工程建設項目管理制度范本（通用13篇）
在社會發(fā)展不斷提速的今天，大家逐漸認識到制度的重要性，制度是一種要求大家共同遵守的規(guī)章或準則。那么制度的格式，你掌握了嗎？下面是小編整理的工程建設項目管理制度范本，希望對大家有所幫助。
工程建設項目管理制度 1
一、總則
1、質量管理工作是保證和提高工程質量的重要環(huán)節(jié)。我們應貫徹質量第一，預防為主的方針，切實加強施工質量的預控、檢查和驗收制度，便于發(fā)現問題，及時糾正，讓顧客的要求得到滿足。
2、質量管理部要牢固建立質量是企業(yè)的生命的思想，堅持預防為主，要從施工準備到竣工驗收的各個環(huán)節(jié)上，進行技術監(jiān)督、過程控制和質量檢驗，使產品的質量水平不斷提高。
1）工程技術部門要監(jiān)控與審核工程質量規(guī)劃和施工方案，落實三級交底制度，檢查規(guī)劃與方案的實施過程，抓好科技進步和技術創(chuàng)新，推廣十項新技術應用，提高工程質量品牌。
2）生產計劃部門要堅持抓生產必須抓質量的要求，在落實生產計劃的同時要明確工程質量要求，在不影響工程質量的前提下合理安排進度計劃，要堅持做到上道工序質量不符合要求不得交付下道工序施工，要始終以嚴格的管理和合理的施工進度創(chuàng)造良好的施工生產環(huán)境，提供使顧客滿意的精品。
3）材料部門供應的材料要符合材料質量標準，要嚴格材料采購、驗收檢測和使用管理制度，要及時了解和掌握施工現場所需不同材料和新材料的規(guī)格、性能以及應用要求的情況，做到為工程建設提供合格材料。
4）質量檢查人員應持證上崗，應挑選工作責任心強，能堅持原則，具有較高技術水平和實踐經驗的人員擔任。專職質量人員公司直接領導，應相對固定，不得任意調整。如因工作確需調動，需經公司主管部門同意。
5）專職質量檢驗員的配備，根據國家規(guī)定數據不低于企業(yè)職工總數的5，應滿足企業(yè)質量管理的要求與能力。
6）項目部、隊組質量管理，要充分依靠群眾，在操作過程中要精心施工，隨時自檢。項目部應有項目質量員，項目質量員獨立開展工作。專業(yè)隊應有兼職質量員，以便進行自檢工作。兼職質量員由關切或有經驗的工人擔任。
7）質量管理網絡在公司總經理領導下，由總工程師分管，在公司質量管理部組織下展開各項工作。各技術經理分管質量工作，分管技質的主管抓質量工作，項目部設質量員、隊組設兼職質量員。
8）質量檢驗人員應定期參加公司的質量活動。
9）全面質量管理是現代工業(yè)生產中一種科學的質量管理方法，企業(yè)的全體職工，都要學習和參加質量管理，為了取得經驗，逐步展開，應建立質量管理小組，并開展活動。
二、公司各級的質量責任制
1、公司總經理是負責承擔企業(yè)工程質量的法定代表人，對公司所承建工程的質量負全面責任。總經理委托總工程師或項目經理具體抓公司的工程質量。
2、總工程師或項目經理負責實施集團公司質量工作規(guī)劃，指定質量管理目標，負責確定重點、重大工程的質量保證措施，總工程師或項目經理領導質量管理部和工程技術部，對工程質量進行具體工作。單位工程質量的評定，由質量管理部組織評定，總工程師審核驗證。
3、各項目經理全面負責本項目工程質量和產品質量。分管的技術經理具體抓工程質量，有職有權。各項目經理應尊重技術經理在質量問題上的處理意見。項目部應根據具體情況定出質量管理目標，確定創(chuàng)優(yōu)質目標工程，制定獎罰制度并以切實實施。并制定工程質量計劃。
4、項目經理對在建工程的質量全面負責，項目工程師配合項目經理抓好工程質量控制，負責技術交底、過程檢查處理、檢驗批和分項工程的評定驗收，匯報和整改質量問題，項目經理在質量問題上應與項目工程師密切配合，尊重項目工程師在質量問題上的意見。
5、作業(yè)班組長主要抓好隊組操作質量，提高工人技術素質。保證檢驗批和分項工程質量達到國家驗收標準，不合格者推倒重來，多創(chuàng)優(yōu)質產品，擺正質量同進度，質量同效益的辯證關系，在抓好質量基礎上促工程進度，降低原材料的消耗。
三、公司質量管理部職責范圍
1、認真執(zhí)行百年大計，質量第一，質量是企業(yè)的生命的方針，在總工領導下，組織推動生產中的質量工作，貫徹、執(zhí)行工程質量的有關政策、法令、制度、規(guī)范、規(guī)程及有關文件，有關規(guī)章制度。
2、在總工領導下，制訂和完善工程質量獎罰方法，并組織實施，對分公司進行督促，檢查執(zhí)行情況。
3、經常深入現場，積極宣傳，貫徹質量操作規(guī)程，對施工現場進行檢查、監(jiān)督，發(fā)現問題及時處理，并立即報告總工程師。
