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火災(zāi)危險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里，難免會(huì)有事故發(fā)生，為了降低事故后果，通常需要提前準(zhǔn)備好一份應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)當(dāng)如何編制應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編為大家收集的火災(zāi)危險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，希望能夠幫助到大家。
火災(zāi)危險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案1
一、組織機(jī)構(gòu)
�。ㄒ唬┦鹿蕬�(yīng)急處理指揮小組
組長(zhǎng)：周世蓮
副組長(zhǎng)：萬(wàn)琴、許宏偉
組員：陳峰、顏俊、肖陳晶、劉喜
職責(zé)：
1、對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)藥品萬(wàn)一發(fā)生火災(zāi)、泄露、丟失等意外情況，指揮中應(yīng)視具體情況迅速組織各相關(guān)人員成立應(yīng)急小組，制定相關(guān)措施。
2、保障各種應(yīng)急物品、器材及所需資金。
3、全面負(fù)責(zé)各種突發(fā)事故的處理；協(xié)調(diào)各小組的工作，人員配備、監(jiān)督、檢查小組職責(zé)落實(shí)情況。
4、組織成員學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，明確各小組的職責(zé)，不斷提高成員防范應(yīng)急能力。
5、緊急呼救電話(huà)：巡警110、急救120、火警119
�。ǘ⿹尵冉M
組長(zhǎng)：陳峰
成員：總務(wù)處人員
職責(zé)：發(fā)生大的事故后，要保障對(duì)外界的聯(lián)絡(luò)暢通，并掌握所有成員的通訊方式，最大限度地利用高科技手段迅速做到上通、下達(dá)，同時(shí)應(yīng)做好救災(zāi)組織與預(yù)先人員之間、救災(zāi)組織與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位之間的信息，同時(shí)當(dāng)通訊系統(tǒng)被破壞時(shí)做好利用其他方式進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的可能性。發(fā)生事故后對(duì)傷勢(shì)較重的人員要做好與附近醫(yī)院的聯(lián)系，并保證急救藥品和設(shè)施的齊全與良好，同時(shí)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的`物、化性質(zhì)要逐一了解，并對(duì)可能造成的傷害要有相應(yīng)的搶救措施。
二、危險(xiǎn)化學(xué)品急救措施
在實(shí)驗(yàn)室中發(fā)生人身中毒時(shí)，必須采取急救措施，應(yīng)先行急救，再送醫(yī)院治療。
�。�1）吸入毒氣：將其移到空氣新鮮處休息（冬天注意保暖），讓中毒者吸入新鮮空氣，如輕度中毒者會(huì)較快恢復(fù)正常，如果發(fā)生昏迷休克，可給中毒者做人工協(xié)助呼吸，保持安靜，注意保暖。
�。�2）消化道誤服中毒應(yīng)立即洗胃，使中毒者嘔吐。常用的洗胃液是食鹽水、肥皂水，3——5%的碳酸氫鉀溶液或1：50的高錳酸鉀溶液（千萬(wàn)不能太濃，防止灼傷胃粘膜）。洗胃液要大量喝，邊喝邊使中毒者嘔吐。如果沒(méi)有洗胃液，可以引用大量溫開(kāi)水，沖淡毒物并使中毒者嘔吐。洗胃藥反復(fù)進(jìn)行多次，直到洗胃中基本沒(méi)有毒物，然后再服解毒劑。常用的有生蛋清、牛奶、淀粉糊、面湯等。主要毒物的毒性癥狀及其急救措施。
三、善后處理調(diào)解要求
�。ㄒ唬⑹鹿拾l(fā)生后，應(yīng)對(duì)事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、涉及的人員和事故的性質(zhì)進(jìn)行全面的調(diào)查，形成完整的書(shū)面材料，并向上級(jí)有關(guān)部門(mén)呈報(bào)。
�。ǘ�(dòng)員各種力量，采取各種行之有效的措施，穩(wěn)定受傷者家人的思想情緒，會(huì)同有關(guān)方面協(xié)商確定善后處理方案。
�。ㄈ�(duì)受傷者進(jìn)行全面徹底的治療，務(wù)求對(duì)受傷者的傷害降低到最低限度。
�。ㄋ模⒄匍_(kāi)事故分析會(huì)，研究落實(shí)整改措施，杜絕事故的再次發(fā)生。
火災(zāi)危險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案2
為建立健全我市港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急體系，有效防范、及時(shí)控制和妥善處置港口危險(xiǎn)貨物事故，最大程度地避免和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境污染，促進(jìn)港口安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)港口法》和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《杭州市公共突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定，特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于杭州港區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的港口危險(xiǎn)貨物事故的防范與應(yīng)急處置。
二、工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�，安全第一
保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，最大程度地預(yù)防和減少港口危險(xiǎn)貨物事故造成的人員傷亡。同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急救援人員自身的安全防護(hù)。
