒絕員工返回工廠企業(yè)。組織提供防凍物資和食品，以滿足滯留客運站人員的生活需要。

　�。ǘ�）發(fā)生突發(fā)事件的應(yīng)急措施

　　客運站或客車發(fā)現(xiàn)疑似爆炸物品，在場管理人員、司機要迅速疏散群眾，控制現(xiàn)場，并立即向鎮(zhèn)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門報告。鎮(zhèn)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組接報后立即上報區(qū)春運辦，并組織有關(guān)單位迅速安排應(yīng)急運力疏運現(xiàn)場群眾。

　　發(fā)生爆炸事件時，客運站或客車現(xiàn)場管理人員、司機等人員要迅速組織旅客疏散和實施臨時搶救，維持現(xiàn)場秩序，劃定警戒區(qū)域，同時立即向鎮(zhèn)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門報告。鎮(zhèn)派出所、衛(wèi)生等部門要迅速調(diào)派力量前往現(xiàn)場處置，實施救護等相關(guān)工作，將損失減到最低。

　�。ㄈ�）發(fā)生火災(zāi)事故的應(yīng)急措施

　　客運站發(fā)生火災(zāi)事故時，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要迅速疏散群眾，維持秩序，搶救傷員和財產(chǎn)，并立即向消防部門和鎮(zhèn)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。鎮(zhèn)派出所等部門要增派力量維持現(xiàn)場及周邊的治安秩序和交通秩序，衛(wèi)生部門實施緊急救護。

　　（四）發(fā)生交通嚴重堵塞或重大交通事故的應(yīng)急措施

　　當發(fā)生交通嚴重堵塞或重大交通事故時，xx派出所執(zhí)勤人員要迅速趕往現(xiàn)場進行處置，同時向上級部門和鎮(zhèn)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。發(fā)生重特大交通事故引起交通堵塞，xx派出所要啟動應(yīng)急預(yù)案盡快排除交通堵塞，做好事故處理，恢復(fù)交通，因交通事故衍生xx，xx派出所要立即上報鎮(zhèn)政府處置。

　�。ㄎ澹┌l(fā)生傳染病疫情的應(yīng)急措施

　　當發(fā)生傳染病疫情時，xx派出所等部門立即對疫病傳播區(qū)域進行警戒、隔離，對被傳染人群進行救護，做好防疫處理。如發(fā)現(xiàn)流行性疾病病人或疑似病人后，應(yīng)立即向鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鎮(zhèn)春運辦報告，并就近在當?shù)丶皶r隔離治療，切實防止因病人跨地區(qū)求醫(yī)或流動而導(dǎo)致疫情擴散，xx中巴車隊要加強對旅客攜帶、托運物品的檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)有違禁品的，要立即按照有關(guān)規(guī)定處理并做好登記和上報工作。

　�。�六）建立春運動態(tài)日報制度

　　xx派出所每日及時向鎮(zhèn)政辦公室報送春運期間道路客運動態(tài)情況及可能屬于重大和特別重大xx的預(yù)警信息。

　�。ㄆ撸�應(yīng)急運力準備

　　xx中巴車隊在春運期間應(yīng)安排一定數(shù)量的應(yīng)急運輸備用客車供緊急狀況時調(diào)配，春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組在接到需疏運旅客、群眾的應(yīng)急報告后，立即通知應(yīng)急運力準備單位，按指令調(diào)配應(yīng)急運輸車輛，在規(guī)定時間內(nèi)開到指定地點候命，應(yīng)急運力準備單位及其他被臨時抽調(diào)車輛的單位必須無條件執(zhí)行。應(yīng)急運輸車輛在執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)時，按應(yīng)急運輸線路運行，且不得超載，應(yīng)急運輸車輛在春運期間不得隨便外出參加非應(yīng)急運輸。

xx區(qū)xx鎮(zhèn)人民政府

　　20xx年1月25日

道路安全應(yīng)急預(yù)案2

　　1.事故風(fēng)險分析

　　根據(jù)公司《生產(chǎn)安全事故綜合預(yù)案》對危險源的分析和評估，公司道路運輸生產(chǎn)安全事故主要有：車輛傷害、火災(zāi)兩種事故類型。

　　1.1可能發(fā)生的事故

　　1.1.1車輛傷害事故：

　　是指車輛在運行過程中引起的碰撞、碾壓、翻車、墜落等導(dǎo)致人身傷亡的事故。

　　1.1.1.1引起車輛傷害的主要原因分析：

　�。�1）人的因素：

　　駕駛員在不良生理、心理狀態(tài)下駕駛，疲勞駕駛、超速駕駛等違法行為，對道路上行人、車輛的動態(tài)采取應(yīng)急措施不當；

　　臺風(fēng)、暴雨等惡劣天氣，駕駛員違章行車；

　　GPS動態(tài)監(jiān)控人員未能對駕駛員盡到警示、告知的責(zé)任，放任駕駛員的違章行為。

　�。�2）車輛的因素：

　　發(fā)班前、行車中、回場后檢查不到位，未按期進行車輛維護保養(yǎng)，車輛運行里程長、鄰近報廢、車輛整體技術(shù)素質(zhì)較低。

　�。�3）道路的因素

　　大部分省道及以下道路設(shè)計等級較低，路面線形較差、視距不良、交叉口較多、安全設(shè)施不配套等；

　　郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通狀況較差，行人、摩托車橫穿公路等違法現(xiàn)象較突出，摩托車、拖拉機等機動車輛較多且技術(shù)性能不良。

　　（4）季節(jié)性因素：

　　夏季、秋初：

　　天氣炎熱，駕駛員易疲勞，車輛機件長時間在較高溫度下運行，容易導(dǎo)致機械損壞；

　　受季節(jié)性臺風(fēng)暴雨等影響，較常發(fā)生道路滑坡、崩塌等各類地質(zhì)災(zāi)害和路面積水等，對行車安全造成危害。

　　1.1.1.2 事故發(fā)生的可能性和嚴重程度

　　交通事故發(fā)生可能性較高，在一年四季當中，尤以雨、霧、刮風(fēng)季節(jié)居多；道路因素中以事故多發(fā)路段、橋梁、急轉(zhuǎn)彎、立交橋等復(fù)雜地面為主。

　　發(fā)生的交通事故危害嚴重，交通事故可能造成人員傷亡、車輛

　　損壞、建筑物受損以及波及周邊社區(qū)人員人身安全和財產(chǎn)損壞。

　　1.1.1.3 事故影響范圍

　　發(fā)生事故現(xiàn)場、停車場、運輸?shù)缆芬约爸苓吷鐓^(qū)。

　　1.2.1火災(zāi)事故

　　1.2.1.1引起車輛失火主要原因分析

　�。ㄒ唬┤说�.因素：

　　駕駛員未按規(guī)定檢查車輛，車輛在運行中發(fā)生的故障未能得到及時排除；

　　車輛在發(fā)生事故后，應(yīng)急處置措施不當；

　　乘客在車廂內(nèi)吸煙，引燃車輛內(nèi)易燃物；

　�。ǘ�）車輛的因素：

　　運輸車輛線路、油路老化、車載電氣設(shè)備短路，在運行過程中引起自燃；

　　（三）季節(jié)性因素：

　　夏季、秋初，天氣炎熱，車輛長時間高負荷運轉(zhuǎn)。

　　1.2.1.2事故發(fā)生的可能性和嚴重程度

　　油路、電路老話，火災(zāi)事故風(fēng)險較高，可能造成人員傷亡、車輛損壞和財產(chǎn)損失。

　　1.2.1.3事故影響范圍

　　發(fā)生事故現(xiàn)場、停車場、運輸?shù)缆芬约爸苓吷鐓^(qū)。

　　2.應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)

　　2.1應(yīng)急組織體系

　　益盛公司成立事故應(yīng)急指揮部，以應(yīng)對突發(fā)事故，主要負責(zé)人任總指揮，副總經(jīng)理任副總指揮。下設(shè)現(xiàn)場搶險組、后勤保障組和善后處理組。應(yīng)急體系具體見下圖：

　　總指揮

　　現(xiàn)場搶險組

　　后勤保障組

　　善后處理組

　　副總指揮

　　2.2應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)

　　應(yīng)急指揮部設(shè)在公司辦公室，日常值班室設(shè)在調(diào)度室。指揮部下設(shè)搶險救護組、后勤保障組和善后處理組。

　　總指揮：由公司總經(jīng)理擔任。（當總經(jīng)理不在崗位時，由在場的副總經(jīng)理為應(yīng)急總指揮，行使指揮權(quán)）

　　副總指揮：由副總經(jīng)理擔任。

　　應(yīng)急指揮部職責(zé)：掌握災(zāi)情、制定搶險救災(zāi)方案；發(fā)布搶險救災(zāi)指令；組織、協(xié)調(diào)力量搶險救災(zāi)；向上級匯報災(zāi)情與求助；安排賑災(zāi)，制定生產(chǎn)恢復(fù)措施；災(zāi)后評估和總結(jié)，并提出改進的意見和建議。

道路安全應(yīng)急預(yù)案3

　　為全面做好我縣交通運輸領(lǐng)域運輸安全生產(chǎn)工作，確保我縣交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，根據(jù)上級要求，結(jié)合實際情況，特制定本預(yù)案，具體內(nèi)容如下：

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。緊緊圍繞我縣交通運輸發(fā)展穩(wěn)定的中心工作，以保障人民生命財產(chǎn)安全為己任，克服麻痹思想和僥幸心理，增強憂患意識和做好工作的責(zé)任感，確保道路運輸安全、暢通，為全縣交通運輸安全提供可靠保障。

　　（二）工作目標。做好道路施工、水上交通、縣內(nèi)公交車事故應(yīng)急處置，保證交通運輸系統(tǒng)內(nèi)部無重大險情；遇險要及時采取應(yīng)急搶險措施，力爭把因災(zāi)害帶來的損失降到最低。

　　二、組織機構(gòu)

　　為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，我局特成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：梁光亮縣交通運輸局局長

　　副組長：潘厚軍縣交通運輸局副局長

　　岑正能縣交通運輸局副局長

　　陸禮亞縣交通運輸局副局長

　　張敏縣交通運輸發(fā)展中心主任

　　成員：局屬各單位、企業(yè)主要負責(zé)人

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局綜合科，陸禮亞同志兼任辦公室主任，楊慧同志具體負責(zé)辦公室日常事務(wù)。

　　三、組織機構(gòu)職責(zé)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1.負責(zé)指揮交通運輸突發(fā)事件的具體應(yīng)對工作；

　　2.負責(zé)交通運輸應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)和管理；

　　3.承辦縣委、縣政府指揮部交辦的其他事項。

　　（二）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長職責(zé)

　　1.組長負責(zé)全縣交通運輸行業(yè)應(yīng)急的領(lǐng)導(dǎo)工作，實施統(tǒng)一調(diào)度指揮。

　　2.副組長協(xié)助組長做好應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督檢查應(yīng)急工作落實情況。

　　（三）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查我縣交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。主要職責(zé)是：

　　1.組織落實應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動小組成員應(yīng)對突發(fā)事件相關(guān)工作；

　　2.傳達落實省、州、縣有關(guān)工作的要求、轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件；及時轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)報、預(yù)警信息；及時收集分析各工作信息，及時上報重要信息。

　　四、完善搶險預(yù)案，確�？拓涍\輸暢通

　�。ㄒ唬┬〗M成員要對局屬各單位、企業(yè)運營特點和應(yīng)急搶險預(yù)案充分掌握，縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊根據(jù)企業(yè)特點組織做好宣傳教育工作，動員和組織具體負責(zé)搶險救災(zāi)客、貨運輸車輛等的準備，要編制搶險救災(zāi)運輸應(yīng)急預(yù)案，確定客貨搶險運輸車輛編隊及搶險救災(zāi)隊伍，為搶險救災(zāi)提供所需的交通運輸工具，提高搶險應(yīng)急保障能力。

　�。ǘ�）客運企業(yè)要做好的旅客運輸安全工作

　　1.堅持以預(yù)防為主�？瓦\企業(yè)要加強對職工的安全教育，完善各項預(yù)案；密切注意氣象和汛情動態(tài)不可控因素，及時制定運營保障措施，確�？瓦\行業(yè)正常運營。因不可控因素造成停班停運時，及時告知旅客，疏導(dǎo)旅客轉(zhuǎn)乘或換乘其他交通工具�？瓦\車輛在運營中遇到汛情、險情時，要組織好旅客的繞行、轉(zhuǎn)運、疏散，確保旅客安全。

　　2.建立天氣、汛情預(yù)報預(yù)警制度，對營運線路沿線及積水路段以及山區(qū)線路、涉水、漫水橋等交通事故易發(fā)路段進行現(xiàn)場勘察，以保證乘客安全為第一位原則，制定安全運營方案；遇到大、暴雨及重大險情，要及時報告，采取安全、有效的指揮調(diào)度措施和應(yīng)急搶險措施；遇到緊急情況要千方百計盡快疏散、運轉(zhuǎn)乘客，保障運輸安全。

　　3.發(fā)生重大險情及事故，要堅持“以人為本，乘客第一”的原則，及時報告及處置。

　　五、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行規(guī)則應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行規(guī)則

　�。ㄒ唬┘訌娭蛋�，保證通訊暢通、信息反饋及時。實行24小時值班制度，領(lǐng)導(dǎo)、值班人員電話保證24小時暢通，節(jié)假日期間，帶班領(lǐng)導(dǎo)要堅持帶班，值班人員必須在崗，不得擅離職守，建立嚴謹、規(guī)范的值班記錄制度，值班人員接到有關(guān)的電話和傳真，要認真填寫值班記錄表，按照要求向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求進行處置。

　�。ǘ�）建立應(yīng)急報告制度。遇人員傷亡、重大財產(chǎn)損失以及較大洪水災(zāi)害出現(xiàn)的重大險情，責(zé)任單位接報告后應(yīng)當立即向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報，由局領(lǐng)導(dǎo)小組報告上級主管部門。

　�。ㄈ�）建立應(yīng)急事件預(yù)報制度。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要與氣象部門建立應(yīng)急信息接報和發(fā)送制度，做到中期預(yù)報及時，短期預(yù)報隨時，緊急預(yù)報即時報送。

　�。ㄋ模┘訌妼χ攸c路段和重點企業(yè)的安全檢查，遇有特殊情況及時巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，要及時采取有效防范措施。

　　（五）局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各單位負責(zé)人要24小時保證通訊暢通，遇有緊急情況時，保證及時到達現(xiàn)場進行組織指揮工作。

　�。�六）局屬各單位、企業(yè)要及時向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送信息，保證渠道暢通。

　　六、工作程序

　�。ㄒ唬┙拥綉�(yīng)急事件的'報告，立即詢問和調(diào)查清楚災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、滯留人員、傷亡人數(shù)、車輛損毀、險情大小、已采取的措施和急需物品及運輸車輛等。

　�。ǘ�）信息報至局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人和辦公室。

　�。ㄈ�）局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人將有關(guān)情況上報縣委、縣政府、縣應(yīng)急管理局，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員，立即召開全體會議，進行安排部署。

　　（四）在局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，小組成員按照分工開展工作。到達現(xiàn)場，按現(xiàn)場工作部署的要求開展工作，救援結(jié)束后，安全返回目的地。并隨時向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報進展情況。

　�。ㄎ澹┚謶�(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報應(yīng)急工作開展情況。

　　（六）全面建立和完善應(yīng)急相關(guān)資料。

　�。ㄆ撸┛偨Y(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善和優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組成員及參與應(yīng)急搶險的相關(guān)人員，要熟記本預(yù)案，明確各自的任務(wù)和職責(zé)，并保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，確保在最短時間內(nèi)到達事發(fā)地點。

　　（二）所有參與現(xiàn)場處置的人員要服從命令，聽從指揮。在領(lǐng)導(dǎo)小組沒有下達解除應(yīng)急響應(yīng)的命令之前，任何單位和個人不得擅自撤離。對不服從指揮、責(zé)任措施不落實或落實不到位的單位和個人將予以嚴肅處理。

　�。ㄈ�）指揮人員必須按照相關(guān)工作和安全規(guī)范指揮應(yīng)急處置，嚴禁違章、冒險指揮作業(yè)，確保現(xiàn)場人員的安全。

　�。ㄋ模┮獔猿蛛S時掌握氣象動態(tài)，做好突發(fā)性災(zāi)害的信息接收防范工作。

　　（五）要確保處理正常事件有條不紊，辦理應(yīng)急事件快速高效，重大險情、重要指令傳遞準確、及時。

道路安全應(yīng)急預(yù)案4

　　1總則

　　1.1編制目的

　　預(yù)防和最大程度地減少鐵路行車事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和對公共安全的影響，及時有效處置鐵路行車事故，盡快恢復(fù)鐵路運輸正常秩序。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《國家處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案》、《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　處置福建省行政區(qū)域內(nèi)鐵路發(fā)生特別重大行車事故，即造成30人以上死亡(含失蹤)、或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒(重傷)、或緊急轉(zhuǎn)移人員超過10萬、或直接經(jīng)濟損失超過1億元、或繁忙干線中斷行車48小時以上的事故；以及在國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路開行的旅客列車，國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路開往福建省地方鐵路或非國家鐵路控股的合資鐵路的旅客列車，發(fā)生重大行車事故，即造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒(重傷)，或直接經(jīng)濟損失在5000萬元以上、1億元以下，或繁忙干線中斷行車24小時以上的事故適用本預(yù)案。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本。堅持以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少行車事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。�2）恢復(fù)運輸。快速搶通線路，盡快恢復(fù)通車和運輸秩序。

　�。�3）分工負責(zé)。在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,事發(fā)地人民政府，南昌鐵路局（含福州辦事處）和中直駐閩、省直有關(guān)部門按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定，共同做好鐵路行車事故應(yīng)急救援處置工作。

　　（4）預(yù)防為主。堅持積極采用先進的預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，提高行車事故防范水平；不斷完善鐵路應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1省應(yīng)急救援工作機構(gòu)與職責(zé)

　　2.1.1省處置鐵路行車事故現(xiàn)場救援指揮部。鐵路行車事故發(fā)生后，根據(jù)鐵路行車事故的響應(yīng)級別，省政府成立省處置鐵路行車事故現(xiàn)場救援指揮部（以下簡稱省現(xiàn)場救援指揮部）。成員單位根據(jù)工作需要作適當調(diào)整。省現(xiàn)場救援指揮部地點設(shè)在事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府。

　　省現(xiàn)場救援指揮部成員單位按照各自職責(zé)和分工開展工作。

　　南昌鐵路局（含福州辦事處）職責(zé)：接到鐵路行車事故報告后，按照南昌鐵路局《處置行車事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，及時向省政府和事發(fā)地人民政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告事故情況，并開展先期應(yīng)急處置工作，同時根據(jù)鐵路行車事故應(yīng)急救援工作的實際需要，向省政府提出具體支援建議等。同時，負責(zé)省現(xiàn)場救援指揮部日常工作。

　　事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府職責(zé):接到行車事故報告后，應(yīng)迅速啟動本級政府相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場救援指揮部，負責(zé)事故現(xiàn)場群眾疏散安置、社會救援力量支援、后勤保障、醫(yī)療救護和社會治安秩序等方面工作，以及事故現(xiàn)場的先期處置，并及時向省政府報告處置工作情況。在應(yīng)急恢復(fù)階段，配合鐵路局做好行車事故的現(xiàn)場清理、善后處理工作。

　　3預(yù)防預(yù)警

　　3.1行車事故信息報告與管理

　　南昌鐵路局福州辦事處按照《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定，制訂本部門行車事故信息報告制度。當構(gòu)成Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急條件的鐵路行車事故發(fā)生后，南昌鐵路局福州辦事處在向上級主管部門報告的同時，應(yīng)立即向省政府總值班室報告，最遲不得超過事故發(fā)生后1小時。省政府總值班室接到鐵路行車事故報告后，按照規(guī)定迅速報告省政府和辦公廳領(lǐng)導(dǎo)。

　　對需要地方人民政府協(xié)助救援、協(xié)調(diào)傷員救治、現(xiàn)場群眾疏散等工作以及可能產(chǎn)生較大社會影響的行車事故，發(fā)生事故的鐵路運輸企業(yè)，應(yīng)按地方人民政府和鐵路運輸企業(yè)鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定程序，立即向事發(fā)地人民政府應(yīng)急機構(gòu)通報，地方人民政府應(yīng)按有關(guān)程序進行處置。

　　福建省地方鐵路和非國家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的行車事故后，由省政府總值班室在接報事故后1小時內(nèi)報鐵道部行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室。