4、參與重點工程施工組織設計，施工方案的討論，并對各項目進行監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況。
5、對職工做好質量教育，并經常對質量人員進行業(yè)務指導，并組織學習，不斷提高業(yè)務水平和工作能力。
6、組織質量員定期活動，開展質量監(jiān)督工作，提高質量員業(yè)務水平。
7、做好工程質量報表，做好分項工程質量月檢查評定工作，并將分項工程月檢查評定情況匯集上報下發(fā)。
8、在總工程師領導下，擬訂目標管理項目，開展優(yōu)質工程活動，做好組織評定及資料復查工作。
9、組織工程的基礎、主體及竣工的驗收工作，聽取有關單位意見，提高工程質量。
10、收集顧客投訴意見，明確責任部門，按要求落實整改問題，使顧客得到滿意。
四、質量檢查和評定
質量檢查工作，應以自檢為主，自檢、互檢與專職檢查相結合的原則，按照現行的施工質量驗收規(guī)范執(zhí)行。
1、自檢：隊組在操作過程中，應進行自檢，每天收工前和完成一定數量的產品以后，由兼職質量員會同項目工程師、作業(yè)班長進行自檢工作。
2、互檢：工序搭接，不同工種交接時，應進行工序之間的交接檢查，發(fā)現問題及時解決，通過互檢以促進隊組之間提高工程質量意識，并弄清各自的責任。
3、檢驗批的質量檢查：應由項目質量員、作業(yè)班長進行檢查和實測，對存在的問題進行處理，并填寫檢驗批質量驗收記錄。
4、分項工程的檢查：應由項目經理、項目工程師、項目質量員進行檢查和實測，發(fā)現問題及時處理，并填寫分項工程質量驗收記錄。
5、專職檢查：公司專職質量員根據項目部的分項工程評定，每月組織復查，核定分項工程等級。隊組互檢由隊組兼職質量員簽字。
6、定期的質量檢查：公司組織各級質量管理人員開展定期的質量檢查，交流經驗，開展評比活動，促進工程質量不斷提高。
�。�1）項目經理每月對分項工程進行復查，對于檢查不合格的應及時處理，表揚優(yōu)良，批評差劣，進行獎懲。
�。�2）質量管理部每季對工程進行抽查，并將抽查的情況匯集起來上報下發(fā)。對工程質量成績顯著的單位和項目部給予表揚或嘉獎。
7、公司質量管理部不定期的開展質量抽查工作，全面監(jiān)控施工項目的質量動態(tài)，嚴格把好過程控制關。
五、材料、構件的質量驗收
1所有進場的原材料及工具，供應部門應及時提供出廠證明或質量保證書。工地材料員要對所進材料的.規(guī)格、數量及外觀質量進行檢查驗收。
2、各種材料驗收：要檢查生產許可證、出廠合格證、驗用證、進市許可證及質量保證資料，成品出產質量必須符合設計及驗收標準，驗收人員對成品規(guī)格、數量及外觀質量進行驗收。
3、所有由生產廠送進場的產品，項目經理在工地應進行檢查驗收，質量員進行質量抽查。到廠內提貨的，應在廠內進行驗收，發(fā)現質量存在問題，可拒絕接收。
4、現場材料必須按施工總平面圖布置堆放整齊有序，場地要硬化，排水要暢通，特種材料要做好防潮、防火、防腐工作，保證材料在現場存放過程中的質量。
六、質量員的活動及報表制度
1、每月質量員進行集體活動，活動內容由質量管理部組織，如：
（1）學習規(guī)程、規(guī)范、質量標準及其他業(yè)務知識。
�。�2）交流情況，分析解決質量通病。
�。�3）優(yōu)質工程驗收評定。
�。�4）質量觀摩。
2、每季參加一次由公司組織的質量檢查活動。
3、做好分項工程質量月報，通過檢查，如實填寫。作業(yè)班組在當月末，下月2日前上報各項目部、項目部組織復查，于月后7日內上報質量管理部（一式三份）。公司再組織抽查復核。
4、收集過程控制中的顧客、監(jiān)理及上級主管部門的滿意度信息；收集顧客意見調查表；實施回訪工作；均在季度內作出收集統(tǒng)計后上報集團公司質量管理部。
5、工程質量事故報告。工程質量事故分一般性質量事故和重大質量事故兩類。一般事故發(fā)生后，應立即與公司取得連系。
七、工程階段驗收
單位工程各階段的驗收工作在該階段工作完成后進行。單位工程階段驗收分殼體驗收、性能測試；分項工程的質量控制資料和質量驗收記錄及安全和功能檢測報告等。階段驗收由各項目部協(xié)助建設單位（或監(jiān)理單位）邀請該工程的設計、監(jiān)理、質監(jiān)及公司的有關部門負責人參加。工程階段驗收按下列程序進行：項目工程師介紹工程概況和施工中質量控制情況，公司技術質量部門介紹質量檢查結果。進行現場檢測；匯集到會各方代表驗收意見；進行主體工程驗收簽證或提出整改意見寫成會議記錄及驗收報告。為確保單位工程竣工一次驗收合格率達到100%，特規(guī)定公司所有工程，在完成合同內容后，必須通知公司質量管理部一起進行竣工工程的質量預驗收。未經預驗通過的工程不得報建設單位進行竣工驗收。