（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)
在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，行業(yè)主管單位和港口企業(yè)依法制定應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，按照各自職責(zé)分別啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
�。ㄈ┱腺Y源，協(xié)同應(yīng)對(duì)
整合港口企業(yè)現(xiàn)有應(yīng)急資源，充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，發(fā)揮政府各部門(mén)和社會(huì)公眾的應(yīng)急支持作用，建立健全應(yīng)急處置的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。
�。ㄋ模┛茖W(xué)決策，快速高效
發(fā)揮專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)人員的作用，加強(qiáng)事故預(yù)警和應(yīng)急技術(shù)研究，為科學(xué)決策提供支撐。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力，形成快速高效的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。
�。ㄎ澹╊A(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合
做到應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，建立和完善監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警體系，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、預(yù)案演練等工作。
三、事故分級(jí)
按照突發(fā)事件的性質(zhì)、程度、可控性和影響范圍等因素，港口危險(xiǎn)貨物事故分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。
�、窦�(jí)（特別重大）事件：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及50人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷）；或造成特大生態(tài)環(huán)境災(zāi)害；或造成特大公共衛(wèi)生危害；或超出省政府應(yīng)急處置能力，需要啟動(dòng)國(guó)家級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的事件。
�、蚣�(jí)（重大）事件：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及30人以上、50人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷）；或造成重大生態(tài)環(huán)境災(zāi)害；或造成重大公共衛(wèi)生危害；或超出市政府應(yīng)急處置能力，需要啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的事件。
�、蠹�(jí)（較大）事件：造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重傷）；或造成較大生態(tài)環(huán)境災(zāi)害；或造成較大公共衛(wèi)生危害；或超出事發(fā)地區(qū)縣（市）政府應(yīng)急處置能力，需要啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的事件。
�、艏�(jí)（一般）事件：造成3人以下死亡（含失蹤），或危及10人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷）；或造成一般生態(tài)環(huán)境災(zāi)害；或造成一般公共衛(wèi)生危害的事件。
上述有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
四、風(fēng)險(xiǎn)分析
杭州港位于中國(guó)東南沿海的浙江省東北部，地處長(zhǎng)江三角洲南翼，杭州灣西端，錢(qián)塘江下游，京杭大運(yùn)河南端，北近上海，東鄰寧波，是中國(guó)東南部重要的水上交通樞紐。運(yùn)河、余杭、蕭山、富陽(yáng)、淳安等港區(qū)設(shè)有危險(xiǎn)貨物碼頭（庫(kù)區(qū)），主要作業(yè)貨種有：汽油、柴油、硫酸、鹽酸、液堿。根據(jù)危險(xiǎn)貨物事故發(fā)生后可能造成的后果嚴(yán)重程度，針對(duì)火災(zāi)、爆炸、泄漏、化學(xué)灼傷、中毒和窒息等事故類(lèi)型進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。
�。ㄒ唬┗馂�(zāi)、爆炸
汽油、柴油、甲醇在裝卸、儲(chǔ)存過(guò)程中，如遇到突發(fā)惡劣天氣或密封不嚴(yán)、設(shè)備破損、操作疏忽、儀表失靈等原因發(fā)生泄漏，遇明火、電火花、高溫物體等可能發(fā)生燃燒爆炸，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染。
（二）泄漏
危險(xiǎn)貨物在裝卸、儲(chǔ)存過(guò)程中，如遇到突發(fā)惡劣天氣或因連接軟管、閥門(mén)、緊急切斷閥等設(shè)備損壞或失效，儲(chǔ)罐、管道等設(shè)施腐蝕，人員操作失誤，管理缺陷等原因發(fā)生泄漏，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染。
（三）化學(xué)灼傷
硫酸、鹽酸、液堿等強(qiáng)酸強(qiáng)堿具有強(qiáng)腐蝕性，如遇到突發(fā)惡劣天氣或密封不嚴(yán)、設(shè)備破損、操作疏忽、儀表失靈等原因發(fā)生泄漏，若人體接觸，可能導(dǎo)致作業(yè)人員發(fā)生灼傷事故，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。
�。ㄋ模┲卸竞椭舷�
甲醇、汽油等危險(xiǎn)貨物在裝卸作業(yè)過(guò)程中，管道連接處存在不同程度的危險(xiǎn)貨物蒸氣或在密閉空間內(nèi)可發(fā)生中毒和窒息事故，造成人員傷亡。
五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急指揮部
成立杭州市港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)港口危險(xiǎn)貨物事故預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置工作。由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市委宣傳部、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市港航管理服務(wù)中心、市地方海事局、市公安局、市消防救援支隊(duì)、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市質(zhì)監(jiān)局、市民政局、市氣象局以及事發(fā)地區(qū)縣（市）政府和事故發(fā)生單位等組成。主要負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市政府的工作部署，協(xié)調(diào)和組織有關(guān)單位應(yīng)對(duì)港口危險(xiǎn)貨物事故；負(fù)責(zé)指揮港口危險(xiǎn)貨物事故的應(yīng)急處置；決定啟動(dòng)本預(yù)案并按程序終止應(yīng)急響應(yīng)；及時(shí)上報(bào)事件進(jìn)展情況，并對(duì)事件結(jié)果按規(guī)定進(jìn)行評(píng)估和報(bào)告；檢查督導(dǎo)各有關(guān)單位預(yù)測(cè)、預(yù)警和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案；當(dāng)港口危險(xiǎn)貨物事故超出應(yīng)急指揮部處置能力時(shí)，按照程序請(qǐng)求上級(jí)有關(guān)部門(mén)支援。
�。ǘ⿷�(yīng)急指揮部辦公室
應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在市港航管理服務(wù)中心），具體負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。辦公室主任由市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)兼任，副主任由市港航管理服務(wù)中心主任兼任，辦公室成員由市交通運(yùn)輸局安監(jiān)處和市港航管理服務(wù)中心港政處等相關(guān)人員組成。主要負(fù)責(zé)組織制定杭州市港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案；建立港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急專(zhuān)家組；確定危險(xiǎn)貨物事故的預(yù)警級(jí)別；接收事故報(bào)告，并負(fù)責(zé)預(yù)案啟動(dòng)的召集工作；傳達(dá)、貫徹上級(jí)有關(guān)指令；負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)調(diào)溝通、事故分析匯總、信息上報(bào)等工作。
�。ㄈ⿷�(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部
杭州市港口危險(xiǎn)貨物事故發(fā)生后，由事發(fā)地區(qū)縣（市）政府負(fù)責(zé)先行處置，控制危險(xiǎn)源。應(yīng)急指揮部根據(jù)需要指定相關(guān)應(yīng)急成員單位成立應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急處置工作。應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)8個(gè)工作組。
1.危險(xiǎn)控制組：由市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)，市質(zhì)監(jiān)局、市生態(tài)環(huán)境局、事故發(fā)生單位和有關(guān)專(zhuān)家等組成。主要負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的`現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，采取有效措施，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，切斷事故鏈，并盡可能保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、設(shè)備容器的冷卻和被污染區(qū)域的洗消；指導(dǎo)事故區(qū)域的環(huán)境污染處置工作。
2.醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)，市急救指揮中心和指定醫(yī)院等組成。主要負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院治療。
3.警戒保衛(wèi)組：由市公安局負(fù)責(zé)，市地方海事局、事故發(fā)生單位等組成。主要負(fù)責(zé)布置安全警戒，禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)船舶疏散和水上交通管制。
4.物資保障組：由事發(fā)地區(qū)縣（市）政府負(fù)責(zé)，市交通運(yùn)輸局、市港航管理服務(wù)中心和市民政局等組成。主要負(fù)責(zé)事故救援的后勤補(bǔ)給工作，提供事故救援人員的物資補(bǔ)給，并根據(jù)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)組織供應(yīng)專(zhuān)用的搶險(xiǎn)物資。
5.調(diào)查評(píng)估組：由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市質(zhì)監(jiān)局等組成。主要負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查分析、事故處理和損失評(píng)估等，督促事故責(zé)任單位及時(shí)妥善處理善后工作。