　　3.2行車事故預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)

　　根據(jù)鐵路行車事故特點和規(guī)律，適應(yīng)提高科技保障安全能力的'需要，鐵路部門應(yīng)進一步加大投入，研制開發(fā)和引進先進的安全技術(shù)裝備，進一步整合和完善鐵路現(xiàn)有各項安全檢測、監(jiān)控技術(shù)裝備；依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動通信技術(shù)，構(gòu)建完整的鐵路行車安全監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)各類安全監(jiān)測信息的自動收集與集成；逐步建立防止各類鐵路行車事故的安全監(jiān)控系統(tǒng)、事故救援指揮系統(tǒng)和鐵路行車安全信息綜合管理系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，逐步建成集監(jiān)測、控制、管理和救援于一體的高度信息化的鐵路行車安全預(yù)防預(yù)警體系。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)

　　按鐵路行車事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級。當達到本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)條件時，應(yīng)啟動本預(yù)案。

　　4.1.1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）出現(xiàn)下列情況之一，為Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：

　�、僭斐�30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷）的鐵路行車事故。

　　②直接經(jīng)濟損失超過1億元的鐵路行車事故。

　�、坭F路沿線群眾需要緊急轉(zhuǎn)移10萬人以上的鐵路行車事故。

　�、荑F路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修在48小時內(nèi)無法恢復(fù)通車。

　�、菪枰獑�動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的其他鐵路行車事故。

　　(2)Ⅰ級響應(yīng)行動。

　　①鐵路行車事故發(fā)生后，南昌鐵路局（含福州辦事處）按照規(guī)定迅速向上級主管部門、省政府和事發(fā)地人民政府報告，并按照本預(yù)案和本部門應(yīng)急預(yù)案開展現(xiàn)場救援等項工作。

　�、谑≌�府辦公廳接到報告后，按規(guī)定及時向省政府領(lǐng)導(dǎo)、國務(wù)院或鐵道部報告。

　　③省政府按照分工，迅速成立省現(xiàn)場救援指揮部，按照職責(zé)開展現(xiàn)場救援應(yīng)急處置工作。

　　④省現(xiàn)場救援指揮部的成員單位接到省現(xiàn)場救援指揮部的通知后，迅速按照職責(zé)與分工開展工作。事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府迅速啟動本級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部，按照職責(zé)與分工開展先期處置工作，并隨時掌握和報告救援工作進展情況。

　　4.1.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）符合下列情況之一，為Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：

　�、僭斐�10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒(重傷)的鐵路行車事故。

　�、谥苯咏�(jīng)濟損失為5000萬元以上、1億元以下的鐵路行車事故。

　�、坭F路沿線群眾需要緊急轉(zhuǎn)移5萬人以上、10萬人以下的鐵路行車事故。

　�、荑F路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修24小時內(nèi)無法恢復(fù)通車。

　�、菪枰獑�動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的其他的鐵路行車事故。

　　(2)Ⅱ級響應(yīng)行動

　�、勹F路行車事故發(fā)后，南昌鐵路局（含福州辦事處）按照規(guī)定迅速向上級主管部門、省政府和事發(fā)地人民政府報告，并按照本預(yù)案和本部門應(yīng)急預(yù)案開展現(xiàn)場救援等項工作。

　�、谑≌�府辦公廳接到報告后，按規(guī)定及時向省政府領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院或鐵道部報告。

　�、凼≌�府成立省現(xiàn)場救援指揮部，按照職責(zé)開展現(xiàn)場救援應(yīng)急處置工作。

　　④省現(xiàn)場救援指揮部的成員單位接到省現(xiàn)場救援指揮部的通知后，迅速按照職責(zé)與分工，趕赴事故現(xiàn)場開展工作。事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府迅速啟動本級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部，按照職責(zé)與分工開展先期處置工作，隨時掌握和報告救援工作進展情況，保持與省政府和省現(xiàn)場救援指揮部各成員單位（小組）的聯(lián)系。

　　4.1.3Ⅲ級以下應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅲ級以下應(yīng)急響應(yīng)的行車事故，由鐵路運輸企業(yè)按其制定的應(yīng)急預(yù)案啟動，開展應(yīng)急救援等項工作。需要事發(fā)地人民政府參與的，應(yīng)及時向省政府和事發(fā)地人民政府報告。

　�、偈≌�府辦公廳接到報告后，按規(guī)定及時向省政府和辦公廳領(lǐng)導(dǎo)報告。

　�、谑掳l(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府接到報告后，按照職責(zé)與分工，協(xié)助鐵路運輸企業(yè)開展處置，并及時向省政府報告救援工作進展情況。對超出本級政府應(yīng)急救援能力的，應(yīng)及時向省政府提出擴大應(yīng)急請求。

　　4.2信息共享和處理

　　4.2.1各級人民政府要建立與本地區(qū)鐵路運輸企業(yè)的信息聯(lián)系渠道，及時掌握鐵路行車事故信息。

　　4.2.2發(fā)生I、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行車事故時，發(fā)生事故的鐵路運輸企業(yè)應(yīng)及時向省人民政府和事發(fā)地人民政府報告有關(guān)信息。

　　4.3通信

　　4.3.1行車事故發(fā)生后，南昌鐵路局福州辦事處要立即開通并保持與省政府的通信聯(lián)絡(luò)。事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府和省直各有關(guān)單位聯(lián)絡(luò)員要隨時保持與省政府和省現(xiàn)場指揮部的通信聯(lián)系。

　　4.3.2行車事故發(fā)生后，根據(jù)事故應(yīng)急處理需要，事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府要設(shè)置事故現(xiàn)場指揮電話（有條件的可設(shè)置圖像傳輸設(shè)備），確定現(xiàn)場聯(lián)系方式，確保應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)的暢通。

　　4.3.3各設(shè)區(qū)市人民政府要建立與各有關(guān)部門、鐵路運輸企業(yè)的通信錄，確保應(yīng)急使用。

　　4.4指揮和協(xié)調(diào)

　　4.4.1根據(jù)鐵道部應(yīng)急指揮小組的授權(quán)，省現(xiàn)場救援指揮部負責(zé)統(tǒng)一指揮事故現(xiàn)場救援，以及提出現(xiàn)場行動原則和要求。省現(xiàn)場救援指揮部各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，相互配合，密切協(xié)作，共同實施救援行動。

　　4.4.2現(xiàn)場救援指揮部成立前，由事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員(車站站長)任組長并組織有關(guān)單位組成事故現(xiàn)場臨時調(diào)查處理小組，按《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定，開展事故現(xiàn)場人員救護、事故救援、機車、車輛起復(fù)和事故調(diào)查等工作，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴大。

　　4.4.3行車事故發(fā)生后，鐵路行車指揮部門要立即封鎖事故影響的區(qū)間(站場)，全面做好防護工作，防止次生、衍生事故的發(fā)生和人員傷亡、財產(chǎn)損失的擴大。

　　4.4.4事發(fā)地人民政府根據(jù)省現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一部署，迅速組織救援力量實施救援行動，負責(zé)做好事故鐵路沿線群眾安全防護和疏散，以及救護和安置事故造成的傷亡人員，維護事故現(xiàn)場的治安秩序。

　　4.5緊急處置

　　4.5.1現(xiàn)場處置主要依靠事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)應(yīng)急處置力量。事故發(fā)生后，當?shù)罔F路單位和列車工作人員應(yīng)立即組織開展自救、互救，并根據(jù)《鐵路行車事故處理規(guī)則》迅速上報。

　　4.5.2發(fā)生鐵路行車事故后，啟動Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動，需要公安、武警對現(xiàn)場實行保護、警戒和協(xié)助搶救時，應(yīng)及時報告省現(xiàn)場救援指揮部，由省現(xiàn)場救援指揮部負責(zé)協(xié)調(diào)。啟動Ⅲ級以下應(yīng)急響應(yīng)行動的，由事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府負責(zé)協(xié)調(diào)。

　　4.6救護和醫(yī)療

　　4.6.1行車事故發(fā)生地設(shè)區(qū)市人民政府負責(zé)現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護工作。

　　4.6.2省衛(wèi)生廳根據(jù)省現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一部署，負責(zé)協(xié)調(diào)組織醫(yī)療救護、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進行支援，協(xié)調(diào)組織現(xiàn)場疾病控制有關(guān)工作。

　　4.6.3事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)應(yīng)按照本單位應(yīng)急預(yù)案中確定的醫(yī)療救護網(wǎng)點，迅速聯(lián)系地方醫(yī)療機構(gòu)，配合協(xié)助醫(yī)療部門開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置。

　　4.6.4對可能導(dǎo)致疫病發(fā)生的行車事故，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)立即通知疾病控制部門采取防疫措施。

　　4.7應(yīng)急人員的救護

　　應(yīng)急救援起復(fù)方案，必須在確�，F(xiàn)場人員安全的情況下實施。應(yīng)急救援人員的自身安全防護，必須按設(shè)備、設(shè)施操作規(guī)程和標準執(zhí)行。參加應(yīng)急救援和現(xiàn)場指揮、事故調(diào)查處理的人員，必須配帶具有明顯標識并符合防護要求的安全帽、防護服、防護靴等。根據(jù)需要，由省現(xiàn)場救援指揮部和事發(fā)地人民政府具體協(xié)調(diào)調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。

　　4.8群眾的安全防護

　　4.8.1凡旅客列車發(fā)生的行車事故需要應(yīng)急救援時，必須先將旅客和列車乘務(wù)人員疏散到安全區(qū)域后方準開始應(yīng)急救援。

　　4.8.2凡需要對旅客進行安全防護、疏散時，由鐵路運輸企業(yè)按其應(yīng)急救援預(yù)案進行安全防護和疏散。需要對沿線群眾進行安全防護、疏散時，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)立即通知省和事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府，由事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府負責(zé)進行安全防護和疏散。

　　4.8.旅客、群眾安全防護和事故處理期間的治安管理，由省公安廳負責(zé)。必要時，由事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府協(xié)調(diào)當?shù)匚渚�部隊配合�?/p>

　　4.9社會力量的動員與參與

　　需社會力量參與時，由省現(xiàn)場救援指揮部協(xié)調(diào)地方人民政府實施，并納入地方人民政府應(yīng)急救援預(yù)案。社會力量參與應(yīng)急救援，應(yīng)在省現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

　　4.10突發(fā)事件的調(diào)查處理及損失評估

　�、窦墤�(yīng)急響應(yīng)的鐵路行車事故調(diào)查處理，根據(jù)規(guī)定由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)組織調(diào)查組負責(zé)。其他鐵路行車事故的調(diào)查處理，按國家相關(guān)法律、法規(guī)和《鐵路行車事故處理規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，由鐵道部負責(zé)。

　　行車事故的損失評估，按鐵路有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　4.11信息

　　各級政府要按規(guī)定行車事故信息。發(fā)生可能產(chǎn)生重大社會影響或國際影響的事故，要按規(guī)定程序，及時上報省政府新聞辦，請求協(xié)調(diào)有關(guān)信息工作。發(fā)生影響較大的行車事故，要指定專人負責(zé)信息輿論工作，迅速擬訂信息方案，確定內(nèi)容，及時上報省政府新聞辦，請求協(xié)調(diào)有關(guān)信息工作。

　　4.12應(yīng)急結(jié)束

　　當行車事故發(fā)生現(xiàn)場對人員的危害性消除，傷亡人員和旅客、群眾已得到醫(yī)療救護和安置，列車恢復(fù)正常運輸后，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準，現(xiàn)場應(yīng)急救援工作結(jié)束。應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場，按“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，宣布應(yīng)急結(jié)束。完成行車事故救援起復(fù)后期處置工作后，現(xiàn)場救援指揮部要對整個應(yīng)急救援情況進行總結(jié)，報送鐵道部行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室。

　　5后期處置

　　5.1善后處理

　　事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)負責(zé)按國家及鐵路客貨運輸管理規(guī)章規(guī)定，及時對受害旅客、貨主、群眾及其家屬進行補償或賠償；負責(zé)清除事故現(xiàn)場有害殘留物，或?qū)⑵淇刂圃诎踩�允許的范圍內(nèi)。事發(fā)地人民政府要協(xié)助事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)處理好有關(guān)工作。

　　5.2保價保險

　　鐵路行車事故發(fā)生后，有關(guān)保險機構(gòu)接到通知后應(yīng)及時趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援人員現(xiàn)場保險及傷亡人員和財產(chǎn)保險的理賠工作；對涉及保價運輸?shù)呢浳飺p失，按鐵路的有關(guān)保價規(guī)定理賠。

　　5.3鐵路行車事故應(yīng)急經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議

　　省現(xiàn)場救援指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)實際應(yīng)急救援行動情況進行總結(jié)分析，向省政府辦公廳提交總結(jié)報告。

　　6保障措施

　　6.1通信保障

　　省現(xiàn)場救援指揮部各成員單位負責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，在應(yīng)急救援期間，要隨時保持與省現(xiàn)場救援指揮部的通信暢通。

　　6.2救援裝備和應(yīng)急隊伍保障

　　南昌鐵路局（含福州辦事處）要強化完善救援隊伍建設(shè)，保證應(yīng)急狀態(tài)時的調(diào)用。要進一步優(yōu)化和強化以救援列車、救援隊、救援班為主體的救援搶險網(wǎng)絡(luò)，合理配置救援資源；采用先進的救援裝備和安全防護器材，制訂各類救援起復(fù)專業(yè)技術(shù)方案；積極開展技能培訓(xùn)和演練，提高快速反應(yīng)和救援起復(fù)能力。

　　6.3交通運輸保障

　　啟動應(yīng)急預(yù)案期間，事發(fā)地人民政府和鐵路運輸企業(yè)按管理權(quán)限調(diào)動管轄范圍內(nèi)的交通工具，任何單位和個人不得拒絕。根據(jù)現(xiàn)場需要，由事發(fā)地人民政府協(xié)調(diào)本地區(qū)公安交通管理部門實行必要的交通管制，維持應(yīng)急處置期間的交通運輸秩序。

　　6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　各級衛(wèi)生行政部門按照《福建省突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》，組織鐵路沿線醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好鐵路行車事故醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，檢查監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生防疫單位的應(yīng)急準備保障措施落實。

　　鐵路運輸企業(yè)在制定應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)按照本地區(qū)衛(wèi)生行政部門確定的承擔鐵路行車事故醫(yī)療衛(wèi)生防疫機構(gòu)名錄，明確不同地區(qū)、不同線路發(fā)生行車事故時醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)地址、聯(lián)系方式，并制訂應(yīng)急處置行動方案，確保應(yīng)急處置及時有效。

　　6.5治安保障

　　各級應(yīng)急處置預(yù)案中，要明確事故現(xiàn)場負責(zé)治安保障的公安部門負責(zé)人，安排足夠的警力做好應(yīng)急期間各階段、各場所的治安保障工作。

　　6.6物資保障

　　鐵路運輸企業(yè)要按規(guī)定備足必需的應(yīng)急搶險路料及備用器材、設(shè)施，專人負責(zé)，定期檢查。

　　6.7資金保障

　　鐵路運輸企業(yè)財務(wù)部門要采取得力措施，確保鐵路行車事故應(yīng)急處置的資金需求。鐵路行車事故應(yīng)急救援費用、善后處理費用和損失賠償費用由事故責(zé)任單位承擔，事故責(zé)任單位無力承擔的，由事發(fā)地人民政府和鐵道部按管理權(quán)限協(xié)調(diào)解決。省應(yīng)急處置工作經(jīng)費保障按省財政廳制定的《財政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定實施。

　　7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　7.1宣傳教育

　　各級人民政府要積極利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和公眾避險、自救、互救知識，提高公眾自我保護能力和守法意識。

　　南昌鐵路局（含福州辦事處）要結(jié)合鐵路行業(yè)實際，全面開展宣傳教育工作，提高全體職工的安全意識。

　　7.2培訓(xùn)

　　各級人民政府及其有關(guān)部門、南昌鐵路局（含福州辦事處）要組織加強對應(yīng)急管理機構(gòu)以及專業(yè)救援隊伍人員的上崗前培訓(xùn)，定期進行救援知識的專業(yè)培訓(xùn)，提高救援技能。

　　7.3演練

　　南昌鐵路局（含福州辦事處）要有計劃地按應(yīng)急救援要求每年進行一次演習(xí)和演練。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語的定義與說明

　　鐵路行車事故性質(zhì)按《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定的構(gòu)成條件確定。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2預(yù)案管理與更新

　　隨著應(yīng)急救援法律法規(guī)的制定和完善、部門職責(zé)的變化以及應(yīng)急過程中存在的問題和出現(xiàn)的新情況，本預(yù)案應(yīng)適時修訂完善，報省人民政府批準后實施。

　　8.3獎勵與責(zé)任追究

　　對實施本應(yīng)急預(yù)案行動中表現(xiàn)突出的單位和人員，由各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)（指揮）小組給予表彰和獎勵；在應(yīng)急處置中因公殉職的人員需追認烈士時，由地方人民政府負責(zé)按有關(guān)程序辦理。對玩忽職守、嚴重失職造成事故的責(zé)任人，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按照管理權(quán)限，給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8.4制定與解釋部門

　　本預(yù)案由省人民政府辦公廳負責(zé)解釋。

道路安全應(yīng)急預(yù)案5

　　為認真做好20xx年全縣道路運輸工作，高效有序地開展道路運輸工作，預(yù)防道路運輸事故的發(fā)生，最大限度地減輕事件所造成的人員、財產(chǎn)損失，把道路運輸安全工作做到扎實有效、安全和諧，特訂此應(yīng)急預(yù)案。

　　一、是建立健全各項安全生產(chǎn)制度，制定和完善道路交通安全事故應(yīng)急預(yù)案。

　　公司建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度。實行“一把手”負全責(zé)，切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一人的職責(zé)。層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀，具體到每個人，嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)操作規(guī)程。公司分別從組織保障、人員保障、通信保障、交通保障、設(shè)備保障等方面制定道路交通安全事故應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急反應(yīng)和救援能力，力爭將人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低點。

　�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)：

　　組長：王平

　　副組長：劉華鋒

　　成員：劉賓、劉堯、楊醇、居翠、王婧、徐剛

　　電話：6112588

　　（二）組織機構(gòu)職責(zé)

　　1、認真貫徹落實上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)工作的規(guī)章，制度、措施等文件精神。

　　2、負責(zé)組織，指揮、調(diào)動發(fā)生道路運輸事故的一切工作。

　　3、負責(zé)督促檢查安全培訓(xùn)，安全生產(chǎn)、安全設(shè)施、設(shè)備檢查工作的落實情況。

　　4、隨時掌握氣候變化信息，及時通知各駕駛員，做好應(yīng)對氣候變化的工作措施.