八、整體驗收
1、工程預驗收必須具備下列條件：
（1）、工程合同范圍內的分部項工程施工完畢。
（2）、階段工程通過驗收，性能良好。
�。�3）、工程質量驗收資料齊全，質量控制資料基本齊全。
�。�4）、書面的施工情況匯報已完成。
其內容一般包括：
A、工程概況：工程名稱、建筑面積、預算造價、計劃開竣工日期、實際開竣工日期、結構形式、周遍施工環(huán)節(jié)、內外裝飾、施工中發(fā)生的特殊情況，甲方、設計、監(jiān)理、質監(jiān)情況、總分包情況等。
B、工程施工實況：施工過程、設計變更、隱蔽工程。
C、工程施工情況：質量預控方法、過程、結果；各分部項實測統(tǒng)計及結果；分部項驗收及結果、QC小組活動及結果。
D、工程中尚未得到解決的問題及建議。
工程預驗收提出整改的內容限期整改，整改結束及時填寫單位工程質量竣工驗收記錄、質量控制資料核查表、安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄和觀感質量檢查記錄。企業(yè)技術負責人評定工程質量等級后才能進行正式的竣工驗收。
2、工程整體驗收
整體驗收在預初驗合格之后由建設單位組織設計、監(jiān)理、施工等四方人員參加共同驗收，驗收時應做好驗收準備，資料必須齊全，要作施工情況匯報，介紹工程質量概況，填寫竣工驗收記錄，驗收通過后共同簽證，交付建設單位使用。
整體驗收必須具備下列條件：
1、完成了合同規(guī)定的各項工程的內容。
2、各分部工程質量達到合格標準以上。
3、工程技術資料正確、齊全。
4、已簽署工程質量保修證書。
5、書面的施工情況匯報已完成。
屏蔽效能的驗收及認證：工程結束后，由需方按國軍標進行性能檢測：
1、如需方對測試結果有異議，可由供方、需方及由需方委托的權威檢測單位組成聯合驗收小組，對屏蔽室的屏蔽效能進行復測認證，測試費用由需方負責。如性能未符合合同規(guī)定的指標，供方整修至達到合同要求，發(fā)生費用由供方負責。
2、工程竣工驗收一般按下列程序進行：介紹工程概況；介紹施工實況匯報工程質量情況；提出工程中尚未解決的問題并說明原因；驗收人員實地查看驗收工程；聽取及匯總各方面的意見，評定質量等級；簽字辦好驗收手續(xù)確定竣工資料、竣工決算，完成未了事項及工程結帳的制約日期。
3、其它項目的驗收：屏蔽室安裝結束后由需方派出專人按雙方制訂的合同有關要求，對該工程的電氣、裝飾通風安全及其它配置設備進行驗收。
4、交付：在上述兩項目驗收均合格后，供方將該工程交付給需方，屏蔽驗收工作結束，屏蔽合同履行完畢。、交付：在上述兩項目驗收均合格后，供方將該工程交付給需方，屏蔽驗收工作結束，屏蔽合同履行完畢。
屏蔽室質量的保證和售后服務措施
1、嚴格按照標準，保證施工質量；
2、屏蔽室移交使用時，供方向需方提供屏蔽室的全部圖紙和資料文件，并進行使用培訓，需方保證不向除最終使用者外的第三方泄露；
3、建立質量檔案，定期回訪用戶，檢查質量情況：公司設有售后服務機構，可及時排除屏蔽室的故障并及時進行維修：在接到用戶維修電話通知后，一般問題立即答復，疑難問題24小時內答復，重大問題在48小時內趕到現場維修處理。
九、投訴和回訪保修制度
1、為維護企業(yè)社會信譽，確保工程質量符合國家質量標準，凡工程交付使用后的保修期內必須做好回訪工作。
2、工程質量保修書應在竣工驗收同時交給甲方�？⒐ず笤诮拥浇ㄔO單位發(fā)回的保修要求和投訴時應立即派人回訪，并進行處理。
3、工程竣工半年后由分公司組織質量回訪1~2次，期間發(fā)現問題確因施工造成的質量問題，分公司要負責保修。
4、施工時的顧客投訴，要積極處理，滿足顧客的需求。
十、顧客滿意度測量
工程質量是關系客戶滿意度的重要方面，認真實施在施工過程中、施工驗收時和驗收后的顧客滿意度測量，是企業(yè)為滿意度提供服務的規(guī)定。在施工過程中，現場協(xié)調會中，上級主管部門綜合檢查中收集各方的顧客滿意度信息。從中分析和測量企業(yè)給予顧客的滿意程度，并不斷提出改進意見，使企業(yè)的質量管理體系不斷完善，顧客的滿意不斷提高。
十一、獎罰制度
獎優(yōu)罰劣的措施：對施工管理不善，造成管理失職和質量下降的；對違反規(guī)定的，造成安全問題的；給甲方造成使用功能嚴重影響的；對工程反復出現問題又不積極整改的等等，均處以經濟罰款和行政處罰。