6.專(zhuān)家咨詢(xún)組：由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)，市交通運(yùn)輸局、市港航管理服務(wù)中心、市生態(tài)環(huán)境局和相關(guān)單位推薦有關(guān)專(zhuān)家等組成。主要負(fù)責(zé)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)情況向應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供應(yīng)急救援決策的技術(shù)支持。
7.環(huán)境監(jiān)測(cè)組：由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，市氣象局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)等組成。主要負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，提出環(huán)境修復(fù)措施建議；事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)的消除。
8.信息處理組：由市委宣傳部負(fù)責(zé)，事發(fā)地區(qū)縣（市）政府、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局等組成。主要負(fù)責(zé)跟蹤事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)對(duì)外發(fā)布新聞信息；起草事故公告、新聞發(fā)布方案、通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等材料，組織、協(xié)調(diào)、審核新聞媒體的采訪報(bào)道等。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急成員單位職責(zé)
1.市委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)港口危險(xiǎn)貨物事故的新聞報(bào)道、發(fā)布；做好互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控及網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作。
2.市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)貨物的轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送;組織港口危險(xiǎn)貨物事故的調(diào)查和處理。
3.市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)參與危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援，指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)場(chǎng)處置；參與港口危險(xiǎn)貨物事故的調(diào)查和處理。
4.市港航管理服務(wù)中心：負(fù)責(zé)履行杭州市港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。
5.市地方海事局：負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)水上水下打撈救援，事故現(xiàn)場(chǎng)船舶疏散和水上交通管制。
6.市公安局：負(fù)責(zé)組織事故區(qū)域人員疏散撤離、治安管理以及周邊道路的交通管制工作。
7.市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救、爆炸泄漏等險(xiǎn)情控制，并組織人員搜救。
8.市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，提出環(huán)境應(yīng)急處置建議，并配合做好事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
9.市衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)明確專(zhuān)業(yè)救治定點(diǎn)醫(yī)院，并組織救護(hù)及轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。
10.市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)參與涉及壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的事故現(xiàn)場(chǎng)處置。
11.市民政局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故傷亡人員的善后工作。
12.市氣象局：負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有關(guān)氣象資料。
12.市總工會(huì):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故善后處理，參與事故調(diào)查。
14.事發(fā)地區(qū)縣（市）政府：按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)做好事故的應(yīng)急處置和善后工作。
六、預(yù)防與預(yù)警
�。ㄒ唬╊A(yù)警信息來(lái)源
從發(fā)布公眾信息的相關(guān)部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)和港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)企業(yè)搜集自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等可誘發(fā)港口危險(xiǎn)貨物事故的公眾信息、風(fēng)險(xiǎn)信息和專(zhuān)業(yè)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)。
�。ǘ╊A(yù)警級(jí)別確定