　　二、是強化安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)工作順利進行。

　　1、要求道路運輸企業(yè)立即開展一次安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)問題后要及時進行整改，決不留隱患。

　　2、加強從業(yè)人員的.安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育。牢固樹立“安全第一”的觀念，克服思想麻痹、安全生產(chǎn)意識淡薄現(xiàn)象的發(fā)生，堅決消除僥幸心理。

　　3、嚴格貫徹落實道路交通安全責(zé)任事故“四不放過”原則，即：不查明原因不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施不到位不放過、有關(guān)人員未接受教育不放過。如有安全責(zé)任事故，將一查到底，該追究責(zé)任的一律追究，該給予處分的絕不姑息遷就，堅決予以處分。

　　三、加大監(jiān)管力度,嚴格履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)。

　　對不合格的車輛一律禁止參加營運。對無《從業(yè)資格證》的駕駛員及發(fā)生過重特大交通責(zé)任事故和交通違規(guī)經(jīng)營的駕駛員禁止參加營運。加強監(jiān)管工作，監(jiān)督各項安全生產(chǎn)措施的落實和執(zhí)行情況。認真執(zhí)行《道路交通安全法》和《道路運輸條例》，隨車備齊各項安全、消防的設(shè)備設(shè)施。做好途中“三品”等違禁品的查堵工作，嚴禁超員、超速、疲勞駕駛。嚴禁無安全例檢、檢測不合格、技術(shù)等級達不到二級、輪胎磨損嚴重的車輛上路。此預(yù)案啟動后，各科室、部門必須聽從指揮，無條件立即行動，對據(jù)不行動，見死不救，行動遲緩，延誤時機的人員，要嚴厲懲罰，節(jié)假日期間，要安排值班領(lǐng)導(dǎo)，值班人員和值班車輛。

道路安全應(yīng)急預(yù)案6

　　為最大限度地預(yù)防和減少道路交通事故，保障人民生命財產(chǎn)安全，確保道路交通安全暢通，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂本預(yù)案。

　　一、編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《重慶市道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)因惡劣天氣、道路通行條件缺失、運輸危險化學(xué)品發(fā)生危險等嚴重影響道路交通安全情形發(fā)生時的應(yīng)急處置。

　　三、工作原則

　　以人為本，安全第一；預(yù)防為主，減輕損失；統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)；屬地為主，條塊結(jié)合；快速反應(yīng)，加強協(xié)作。

　　四、組織機構(gòu)及職責(zé)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　成立“鎮(zhèn)道路交通安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”）。組長由鎮(zhèn)長擔任；副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔任，成員由鎮(zhèn)轄（屬）部門負責(zé)人組成。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室（以下簡稱“辦公室”），辦公室設(shè)在應(yīng)急辦。辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)擔任，成員由各成員單位的聯(lián)絡(luò)員組成。

　�。ǘ�）職責(zé)

　　1．應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)對緊急情況下的全鎮(zhèn)道路交通安全工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，作出應(yīng)急處置決策，下設(shè)6個工作小組。

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：負責(zé)傳達指揮部指令，綜合協(xié)調(diào)各組救援工作，調(diào)動救援隊伍，全面負責(zé)搶險現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào)，調(diào)度匯總、上報救援進展情況，并做好信息反饋工作。組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔任，成員由相關(guān)站所室負責(zé)人組成。

　�。�2）事故搶險組：在緊急情況下（比如出現(xiàn)嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、大霧天車輛通行受阻等），負責(zé)交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由派出所、應(yīng)急辦、平安辦、周嘉衛(wèi)生院組成，組長由周嘉派出所所長擔任，成員由各單位內(nèi)部調(diào)配安排。派出所主要負責(zé)交通管制、車輛疏導(dǎo)、維護治安等工作；鎮(zhèn)應(yīng)急辦主要負責(zé)路障清理、保障通行、事故搶險等工作。如有人員傷亡情況，首先要協(xié)助醫(yī)療救護組搶救傷員。

　�。�3）應(yīng)急救援組：發(fā)生緊急情況后，在事故搶險組不能獨立完成搶險任務(wù)時，按照指揮部的要求及時趕赴現(xiàn)場協(xié)助事故搶險組實施搶險救援。組長由武裝部長擔任，成員由鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊、村綜治專干任組成。應(yīng)急救援實行屬地負責(zé)制，各村要獨立成組。

　　（4）醫(yī)療救護組：主要職責(zé)是在接到搶救信息后，迅速組織醫(yī)護人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備，在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，并迅速展開搶救，力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由分管衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)擔任，成員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)醫(yī)護人員組成。

　�。�5）事故調(diào)查組：發(fā)生重特大道路交通事故后，積極協(xié)助公安部門查明事故發(fā)生的原因，做出事故責(zé)任認定，依法追究交通肇事者法律責(zé)任，由鎮(zhèn)應(yīng)急辦、平安辦、司法所協(xié)助，分管政法領(lǐng)導(dǎo)任組長。

　�。�6）善后處理組：由鎮(zhèn)民政辦、司法所、派出所抽調(diào)人員組成，由分管民政領(lǐng)導(dǎo)任組長。主要職責(zé)：協(xié)調(diào)處理死者安撫、傷員救治等方面的事宜，掌握思想動態(tài)，穩(wěn)定思想情緒。

　　2．領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：負責(zé)及時收集相關(guān)信息，分析研判道路交通安全形勢，提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議；組織應(yīng)急預(yù)案的日常演練；領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急響應(yīng)后，及時組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照既定預(yù)案處置；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

　　3．各部門職責(zé)：

　�。�1）黨政辦；加強值班、值守，實時掌握交通事故實際情況，負責(zé)道路交通事故新聞發(fā)布工作，做好群眾思想工作。

　�。�2）應(yīng)急辦：牽頭組織開展道路交通事故應(yīng)急搶險、救援；開展道路交通事故調(diào)查、處置工作。

　�。�3）文化服務(wù)中心：負責(zé)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各新聞媒體“優(yōu)先、快速、免費”發(fā)布道路交通安全預(yù)警信息，報道應(yīng)急工作，并及時跟蹤、更新。

　　（4）民政辦：負責(zé)調(diào)集、保障受困、遇阻人員生活所需救急物資，努力解決滯留人員的生活問題，保證其基本生活需求。

　�。�5）財政辦：負責(zé)道路交通安全應(yīng)急處置經(jīng)費的保障工作。

　�。�6）規(guī)劃資源所：負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情分析、趨勢預(yù)測、災(zāi)情速報，指導(dǎo)建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程；配合交通中隊監(jiān)測自然地質(zhì)災(zāi)害及次生地質(zhì)災(zāi)害對道路交通安全影響程度、范圍、時間，提出短期、中長期的防控、減輕及解決等建議。

　�。�7）建管辦：負責(zé)及時清除城市主要道路的凍冰、積雪、積水；組織應(yīng)急處置、搶險搶修等。

　�。�8）司法所：負責(zé)協(xié)調(diào)律師、人民調(diào)解組織、基層司法行政機關(guān)參與交通事故的調(diào)處。

　�。�9）交警中隊：交警中隊承擔領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的日常工作，根據(jù)道路交通安全預(yù)警信息以及應(yīng)急指令，及時安排警力，實施交通管制，維護道路交通秩序，啟動應(yīng)急響應(yīng)；快速接處警，對道路交通事故現(xiàn)場快速勘查處理；最大限度保障醫(yī)療、消防、環(huán)保等救援通道的暢通；積極采取分流、間斷放行等措施疏導(dǎo)分流車輛，盡量避免或有效減輕道路擁堵；

　�。�10）義務(wù)消防隊：負責(zé)應(yīng)急處置中防火、滅火、救援、危險化學(xué)品泄漏路面污染處置等工作；

　�。�11）派出所：負責(zé)應(yīng)急區(qū)域內(nèi)社會治安管理工作，控制事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域，保護現(xiàn)場，防止事態(tài)進一步惡化。

　　（12）平安辦：要加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護社會治安，做好群眾思想宣傳、維護穩(wěn)定工作。

　�。�13）衛(wèi)生院：負責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員做好傷員救治和衛(wèi)生防疫等工作。

　�。�14）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：開展拖拉機、農(nóng)用車安全隱患檢查，嚴格檢測安全性能，減少事故隱患；會同公安交警、交通運管部門對拖拉機、農(nóng)用車安全事故進行搶險、救援。

　　五、分級標準

　　根據(jù)道路交通安全事故嚴重程度、涉及范圍等，劃分為特別重大道路交通安全事故（I級）、重大道路交通安全事故（Ⅱ級）、較大道路交通安全事故（Ⅲ級）和一般道路交通安全事故（Ⅳ級）四級。

　　I級（特別重大）道路交通安全事故包括：一次死亡30人或30人以上）或者重傷100人以上的道路交通安全事故。

　　II級（重大）道路交通安全事故包括：造成一次死亡10人或10人以上、30人以下或者重傷50人以上100人以下的道路交通安全事故。

　　III級（較大）道路交通安全事故包括：造成一次死亡3人或以上10人以下或者重傷10人以上50人以下的道路交通安全事故。

　　IV級（一般）道路交通安全事故包括：造成一次死亡3人以下或者重傷10人以下的道路交通安全事故。

　　六、信息監(jiān)測

　　鎮(zhèn)各涉安職能部門要定期研究道路交通安全事故工作，加強安全生產(chǎn)的宣傳教育，做到警鐘長鳴，防患于未然，堅持“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理以及邊查邊改”的原則，加強日常監(jiān)督檢查，對存在隱患及時解決，對存在有重大隱患并可能造成嚴重后果的路段進行關(guān)閉通行，提出專項整頓方案，杜絕不安全事故發(fā)生。

　　相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員要經(jīng)常深入路段進行監(jiān)測，若發(fā)現(xiàn)有不安全事故苗頭發(fā)生，不得瞞報、緩報、謊報，并立即在第一時間內(nèi)向應(yīng)急指揮部辦公室報告，報告要準確，電話告知時間、地點及事故大小程度，應(yīng)急指揮部辦公室接到報警后，按照事故的報告規(guī)定及時上報縣應(yīng)急指揮部。

　　七、預(yù)警

　　（一）道路交通重大安全事故發(fā)生后，事故方除應(yīng)立即撥打110、119、120求助外，還應(yīng)向鎮(zhèn)道路交通安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報告，鎮(zhèn)道路交通安全事故應(yīng)急指揮部辦公室同時組織相關(guān)人員進入搶險狀態(tài)，并維持好事故現(xiàn)場，做好疏散工作；

　�。ǘ�）預(yù)警發(fā)布

　　交警中隊、派出所根據(jù)對道路交通安全事故信息的監(jiān)測分析結(jié)果，按照交通事故的分類分級及處置規(guī)定，依托指揮中心應(yīng)急平臺，報請本級應(yīng)急指揮部進行紅色（I級）、橙色（II級）、黃色（III級）和藍色（IV級）預(yù)警。

　�。ㄈ�）預(yù)警體系建設(shè)

　　要進一步整合道路交通檢測、監(jiān)控技術(shù)裝備資源，完善道路交通安全事故監(jiān)測預(yù)警平臺，實現(xiàn)公安、交通、氣象、衛(wèi)生等部門間的信息互通，逐步形成完善的預(yù)警工作機制。

　　八、應(yīng)急處置

　�。ㄒ唬┩话l(fā)事件信息報告

　　派出所或交警中隊接到可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生III級或III級以上級別道路交通安全事故的報警后，在立即報告鎮(zhèn)人民政府的同時報告縣公安局指揮中心；鎮(zhèn)人民政府接到報告后，應(yīng)在事件發(fā)生后2小時內(nèi)向縣應(yīng)急指揮部報告。需報告上級機關(guān)的`，相關(guān)單位在規(guī)定時間內(nèi)上報。應(yīng)急處置過程中，在第一時間續(xù)報有關(guān)情況。

　　報告內(nèi)容主要包括：報告單位、報告人；聯(lián)系人和聯(lián)系方式；報告時間；事故發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況的初步估計；事故原因的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要報告的事項。

　　（二）分級響應(yīng)

　　根據(jù)事故的等級標準，分別啟動不同等級的預(yù)案。發(fā)生一般事故（Ⅳ級），鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，并在1小時內(nèi)報告有關(guān)部門。

　　發(fā)生較大事故（Ⅲ級），由鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，并在半小時內(nèi)上報，由縣應(yīng)急指揮部立即啟動預(yù)案，1小時內(nèi)逐級上報縣人民政府，由縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會決定啟動相應(yīng)級別的預(yù)案。

　　發(fā)生特別重大（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級），由鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，在半小時內(nèi)逐級上報至縣人民政府，并立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，由縣人民政府再向上級報告，請求救援。

　　（三）預(yù)案啟動

　　鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部在接到鎮(zhèn)應(yīng)急委員會關(guān)于啟動處置道路交通安全事故預(yù)案的指令后，應(yīng)通過鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室向應(yīng)急成員單位發(fā)出啟動預(yù)案的命令，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，快速、有效、全面地進行應(yīng)急處置。

　�。ㄋ模┣捌谔幹�

　　相關(guān)單位發(fā)現(xiàn)較大以上事故案情后，要及時報告縣指揮部辦公室（電話：110、112），指揮部辦公室一方面向領(lǐng)導(dǎo)報告，一方面根據(jù)預(yù)案要求指令相關(guān)單位進行先期處置，快速處置、清理交通事故、車輛故障、危險物品泄露等事發(fā)現(xiàn)場。鎮(zhèn)人民政府建立相鄰轄區(qū)邊界就近保護現(xiàn)場、疏導(dǎo)交通、搶救傷員的工作制度，最大限度提高現(xiàn)場處置和施救傷員速度。

　　（五）現(xiàn)場處置

　　1．迅速成立現(xiàn)場指揮部，劃定警戒區(qū)和疏散區(qū)，指揮現(xiàn)場處置組、傷員搶救組快速搶救受傷和受困人員，交通管制組、后勤保障組、治安管控組快速進行事故現(xiàn)場周邊人員的疏散和警戒。

　　2．應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)的發(fā)展及時報告縣應(yīng)急指揮部，報請啟動處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置預(yù)案等應(yīng)急處置措施，進行事態(tài)的控制和險情的排除。

　　3．應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的實際需要，調(diào)令應(yīng)急指揮部各成員單位依照各自職責(zé)參與應(yīng)急處置；

　　4．應(yīng)急指揮部及時向縣應(yīng)急指揮部匯報應(yīng)急處置的進展情況，執(zhí)行縣應(yīng)急指揮部的應(yīng)急處置指令。

　�。�六）指揮與協(xié)調(diào)

　　預(yù)案啟動后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。主要包括：

　　1．事故處理。相關(guān)部門到達現(xiàn)場后，首先組織搶救受傷人員。同時，按要求對現(xiàn)場進行警戒或管制�？辈榻煌ㄊ鹿尸F(xiàn)場，拍攝現(xiàn)場照片和對現(xiàn)場進行攝像，繪制現(xiàn)場圖，采集、提取痕跡、物證，制作現(xiàn)場勘查筆錄。勘查事故現(xiàn)場，可邀請檢察機關(guān)參與。對載有易燃、易爆和危險化學(xué)品車輛發(fā)生的交通事故，待危險消除后再勘查現(xiàn)場。對交通事故肇事人，采取必要的控制措施。對逃逸事故，應(yīng)在接報勘查事故現(xiàn)場的同時，及時布置查緝和發(fā)出協(xié)查通報。清理、登記現(xiàn)場遺留物品，并妥善保管。現(xiàn)場勘查完畢，拆除現(xiàn)場，恢復(fù)交通。對涉嫌構(gòu)成犯罪的交通事故當事人，依法采取強制措施。

　　2．現(xiàn)場搶救。鎮(zhèn)人民政府、派出所、衛(wèi)生院迅速組織人員搶救人員，保護財產(chǎn)。

　　3．交通管理。交警中隊、交交安辦根據(jù)處置工作的需要，依法決定采取交通管制措施，限制人員進出交通管制區(qū)域，對進出交通管制區(qū)域人員的證件、車輛、物品等進行檢查。

　　4．治安管控。事故發(fā)生后，迅速趕赴現(xiàn)場，控制事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域，保護現(xiàn)場，防止事態(tài)進一步惡化。

　　5．醫(yī)療救護。鎮(zhèn)人民政府、衛(wèi)生院緊急派遣專業(yè)隊伍，為受傷人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。經(jīng)采取初步急救措施后，醫(yī)療救護人員應(yīng)當將傷病人員及時轉(zhuǎn)送有關(guān)醫(yī)院搶救、治療，保障受傷人員得到及時救治。

　　6．調(diào)集征用。根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

　　7．應(yīng)急響應(yīng)

　　當事態(tài)難以控制或者有擴大、發(fā)展趨勢時，或者事態(tài)演變擴大到新的級別時，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部應(yīng)及時報告縣應(yīng)急辦，請求支援或提請啟動相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案進行應(yīng)急處置。

　　8．應(yīng)急結(jié)束

　　交通事故應(yīng)急處置工作完成后，派出所、應(yīng)急辦、交警中隊等部門對事故進行分析評估，提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議，報鎮(zhèn)政府決定，并撤銷現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)。

　　宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，鎮(zhèn)應(yīng)急處置成員單位和相關(guān)的部門、單位應(yīng)按照處置交通事故應(yīng)急預(yù)案的要求，及時補充應(yīng)急救援物資和設(shè)備，重新回到應(yīng)急準備狀態(tài)。

　　九、事故后恢復(fù)

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�

　　1．道路交通安全事故發(fā)生后，相關(guān)部門應(yīng)當迅速采取措施，開展救濟救助工作，恢復(fù)正常的社會秩序。

　　2．派出所、交警中隊等單位，及時進行調(diào)查、統(tǒng)計道路交通安全事故的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實道路交通安全事故所造成的損失情況，報縣應(yīng)急委員會、市應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。

　　3．衛(wèi)生部門做好受傷人員的救護工作，民政等有關(guān)部門做好喪葬撫恤工作。

　　4．由經(jīng)辦機構(gòu)及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地；不能及時歸還或者造成損壞的，應(yīng)當依照國家規(guī)定予以補償。

　　5．參加應(yīng)急救援工作導(dǎo)致傷殘或者死亡的，其撫恤事宜按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　（二）調(diào)查與評估

　　處置結(jié)束后，鎮(zhèn)人民政府要會同應(yīng)急辦、派出所及有關(guān)部門，對事故原因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估，并做出報告。

　　調(diào)查報告的主要內(nèi)容包括：道路交通安全事故的基本事實；事故發(fā)生后接警、出警及組織施救、現(xiàn)場處置情況；道路交通安全事故的直接原因；肇事和受損機動車駕駛?cè)说幕�本情況；肇事和受損機動車的情況；交通事故責(zé)任認定；道路交通安全事故的間接原因及交通安全管理各環(huán)節(jié)存在的問題；對交通肇事行為人、相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人追究刑事或黨紀、政紀責(zé)任的情況以及整改措施。

　�。ㄈ�）后勤保障

　　1．人力保障

　　鎮(zhèn)政府組建由應(yīng)急辦、衛(wèi)生院、民政辦等部門人員組成的處置道路交通安全事故應(yīng)急預(yù)備隊伍。應(yīng)急預(yù)備隊伍按照突發(fā)事件具體情況和應(yīng)急指揮部要求，具體實施應(yīng)急處理工作。

　　2．財力保障

　　各級各部門根據(jù)道路交通安全工作需要，確保資金投入，保障應(yīng)急處置所需經(jīng)費。財政部門負責(zé)對應(yīng)急經(jīng)費使用進行監(jiān)督和管理。

　　3．物資保障

　　各相關(guān)部門要建立處置道路交通安全事故救援物資及預(yù)付資金儲備制度，滿足現(xiàn)場專業(yè)力量和公眾防護及殯葬死者的需要，儲備物資存放在交通便利、貯運安全的區(qū)域，確保應(yīng)急需要。

　　4．醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　醫(yī)療衛(wèi)生等部門組織和參與現(xiàn)場醫(yī)療救護工作，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，制定相應(yīng)的應(yīng)急準備措施，建立醫(yī)療應(yīng)急救援隊伍，建立應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，要指揮緊急救治傷員的醫(yī)院。

　　5．交通運輸保障

　　派出所、交警中隊負責(zé)對事發(fā)現(xiàn)場實施交通管制，根據(jù)需要組織開辟應(yīng)急“綠色通道”，保證救援車輛優(yōu)先通行。交通部門要根據(jù)救援需要，調(diào)集一切可利用的交通運輸工具，保證應(yīng)急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運輸。

　　十、責(zé)任與獎懲

　　道路交通安全主管機構(gòu)和事發(fā)單位由于玩忽職守，導(dǎo)致漏報、遲報、謊報、瞞報，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

　　道路交通安全事故發(fā)生后，有關(guān)部門拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合并阻礙、延誤道路交通安全事故預(yù)警信息傳送或應(yīng)急處置行動，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，追究當事人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　對在參加道路交通安全事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對因參與道路交通安全事故應(yīng)急工作致傷、致殘、犧牲的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。

道路安全應(yīng)急預(yù)案7

　　為了有效應(yīng)急處置學(xué)校師生可能發(fā)生的交通安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實保障師生的.生命安全，維護學(xué)校和社會穩(wěn)定，根據(jù)上級要求，結(jié)合我校各校實際，特制訂本預(yù)案。

　　一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：X

　　副組長：

　　組員：X

　　二、交通事故處理指揮小組的主要職責(zé)

　　1、發(fā)生交通事故時，負責(zé)發(fā)布應(yīng)急救援指令，向“

120急救中心”報告;

　　2、控制事態(tài)發(fā)展，做好各方面穩(wěn)定工作;

　　3、組織指揮救援隊伍實施救援工作;

　　4、配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查;

　　5、及時向上級主管部門通報事故情況;

　　6、組織人員進行現(xiàn)場保護和進行事故善后處理。

　　三、迅速開展救治工作

　　(一)為了有序地開展施救工作，分組如下：

　　1、綜合協(xié)調(diào)聯(lián)系組：由X負責(zé)，主要任務(wù)是傳達

領(lǐng)導(dǎo)指示，報告事故處理情況，協(xié)調(diào)開展救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)，保證通訊暢通。

　　2、專業(yè)搶救組：由X負責(zé)，主要任務(wù)是組織學(xué)校教職工對受傷學(xué)生配合醫(yī)生進行現(xiàn)場進行救護，如遇學(xué)生乘車出現(xiàn)車禍，應(yīng)立急趕到現(xiàn)場，開展救護工作。