對榮獲優(yōu)質工程（包括結構優(yōu)質）的；對質量管理和工程質量名列前茅的；對分部、分項質量突出的等給予表彰和獎勵生產管理組每年年底前至少重新校正一次，并參照以往質量實績會同有關單位檢查各料號（規(guī)格）各項標準及規(guī)范的合理性，酌予修訂。
質量標準及檢驗規(guī)范修訂時，生產管理組應填質量標準及檢驗規(guī)范設（修）訂表，說明修訂原因，并交有關部門會簽意見，呈現總經理批示后，憑此執(zhí)行。
工程建設項目管理制度 2
1.為加強水利工程建設項目招投標工作的管理，規(guī)范招投標活動，根據《中華人民共和國招標投標法》、《水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定》和國家有關規(guī)定，結合水利系統(tǒng)工程建設的特點，特制定本制度。
2.招標項目：凡是各基層單位水利工程建設項目的勘察設計、施工、監(jiān)理以及與水利工程建設有關的重要設備、材料采購等必須進行招標。
3.招標范圍：涉及防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水資源保護等水利工程建設項目。
4.規(guī)模標準：施工單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；勘察設計、監(jiān)理等服務的項目，單項合同估算價在20萬元人民幣以上的；5—20萬元的各類項目可采用邀請招標方式。
5.凡是夠招標條件工程項目必須由有資質的'招投標代理機構代理招標。
6.招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。項目的招標準備工作由項目實施基層單位具體負責。
7.水利局負責管理全系統(tǒng)水利工程建設項目招標投標活動，邀請縣監(jiān)察、計劃、財政、審計部門等全程行政監(jiān)督。
8.項目的招標必須成立招標領導小組，由局一名主管領導任領導小組組長負責招標事宜。
9.各項目實施單位必須按《中華人民共和國招標投標法》編制招投標實施方案，報有關部門審批。并向水利局提交備案的招投標報告。
10.水利局組織人員監(jiān)督開標、評標、定標等活動。對招標投標活動的違法違規(guī)行為，立即責令改正，必要時可做出包括暫停開標或評標以及宣布開標、評標結果無效的決定，對違法的中標結果予以否決。
11.本制度從20xx年1月5日起執(zhí)行。
工程建設項目管理制度 3
為搞好公司內部管理，提高投資效益，確保公司工程建設順利進行，結合公司目前狀況、將工程建設的有關事項規(guī)定如下：
1.公司工程部設備管理室是公司設備工程建設的管理部門，在工程部領導下行使管理職能。
2.所有建設項目，都必須提前一年提供初步設計文件，方案設計納入年度建設計劃，報有關部門審批。
3.所有建設項目的組織、施工、驗收及竣工決算必須嚴格按相關建設管理辦法執(zhí)行
4.所有主要建設項目，都必須設立項目負責人，組織并管理工程項目施工的全過程。
5.項目負責人認真制訂項目實施計劃，檢查施工的前期準備工作，提前辦理工程質量監(jiān)督申報手續(xù)，起草工程任務書。
6.建設項目具備開工條件時，由施工單位指派一名施工負責人，負責施工現場，協(xié)調工作，才準許進場施工。
7.工程的維護接收單位應指定一名隨工負責人作為工程的驗收代表，與項目負責人、質量監(jiān)督員一起，負責檢查工程質量，及時對施工現場的隱蔽工程進行檢查及驗收，并做好詳細記錄。
8.施工單位接到工程任務書后，應及時呈報開工報告，經上級主管部門及質監(jiān)站同意后，方可開工。
9.工程因故停工，應及時呈報《停工報告》給工程部，并主動地配合解決停工問題。10.工程完工后，施工單位應立即將竣工報告呈送工程部，并做好工程待驗準備，竣工時間以工程部收到竣工文件為準。
11.竣工文件及驗收材料由工程部報送上級主管部門，提前一周移交給維護部門，由工程部確定竣工驗收時間并組織驗收。
12.施工材料、器械由項目負責人依設計文件核報，由主管領導核批領發(fā)。
13.工程竣工結算由該項工程的`項目負責人核對，經主管領導批閱后報審計部審定。
14.結算工程費必須經審計部審核后，由項目負責人辦理撥款的呈批手續(xù)。
15.竣工驗收證書必須由該工程的項目負責人、施工負責人、隨工負責人簽名，或由其單位委派的代表簽名才有效。
16.工程完工后，對于工程中有少數設施未能按設計規(guī)定內容全部建成，但對近期投產影響不大，也應組織驗收，交付使用，對遺留的問題應落實責任，明確處理辦法和處理期限，接收單位不得借故拒絕接收。