杭州市港口危險(xiǎn)貨物事故預(yù)警級(jí)別對(duì)應(yīng)事件級(jí)別，分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四個(gè)等級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警體系建設(shè)，并根據(jù)預(yù)警信息對(duì)照相應(yīng)預(yù)警級(jí)別提出預(yù)警建議。
�。ㄈ╊A(yù)警信息發(fā)布和解除
應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)預(yù)警信息的發(fā)布和解除。根據(jù)可能涉及的范圍、程度、趨勢(shì)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布和解除事故預(yù)警信息，并通知有關(guān)部門(mén)、周邊地區(qū)及有關(guān)人員采取相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。Ⅲ級(jí)以上危險(xiǎn)貨物事故預(yù)警信息按照緊急信息報(bào)送規(guī)定及時(shí)上報(bào)市委、市政府值班室。
七、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急響應(yīng)程序
1.分級(jí)響應(yīng)
發(fā)生港口危險(xiǎn)貨物事故，按照屬地管理、分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。Ⅳ級(jí)危險(xiǎn)貨物事故以事發(fā)地區(qū)縣（市）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)應(yīng)急處置為主，涉及跨區(qū)縣（市）行政區(qū)域或超出區(qū)縣（市）處理能力的由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)應(yīng)急處置；Ⅲ級(jí)以上危險(xiǎn)貨物事故由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)應(yīng)急處置，或在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
2.基本應(yīng)急程序
�。�1）當(dāng)港口危險(xiǎn)貨物事故發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，事故發(fā)生單位應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置，控制事態(tài)，并將事故和有關(guān)先期處置情況及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室。
（2）事發(fā)地區(qū)縣（市）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行先期應(yīng)急處置，緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急資源；劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況。
�。�3）應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，報(bào)請(qǐng)應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織調(diào)集專(zhuān)業(yè)處置力量，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作；及時(shí)將處置情況上報(bào)，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示和要求，并做好有關(guān)綜合協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作。
�。�4）應(yīng)急指揮部指定相關(guān)應(yīng)急成員單位成立應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部，各有關(guān)單位接到應(yīng)急指令后，立即按照預(yù)案的要求研究部署行動(dòng)方案，做好應(yīng)急處置工作，確保組織到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、應(yīng)急保障物資到位。
（二）應(yīng)急信息發(fā)布
1.港口危險(xiǎn)貨物事故的信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。要第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布事件發(fā)生的簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施，并根據(jù)處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
2.港口危險(xiǎn)貨物事故信息一般情況下由信息處理組擬定后予以發(fā)布。事故等級(jí)為Ⅳ級(jí)的，可由事發(fā)地區(qū)縣（市）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)對(duì)外發(fā)布；Ⅲ級(jí)及以上事故在市委宣傳部的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下對(duì)外發(fā)布。
3.信息發(fā)布可以新聞發(fā)布會(huì)、新聞通報(bào)會(huì)、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪等形式，通過(guò)省市新聞媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等渠道發(fā)布。
（三）擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)港口危險(xiǎn)貨物事故為重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）級(jí)別或超出本預(yù)案處置能力時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即上報(bào)市政府，請(qǐng)求向上級(jí)申請(qǐng)啟動(dòng)更高一級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