　　3、醫(yī)療救護組：由X(校醫(yī)務(wù)室負責(zé)人)負責(zé)，主要任務(wù)是與聯(lián)系，開設(shè)現(xiàn)場救護所，負責(zé)受傷人員的醫(yī)治工作。

　　4、警戒維護組：由X負責(zé)，主要任務(wù)是設(shè)置警界區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序、疏通道路，組織人員撤離，勸說圍觀者離開現(xiàn)場。

　　5、后勤保障組：由X負責(zé)，主要任務(wù)是迅速調(diào)集車輛運送傷員及救急物品。

　　6、善后處理組：由X負責(zé)，主要任務(wù)是通知受傷學(xué)生家長，并做好家屬的安撫、慰問和穩(wěn)定工作，妥善處理善后事情，消除各種不安定因素。

　　(二)出現(xiàn)輕微交通事故后，學(xué)校班子成員組織學(xué)校教職工按照上述成立的工作小組分工負責(zé)開展有序的施救工作。

　　(三)出現(xiàn)一般及以上程度事故后，學(xué)校校長及全體班子成員在當?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)和交警的指揮下，組織全體教職工按照上述成立的工作小組分工負責(zé)開展有序的施救工作。

　　四、做好事故調(diào)查處理和上報工作

　　輕微事故和一般事故的調(diào)查處理，在交通部門領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，開展調(diào)查，

　　并按有關(guān)規(guī)定處理。

　　重特大事故調(diào)查處理工作，應(yīng)在區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，配合有關(guān)部門開展調(diào)查，并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行處理。

道路安全應(yīng)急預(yù)案8

　　為加強20xx年道路交通運輸安全工作，保障旅客走得及時，走得舒心，走得放心，保證國慶節(jié)假日期間客運秩序和道路安全生產(chǎn)以及生活物質(zhì)正常運輸，特制定本預(yù)案：

　　一、組織機構(gòu)，確立領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為保障我縣20xx年道路國慶節(jié)假日期間交通運輸安全，保障組織工作，我所成立道路運輸領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　二、運力保障

　　道路運輸期間，根據(jù)州處的統(tǒng)一部署和我縣實際情況，為確保運力的充足，結(jié)合客運站車輛運行實際，安排3輛客運車輛作為應(yīng)急車輛，同時安排5輛5噸以上的貨車作為我縣客貨運輸?shù)膬�備運力，貨車安排情況具體如下：，以備應(yīng)急時統(tǒng)一調(diào)度指揮。

　　三、加強安全管理

　　（一）全面開展隱患排查。班線客運、旅游客運、維修企業(yè)要結(jié)合安全隱患排查治理系統(tǒng)，認真做好汛期安全隱患排查治理，深入排查事故隱患和安全管理薄弱環(huán)節(jié)，重點排查參營車輛技術(shù)狀況、車載安全應(yīng)急設(shè)施設(shè)備、駕駛員資格和培訓(xùn)情況、衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)備情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對排查出的隱患要強化措施、落實到人、限期整改銷號，并建立隱患排查整治檔案。對未參加培訓(xùn)教育的駕駛員和車載安全應(yīng)急設(shè)施設(shè)備配備不齊全、安全技術(shù)狀況不合格的車輛一律不得參加營運。

　�。ǘ�）抓牢從業(yè)人員安全教育。道路運輸企業(yè)在汛前務(wù)必對營運駕駛員開展一次有針對性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，要結(jié)合道路運輸相關(guān)法律法規(guī)、典型案例及自然災(zāi)害或突發(fā)情況的應(yīng)急處置操作技能，加強對從業(yè)人員的.教訓(xùn)培訓(xùn)，進一步提升從業(yè)人員的安全操作技能和應(yīng)急處置能力。

　�。ㄈ�）盯緊重點領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。要盯緊超長客運、旅游客運等重要領(lǐng)域，進一步強化各項安全監(jiān)管措施落實，要制定切實可行的應(yīng)急管控措施，如遇極端惡劣天氣、道路斷道或封閉等預(yù)警情況時，運輸企業(yè)要果斷采取調(diào)整發(fā)班時間、繞道運行、停班等避險措施，避免冒險通進；對不具備安全通行條件的線路，堅決不得安排客運車輛發(fā)班通行；如已在運行途中的，要及時向駕駛員發(fā)送預(yù)警信息，通知駕駛員將車輛停放到安全地帶等待，或在公安交警指揮下按照規(guī)定的繞行線路運行。

　�。ㄋ模�強化源頭車輛動態(tài)監(jiān)控。各運輸企業(yè)要認真落實監(jiān)控管理制度，對重點線路要實行全天候、全過程實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、屏蔽衛(wèi)星定位車載終端等違法違章行為，將安全隱患及事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。超長線客運車輛要認真落實凌晨2點至5點停車休息或接駁運輸制度，嚴禁客運車輛夜間22時至次日凌晨6時通行三級以下（含）山區(qū)公路。

　　四、著力強化道路運輸安全工作合力

　　（一）強化層層落實的責(zé)任機制。要切實履職盡責(zé)，主要負責(zé)人對防汛工作要親自過問、親自部署，要落實節(jié)假日期間責(zé)任和工作任務(wù)，切實做好汛期各項工作。

　　（二）加強部門溝通協(xié)調(diào)機制。各單位要牢固樹立道路運輸安全責(zé)任大過天的思想，加強相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，進一步建立完善道路運輸安全事故處理措施及搶險救援機制，形成信息共享的整體合力，及時掌握運輸線路沿途地區(qū)極端天氣、汛情、地質(zhì)災(zāi)害，道路通行條件、交通管制等重要信息的預(yù)警預(yù)報，及時采取應(yīng)急處理措施，防范和降低事故災(zāi)害損失。

　　五、切實加強組織保障

　　（一）強化日常應(yīng)急工作。要嚴格按照“一崗雙責(zé)、失責(zé)追責(zé)”的要求，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。結(jié)合今年國慶節(jié)假日實際，及時修訂和完善自然災(zāi)害和各類生產(chǎn)安全事故等應(yīng)急預(yù)案，認真做好搶險救援物資、裝備、器材的儲備，細化應(yīng)對措施，有針對性宣傳普及道路運輸安全及事故處理相關(guān)知識，一旦發(fā)生災(zāi)害或事故，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，做到組織領(lǐng)導(dǎo)有力、救援到位及時、物資裝備充足，提高應(yīng)急響應(yīng)和搶險救災(zāi)處置能力。

　�。ǘ�）嚴格值班值守制度。各單位要加強值班值守，堅持汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班人員24小時值班、關(guān)鍵崗位24小時在崗值班制度。國慶節(jié)假日期間，我所將重點對道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作開展及值班情況進行抽查檢查，對安全責(zé)任不落實、職責(zé)履行不到位、安全事故隱患突出問題及值班情況進行通報。

　　（三）及時報送信息。各單位要明確道路運輸安全事故信息報送人員，一旦發(fā)現(xiàn)險情要堅持邊處置邊報告、邊核實邊報告，確保相關(guān)信息及時、準確、規(guī)范上報，汛期期間事故等信息報送給當班值班人員。各道路運輸企業(yè)務(wù)必要在9月29日前將汛期聯(lián)絡(luò)員報我所對口業(yè)務(wù)科室備案。

道路安全應(yīng)急預(yù)案9

　　為有效預(yù)防全鎮(zhèn)交通道路安全事故發(fā)生，積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保道路交通安全暢通，特制定《望京鎮(zhèn)20xx年道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱預(yù)案）。

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬╊A(yù)防為主，常抓不懈。各村各有關(guān)部門要堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進行分析、預(yù)測，認真排查事故隱患點，加大整改力度，并有針對性地制定應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防措施，防范重特大事故發(fā)生。

　�。ǘ�）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村各有關(guān)部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。ㄈ�）反應(yīng)迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村各有關(guān)部門應(yīng)及時做出反應(yīng)，果斷采取措施，迅速實施搶險，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)道路交通引發(fā)的緊急情況應(yīng)急救援工作。

　�。ㄒ唬┨厥馓鞖狻ｌF、雪天氣，車輛不能正常運行或車輛不能通行。

　　（二）嚴重堵車。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞，且連續(xù)堵塞時間超過6小時。

　　（三）交通事故。發(fā)生一次死亡1人及以上或一次重傷3人及以上的重特大交通事故。

　　（四）其他情況。

　　根據(jù)實際需要，全鎮(zhèn)預(yù)案分為兩級，鎮(zhèn)政府制定的預(yù)案為一級預(yù)案；各村各有關(guān)部門制定的預(yù)案為二級預(yù)案。

　　三、情況報告

　　（一）發(fā)生緊急情況時，現(xiàn)場司機或群眾可撥打報警電話向鎮(zhèn)龍派出所報告。發(fā)生人員傷亡的，可撥打急救電話（120）向鎮(zhèn)衛(wèi)生院求救。派出所和鎮(zhèn)衛(wèi)生院接到報警或求救電話后，在迅速組織搶險的同時，應(yīng)立即向主管部門或鎮(zhèn)政府報告。

　�。ǘ�）在發(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后，緊急情況發(fā)生地的村委會必須立即向當?shù)劓?zhèn)政府報告。緊急情況下，可直接向鎮(zhèn)長和聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)報告。

　�。ㄈ�）鎮(zhèn)政府辦公室接到報告后，立即向鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)報告，并按照鎮(zhèn)長或分管領(lǐng)導(dǎo)的指示，在最短時間內(nèi)（規(guī)定時間內(nèi)）將有關(guān)情況向縣政府報告，相關(guān)部門對口上報。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）鎮(zhèn)政府成立道路交通安全應(yīng)急救援指揮部，總指揮由鎮(zhèn)長同志擔任，副總指揮由鎮(zhèn)政府分管交通的領(lǐng)導(dǎo)、分管安全的'副鎮(zhèn)長等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔任，指揮部成員由沿線各村及黨政辦、衛(wèi)生院、應(yīng)急辦、各站所等部門組成。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查全鎮(zhèn)交通道路安全情況；督導(dǎo)有關(guān)部門加大對事故隱患點的整治排查力度，有效預(yù)防交通事故的發(fā)生；研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策；決定啟動或終止應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作，解決應(yīng)急處理中的重大問題；及時向上級報告事故應(yīng)急處理情況；

　�。ǘ�）指揮部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護組、事故調(diào)查組。

　　1、綜合協(xié)調(diào)組（黨政辦牽頭）：負責(zé)傳達指揮部指令，綜合協(xié)調(diào)各組救援工作，調(diào)動救援隊伍，全面負責(zé)搶險現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào)，調(diào)度匯總、上報救援進展情況，并做好信息反饋工作。組長由鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任蒲大章同志擔任，成員由相關(guān)站所負責(zé)人組成。

　　2、事故搶險組（派出所、交管站牽頭）：在緊急情況下（比如出現(xiàn)嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、霧雪天車輛通行受阻等），負責(zé)交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險等工作。

　　3、應(yīng)急救援組（應(yīng)急辦牽頭）：發(fā)生緊急情況后，在事故搶險組不能獨立完成搶險任務(wù)時，按照指揮部的要求及時趕赴現(xiàn)場協(xié)助事故搶險組實施搶險救援。

　　4、醫(yī)療救護組（衛(wèi)生院牽頭）：主要職責(zé)是在接到搶救信息后，迅速組織醫(yī)護人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備，在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，并迅速展開搶救，力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由衛(wèi)生院負責(zé)人何熠擔任，成員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)醫(yī)護人員組成。

　　五、預(yù)案啟動

　�。ㄒ唬┚o急情況發(fā)生后，根據(jù)實際情況，按照二級預(yù)案、一級預(yù)案依次啟動，必要時同時啟動。

　�。ǘ�）緊急情況發(fā)生后，沿線各村各有關(guān)部門要快速反應(yīng)，在一級預(yù)案未啟動前，首先啟動本級預(yù)案組織實施應(yīng)急救援。

　　（三）啟動一級預(yù)案由鎮(zhèn)政府黨委書記或鎮(zhèn)長指定的領(lǐng)導(dǎo)決定；啟動二級預(yù)案由沿線各村各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)決定。一級預(yù)案啟動后，按照預(yù)案要求，迅速組成鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場，并通知二級預(yù)案的主要負責(zé)人。鎮(zhèn)指揮部到達現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場實際情況接替二級預(yù)案指揮或指導(dǎo)二級預(yù)案指揮。

　　六、應(yīng)急措施

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)指揮部到達現(xiàn)場后，綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護組和事故調(diào)查組按照指揮部指令立即就位并按照預(yù)案開展工作，應(yīng)急救援工作有序展開。

　�。ǘ�）鎮(zhèn)警務(wù)室加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護社會治安。

　�。ㄈ�）鎮(zhèn)衛(wèi)生院立即組織急救，及時提供急救藥品、器械，全力搶救傷員，其他相關(guān)部門配合搶救工作。

　　（四）各有關(guān)部門和單位必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

　　七、其他事項

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)政府針對交通道路發(fā)生的緊急情況，有本預(yù)案以外的隨機處置權(quán)力。

　�。ǘ�）加大路面控制力度。警務(wù)室要嚴格查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車、強超強會、客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車、“帶病車”上路行駛，確保車輛安全行駛。交管站要做好公路的養(yǎng)護及管理等工作，確保交通道路安全。

　�。ㄈ�）加強交通安全宣傳。警務(wù)室、交管站要將宣傳交通法律法規(guī)等常識納入日常工作，認真做好預(yù)防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。沿線村要積極配合，多層次、多渠道、多形式地開展宣傳活動，動員廣大人民群眾特別是司機朋友積極配合并主動參與到預(yù)防交通事故中來，從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。

　�。ㄋ模┐罅φ�治事故隱患點。交管站要認真、詳細排查鎮(zhèn)境內(nèi)交通道路事故隱患點，并制定和落實事故隱患點整治計劃和措施。鎮(zhèn)級相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，認真落實整改措施，完善事故隱患點的交通安全設(shè)施，有效防止重特大交通事故發(fā)生。

　�。ㄎ澹┭鼐�各村各有關(guān)部門要根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本村、本單位應(yīng)急救援預(yù)案，并上報鎮(zhèn)指揮部備案。

道路安全應(yīng)急預(yù)案10

　　為切實加強我縣道路交通管理工作，提高緊急處置反應(yīng)速度和綜合指揮能力，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《湖南省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》《桂陽縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《郴州市公安局交通警察支隊道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《桂陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈桂陽縣道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案〉的通知》等法律法規(guī)和有關(guān)文件精神，特制訂本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)發(fā)生因道路交通事故，裝載危險化學(xué)品的車輛泄露、起火、爆炸，惡劣天氣、自然災(zāi)害以及其他突然發(fā)生的嚴重影響交通安全暢通的事件，造成高速公路、國道、省道、縣道等交通中斷和車輛嚴重滯留的緊急情況。

　　二、工作原則

　　在縣委、縣政府和縣公安局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照快速反應(yīng)、依法處置、統(tǒng)一指揮、以人為本的原則，切實做好道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　大隊成立道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（應(yīng)急指揮部）。由大隊長匡方毅任組長，教導(dǎo)員歐陽文林任常務(wù)副組長，其他大隊領(lǐng)導(dǎo)任副組長，隊屬各單位主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在大隊辦公室，由歐陽文林同志兼任辦公室主任，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息聯(lián)絡(luò)組、應(yīng)急救援組、較大交通事故現(xiàn)場處理指導(dǎo)組，宣傳報道組、督查維權(quán)信訪組、后勤保障組。

　�。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)組

　　組長：值班大隊領(lǐng)導(dǎo)；

　　副組長：大隊辦公室負責(zé)人

　　警力：辦公室根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)及任務(wù)安排。

　　任務(wù)：

　　1、負責(zé)指導(dǎo)基層開展現(xiàn)場處置及搶險救援工作。

　　2、具體實施應(yīng)急管理的組織、協(xié)調(diào)和工作安排，并可根據(jù)事件現(xiàn)場情況及應(yīng)急管理指揮部要求，適時調(diào)整部署應(yīng)急救援力量或決定采取其它必要的應(yīng)急救援措施。

　　3、加強與周邊縣市區(qū)公安交通管理部門的協(xié)調(diào)配合，互通情報信息。

　　4、加強與縣政府應(yīng)急、交通、公路、消防和衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)配合，維穩(wěn)保暢。

　　5、根據(jù)道路實際情況或上級指令，指導(dǎo)交通分流。

　�。ǘ�）信息聯(lián)絡(luò)組

　　組長：分管辦公室的大隊領(lǐng)導(dǎo)；

　　副組長：辦公室負責(zé)人

　　警力：辦公室人員及隊屬各單位內(nèi)勤。

　　任務(wù)：

　　1、實行24小時值班制度；負責(zé)應(yīng)急事件的信息收集、整理、報送工作；傳達、督促有關(guān)單位落實應(yīng)急管理指揮部的指令。

　　2、加強與縣委、縣政府和縣公安局、市公安局交警支隊的聯(lián)系，及時匯報工作情況，接受并傳達上級指令。

　　3、搜集和掌握全縣道路交通路況、氣象、堵點及原因等最新道路交通動態(tài)，了解轄區(qū)主干道、旅游景區(qū)交通流量。

　　4、匯總情報信息，分析研究對策。

　　5、第一時間調(diào)取事故車輛及駕駛?cè)说南嚓P(guān)信息，編發(fā)給趕赴現(xiàn)場的處警領(lǐng)導(dǎo)。

　　6、按市公安局交警支隊的要求，填報《交通事故上報信息表》。

　�。ㄈ�）較大交通事故現(xiàn)場處理組

　　組長：分管安宣股的大隊領(lǐng)導(dǎo)；副組長：安宣股負責(zé)人

　　警力和車輛：安宣股警力和車輛。

　　任務(wù)：發(fā)生重特大道路交通事故或涉及客運車輛群死群傷的道路交通事故，立即趕赴事故發(fā)生地，開展事故救援、現(xiàn)場勘查、善后處理等事故處理應(yīng)急管理工作。負責(zé)重大以上事故責(zé)任倒查的應(yīng)對工作。

　�。ㄋ模�應(yīng)急救援組

　　組長：分管聯(lián)系中隊的大隊領(lǐng)導(dǎo)和值主班的大隊領(lǐng)導(dǎo)副組長：隊屬各單位負責(zé)人。警力如下：

　　一梯隊（20人）：一中隊10人，事發(fā)地轄區(qū)中隊5人，客運股5人。車輛由各中隊和客運股提供。

　　二梯隊（20人）：一中隊15人、科技股5人。車輛由一中隊和科技股提供。

　　三梯隊（20人）：除一中隊和事發(fā)地以外的另外兩個中隊各10人，車管所5人、處罰中心5人。車輛由相關(guān)中隊、大隊辦公室提供。

　　任務(wù)：根據(jù)上級的命令趕赴現(xiàn)場，協(xié)助黨委、政府并指導(dǎo)維護交通秩序，開展疏導(dǎo)救援工作。

　�。ㄎ澹┬麄鲌蟮澜M

　　組長：分管法宣股的大隊領(lǐng)導(dǎo)副組長：法宣股負責(zé)人

　　警力：法宣股根據(jù)任務(wù)安排力量。

　　任務(wù)：

　　1、加強與縣電視臺、交通廣播電臺、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體的協(xié)作聯(lián)動，發(fā)布路況及交通管制信息。

　　2、根據(jù)應(yīng)急管理指揮部的統(tǒng)一指令，向社會發(fā)布路面阻塞信息、事故處置最新進展情況，并通過媒體告之群眾公安交管部門采取的措施及疏散線路，做好輿情引導(dǎo)工作。

　　3、做好雨雪冰凍霧災(zāi)害應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)的先進事跡的收集、報導(dǎo)工作。對在道路交通事故應(yīng)急處置中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的`單位和個人予以表彰獎勵。

　　4、做好突發(fā)事件應(yīng)急處理過程中的影像資料收集工作。

　�。�六）督查維權(quán)信訪組

　　組長：分管辦公室的大隊領(lǐng)導(dǎo)副組長：辦公室負責(zé)人

　　警力：辦公室根據(jù)任務(wù)安排力量。

　　任務(wù)：負責(zé)督促應(yīng)急處置各項工作的落實，各單位勤務(wù)落實情況，依法依規(guī)維護民警的正當權(quán)益；負責(zé)對相關(guān)單位和個人履行職責(zé)的情況進行調(diào)查，對玩忽職守、貽誤時機且造成嚴重后果的，向上級有關(guān)部門報告并協(xié)助開展調(diào)查追究責(zé)工作；做好信訪接待、矛盾化解和維穩(wěn)工作，防止發(fā)生涉交集訪、鬧訪、非正常上訪和群體性的事件。