工程建設項目管理制度 4
第一章 總則
第一條 為加強通信建設工程安全生產監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產安全，明確安全生產責任，防止和減少生產安全事故，根據《中華人民共和國安全生產法》以及《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律、法規(guī)，結合通信建設工程的特點，制定本規(guī)定。
第二條在中華人民共和國境內從事公用電信網新建、改建、擴建及其配套設施建設等活動，以及實施對通信建設工程安全生產的監(jiān)督管理，須遵守本規(guī)定。
第三條 通信建設工程安全生產管理，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實單位主體責任，建立單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。
第四條 通信工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位(以下簡稱安全生產責任主體)，必須遵守安全生產法律、法規(guī)和本規(guī)定，執(zhí)行保障生產安全的國家標準、行業(yè)標準，推進安全生產標準化建設，確保通信工程建設安全生產，依法承擔安全生產責任。
第二章 安全生產責任
第五條通信工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位應建立安全生產責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容，確保安全生產責任制的落實。
第六條 建設單位的安全生產責任：
(一)建立健全通信工程安全生產管理制度，制定生產安全事故應急救援預案并定期組織演練。
(二)工程概預算應當明確建設工程安全生產費，不得打折，工程合同中應明確支付方式、數額及時限。對安全防護、安全施工有特殊要求需增加安全生產費用的，應結合工程實際單獨列出增加項目及費用清單。
(三)工程開工前，應當就落實保證生產安全的措施進行全面系統(tǒng)的布置，明確相關單位的安全生產責任。
(四)不得對勘察、設計、施工及監(jiān)理等單位提出不符合工程安全生產法律、法規(guī)和工程建設強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。
(五)不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。
第七條勘察、設計單位的安全生產責任：
(一)勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應當真實、準確，滿足通信建設工程安全生產的需要。在勘察作業(yè)時，應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。對有可能引發(fā)通信工程安全隱患的災害提出防治措施。
(二)設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產安全事故的發(fā)生。
設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明，對防范生產安全事故提出指導意見，并在設計交底環(huán)節(jié)就安全風險防范措施向施工單位進行詳細說明。
采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施建議。
(三)設計單位編制工程概預算時，必須按照相關規(guī)定全額列出安全生產費用。
第八條 施工單位的安全生產責任：
(一)施工單位應當設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，建立健全安全生產責任制，制定安全生產規(guī)章制度和各通信專業(yè)操作規(guī)程，建立生產安全事故應急救援預案并定期組織演練。
(二)建立健全安全生產教育培訓制度。單位主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員(以下簡稱安管人員)必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力，并應當由通信主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。