港口危險(xiǎn)貨物事故現(xiàn)場(chǎng)緊急情況得到有效控制或消除時(shí)，由應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部向應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的建議。由應(yīng)急指揮部決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的，可委托應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，并通知相關(guān)部門(mén)、周邊地區(qū)及有關(guān)人員。
八、后期處置
（一）善后與恢復(fù)
事發(fā)地區(qū)縣（市）政府組織相關(guān)部門(mén)和責(zé)任單位負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物事故的善后工作，包括人員安置與補(bǔ)償、衛(wèi)生防疫、保險(xiǎn)理賠、環(huán)境恢復(fù)等，及時(shí)消除事故影響，妥善安置慰問(wèn)受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。
�。ǘ┱{(diào)查與評(píng)估
應(yīng)急指揮部應(yīng)組織或協(xié)助有關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家對(duì)港口危險(xiǎn)貨物事故的起因、性質(zhì)、影響和應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等工作進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并上報(bào)市政府。
九、宣教與演練
（一）宣傳與教育
應(yīng)急指揮部各應(yīng)急成員單位應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工不定期地組織事故應(yīng)急知識(shí)、應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，增強(qiáng)相關(guān)人員的防范意識(shí)，提高應(yīng)急處置與救援技能。
�。ǘ⿷�(yīng)急演練
應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)應(yīng)急管理的需要編制和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃，定期開(kāi)展應(yīng)急演練。通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制中存在的問(wèn)題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提升港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急處置能力。
十、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急通訊保障
事發(fā)地區(qū)縣（市）110接警平臺(tái)、12395水上救助平臺(tái)接到港口危險(xiǎn)貨物事故報(bào)警后，迅速通知事發(fā)地區(qū)縣（市）相關(guān)應(yīng)急單位和應(yīng)急指揮部辦公室，并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展向市110接警平臺(tái)上報(bào)，應(yīng)急指揮部辦公室接收警情通報(bào)和事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)信息后立即上報(bào)應(yīng)急指揮部和市委、市政府值班室，市110接警平臺(tái)根據(jù)應(yīng)急指揮部的命令通知相關(guān)應(yīng)急成員單位。本預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室與相關(guān)應(yīng)急成員單位及應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部要保持通訊順暢
（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障
在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同相關(guān)應(yīng)急成員單位組織開(kāi)展對(duì)港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急救援隊(duì)伍的相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高應(yīng)急處置和現(xiàn)場(chǎng)救援能力。港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)企業(yè)要根據(jù)本單位發(fā)生危險(xiǎn)貨物事故的可能性和應(yīng)急處置工作的需要，組建專(zhuān)職（兼職）應(yīng)急救援隊(duì)伍，必要時(shí)可為其他單位提供支援。
�。ㄈ┪镔Y裝備保障
應(yīng)急指揮部相關(guān)應(yīng)急成員單位應(yīng)根據(jù)部門(mén)職責(zé)，配備救援和搶險(xiǎn)物資裝備，并建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)建立救援和搶險(xiǎn)物資裝備信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，保障應(yīng)急調(diào)度。港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)企業(yè)應(yīng)確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本企業(yè)的應(yīng)急物資管理，在其他企業(yè)發(fā)生事故時(shí)可隨時(shí)接受調(diào)撥，并及時(shí)對(duì)應(yīng)急物資裝備進(jìn)行更新和補(bǔ)充。