　�。ㄆ撸┖笄诒Ｕ辖M

　　組長：分管辦公室的大隊領(lǐng)導(dǎo)副組長：辦公室負責(zé)人

　　警力：辦公室根據(jù)任務(wù)安排力量。

　　任務(wù)：

　　1、統(tǒng)一交通和通訊器材的分配、管理、調(diào)度，保障無線通訊聯(lián)絡(luò)暢通、車輛調(diào)配及時；

　　2、做好參與應(yīng)急處置任務(wù)民警的后勤和裝備保障工作，儲備干糧、手電、雨衣、防毒面具和防滑鏈條等物資備用。

　　四、有關(guān)要求

　　（一）強化認識，高度敏感，充分認識突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的重要性，務(wù)必保持高度警惕。把各項工作措施落到實處。

　　（二）行動迅速，收集信息。各單位、各工作組接到指令后，要迅速趕到現(xiàn)場開展相應(yīng)工作，并按照信息報送范圍、時限等要求及時向指揮部辦公室上報動態(tài)信息，確保反應(yīng)敏銳、行動快捷，確保信息上報準確、及時。

　�。ㄈ�）加強備勤，備齊裝備。各單位、各工作組的人員要保持全天24小里通訊暢通，隨時做好應(yīng)急處突準備。在處突時，必須攜帶單警裝備、執(zhí)法記錄儀、對講機等裝備。

　�。ㄋ模┓�從命令，文明執(zhí)法。要聽從指揮調(diào)度，迅速趕到指定地點開展處突工作。要文明、公正執(zhí)法，積級預(yù)防各類群體性的事件。要嚴格按照處置群體性的事件的有關(guān)規(guī)定認真妥善處置。

道路安全應(yīng)急預(yù)案11

　　一、總則

　　1、道路交通事故應(yīng)急預(yù)案的目的

　　規(guī)范交通組織事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、環(huán)境影響及財產(chǎn)損失。保障周邊人民群眾的生命安全，維護地方的社會穩(wěn)定，確保道路暢通和工程建設(shè)項目順利完成。

　　2、應(yīng)急救援預(yù)案啟動條件

　　項目部所屬施工范圍內(nèi)發(fā)生交通阻塞、交通事故、惡劣天氣構(gòu)成道路交通安全威脅時，啟動預(yù)案。

　　二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

　　堅持分級負責(zé)和“誰施工，誰負責(zé)”的原則，明確各施工單位的工作職責(zé)，強化安全責(zé)任，切實抓好施工中交通安全事故的防范和事故發(fā)生后的應(yīng)急救援工作。

　　為使事故應(yīng)急救援工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、科學(xué)、及時、有序地進行，項目部成立以項目經(jīng)理為組長，項目副經(jīng)理、總工為副組長，各部門負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組管理辦公室。項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

　　組長：劉林旺副組長：晏一龍

　　成員：各部室及施工隊負責(zé)人

　　1、應(yīng)急小組組長主要職責(zé)：成立應(yīng)急救援組織機構(gòu)。

　�、�、決定是否存在或可能存在的重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供幫助并實施場外應(yīng)急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制；

　　②、復(fù)查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能發(fā)展過程，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動，直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動；

　�、邸⑼▓笸獠繖C構(gòu)，與社會應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系，決定請求外部救援或啟動上一級預(yù)案（公司級）；

　�、�、在施工現(xiàn)場內(nèi)實行交通限制，協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性，最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；

　�、荨⒅笇�(dǎo)設(shè)施的部分停工，決定應(yīng)急撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；

　�、�、在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)；

　�、摺⒇撠�(zé)確定救援工作的`終止；

　　⑧、負責(zé)上報事故。

　　2、副組長主要職責(zé)：

　　①、評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失；

　�、�、如有必要，在救援服務(wù)機構(gòu)到來之前直接參與救護活動；③、安排尋找受傷者及安排將與救援無關(guān)人員撤離到指定的安全地帶；

　�、堋⒃O(shè)立于應(yīng)急中心的通行聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。

　　3、現(xiàn)場搶救組職責(zé)：

　�、�、組織實施搶險行動方案，并不斷加以改進；

　�、�、協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險行動，及時報告搶險進展情況；

　�、�、尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶；

　　④、搶運可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資；

　　⑤、將可能引起新危險地物品轉(zhuǎn)移到安全地帶；

　�、蕖⒁龑�(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散；

　　⑦、搶險搶修或救援結(jié)束后，對結(jié)果進行復(fù)查和評估。

　　4、技術(shù)支持組職責(zé)：

　　①、應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應(yīng)急小組組長提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急行動中的工程技術(shù)工作；

　�、凇⑻岢鰮岆U搶修及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施；

　　③、指導(dǎo)搶險組實施應(yīng)急方案和措施；

　　④、繪制事故現(xiàn)場平面圖，表明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準確的搶險救援信息資料；

　　⑤、修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。

　　5、警戒保衛(wèi)組職責(zé)：

　�、�、責(zé)任事故現(xiàn)場的警戒，設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線，阻止非搶救人員進入現(xiàn)場，保護搶險人員的人身安全，維持治安秩序；

　�、凇⒇撠�(zé)現(xiàn)場車輛疏通，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進入，保持搶險救援通道的通暢；

　�、�、對場區(qū)內(nèi)、外進行有效地隔離，疏散、引導(dǎo)施工現(xiàn)場外周邊居民撤出安全危險地帶；

　�、堋⒇撠�(zé)保護事故現(xiàn)場，避免閑雜人等圍觀，鑒識事故發(fā)展情況等；

　�、�、搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場，直到收到明確解除指令。

　　6、醫(yī)療救護組職責(zé)：

　�、�、負責(zé)現(xiàn)場傷員的救護工作；

　�、凇⒃谕獠烤仍畽C構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的搶救；

　�、�、對受傷人員做簡易的搶救和包扎，及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)；

　�、�、協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理受害者；

　�、�、使重度受害者優(yōu)先得到救護。

　　7、后勤保障組職責(zé)：

　�、�、負責(zé)調(diào)集搶險器材、設(shè)備，及時提供后續(xù)的搶險物資；

　�、�、保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必需的防護、救護用品及生活物資的供給；

　�、�、負責(zé)解決搶險救援人員的食宿問題；

　�、�、負責(zé)應(yīng)急器材的發(fā)放、管理及維護工作；

　�、�、根據(jù)項目經(jīng)理部施工場區(qū)的位置，了解落實項目周邊的應(yīng)急物資供應(yīng)點分布情況，為及時向應(yīng)急行動的后勤物資供給做好準備工作；

　　8、善后處理組職責(zé)：

　�、�、負責(zé)做好對遇難者家屬的安撫工作；

　�、�、協(xié)調(diào)落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費用問題；

　�、�、負責(zé)保險索賠事宜的處理；

　�、堋⒎e極與當?shù)卣�府主管部門協(xié)商，盡快恢復(fù)或減少對環(huán)境的影響和破壞，消除不良社會影響；

　�、荨⒆龊闷渌�善后事宜

　　9、生產(chǎn)恢復(fù)組職責(zé)：

　�、佟⒃谑鹿收{(diào)查清楚并定性的條件下，盡快清理現(xiàn)場；

　�、�、制定詳細方案，恢復(fù)生產(chǎn)。

　　三、交通事故預(yù)防

　�。ㄒ唬�、應(yīng)急組織準備

　　1、現(xiàn)場負責(zé)人工作職責(zé)：采取措施，防止事故進一步擴大；負責(zé)事故現(xiàn)場治安、交通指揮、設(shè)立警戒線，以防止與事故無關(guān)人員進入警戒區(qū)，指導(dǎo)人員疏散、各種物資保衛(wèi)等；負責(zé)事故現(xiàn)場的保護。

　　2、后勤負責(zé)人工作職責(zé)：積極開展現(xiàn)場急救工作，盡量減少人員傷亡，待外援人員到達現(xiàn)場后，負責(zé)安排相應(yīng)人員進行交底，并組織參與實施搶險方案；負責(zé)生活保障、保障救援人員所需的食物、飲品供應(yīng)，提供休息場所及其它生活必需品；負責(zé)特種設(shè)備與其它物資、器材，為事故現(xiàn)場施救提供所需的機械和其它特種設(shè)備；負責(zé)資金保障等。

　　3、機械負責(zé)人工作職責(zé)：負責(zé)交通運輸，保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛，障搶險道路的暢通；負責(zé)現(xiàn)場機械的調(diào)度，轉(zhuǎn)移；必要時，依法對相關(guān)道路采取交通限制；負責(zé)現(xiàn)場監(jiān)測，指導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散以及提供應(yīng)急救援所需的有關(guān)資料。

　　4、聯(lián)絡(luò)負責(zé)人工作職責(zé)：根據(jù)現(xiàn)場救援指揮部安排，通知所有預(yù)案內(nèi)人員；根據(jù)現(xiàn)場救援指揮部的指令，向上級等有關(guān)部門報告事故現(xiàn)場情況；保持與救援各方的通信暢通，傳達信息等；負責(zé)對現(xiàn)場的拍照，記錄。

　　5、職駕駛員不準駕駛與駕駛證準駕車型不相符合的車輛，嚴禁無證人員駕駛車輛。

　　6、嚴禁酒后駕車；在患有妨礙安全行車的疾病或過度疲勞時，不準駕駛員駕駛車輛；在駕車前和駕車中不得服用有礙安全行車的藥物（如鎮(zhèn)靜催眠鎮(zhèn)痛抗高血壓抗過敏鎮(zhèn)咳止喘等藥物）。

　　7、在雨雪和大霧等惡劣天氣下，行車必須減速行駛；當能見度小于50米時，非緊急情況下任何車輛不準外出。

　　四、交通事故應(yīng)急救援

　�。ㄒ唬�、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)迅速向現(xiàn)場負責(zé)人和聯(lián)絡(luò)負責(zé)人報告；聯(lián)絡(luò)負責(zé)人通知預(yù)案人員趕赴現(xiàn)場；現(xiàn)場負責(zé)人采取措施以控制事故擴大，指揮各部門保護現(xiàn)場，搶救傷者，疏導(dǎo)交通，機械及重要物資轉(zhuǎn)移，并迅速向當?shù)亟痪�部門報案；若出現(xiàn)傷亡事故，聯(lián)絡(luò)負責(zé)人按照項目辦\公司《重特大突發(fā)事件情況報告規(guī)定》立即向項目辦、公司應(yīng)急管理辦公室報告情況，同時向項目指揮部報告。

　　2、后勤負責(zé)人立即撥打120急救電話，同時與就近醫(yī)院聯(lián)系，立即組織將受傷人員轉(zhuǎn)送醫(yī)院。

　　3、機械負責(zé)人及現(xiàn)場人員服從現(xiàn)場負責(zé)人指揮，參與保護現(xiàn)場，搶救傷者、聯(lián)絡(luò)通訊、車輛使用、調(diào)度及安全保衛(wèi)工作。

　　4、按已確定的安全疏散路線，迅速將無關(guān)人員撤離；將重要物資轉(zhuǎn)移；開辟應(yīng)急道路，疏導(dǎo)交通，協(xié)助交警處理交通事故。

　　5、當事態(tài)擴大到項目部無法控制時，應(yīng)馬上與項目辦、公司和地方政府聯(lián)系，調(diào)集社會力量組織搶救。

　�。ǘ�）、應(yīng)急救援

　　1、交通事故發(fā)生后，項目部各部門要服從命令、聽從指揮、真正做到反應(yīng)敏捷、行動迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、救援有方、凡因不服從命令，使救援工作開展不力，造成事故損失擴大的，視情節(jié)給予處分，情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責(zé)任。發(fā)生交通事故，在迅速組織搶救人員和財產(chǎn)的同時，必須保護好事故現(xiàn)場，不得毀滅證據(jù)。

　　任何部門和個人都應(yīng)當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件，搶救過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和場地、道路、通訊等，任何人都不得阻攔或拒絕。

　　2、現(xiàn)場控制措施：發(fā)生重大傷亡事故后，應(yīng)急救援有權(quán)指揮現(xiàn)場小組成員采取有效措施，防止事故進一步擴大。這些控制措施包括：

　　發(fā)生了交通事故后必須立即停車，在車后設(shè)置警示標志，并開啟警告危險信號燈，夜間還必須開啟示寬燈和尾燈，制止肇事人員逃離現(xiàn)場。保護現(xiàn)場、搶救傷者，防止事故擴大。保護好現(xiàn)場同時采取有效措施搶救傷者，需要移動車輛和傷者時必須做好標志，以利于公安機關(guān)進行現(xiàn)場勘察和責(zé)任認定。

　　疏散現(xiàn)場無關(guān)人員，同時將受傷人員及時送往附近的醫(yī)院。

　　組織各協(xié)作部門對及時可能遭受影響的設(shè)備、物資及其它財產(chǎn)進行緊急轉(zhuǎn)移。

　　交通事故引起車輛火災(zāi)時，應(yīng)堅持救人重于滅火的原則。堅持先控制、后消滅的準則，及時向火警119報告。通過過往車輛駕駛員和其他人員的協(xié)助力爭將損失降低最低限度。

　　組織施工人員，調(diào)集機械，開辟應(yīng)急道路；安全人員負責(zé)指揮交通，避免造成交通阻塞。

　　在采取上述措施后，應(yīng)迅速將發(fā)生事故的時間地點車輛及傷亡情況報當?shù)亟痪�部門和單位領(lǐng)導(dǎo)便于事故處理。

　　3、現(xiàn)場保護：項目部在采取有效措施防止災(zāi)害進一步擴大的同時，不得隨意破壞現(xiàn)場，事故得到控制，傷員在全部送往醫(yī)院后，在交通部門事故調(diào)查完畢以前，施工現(xiàn)場負責(zé)人組織相關(guān)人員必須保護現(xiàn)場。在事故現(xiàn)場四周用警戒帶維護。保護現(xiàn)場的主要目的：一是便于交通部門便于查明事故原因，二是便于保險部門統(tǒng)計受災(zāi)成因與財產(chǎn)損失情況等。

　　4、恢復(fù)生產(chǎn)：在事故搶救完成后，交通部門已對現(xiàn)場進行了勘探、定性，事故調(diào)查已結(jié)束，應(yīng)立即組織人員恢復(fù)生產(chǎn)。

　　（三）、事故調(diào)查事故調(diào)查一般包括以下內(nèi)容：

　　1、成立事故調(diào)查小組，根據(jù)事故造成的人員傷害與財產(chǎn)，據(jù)實上報。

　　2、在事故得到控制后，迅速保護現(xiàn)場調(diào)查取證，協(xié)調(diào)交通部門查明事故原因。

　　3、按照“事故原因沒查清不放過、責(zé)任者沒處理不放過、領(lǐng)導(dǎo)和職工沒受到教育不放過、防范措施沒落實不放過”的原則，及時準確地查明事故原因與性質(zhì)。

　　4、在事故處理完畢后，對事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估，按規(guī)定時間做好事故的結(jié)案工作，建立健全事故管理檔案；認真分清責(zé)任，對事故責(zé)任者提出處理意見。

　　5、對受傷者及親屬進行安撫，發(fā)生死亡后按工傷程序處理。

　　五、道路交通事故應(yīng)急預(yù)案

　　預(yù)案一：發(fā)生交通事故

　　當發(fā)生交通事故后，根據(jù)應(yīng)急程序，應(yīng)急小組接到事故匯報后立即報警，并通知應(yīng)急救援小組組長，應(yīng)急救援小組組長在得到有關(guān)通知后立即作出應(yīng)急響應(yīng)，通知各級應(yīng)急專業(yè)小組，保證在最短時間內(nèi)趕到事發(fā)地點，積極采取措施控制事態(tài)的發(fā)展。

　　應(yīng)急小組組長根據(jù)事故情況做出判斷，并采取相應(yīng)的措施。

　　門批準后封閉附近道口，設(shè)立禁行標志，封閉交通。通知醫(yī)療救護組對受傷人員進行初步救治后，送往就近醫(yī)院。交警到場后，積極配合交警部門工作。

　　5、施工路段因事故或車輛故障造成交通流的臨時改道控制，目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在交警、路政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下展開工作；備注：除此以外，在發(fā)生交通事故時，項目部將密切配合業(yè)主和各部門，完成業(yè)主和各部門制定的各項緊急預(yù)案，并配合事故調(diào)查。

　　預(yù)案二：節(jié)假日施工

　　節(jié)假日本項目改建工期為24個月，期間將不可避免地遇到多次節(jié)假日，伴隨著外出旅游、學(xué)生放假和務(wù)工休假人員的大規(guī)模流動，將形成客運高峰，并且具有明顯的潮汐交通特性。

　　1、節(jié)假日期間施工應(yīng)更加注重安全防護，嚴格規(guī)范設(shè)置和管交通導(dǎo)向標識、警示標志、在各入口設(shè)置宣傳標語、告示牌等，同時現(xiàn)場應(yīng)配備足夠的協(xié)管員協(xié)助維持和疏導(dǎo)交通，保障車輛有序進行，防止交通堵塞。

　　2、在節(jié)假日期密切配合上級部門，申請交警及路政人員到現(xiàn)場幫助指揮，若發(fā)生交通事故，及時按應(yīng)急方案進行分流。

　　3、根據(jù)工程分段情況，施工布置情況，施工現(xiàn)場合理地安排進出車道，工程車嚴格按指示和指揮行使，禮讓其他車輛。

　　預(yù)案三：夜間施工

　　1、在夜間施工現(xiàn)場開口處增設(shè)一塊“前方施工小心慢行”指示牌，并增加相應(yīng)的照明措施。在通行路段兩側(cè)每隔100米設(shè)置一處夜間交通引導(dǎo)警示燈。

　　2、施工現(xiàn)場的照明設(shè)備有關(guān)操作規(guī)程設(shè)置，保證施工機械設(shè)備正常運行、工作人員正常施工，施工駐地設(shè)置路燈，通行便道設(shè)置路燈和指示標志。

　　3、建立夜間巡查制度：電工在夜間必須加強巡查通行道路和施工作業(yè)區(qū)域所用照明設(shè)施，如不滿足，則根據(jù)需要增加照明設(shè)施，同時將損壞的照明設(shè)施及時更換。

　　預(yù)案四：交通堵塞

　　發(fā)生交通堵塞時，應(yīng)立即報警，并安排專人配合交警部門，協(xié)助疏導(dǎo)交通。

　　第五章、事故報告程序

　　一、事故報告程序及時限

　　生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)1小時內(nèi)按照交通運輸部《交通運輸建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故快報表》的要求向建設(shè)單位、項目的監(jiān)管機構(gòu)報告，并向當?shù)厝嗣裾�府安全監(jiān)督管理部門報告。事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)及時補報。自事故發(fā)生之日30日內(nèi)，事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的應(yīng)及時補報。

　　二、事故報告流程

　　當事故發(fā)生時、按以下工作流程迅速報告：事故發(fā)現(xiàn)人→現(xiàn)場項目部應(yīng)急救援隊→公司副總指揮→指揮部總指揮長→上級主管部門。

　　三、報警求救電話及聯(lián)系方式

　　人民醫(yī)院急診室：0997—交警隊聯(lián)系方式：0997—消防隊聯(lián)系方式：119

　　醫(yī)療救護急救聯(lián)系方式：120

　　應(yīng)急報警電話：110

道路安全應(yīng)急預(yù)案12

　　1總則

　　1.1編制目的

　　1.2編制依據(jù)

　　1.3適用范圍

　　1.4工作原則

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1指揮機構(gòu)

　　2.2日常辦事機構(gòu)

　　2.3縣(區(qū))指揮機構(gòu)

　　3等級劃分

　　3.1Ⅰ級運輸應(yīng)急保障

　　3.2Ⅱ級運輸應(yīng)急保障

　　3.3Ⅲ級運輸應(yīng)急保障

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)

　　4.2信息通報

　　5應(yīng)急結(jié)束

　　5.1應(yīng)急結(jié)束

　　5.2調(diào)查評估

　　5.3善后處理

　　6應(yīng)急保障

　　6.1指揮保障

　　6.2信息保障

　　6.3資金保障

　　6.4運力保障

　　6.5物資、器材保障

　　6.6請求援助

　　7宣傳、培訓(xùn)和演練

　　7.1宣傳

　　7.2培訓(xùn)

　　7.3演練

　　8附則

　　8.1獎勵與責(zé)任追究

　　8.2管理與更新

　　8.3解釋部門

　　8.4實施時間

　　1總則

　　1.1編制目的

　　確保突發(fā)公共事件發(fā)生后道路水路運輸安全暢通，保障應(yīng)急物資和人員及時安全運達，保證應(yīng)急救援行動順利開展，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《浙江省道路運輸管理條例》、《浙江省水路運輸管理條例》和《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本方案。

　　1.3適用范圍

　　本方案適用于處置突發(fā)公共事件需要采取的道路水路運輸應(yīng)急保障行動和措施。

　　1.4工作原則

　　(1)預(yù)防為主、常備不懈。增強對突發(fā)公共事件的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資、機械設(shè)備、船舶(車輛)的應(yīng)急儲備工作，提高應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的運輸應(yīng)急保障能力。

　　(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)。道路水路運輸應(yīng)急保障行動由各級應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，根據(jù)事件性質(zhì)和影響程度，區(qū)別不同等級，分級負責(zé)。

　　(3)職責(zé)明確，分工合作。在明確各部門職責(zé)的前提下，各成員單位要堅持分工負責(zé)，歸口管理。同時，建立工作機制，加強部門間溝通協(xié)調(diào)，通力合作，密切配合，整合資源，信息共享，多方聯(lián)動，快速響應(yīng)，確保突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障任務(wù)順利完成。

　　(4)依法行政，合法處置。在實施突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障措施中，必須嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，按照法定權(quán)限和程序辦事。啟動干預(yù)措施、征集調(diào)用相關(guān)物資和船舶（車輛）時，要嚴格遵守有關(guān)規(guī)定。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1指揮機構(gòu)

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，根據(jù)市應(yīng)急指揮機構(gòu)的要求和應(yīng)急處置行動的需要，成立市突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組），在市應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障行動。

　　2.1.1市運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組組成

　　組長：市交通委主任

　　副組長：市交通委分管副主任

　　成員：市交通委、市公安局、xx海事局、xx港務(wù)局(市航管局)等部門負責(zé)人。

　　2.1.2市運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　(1)在市應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指導(dǎo)下，負責(zé)全市突發(fā)公共事件的道路水路運輸應(yīng)急保障行動；

　　(2)向市應(yīng)急指揮機構(gòu)提出道路水路運輸應(yīng)急保障行動建議，負責(zé)調(diào)用、征集處置突發(fā)公共事件所需的道路水路運輸工具，核算動用船舶、車輛參加應(yīng)急保障行動的經(jīng)費預(yù)算；

　　(3)按照市應(yīng)急指揮機構(gòu)的指令，下達道路水路運輸應(yīng)急保障任務(wù)，協(xié)調(diào)、指揮市級相關(guān)部門、有關(guān)縣(區(qū))政府組織實施道路水路運輸應(yīng)急保障行動，并監(jiān)督檢查落實情況；

　　(4)視情向省有關(guān)部門或鄰市(縣、區(qū))請求緊急援助；

　　(5)參與市應(yīng)急指揮機構(gòu)組織的新聞工作，負責(zé)提供突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障行動的相關(guān)信息和新聞材料；

　　(6)指導(dǎo)事發(fā)地政府做好突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障工作；

　　(7)研究落實道路水路運輸應(yīng)急保障行動的其他重大事項。

　　2.1.3成員單位職責(zé)

　　(1)市交通委：負責(zé)突發(fā)公共事件中道路水路運輸應(yīng)急保障行動的指揮、協(xié)調(diào)工作。

　　(2)市公安局：負責(zé)對道路應(yīng)急運輸?shù)慕煌ò踩�管理工作，確保應(yīng)急物資和人員緊急運輸?shù)陌踩珪惩ā?/p>

　　(3)xx海事局：負責(zé)對管轄水域應(yīng)急運輸?shù)慕煌ò踩�監(jiān)督管理工作，確保應(yīng)急物資和人員緊急運輸?shù)陌踩珪惩ā?/p>

　　(4)xx港務(wù)局（市航管局）：負責(zé)做好全市水路運輸保障工作，提早做好應(yīng)急準備，落實搶險人員、經(jīng)費、機械設(shè)備、運輸船舶，一旦有緊急情況及時投入搶險，確�？焖侔才艖�(yīng)急船舶等；協(xié)助相關(guān)部門做好緊急救援物資、人員等運輸保障工作。

　　2.2日常辦事機構(gòu)

　　市運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為日常辦事機構(gòu)，辦公室設(shè)在市交通委。辦公室主任由市交通委分管副主任兼任。具體負責(zé)市運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作，收集、匯總?cè)�市突發(fā)公共事件信息和運輸應(yīng)急保障需求、工作信息，傳達市運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，檢查、指導(dǎo)本方案的實施情況。

　　2.3縣(區(qū))指揮機構(gòu)

　　比照市運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組的組成，結(jié)合本地區(qū)實際，成立縣(區(qū))突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障行動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門的工作職責(zé)，在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下和上級指揮機構(gòu)指導(dǎo)下，組織實施突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障行動，承擔本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障任務(wù)。縣(區(qū))突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障行動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在同級政府的交通行政主管部門，具體負責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作。

　　3等級劃分

　　根據(jù)突發(fā)公共事件發(fā)生時對道路水路運輸?shù)男枰�，按照分級負�?zé)、快速反應(yīng)的原則，突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障劃分為Ⅰ級運輸應(yīng)急保障、Ⅱ級運輸應(yīng)急保障、Ⅲ級運輸應(yīng)急保障三個等級。

　　3.1Ⅰ級運輸應(yīng)急保障

　　發(fā)生重大、特別重大突發(fā)公共事件，符合下列情況之一的，為Ⅰ級運輸應(yīng)急保障。

　　(1)防汛抗旱、破壞性地震等省專項應(yīng)急預(yù)案啟動，需實施道路水路運輸應(yīng)急保障，緊急運送大批人員和物資的；

　　(2)因暴雨、雪、臺風(fēng)、洪水等惡劣天氣和自然災(zāi)害導(dǎo)致國道、省道主干線交通中斷，或需由省政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送大批人員和物資的；

　　(3)危險化學(xué)品泄漏，造成重大人員傷亡和嚴重環(huán)境污染，需由省政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送大批人員和物資的；

　　(4)影響大、涉及范圍廣、涉及人數(shù)多、出現(xiàn)大量病人或多例死亡病例的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，需由省政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送大批人員和物資的；

　　(5)因市場價格大幅波動可能引起搶購和市場混亂事件，急需由省政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送大批物資的；

　　(6)其他需由省政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送人員和物資的，或省應(yīng)急指揮機構(gòu)要求啟動本方案的。

　　3.2Ⅱ級運輸應(yīng)急保障

　　發(fā)生較大突發(fā)公共事件，符合下列情況之一的，為Ⅱ級運輸應(yīng)急保障。

　　(1)防汛抗旱、地震等市級專項應(yīng)急預(yù)案啟動，需實施道路水路運輸應(yīng)急保障，緊急運送大批人員和物資的；

　　(2)因暴雨、雪、臺風(fēng)、洪水等惡劣天氣和自然災(zāi)害導(dǎo)致干線公路交通中斷，需由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送大批人員和物資的；

　　(3)危險化學(xué)品泄漏，造成較大人員傷亡和比較嚴重環(huán)境污染，需由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送大批人員和物資的；

　　(4)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，需由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送大批人員和物資的；

　　(5)因市場價格較大幅度波動可能引起搶購和市場混亂，急需由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送大批物資的；

　　(6)其他需由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送人員和物資的，或市應(yīng)急指揮機構(gòu)要求實施道路水路運輸應(yīng)急保障的。

　　3.3Ⅲ級運輸應(yīng)急保障

　　發(fā)生一般突發(fā)公共事件，符合下列情況之一的，為Ⅲ級運輸應(yīng)急保障。

　　(1)防汛抗旱、地震、地質(zhì)災(zāi)害等縣級專項應(yīng)急預(yù)案啟動，需由縣(區(qū))政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送大批人員和物資的；

　　(2)因暴雨、雪、臺風(fēng)、洪水等惡劣天氣和自然災(zāi)害導(dǎo)致本行政區(qū)域內(nèi)主要道路交通中斷，需由縣(區(qū))政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送人員和物資的；

　　(3)危險化學(xué)品泄漏，造成人員傷亡和環(huán)境污染，需由縣(區(qū))政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送人員和物資的；

　　(4)突發(fā)傳染病疫情，需由縣(區(qū))政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送大批人員和物資的；

　　(5)因市場價格波動可能引起搶購和市場混亂事件，急需由縣（區(qū)）政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送大批物資的；

　　(6)其他需由縣(區(qū))政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送人員和物資的，或縣級應(yīng)急指揮機構(gòu)要求實施道路水路運輸應(yīng)急保障的。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)

　　4.1.1Ⅰ級運輸應(yīng)急保障行動

　　(1)突發(fā)公共事件需要實施Ⅰ級運輸應(yīng)急保障行動，或接到省、市應(yīng)急指揮機構(gòu)的指令，立即啟動本方案，事發(fā)地縣（區(qū)）道路水路運輸應(yīng)急保障行動方案必須啟動。

　　(2)根據(jù)省運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，相關(guān)成員單位指派領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門人員參加，研究工作，受領(lǐng)任務(wù)。各成員單位根據(jù)本方案所明確的職責(zé)分工，履行運輸應(yīng)急保障行動職責(zé)。

　　(3)市運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立應(yīng)急值班室，在運輸應(yīng)急保障行動期間實行24小時晝夜值班，與市應(yīng)急指揮機構(gòu)、突發(fā)公共事件現(xiàn)場指揮部、各運輸應(yīng)急保障隊伍保持聯(lián)系，收集、整理突發(fā)公共事件信息和運輸應(yīng)急保障行動進展情況，傳達省、市應(yīng)急指揮機構(gòu)的指令。

　　(4)根據(jù)道路水路運輸應(yīng)急保障實施過程中出現(xiàn)的新情況、新變化，向省運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組提出道路水路運輸應(yīng)急保障行動建議，根據(jù)省運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，及時調(diào)整運輸應(yīng)急保障行動方案、計劃，確保突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障行動順利實施。

　　4.1.2Ⅱ級運輸應(yīng)急保障行動

　　(1)突發(fā)公共事件需要實施Ⅱ級運輸應(yīng)急保障行動，或接到市級應(yīng)急指揮機構(gòu)的指令，立即啟動本行動方案，事發(fā)地縣（區(qū)）道路水路運輸應(yīng)急保障行動方案必須啟動。

　　(2)市運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長及時組織召開成員單位會議，研究部署運輸應(yīng)急保障工作。相關(guān)成員單位指派領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門人員參加，研究工作，受領(lǐng)任務(wù)。各成員單位根據(jù)本方案所明確的職責(zé)分工，履行運輸應(yīng)急保障行動職責(zé)。

　　(3)市運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立應(yīng)急值班室，在運輸應(yīng)急保障行動期間實行24小時晝夜值班，與市應(yīng)急指揮機構(gòu)、突發(fā)公共事件現(xiàn)場指揮部、各運輸應(yīng)急保障隊伍保持聯(lián)系，收集、整理突發(fā)公共事件信息和運輸應(yīng)急保障行動進展情況，傳達省、市運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組和市應(yīng)急指揮機構(gòu)的指令。

　　(4)需要實施水路運輸應(yīng)急保障時，xx港務(wù)局(市航管局)迅速落實應(yīng)急救援隊伍、運輸船舶和機械設(shè)備，組織應(yīng)急救援物資、人員的水路運送。xx海事局負責(zé)水路航道的安全監(jiān)督管理以及水路交通的`搶險任務(wù)。

　　(5)根據(jù)道路水路運輸應(yīng)急保障實施過程中出現(xiàn)的新情況、新變化，市運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長及時向本級應(yīng)急指揮機構(gòu)提出道路水路運輸應(yīng)急保障行動建議，根據(jù)本級應(yīng)急指揮機構(gòu)的指令，及時調(diào)整運輸應(yīng)急保障行動方案、計劃，確保突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障行動順利實施。必要時，市運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人帶領(lǐng)工作組和救援隊伍直接趕赴現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場指揮機構(gòu)，指揮、協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急物資、人員的運輸應(yīng)急保障行動，并及時向省運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組提出支援請求。

　　4.1.3Ⅲ級運輸應(yīng)急保障行動

　　(1)突發(fā)公共事件需要實施Ⅲ級運輸應(yīng)急保障行動，或接到縣級應(yīng)急指揮機構(gòu)的指令，立即啟動縣級道路水路運輸應(yīng)急保障行動方案。

　　(2)縣級道路水路運輸應(yīng)急保障行動領(lǐng)導(dǎo)小組組長及時組織召開成員單位會議，研究部署運輸應(yīng)急保障工作。

　　(3)縣級道路水路運輸應(yīng)急保障行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立應(yīng)急值班室，在運輸應(yīng)急保障行動期間實行24小時晝夜值班，與縣應(yīng)急指揮機構(gòu)、突發(fā)公共事件現(xiàn)場指揮部、各運輸應(yīng)急保障隊伍保持聯(lián)系，收集、整理突發(fā)公共事件信息和運輸應(yīng)急保障行動進展情況，傳達上級運輸保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的指令。

　　(4)縣級交通運輸管理部門迅速落實應(yīng)急搶險隊伍、征調(diào)搶險機械設(shè)備，負責(zé)對受損公路進行加固、搶修和障礙清除，確保道路交通暢通。迅速落實運輸應(yīng)急保障隊伍、征集運輸車輛(船舶)和機械設(shè)備、調(diào)用應(yīng)急運力，組織應(yīng)急救援物資、人員的運送。公安、海事部門負責(zé)運送道路、水路的安全管理。

　　(5)設(shè)立現(xiàn)場指揮機構(gòu)，指揮、協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急物資、人員的運輸應(yīng)急保障行動。市道路水路運輸應(yīng)急保障行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室視情派出工作組協(xié)助、指導(dǎo)運輸應(yīng)急保障行動，協(xié)調(diào)支援力量。

　　4.2信息通報

　　4.2.1預(yù)警信息來源

　　(1)國土資源部門提供有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報信息；

　　(2)水利部門提供有關(guān)江河、湖泊的相關(guān)水文監(jiān)測信息；

　　(3)地震部門提供地震災(zāi)害分析預(yù)測信息；

　　(4)氣象部門提供天氣監(jiān)測和氣象預(yù)報的信息；

　　(5)衛(wèi)生部門提供公共衛(wèi)生事件的預(yù)警信息；

　　(6)民政、經(jīng)貿(mào)等部門提供有關(guān)應(yīng)急物資和人員運送的需求信息；

　　(7)公安、海事部門分別監(jiān)測重大道路、水路交通安全和社會安全事件，預(yù)報可能引起道路水路交通中斷和安全事故的信息；

　　(8)公眾提供和反映可能發(fā)生道路水路交通干線中斷的預(yù)警信息；

　　(9)各級交通應(yīng)急機構(gòu)負責(zé)監(jiān)測可能引起道路水路交通干線中斷的預(yù)警信息。

　　4.2.2信息報送

　　(1)道路水路運輸應(yīng)急保障響應(yīng)啟動后，市運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時了解情況，綜合掌握突發(fā)公共事件基本情況、人員物資運輸要求及有關(guān)運輸保障等基本信息，迅速通報各成員單位，并將有關(guān)信息報告相關(guān)的市應(yīng)急指揮機構(gòu)。

　　(2)各成員單位按照平時建立的應(yīng)急聯(lián)系工作機制，提供本單位的信息、資源，提出建議，供市運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組決策參考。

　　(3)運輸應(yīng)急保障行動涉及的有關(guān)縣(區(qū))，應(yīng)及時將本行政區(qū)域內(nèi)需要運送的人員、物資等有關(guān)信息報告市運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　5應(yīng)急結(jié)束

　　5.1應(yīng)急結(jié)束

　　突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障行動任務(wù)完成，經(jīng)本級政府或同級應(yīng)急指揮機構(gòu)批準，由突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障行動領(lǐng)導(dǎo)小組下達“應(yīng)急結(jié)束通知書”，各成員單位和公路水路運輸企業(yè)接到“應(yīng)急結(jié)束通知書”后，應(yīng)急行動結(jié)束。

　　5.2調(diào)查評估

　　應(yīng)急行動結(jié)束后，通常在24小時內(nèi)，各級突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障行動領(lǐng)導(dǎo)小組分別組織召開工作會議，對運輸應(yīng)急保障行動進行總結(jié)、講評。

　　市運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對應(yīng)急行動的結(jié)果、履行職責(zé)、應(yīng)急行動組織、應(yīng)急保障行動、平時準備等情況進行評估，并做好有關(guān)統(tǒng)計、匯總工作。應(yīng)急行動評估報告于應(yīng)急響應(yīng)行動結(jié)束后3日內(nèi)報市運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　市運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)進行總體評估，匯總、整理有關(guān)材料，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，改進平時的準備工作和應(yīng)急行動的組織工作，并向市政府和市應(yīng)急指揮機構(gòu)上報評估報告。

　　5.3善后處理

　　各級突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障行動領(lǐng)導(dǎo)小組要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對征用的物資或車、船等交通工具給予補償。被征用物資或車、船等交通工具的單位應(yīng)提交征用情況報告，主要內(nèi)容包括：被征用的時間、地點、日程記錄或行駛?cè)罩菊�錄；投入的人力、設(shè)備、車輛、材料等的數(shù)量、單價、計算方法；相應(yīng)的物資管理費、交通費及其他有關(guān)費用；其他有關(guān)證據(jù)和證明材料。被征用單位不能提交上述材料的，按征用物資單位的記錄給予補償。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1指揮保障

　　各級突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障行動指揮所需的指揮設(shè)施、通信設(shè)備、信息網(wǎng)絡(luò)等由各級交通行政主管部門負責(zé)保障。

　　6.2信息保障

　　各級應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)提供突發(fā)公共事件相關(guān)信息，各級道路水路運輸應(yīng)急保障行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)與各成員單位建立應(yīng)急聯(lián)系和綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，做到信息、資源共享，保證信息及時、準確、通暢。

　　6.3資金保障

　　突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障行動所需資金，按照《xx市突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障專項預(yù)案》組織實施。

　　6.4運力保障

　　各級交通行政主管部門應(yīng)急管理機構(gòu)可在本行政區(qū)域內(nèi)選擇有一定規(guī)模的道路水路運輸企業(yè)，與其簽訂突發(fā)公共事件運力征用協(xié)議。在運力選擇類型方面，根據(jù)可能發(fā)生事件的性質(zhì)，合理確定車（船）型。儲備運力必須做到技術(shù)狀況良好，保證能夠正常投入運輸活動。應(yīng)急儲備運力單位、數(shù)量、類型及人員數(shù)量要逐級報備。

　　6.5物資、器材保障

　　各級公路、水路管理機構(gòu)，應(yīng)根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，做好公路、水路搶修工具、設(shè)施、器材、物資等的應(yīng)急準備，確保道路水路安全暢通。

　　6.6請求援助

　　依據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、波及范圍和應(yīng)急處置的需要，以及道路水路運輸應(yīng)急保障實際能力，適時向省有關(guān)部門或兄弟市提出援助請求。

　　7宣傳、培訓(xùn)和演練

　　7.1宣傳

　　各級交通行政主管部門負責(zé)突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障常識的宣傳工作。突發(fā)公共事件易發(fā)地區(qū)的政府和單位，采取積極有效措施，加強道路水路運輸應(yīng)急保障的日�？破招麄�，增強公眾自覺參與意識。

　　7.2培訓(xùn)

　　各級交通行政主管部門負責(zé)組織、指導(dǎo)本系統(tǒng)和有關(guān)部門管理人員以及專業(yè)運輸從業(yè)人員的應(yīng)急保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障能力。

　　7.3演練

　　各級交通行政主管部門應(yīng)根據(jù)本級政府的安排，協(xié)調(diào)相關(guān)保障單位，適時組織突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障行動演練。演練結(jié)束后，認真進行總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取措施予以解決。

　　8附則

　　8.1獎勵與責(zé)任追究

　　在實施突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障行動中，對反應(yīng)快速、決策正確、處置果斷、表現(xiàn)突出的單位和個人，有關(guān)單位給予表彰獎勵。因貽誤時機造成嚴重后果的，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　8.2管理與更新

　　本方案由市交通委牽頭制訂，報市政府批準后實施。隨著突發(fā)公共事件應(yīng)急處置和交通運輸應(yīng)急保障相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，全市交通運輸應(yīng)急資源的變化，以及本方案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題或出現(xiàn)新的情況，市交通委及時修訂、完善本方案，報市政府批準后實施。各縣(區(qū))政府依據(jù)本級突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，參照本方案，制定本地區(qū)突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障行動方案。