（四）醫(yī)療救護(hù)保障
市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍，開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。確定港口危險(xiǎn)貨物事故受傷人員專(zhuān)業(yè)救治定點(diǎn)醫(yī)院，培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員，并向社會(huì)開(kāi)展急救知識(shí)培訓(xùn)。指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備急救設(shè)備、器材和藥品。
（五）應(yīng)急交通保障
應(yīng)急指揮部辦公室及相關(guān)應(yīng)急成員單位應(yīng)與擁有運(yùn)輸工具的人員進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通，確保完成應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資和撤離人員的疏運(yùn)任務(wù)。根據(jù)應(yīng)急處置需要，公安交警部門(mén)對(duì)發(fā)生危險(xiǎn)貨物事故的港區(qū)附近及應(yīng)急運(yùn)輸路線(xiàn)沿線(xiàn)實(shí)行臨時(shí)交通管制，維護(hù)交通秩序，確保應(yīng)急救援通道的暢通。
�。⿷�(yīng)急治安保障
應(yīng)急救援過(guò)程中，警戒保衛(wèi)組應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣块T(mén)重點(diǎn)負(fù)責(zé)發(fā)生危險(xiǎn)貨物事故的港區(qū)現(xiàn)場(chǎng)和應(yīng)急交通路線(xiàn)沿線(xiàn)的治安保障，控制治安局面，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂或犯罪分子乘機(jī)作案引發(fā)次生事件。港口企業(yè)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急期間本企業(yè)范圍的治安保障，加強(qiáng)門(mén)禁及應(yīng)急通道的值守。
（七）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障
應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)救援命令參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所耗費(fèi)用，由事故責(zé)任單位承擔(dān)；事故責(zé)任單位無(wú)力承擔(dān)的，由有關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決。危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)企業(yè)應(yīng)做好本單位事故應(yīng)急準(zhǔn)備的資金保障工作。
十一、監(jiān)督管理
應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同相關(guān)應(yīng)急成員單位不定期地對(duì)本預(yù)案基礎(chǔ)工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，確保應(yīng)急預(yù)案有效實(shí)施。
十二、附則
（一）危險(xiǎn)貨物定義
危險(xiǎn)貨物是指列入國(guó)際海事組織制定的《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268），具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射等特性，容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)毀損或?qū)Νh(huán)境造成危害而需要特別防護(hù)的貨物。
�。ǘ┒ㄎ慌c解釋
1.本預(yù)案是杭州市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，也是市政府及有關(guān)部門(mén)針對(duì)可能發(fā)生的杭州市港口危險(xiǎn)貨物事故，組織實(shí)施緊急救援工作并協(xié)助上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查救援的指導(dǎo)性意見(jiàn)。
2.本預(yù)案由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。
火災(zāi)危險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案3
為了更好地適應(yīng)現(xiàn)代化醫(yī)院管理的需要，預(yù)防火災(zāi)造成的危害，保護(hù)人員及醫(yī)院財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)我院住院患者多、人員密度大，如遇突發(fā)火災(zāi)把我們的損失降到最低點(diǎn)，特制定突發(fā)事件預(yù)案。
一、院內(nèi)成立突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組
如遇火災(zāi)或其它自然災(zāi)害等，由醫(yī)院突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，并安排疏散、救助及滅火。
防火領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組員：
二、組織機(jī)構(gòu)及成員電話(huà)（內(nèi)部）
火災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在總值班室。電話(huà)：
總指揮：
副總指揮：
成員：
按以上名字先后排列次序依次為后備總指揮和副總指揮。
三、各機(jī)構(gòu)成員職責(zé)
1、總指揮：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案總指揮，負(fù)責(zé)起動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向外界求援和新聞發(fā)言人。