　　8.3解釋部門

　　本方案由市政府辦公室負責(zé)解釋。

道路安全應(yīng)急預(yù)案13

　　為切實加強雨、雪、霧等惡劣天氣條件下的道路交通管理，確保高新區(qū)道路安全暢通，有效預(yù)防和減少交通阻塞和交通事故的發(fā)生，根據(jù)各級領(lǐng)導(dǎo)要切實加強和完善惡劣氣候條件下道路交通治安管理工作，預(yù)防重、特大交通事故的重要批示精神，現(xiàn)結(jié)合棗山鎮(zhèn)道路交通的實際，特制定本預(yù)案：

　　一、工作目標

　　對惡劣天氣條件下的道路交通管理，做到提前預(yù)警，及早準備，快速行動，最大限度地預(yù)防和減少惡劣天氣對交通秩序和交通安全帶來的不利影響，確保交通有序，道路安全暢通。

　　二、指揮機構(gòu)

　　為切實保障各項指揮、調(diào)度工作順利實施，決定成立惡劣氣候條件下道路交通管理工作指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，主管副鎮(zhèn)長任副組長，其他交通管理員為成員的指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)和指揮高新區(qū)惡劣氣候條件下道路交通治安管理工作，相應(yīng)制定本轄區(qū)工作預(yù)案，做好惡劣氣候條件下道路交通管理工作。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）做好天氣信息的預(yù)知和警示。掌握天氣變化情況，遇有大雨、雪、霧天，公室要及時通知各單位，對惡劣天氣下的交通秩序管理工作早安排、早行動，爭取工作主動。

　�。ǘ�）做好交通管制、物資器材準備工作。各單位要根據(jù)轄區(qū)實際情況，準備好應(yīng)急警車，明確駕駛員及其所負責(zé)的任務(wù)，并保持車況良好；事故處理科要準備好清障車輛，保證隨叫隨到；各成員要保證勤務(wù)裝備和警示標志的齊全、完備，包括照相、攝像器材、提示牌、反光錐筒以及禁止駛?cè)�、車輛慢行、車道封閉標志牌等。同時，上路執(zhí)勤管理員要攜帶器具，包括手持或車載通信工具和反光背心、照明器材等。

　�。ㄈ�）交通管理措施。一旦出現(xiàn)惡劣天氣，立即先交警一大隊報告，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)周密安排人力，采取領(lǐng)導(dǎo)帶班制，全體人管理員要迅速到位，定崗、定責(zé)，并采取以下措施：

　　一是認真觀察，了解路面情況。對轄區(qū)大霧、冰、雪路段的起止地點、變化趨勢、能見度、交通流量等秩序情況認真觀察，掌握基本情況，及時采取交管措施并向交警一大隊領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　　二是采取固定與巡邏相結(jié)合的方式，實行晝夜輪流執(zhí)勤，加強對路面的管控。轄區(qū)要重點對設(shè)崗路口及橋梁、急彎路等交通復(fù)雜路口、路段加強管理，確保不發(fā)生交通堵塞，加強巡邏，確保不發(fā)生重、特大交通事故。執(zhí)勤中，要采取警車前導(dǎo)壓速行駛、在路口發(fā)放警示卡、巡邏過程中喊話、間隔放行等方式，提示司機減速慢行，開啟防霧燈，注意行車安全。對夜間無霧燈或燈光不全的車輛要禁止其通行。當能見度低于50米，路面結(jié)冰、積雪，無法保證車輛安全行駛或發(fā)生嚴重阻塞時，要立即報告指揮中心，封閉出現(xiàn)情況的道路，并實行分流。對不能分流的車輛實行截流，采取暫停、緩行、優(yōu)先放行等措施，逐漸化解堵塞，直至恢復(fù)正常的交通秩序。

　　三是遇有交通事故，迅速到達預(yù)定位置，正確保護現(xiàn)場，快速勘查現(xiàn)場，快速疏導(dǎo)交通，嚴防二次事故發(fā)生。要做到"一控、二擺、三勘、四報、五清撤"。一控：控制現(xiàn)場，指揮、疏導(dǎo)過往車輛；二擺：迅速擺放警示標志，設(shè)置導(dǎo)流或交通管制標志，并安排民警負責(zé)外圍警戒；三勘：搶救傷員，對現(xiàn)場進行快速勘查；四報：對重特大交通事故要迅速向大隊領(lǐng)導(dǎo)報告事故現(xiàn)場情況，對需要封閉局部路段的，上報大隊領(lǐng)導(dǎo)采取封路交通管制措施，通知醫(yī)療等部門迅速到達現(xiàn)場對受傷人員進行救治；五清撤：迅速清理、撤除現(xiàn)場，因交通事故發(fā)生交通堵塞時，事故處理科要先將事故車輛移至右側(cè)路肩，放行被堵車輛，疏導(dǎo)交通，然后將事故車輛拖離現(xiàn)場。在未恢復(fù)交通前，絕不允許撤離現(xiàn)場。

　　四是及時清除因惡劣天氣造成倒塌的樹木和廣告牌等交通障礙物，對發(fā)生故障的機動車輛，要及時幫助排除故障。一時難以排除的，要設(shè)置明顯警示標志或就地設(shè)點執(zhí)勤指揮疏導(dǎo)交通，以免發(fā)生交通事故。

　　四、幾種特殊氣候條件下的處置方案與治安事件的處置辦法

　�。ㄒ唬┐笥�、大霧及能見度低時交通管理處置對策

　　遇有大雨、大霧低能見度的氣象情況下，執(zhí)勤民警應(yīng)加強機動巡邏，在能見度小于500米大于200米時，應(yīng)通過車載廣播喊話提示的辦法，要求駕駛員必須開啟防眩目近光燈、示廓燈和前后位燈，時速不得超過80公里，與同一車道行駛的前車必須保持150米以上的行車間距；能見度小于200米大于100米時，必須開啟霧燈和防眩目近光燈、示廓燈、前后位燈，時速不得超過60公里，與同一車道行駛的前車必須保持100米以上的行車間距；能見度小于100米大于50米時，必須開啟霧燈和防眩目近光燈、示廓燈、前后位燈，時速不得超過40公里，與同一車道行駛的前車必須保持50米以上的行車間距；當能見度小于50米時，經(jīng)大隊同意可依照規(guī)定采取局部或全路段封閉的交通管制措施，但在道路上的駕駛員必須按規(guī)定開啟霧燈和防眩目近光燈、示廓燈、前后位燈，在保證安全的前提下，駛離霧區(qū)，但最高時速不得超過20公里。未按國家標準安裝霧燈的機動車輛進入霧區(qū)的，執(zhí)勤交巡警必須責(zé)令其就近選擇安全路段的路肩停車，并按規(guī)定開啟危險報警閃光燈和設(shè)置故障車警告標志。對能見度在50—200米的大霧天氣，要禁止“三超”車輛和危險品運輸車輛進入高速公路和高等級公路。

　　對交通流量大的公路，各中隊應(yīng)采取交通分流，限制流量，或?qū)�過境車輛采取編隊通過、巡邏車開道壓速護送通過的辦法，確保行車安全。

　　（二）惡劣氣候條件下交通事故的處置對策

　　惡劣氣候條件下接報和發(fā)現(xiàn)交通事故，執(zhí)勤民警應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，采取交通管制措施，設(shè)置現(xiàn)場警戒區(qū)，積極搶救傷者，維護現(xiàn)場秩序，指揮疏導(dǎo)交通，迅速控制局勢，并迅速向交通事故處理科報告。

　　發(fā)生交通事故后同向車道可通行的`，應(yīng)當在事故現(xiàn)場后方500米內(nèi)，分別以指示、禁令標志和反光錐筒等設(shè)施，設(shè)置車輛減速區(qū)和現(xiàn)場警戒區(qū)，指揮車輛有序通過；同向車道完全不能通行的，應(yīng)分別以指示、禁令標志和反光錐筒等設(shè)施，設(shè)置車輛減速區(qū)、現(xiàn)場警戒區(qū)、雙向行車區(qū)，引導(dǎo)車輛減速借道和讓道行駛，防止發(fā)生二次事故和多次事故。對已接近事故現(xiàn)場無法借道行駛的車輛，應(yīng)責(zé)令其依次有序停放，確保事故勘察、施救車輛駛?cè)氍F(xiàn)場。

　　對肇事因果關(guān)系明確，不涉及人員受傷的一般、輕微交通事故，由執(zhí)勤民警或事故處理民警按事故處理簡易程序處理，迅速將事故車輛移開或拖離現(xiàn)場。對重、特大交通事故，以及多車碰撞、肇事成因復(fù)雜的事故，事故處理民警和執(zhí)勤民警應(yīng)按各自的職責(zé)，實施現(xiàn)場勘察，組織交通疏導(dǎo)，現(xiàn)場勘察完畢后，應(yīng)立即將道路上的事故車輛和遺留物品轉(zhuǎn)移至不妨礙交通的地方，嚴禁事故處理人員在道路阻塞的情況下撤離現(xiàn)場。 需要緊急救護傷員、滅火或拆爆、排堵車輛的，應(yīng)立即通知醫(yī)療急救、消防或其他救助部門趕赴現(xiàn)場，需要增調(diào)警力的，應(yīng)立即報告或由現(xiàn)場指揮員直接調(diào)集警力，必要時可向市局或支隊報告情況，求得警力快速支援。

　�。ㄈ�）治安事件的處置對策

　　惡劣氣候條件下接報和發(fā)現(xiàn)群體性治安事件，民警應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，在市區(qū)必須5分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，在郊區(qū)必須10分鐘到達現(xiàn)場，干線公路20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，其它公路5分鐘內(nèi)出警，以最快速度趕到現(xiàn)場先期處警，對非轄區(qū)的報警求助應(yīng)先處置后移交，并立即報告上級公安機關(guān)�，F(xiàn)場民警應(yīng)積極協(xié)助主管部門，做好疏導(dǎo)勸阻工作，勸告群眾離開公路，維護現(xiàn)場秩序，確保道路暢通。事態(tài)嚴重的，應(yīng)依法采取堅決果斷的交通管制措施，保護國家和人民生命財產(chǎn)的安全。對在道路上利用交通工具作案和車匪路霸、搶劫（奪）犯罪的，接到報警后，應(yīng)立即向上級部門報告，并迅速采取必要的堵控措施，全力以赴，制止不法行為，抓獲犯罪嫌疑人。

　　20xx.10.8

道路安全應(yīng)急預(yù)案14

　　一、總則

　　1.編制目的

　　以人為本，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急能力，將應(yīng)急救援工作納入法制化、科學(xué)化和規(guī)范化的軌道，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，確保我鎮(zhèn)生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　2.編制原則

　　堅持以人為本、預(yù)防為主、及時控制、消除隱患的原則，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的預(yù)警和應(yīng)急機制，提高政府的社會管理水平和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，最大程度地減少事故造成的損失。

　　3.編制依據(jù)

　　依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及縣《總體應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)條款制定。

　　4.工作原則

　　以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；依法規(guī)范，加強管理；屬地管理，條塊結(jié)合；快速反應(yīng)，靠前處置；資源整合，信息共享；依靠科技，協(xié)同應(yīng)對。

　　建立預(yù)警和處置生產(chǎn)安全事故快速反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應(yīng)急處理能力。確保早發(fā)現(xiàn)、早報告、快處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)隱患或事故，快速反應(yīng)，及時準確處置。

　　5.適用范圍

　　本預(yù)案用于指導(dǎo)預(yù)防和處置發(fā)生在我鎮(zhèn)的道路交通事故，適用于本轄區(qū)內(nèi)的機關(guān)、村社、事業(yè)單位（部門）、企業(yè)等。

　　二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)

　　為加強對道路交通事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立武平鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成如下：

　　組長：李俊鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

　　副組長：馬勇鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長、人武部長

　　成員：許勇武平派出所所長

　　楊省鎮(zhèn)黨政辦主任

　　羅成波鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任

　　譚應(yīng)君鎮(zhèn)財政所負責(zé)人

　　向美蓉鎮(zhèn)社會事務(wù)辦主任

　　陳小紅武平衛(wèi)生院院長

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在應(yīng)急辦，由羅成波同志負責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)日常事務(wù)及組織協(xié)調(diào)、督促檢查轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、單位落實相關(guān)各項措施。

　　同時設(shè)立后勤保障組、醫(yī)療救護組、警戒與治安組。辦公室、各工作組主要職責(zé)如下：

　　辦公室：由應(yīng)急辦、黨政辦工作人員負責(zé)，承擔溝通聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)工作。

　　后勤保障組：由農(nóng)服中心、計生辦、經(jīng)發(fā)辦等負責(zé)，負責(zé)現(xiàn)場救援人員的辦公場所、食宿、相關(guān)物資準備等后勤保障工作。

　　醫(yī)療救護組：由衛(wèi)生院負責(zé)，提出醫(yī)療衛(wèi)生資源調(diào)配方案并組織實施。組織有關(guān)人員對傷亡人員實施現(xiàn)場救治、處置和轉(zhuǎn)送工作。

　　警戒與治安組：由派出所負責(zé)，負責(zé)事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)、重點嫌疑人監(jiān)控、治安管理、交通疏導(dǎo)和人員疏散工作，并制定緊急情況下安全保衛(wèi)方案。

　　應(yīng)急情況發(fā)生時，即時成立現(xiàn)場救援指揮部。現(xiàn)場救援指揮部為鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的臨時派出機構(gòu)，負責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場救援工作和分配、調(diào)度人力、物力等相關(guān)物資。

　　三、預(yù)防預(yù)警機制

　　1.信息監(jiān)測與報告

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行預(yù)防預(yù)警機制，各村、各單位、各部門負責(zé)建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立監(jiān)控點，發(fā)現(xiàn)安全事故及道路隱患，應(yīng)及時向政府值班電話報告（70660008），鎮(zhèn)政府在接到報告后，及時與相關(guān)部門聯(lián)系，并負責(zé)向縣政府報告有關(guān)情況，鎮(zhèn)政府在接到報告后應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　2.應(yīng)急信息報送主要內(nèi)容

　�。�1）事件發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、當前狀況等基本情況；

　�。�2）事發(fā)地相關(guān)部門已做的工作和采取的措施；

　�。�3）造成的影響；

　�。�4）需要報告的其他事項。

　　四、分級響應(yīng)

　　一旦事故發(fā)生，我鎮(zhèn)分別啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

　　1.三級響應(yīng)

　　情況描述：企業(yè)、單位、部門的初期響應(yīng)已能完全應(yīng)對發(fā)生的事故，事故的發(fā)生沒有造成人員被困，事故事態(tài)已被完全控制且沒有擴大的'情況，沒有需疏散或現(xiàn)場避險的人員。

　　響應(yīng)行動：鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出人員進行情況調(diào)查，排查相應(yīng)安全隱患以防止次生事故的發(fā)生，并對發(fā)生生產(chǎn)事故的企業(yè)、單位、部門提供必要的醫(yī)療、物資幫助。

　　2.二級響應(yīng)

　　情況描述：企業(yè)、單位、部門的初期響應(yīng)不能完全應(yīng)對發(fā)生的事故，但事故已受到控制，事故的發(fā)生造成少數(shù)人員被困或受傷，事故事態(tài)有擴大的可能性，需疏散或現(xiàn)場避險。

　　響應(yīng)行動：鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組即時組成現(xiàn)場救援指揮部，各工作組全部到位，在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下開展工作�，F(xiàn)場救援指揮部在接事故報告1小時內(nèi)組織相應(yīng)人力、物力趕赴現(xiàn)場救援。同時通知縣有關(guān)部門做好相應(yīng)的救助準備。

　　3.一級響應(yīng)

　　情況描述：企業(yè)、單位、部門的初期響應(yīng)不能應(yīng)對發(fā)生的事故或初期響應(yīng)失敗導(dǎo)致事故不受控制，且事故的危害性較大并較易擴散，事故的發(fā)生造成較多人員被困或受傷且危險狀況無法解除。

　　響應(yīng)行動：各工作組全部到位，在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下開展工作�，F(xiàn)場救援指揮部在接事故報告40分鐘內(nèi)組織相應(yīng)人力、物力趕赴現(xiàn)場救援。即時請求臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門提供援助。

　　五、響應(yīng)程序

　　1.接警。事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)迅速啟動本企業(yè)、本單位的應(yīng)急預(yù)案，采取自救措施，全力搶救受傷人員和財產(chǎn)，疏散有關(guān)人員，保護現(xiàn)場和控制事態(tài)發(fā)展，并立即報警（電話：110、120、119），同時報告鎮(zhèn)值班室。

　　2.確定響應(yīng)級別及預(yù)案啟動。鎮(zhèn)值班室將情況報告鎮(zhèn)道路交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)具體情況決定啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)程序。

　　現(xiàn)場指揮。鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接值班室報告后啟動應(yīng)急預(yù)案，并組織、指揮各小組到位，并在鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，開展事故的處理與救援工作。

　　現(xiàn)場恢復(fù)。現(xiàn)場救援結(jié)束后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在保護好現(xiàn)場以利事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，恢復(fù)區(qū)域秩序和組織疏散的人員恢復(fù)正常的生活，必要時提供相應(yīng)的物資援助。

　　六、保障措施

　　1.交通運輸保障。本鎮(zhèn)長備有榮威SUV、獵豹兩輛車，根據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的指令隨時執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)，同時及時做好重點公路的除雪、除冰和清障工作，保證在最短時間內(nèi)恢復(fù)通車。

　　2.應(yīng)急隊伍保障。按照《武平鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》等文件的規(guī)定，組織應(yīng)急救援隊、應(yīng)急突擊隊。

　　3.通訊保障。將應(yīng)急成員單位的電信聯(lián)絡(luò)工具記錄在冊，建立通信信息庫，利用電信聯(lián)絡(luò)工具或文字通報，及時傳達救治進展情況，后勤組負責(zé)向黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、現(xiàn)場指揮部等進行聯(lián)絡(luò)通報。

　　4.醫(yī)療衛(wèi)生保障。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行現(xiàn)場救治，與縣醫(yī)院建立傷員求助機制，確保醫(yī)療救治、醫(yī)藥物資的渠道通暢。

　　5.治安保障。根據(jù)事故的性質(zhì)，防止災(zāi)民和社會公眾的情緒波動或受不法分子的煽動，保證社會穩(wěn)定，提請公安治安大隊警力支持，進行安全警戒。

　　6.資金保障。原則上本鎮(zhèn)自籌，如數(shù)額過大，申請縣政府解決。

　　7.物資保障。購置必要的生活、搶險物資備用。

　　8.社會動員保障。事故難以控制時，動員社會公眾志愿者援助救災(zāi)。

　　七、應(yīng)急結(jié)束

　　由鎮(zhèn)道路交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急工作進展，適時公開發(fā)布信息，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。

　　八、后期處理

　　1.善后處置。

　　響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)妥善安置災(zāi)后重建工作及群眾財產(chǎn)損失情況統(tǒng)計，制定補償標準。后勤保障采購充足的生活勞保物資，保證災(zāi)民的生計。搶修組進入實地對污染進行清理收集，防止隱患隱藏。

　　2.社會求助

　　向社會公眾呼吁，爭取志愿者伸出援助手，對災(zāi)民災(zāi)情進行物質(zhì)或資金捐贈，贈物贈金由后勤組專人保管，�？顚Ｓ谩�

　　3.保險

　　與縣財產(chǎn)保險公司建立保險機制，由財保公司根據(jù)災(zāi)情損失進行理賠。

　　4.調(diào)查總結(jié)

　　事故的調(diào)查總結(jié)由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部承辦，調(diào)查結(jié)果報請縣人民政府審核。

　　九、附則

　　1.我鎮(zhèn)每三年組織對本預(yù)案進行一次評審，并根據(jù)評審結(jié)論組織修訂。

　　較大道路交通事故發(fā)生后，根據(jù)評估報告需要對本預(yù)案進行修訂的，報請鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批準后進行修訂，并將修改內(nèi)容通告相關(guān)部門。

　　2.本預(yù)案由武平鎮(zhèn)人民政府負責(zé)解釋。

　　3.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

道路安全應(yīng)急預(yù)案15

　　一、總則

　　1.編制目的

　　切實加強夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的處置能力，及時有效實施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。

　　2.編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省交通運輸突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》、《甘南州交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定編制。

　　3.適用范圍

　　適用于發(fā)生在夏河縣行政區(qū)域內(nèi)的交通運輸行業(yè)道路運輸、交通建設(shè)施工發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