2、副總指揮：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。
3、后備總指揮和副總指揮：在總指揮和副總指揮不在的情況下，按以上名字先后排序執(zhí)行總指揮和副總指揮的職責(zé)。
4、通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系，保障通訊暢通。
5、物質(zhì)保障組：負(fù)責(zé)救援物資的保障供給。
6、維修及運(yùn)輸保障組：負(fù)責(zé)保證醫(yī)院水、電的正常運(yùn)行及各種車(chē)輛的完好狀況，出現(xiàn)故障快速搶修，保障救援。
7、應(yīng)急器材和人員調(diào)配：負(fù)責(zé)調(diào)用醫(yī)院所有消防器材和救援人員，保障器材和人員的到位。
四、救援設(shè)備、設(shè)施的分布
1、病房樓每層有4個(gè)消防栓，各科內(nèi)均有8公斤滅火器2具。
2、院內(nèi)共有滅火器121具，分布在主要危險(xiǎn)源及各科室。
3、車(chē)輛共有小車(chē)2臺(tái)，面包車(chē)2臺(tái)，救護(hù)車(chē)3臺(tái)，客貨車(chē)1臺(tái)。
4、總務(wù)庫(kù)房備有鐵鍬30把，掃帚50把，應(yīng)急燈20套。
五、通訊聯(lián)絡(luò)方式
1、用醫(yī)院內(nèi)部電話(huà)聯(lián)系，每科護(hù)辦室均有電話(huà)。每個(gè)病房?jī)?nèi)均有201電話(huà)。
2、用外線(xiàn)電話(huà)或手機(jī)聯(lián)絡(luò)。
3、電話(huà)號(hào)碼：醫(yī)院內(nèi)部電話(huà)直接撥后4位和手機(jī)：
六、事故報(bào)警
報(bào)警者必須說(shuō)清楚事故地點(diǎn)、部位、事故性質(zhì)，向外界求援報(bào)警，要說(shuō)明車(chē)輛行駛路線(xiàn)，以免延誤救援。
總值班接到報(bào)警電話(huà)后，立即向供水站打電話(huà)啟動(dòng)消防泵，并通知防火領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員。
供水站電話(huà)：
七、可能發(fā)生火災(zāi)的原因
1、吸煙：病人使用的床上物品均為純棉制品，吸煙不慎將引起火災(zāi)。
對(duì)策：
1）醫(yī)院是無(wú)煙場(chǎng)所，在住院時(shí)向病人及陪護(hù)人員講清楚。加大值班護(hù)士的巡查力度。
2）由醫(yī)院公安科組織人員每天五次進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)吸煙者，一次罰款10元，上、下午各二次，晚上一次。
2、病人用火不慎：醫(yī)院不允許病人及培護(hù)人員用明火熱飯，病人為自己方便，違規(guī)使用酒精爐等明火熱飯有可能引發(fā)火災(zāi)。
對(duì)策：在病人來(lái)醫(yī)院住院時(shí)對(duì)病人講解清楚，醫(yī)院每個(gè)科室均有微波爐，并對(duì)病人開(kāi)放使用，需熱飯時(shí)可以使用�？剖胰藛T發(fā)現(xiàn)病人違規(guī)使用，應(yīng)立即制止。并說(shuō)明危害性，請(qǐng)同病室的病人互相監(jiān)督。
3、電器火災(zāi)：由于電路老化，打火可引發(fā)火災(zāi)。
對(duì)策：維修工作應(yīng)對(duì)病房樓線(xiàn)路老化的地方定期進(jìn)行檢查，條件成熟時(shí)進(jìn)行更換，在插座上增加漏電保護(hù)器。
八、如遇火災(zāi)發(fā)生，各科室值班大夫、護(hù)士應(yīng)立即報(bào)警，迅速組織好人員撤離，并關(guān)閉防火門(mén)，引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員從安全通道迅速撤離疏散到安全地帶。
九、應(yīng)急預(yù)案的演練及培訓(xùn)計(jì)劃
1、應(yīng)急預(yù)案演練、培訓(xùn)每年一次。
2、通過(guò)演練測(cè)試預(yù)案的.有效性，檢驗(yàn)應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的實(shí)效性，確保應(yīng)急人員熟悉他們的職責(zé)和任務(wù)，通過(guò)演練修訂預(yù)案的不實(shí)之處。
3、培訓(xùn)內(nèi)容：報(bào)警、疏散、防護(hù)、急救和搶險(xiǎn)。
4、培訓(xùn)要有針對(duì)性、定期性、真實(shí)性、全員性，通過(guò)培訓(xùn)，提高全員的應(yīng)急能力。
十、事故處置
1、發(fā)生火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)人員要奮力撲救，控制火勢(shì)發(fā)展，立即向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)警組織撲救，根據(jù)事故發(fā)展是否起動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。
2、發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)首先保證病人及陪床人員的安全。
十一、事故后的恢復(fù)
1、由應(yīng)急救援總指揮發(fā)布停止應(yīng)急救援程序，恢復(fù)正常狀態(tài)。
2、現(xiàn)場(chǎng)副總指揮布置、清點(diǎn)人數(shù)，統(tǒng)計(jì)傷亡人員，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，派人保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
3、協(xié)助調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查分析，檢查事故現(xiàn)場(chǎng)和受影響的區(qū)域受到的損害。
4、組織有關(guān)部門(mén)對(duì)事故損失進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)評(píng)估應(yīng)急反應(yīng)程序。
十二、外界救援
市消防支隊(duì)電話(huà)：119
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