　　本預(yù)案所稱交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故是指在夏河縣境內(nèi)的道路客運車輛發(fā)生交通事故造成人員傷亡；運輸車輛發(fā)生火災(zāi)或爆炸造成人員傷亡；危險化學(xué)品運輸車輛發(fā)生交通事故或發(fā)生危險貨品泄漏造成污染；公路建設(shè)施工發(fā)生安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡；交通運輸企業(yè)其他安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡等。

　　夏河縣道路運輸車輛在夏河縣境外發(fā)生交通事故的，事故車輛單位要積極配合事故發(fā)生地政府的應(yīng)急處置工作。

　　4.應(yīng)急預(yù)案體系

　�。�1）本預(yù)案是是為應(yīng)對安全生產(chǎn)事故而特別制定的專項應(yīng)急預(yù)案，與《甘南藏族自治州交通運輸局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》和《夏河縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》相銜接。

　�。�2）夏河縣交通運輸局所屬各事業(yè)單位編制的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案相銜接，報局應(yīng)急辦公室（局辦公室）備案。

　�。�3）夏河縣交通運輸企業(yè)應(yīng)當對本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行風(fēng)險評估及應(yīng)急資源調(diào)查，并制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，報縣安委辦備案。

　　5.工作原則

　�。�1）以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和危害，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)。堅持分級響應(yīng)、屬地為主、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的原則，實行縣政府統(tǒng)一指揮下的各單位相互配合、聯(lián)動的應(yīng)急工作責(zé)任制。

　　（3）預(yù)防為主，平急結(jié)合。堅持預(yù)防為主、交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合；做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善預(yù)案及預(yù)案演練等工作。

　　二、夏河縣交通安全風(fēng)險分析

　　1.夏河縣交通行業(yè)危險源和風(fēng)險分析

　　目前，縣交通運輸系統(tǒng)共有企事業(yè)單位4個，分別承擔道路建設(shè)施工的組織與管理，省、縣、鄉(xiāng)公路改造與養(yǎng)護，地方道路建設(shè)施工的組織與管理，公路客貨運輸行業(yè)監(jiān)督與管理等任務(wù)。

　　近年來，我縣交通建設(shè)步伐進一步加快，各等級公路項目的開工建設(shè)，人力、財力、物力投入巨大，施工難度遠遠高于以往公路建設(shè)項目。公路運營里程的增加，各類營運車輛迅速進入運輸市場，客觀形成了點多、線長、從業(yè)人員流動頻繁、管理工作錯綜復(fù)雜的局面，大大增加了行業(yè)管理難度。加之安全隱患的不確定性、反復(fù)性和野外作業(yè)受自然環(huán)境影響等因素，安全管理工作稍有疏漏，都有可能造成人員的`群死群傷、國家財產(chǎn)遭受重大損失等重特大安全生產(chǎn)事故。事故一旦發(fā)生都會在全系統(tǒng)乃至全縣范圍內(nèi)產(chǎn)生嚴重的消極影響。

　　三、組織機構(gòu)及職責(zé)

　　1.應(yīng)急組織機構(gòu)

　�。�1）應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組是我縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置指揮機構(gòu)，成員組成如下：

　�。�名單見附件）

　�。�2）應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

　　決定啟動與終止我縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動，處置由縣交通運輸局負責(zé)的交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作；根據(jù)需要，會同縣安監(jiān)局、公安局、縣衛(wèi)生局、消防大隊等有關(guān)部門，制定和落實我縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動方案，并監(jiān)督交通運輸部門承擔應(yīng)急處置職責(zé)的實施。安全生產(chǎn)事故由縣應(yīng)急機構(gòu)負責(zé)處置時，應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣應(yīng)急機構(gòu)的請求，進行相應(yīng)的應(yīng)急處置指導(dǎo)或協(xié)調(diào)行動；安全生產(chǎn)事故由州人民政府應(yīng)急機構(gòu)負責(zé)處置時，執(zhí)行州人民政府應(yīng)急機構(gòu)的指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急處置工作；安全生產(chǎn)事故由省交通運輸廳或省人民政府應(yīng)急機構(gòu)統(tǒng)一指揮時，應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省交通運輸廳或省人民政府應(yīng)急機構(gòu)的指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動。

　�。�3）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　辦公室設(shè)在縣交通運輸局養(yǎng)護路政辦公室，分管副局長兼任辦公室主任，有關(guān)股室負責(zé)人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由局有關(guān)股室相關(guān)人員及有關(guān)專業(yè)人員組成。

　�。�4）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　組織起草、修訂與交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)局各直屬單位、股室和各交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和實施；組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)、演習(xí)；負責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理；負責(zé)正常上班時間交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的接警工作，其他時間及節(jié)假日期間的接警值班工作由局行政辦公室負責(zé)。接警電話：7121682，傳真：7121682。

　　（5）現(xiàn)場應(yīng)急救援工作組及職責(zé)

　　通信聯(lián)絡(luò)組：組長由縣交通運輸局副局長馬春雄擔任，負責(zé)處理媒體報道采訪等相關(guān)事務(wù)，確保事故報道的可信性和真實性，對事故單位、政府部門及公眾負責(zé)。

　　搶險救援組：組長由縣交通運輸局副局長馬春雄擔任，按照指揮部的命令，在指定時間內(nèi)，將救援所需機械設(shè)備準時運送到指定地點或事故發(fā)生地；搶修被事故或自然災(zāi)害破壞的機械設(shè)備、道路交通設(shè)施及其它附屬設(shè)施，開通臨時通道，設(shè)立警示繞行標志；執(zhí)行突發(fā)事故中，上級布置的其他任務(wù)。

　　客貨運輸應(yīng)急救援組：組長由縣運管分局局長萬瑪扎西擔任，負責(zé)各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資運輸工作；及時組織把應(yīng)急救援人員、物資和設(shè)備運送到事故搶救現(xiàn)場；負責(zé)生產(chǎn)安全事故人員、物資的疏散運輸工作；執(zhí)行突發(fā)事故中，上級布置的其他任務(wù)。

　　秩序保障組：組長由縣交通運輸局副局長張新衛(wèi)擔任，負責(zé)維護事故救援現(xiàn)場秩序，做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好道路管制，為救援物資、人員的及時到位，搶險車輛、設(shè)備的正常運行提供保障。

　　醫(yī)療救護組：組長由縣交通運輸局副局長張新衛(wèi)擔任，負責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救護中心及醫(yī)療機構(gòu)進入緊急救援狀態(tài)；協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場的緊急救助工作；配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報告，為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。

　　后勤保障組：組長由縣交通運輸局副局長張新衛(wèi)擔任，負責(zé)緊急籌措救援過程中所需的資金；為現(xiàn)場救護人員及時提供衣食及必要的生活物資保障。

　　事故調(diào)查組：組長由縣交通運輸局副局長張新衛(wèi)擔任，負責(zé)事故的調(diào)查，現(xiàn)場取證，分析事故原因；分清責(zé)任，對事故責(zé)任人提出處理意見；制定和完善預(yù)防措施。

　　2.現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)以屬地為主，是在事故發(fā)生地成立的臨時應(yīng)急指揮機構(gòu)，根據(jù)事故等級和類型，由相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)指定成立。現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)下設(shè)現(xiàn)場指揮、事故處置、應(yīng)急救援、應(yīng)急保障、協(xié)同處置等部門并明確負責(zé)人。各部門的負責(zé)人服從現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

　�。�1）應(yīng)急辦事機構(gòu)

　　辦公室：負責(zé)協(xié)調(diào)交通運輸行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故的處理工作，調(diào)配提供應(yīng)急處置工作車輛，協(xié)調(diào)應(yīng)急所需設(shè)備的調(diào)用。對交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故負有責(zé)任的本單位人員或直屬單位人員，報請上級監(jiān)察部門按規(guī)定進行處理。

　　養(yǎng)護路政股：負責(zé)本應(yīng)急處置預(yù)案和應(yīng)急處置專家組的管理，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置相關(guān)工作。參加交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。督促交通運輸行業(yè)各方履行應(yīng)急處置職責(zé)。按規(guī)定參與縣人民政府事故調(diào)查和處理工作。負責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的具體實施規(guī)范的制定和送審報批工作。

　　工程項目辦：參與交通運輸工程施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動，按規(guī)定參與事故調(diào)查和處理工作，針對發(fā)生事故原因，提出施工單位整改意見。

　　財務(wù)辦：負責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費的投入。

　�。�2）應(yīng)急咨詢專家組

　　應(yīng)急咨詢專家組是由交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置專家組成的非常設(shè)應(yīng)急咨詢機構(gòu)。由縣交通運輸局根據(jù)需要聘請有關(guān)專家組成，其職責(zé)是提供有關(guān)應(yīng)急處置的技術(shù)支持及應(yīng)急行動的咨詢和建議。

　�。�3）成員單位職責(zé)

　　縣運輸管理分局：參與道路運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動，組織實施應(yīng)急救援物資和應(yīng)急客貨公路運輸；根據(jù)事故現(xiàn)場指揮部的指令，調(diào)集運輸車輛疏散人員、搶運貨物。代表縣交通運輸局參與縣人民政府事故調(diào)查和處理工作。

　　各交通運輸企業(yè)、公路建設(shè)項目公司：積極參與本企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作；落實資金全力搶救傷員，做好善后工作；根據(jù)需要，對應(yīng)急救援工作提供車輛、設(shè)備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。

　　四、預(yù)防與預(yù)警

　　1.危險源監(jiān)控

　　當發(fā)生事故時，現(xiàn)場人員要根據(jù)本單位制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，控制好事故現(xiàn)場。同時，撥打事故救援電話，向上級報告。

　　2.預(yù)警行動

　　預(yù)警預(yù)防行動貫穿于日常安全生產(chǎn)管理過程，對突發(fā)事件的風(fēng)險源、風(fēng)險因素、風(fēng)險影響、風(fēng)險防范與應(yīng)急對策進行識別和分析，建立相應(yīng)的預(yù)警預(yù)防預(yù)案，及時發(fā)現(xiàn)、報告安全隱患。

　　預(yù)警發(fā)布后，立即組織有關(guān)單位進行現(xiàn)場核查和監(jiān)測，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)防和控制事態(tài)發(fā)展，及時排除事故隱患，防止事故發(fā)生；必要時，可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設(shè)置安全警示標志等應(yīng)急措施，落實應(yīng)急物資、應(yīng)急救援隊伍待命，做好群眾疏散等各項應(yīng)急準備。

　　3.信息報告與處置

　�。�1）信息上報和傳遞

　　①Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故信息報告

　　對以下安全生產(chǎn)事故信息，事故現(xiàn)場有關(guān)單位或人員要在30分鐘內(nèi)報告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部和甘南州交通運輸局，并通報有關(guān)部門或單位。

　　造成較大及以上安全生產(chǎn)事故；威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的安全生產(chǎn)事故；發(fā)生在縣交界地區(qū)危險性大的安全生產(chǎn)事故；造成重大社會影響的安全生產(chǎn)事故；需要州級層面支援的安全生產(chǎn)事故；其他需要報告的安全生產(chǎn)事故。

　�、冖艏壭畔�報告

　　夏河縣交通運輸行業(yè)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險事故，交通運輸局及局屬各事業(yè)單位接到事故信息報告后應(yīng)當于2小時內(nèi)報告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部，并通報有關(guān)部門或單位。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　1.應(yīng)急分級

　　交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級:I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　I級應(yīng)急響應(yīng)：由交通運輸部負責(zé)啟動和實施。

　�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng)：由省交通運輸廳負責(zé)啟動和實施。

　�、蠹墤�(yīng)急響應(yīng)：由州交通運輸局負責(zé)啟動和實施。

　�、艏墤�(yīng)急響應(yīng)：由縣交通運輸局負責(zé)啟動和實施。

　　發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡，或產(chǎn)生一定社會影響的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故時啟動Ⅳ級響應(yīng)。

　　2.響應(yīng)程序

　�。�1）先期處置

　　交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，縣交通運輸局必須快速做出反應(yīng)，根據(jù)事故的可控性、嚴重性、影響性等立即向有關(guān)單位和部門報告，請示擬采取的行動，并立即組織本單位專業(yè)救援隊伍或者本轄區(qū)有關(guān)力量進行先期處置，迅速控制危險源和現(xiàn)場，疏散現(xiàn)場人員，組織群眾自救互救，加強對事故的監(jiān)視和控制。

　�。�2）分級啟動預(yù)案

　　根據(jù)預(yù)警級別和預(yù)警發(fā)布的相關(guān)要求和規(guī)定，縣交通運輸局要根據(jù)事故報告信息，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取具體的應(yīng)急行動。

　�。�3）應(yīng)急處置與恢復(fù)

　　在應(yīng)急工作中，縣交通運輸局要協(xié)同有關(guān)部門采取相應(yīng)措施，密切注意并防止次生、衍生事件的發(fā)生，協(xié)同縣政府做好恢復(fù)和減災(zāi)工作。

　　（4）處置和救援措施

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組進入應(yīng)急狀態(tài)，跟蹤安全生產(chǎn)事故救援進展情況，及時獲取安全生產(chǎn)事故救援信息；做好安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救援工作的指導(dǎo)，各應(yīng)急工作組按照職責(zé)組織采取相應(yīng)措施，并根據(jù)需要立即就近組織應(yīng)急隊伍和專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場處置和救援。必要時聯(lián)系和協(xié)調(diào)相關(guān)部門（單位）以及技術(shù)專家等力量參與事故處置和救援，調(diào)集救援物資、裝備。各救援力量在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實救援責(zé)任。現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

　　（5）社會力量動員與參與

　　根據(jù)當?shù)貙嶋H情況和安全生產(chǎn)事故特點，動員交通運輸系統(tǒng)專業(yè)人員積極配合參與救助，在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時，配合屬地人民政府動員和組織社會力量參與。

　　3.現(xiàn)場檢測與評估

　　根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急工作組協(xié)同有關(guān)部門加強對事故現(xiàn)場的檢測、鑒定和評估，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場救援方案和事故調(diào)查提供參考，檢測評估報告要及時上報縣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府。

　　4.擴大應(yīng)急

　　當Ⅳ級安全生產(chǎn)事故不能有效處置或者有進一步擴大發(fā)展的趨勢時，縣交通運輸局報請縣人民政府和州交通運輸局啟動上一級應(yīng)急預(yù)案，必要時報請其他有關(guān)部門支援。

　　5.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

　　交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止，傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置，無次生、衍生、偶發(fā)災(zāi)害發(fā)生，經(jīng)負責(zé)處置的應(yīng)急機構(gòu)現(xiàn)場檢查，并征詢專家意見后，經(jīng)上級安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部確認、批準，由縣人民政府或縣交通運輸局按照權(quán)限決定結(jié)束應(yīng)急行動。

　　六、信息公開

　　縣交通運輸局負責(zé)信息公開工作，向有關(guān)新聞媒體、社會公眾通報事故信息，第一時間通過多種方式、途徑，及時、準確、客觀、全面地向社會發(fā)布夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)對處置信息。發(fā)布內(nèi)容包括事故發(fā)生時間、地點、人員傷亡、損失情況、應(yīng)急救援過程、事故查處、責(zé)任追究等。

　　七、后期處置

　　1.善后處置

　　縣交通運輸局配合Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，車輛調(diào)度補償，清理道路，災(zāi)后重建等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

　　一般（Ⅳ級）交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由縣交通運輸局會同相關(guān)部門組織實施。

　　2.保險理賠

　　事故發(fā)生后，協(xié)同有關(guān)部門督促事故單位積極聯(lián)系保險機構(gòu)，及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和落實受災(zāi)人員保險理賠工作，協(xié)助資金落實和賠付工作。

　　3.事故責(zé)任調(diào)查

　　交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故責(zé)任調(diào)查與處理工作，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由屬地政府組成事故調(diào)查組進行調(diào)查處理，交通運輸主管部門等機構(gòu)按規(guī)定參與配合，積極協(xié)助調(diào)查組的工作，認真答復(fù)與事件有關(guān)的詢問，真實地提供各種記錄或文件資料等。

　　4.經(jīng)驗教訓(xùn)

　　現(xiàn)場應(yīng)急工作組在配合組織實施應(yīng)急救援過程中，認真做好現(xiàn)場搶救有關(guān)情況的記錄。事故現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后，及時搜集、整理有關(guān)資料，舉一反三，調(diào)查分析事故原因與責(zé)任，認真汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，并對現(xiàn)場應(yīng)急救援工作情況匯總分析，形成經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)報告，一個月內(nèi)上報上級交通運輸主管部門。

　　八、保障措施

　　1.通信保障

　　堅持值守工作，保持信息暢通。加強信息化建設(shè)，完善營運車輛動態(tài)監(jiān)控制度，明確用于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置車輛的數(shù)量、分布、功能和使用狀態(tài)，實現(xiàn)與有關(guān)單位的信息互通共享。

　　2.應(yīng)急隊伍保障

　　全縣交通運輸行業(yè)相關(guān)企業(yè)應(yīng)當依法組建和完善兼職應(yīng)急救援隊伍，定期組織應(yīng)急救援隊伍進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的水平。

　　應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要合理整合編組企業(yè)應(yīng)急救援力量，充分發(fā)揮相關(guān)企業(yè)搶險救災(zāi)能力，搞好預(yù)案訓(xùn)練演練，不斷提高應(yīng)急隊伍快速反應(yīng)和協(xié)同處置的能力。

　　3.交通運輸保障

　　發(fā)生交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，縣交通運輸局應(yīng)急救援機構(gòu)負責(zé)提供交通運輸保障。本地應(yīng)急救援運輸力量不足時，提請州、省交通運輸應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時提供交通運輸保障，確保應(yīng)急組織和調(diào)集交通工具，緊急疏散人員和輸送物資。

　　4.醫(yī)療保障

　　發(fā)生交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)急救援機構(gòu)負責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救護中心及醫(yī)療機構(gòu)進入緊急救援狀態(tài)；同時協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場的緊急救助工作；配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報告，為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。

　　5.技術(shù)保障

　　建立統(tǒng)一的應(yīng)急保障資源數(shù)據(jù)庫，通過相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用平臺，實現(xiàn)全縣應(yīng)急保障資源等信息的聯(lián)網(wǎng)與共享；建立應(yīng)急隊伍數(shù)據(jù)庫，明確各類專家特長、聯(lián)系方式、住址，加強突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置等技術(shù)的科學(xué)研究工作，提高處置突發(fā)事件的專業(yè)技術(shù)水平。

　　6.后勤保障

　　應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)可能發(fā)生的情況和需要，制定應(yīng)急救援物資的儲備方案，做好搶險救災(zāi)物資的儲備工作，保證突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置所需物資的供應(yīng)。

　　7.治安保障

　　由縣公安局和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織事故現(xiàn)場警戒和治安管理，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散人群，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護，發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)調(diào)做好治安工作。

　　8.資金物資保障

　　根據(jù)救援需要，不但要保證足夠的應(yīng)急救援物資儲備，而且要實現(xiàn)快速、及時供應(yīng)到位�？h交通運輸部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當重視救援物資儲備，為確保一旦發(fā)生事故能做出快速、有效的反應(yīng)。

　　9.調(diào)集征用

　　發(fā)生Ⅲ級（較大）交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，本地應(yīng)急救援運輸力量不足時，提請州交通運輸局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時提供交通運輸保障，確保應(yīng)急組織和調(diào)集交通工具，緊急疏散人員和輸送物資。

　　九、培訓(xùn)與演練

　　1.培訓(xùn)

　　交通運輸企業(yè)應(yīng)組織從業(yè)人員進行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各單位要大力開展新《安全生產(chǎn)法》、新《甘肅省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)和宣傳，積極向干部、職工宣傳安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和《預(yù)案》中的程序及內(nèi)容，努力提高全員職工應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力。

　　2.演練

　　縣交通運輸局定期進行各項綜合演習(xí)，檢驗各應(yīng)急救援隊伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力、各應(yīng)急保障部門的協(xié)作配合能力、指揮機構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動員能力。

　　交通運輸行業(yè)各企事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)自身特點組織應(yīng)急演習(xí)。演習(xí)后應(yīng)當對應(yīng)急方案進行評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決演練中存在的問題，修訂完善本單位應(yīng)急預(yù)案，并向上級相關(guān)部門作書面總結(jié)報告。應(yīng)急隊伍一般每年組織演習(xí)一次應(yīng)急演練。

　　3.預(yù)案的修訂

　　隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)發(fā)生變化或人員工作變動，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)新的情況，縣交通運輸局應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問題和改進意見及時報州交通運輸局。

　　縣交通運輸局根據(jù)形勢變化，及時對本預(yù)案進行修訂、更新。

　　4.預(yù)案施行時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

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