對本單位所有管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產教育培訓,保證相關人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育培訓合格的人員不得上崗作業(yè)。同時，建立教育和培訓情況檔案，如實記錄安全生產教育培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。
使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，應對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。
(三)嚴格按照工程建設強制性標準和安全生產操作規(guī)范進行施工作業(yè)。按照國家規(guī)定配備安全生產管理人員，施工現場應由安全生產考核合格的'人員對安全生產進行監(jiān)督。工程施工前，項目負責人應組織施工安全技術交底，對施工安全重點部位和環(huán)節(jié)以及安全施工技術要求和措施向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進行詳細說明，并形成交底記錄，由雙方簽字確認。
(四)建立健全內部安全生產費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責及權限，保證本單位安全生產條件所需資金的投入。
(五)作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現場前，應當接受安全生產教育培訓,未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產教育培訓。登高架設作業(yè)人員、電工作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
(六)應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。井下、高空、用電作業(yè)時必須配備有害氣體探測儀、防護繩、防觸電等用具。
(七)在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、出入通道口、孔洞口、人井口、鐵塔底部、有害氣體和液體存放處等部位，設置明顯的安全警示標識。安全警示標識必須符合國家規(guī)定。
(八)在有限空間安全作業(yè)，必須嚴格實行作業(yè)審批制度，嚴禁擅自進入有限空間作業(yè);必須做到“先通風、再檢測、后作業(yè)”，嚴禁通風、檢測不合格作業(yè);必須配備個人防中毒窒息等防護裝備，設置安全警示標識，嚴禁無防護監(jiān)護措施作業(yè);必須制定應急措施，現場配備應急裝備，嚴禁盲目施救。
(九)建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業(yè)人員通報。
(十)依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費，為施工現場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。國家鼓勵投保安全生產責任保險。
第九條 監(jiān)理單位的安全生產責任：
(一)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、工程建設強制性標準及監(jiān)理規(guī)范實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。
(二)監(jiān)理單位應完善安全生產管理制度，建立監(jiān)理人員安全生產教育培訓制度;單位主要負責人、總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力，未經安全生產教育和培訓合格不得上崗作業(yè)。
(三)監(jiān)理單位應當按照工程建設強制性標準及相關監(jiān)理規(guī)范的要求編制含有安全監(jiān)理內容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，項目監(jiān)理機構應配置安全監(jiān)理人員。
(四)監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，是否符合工程建設強制性標準和安全生產操作規(guī)范，并對施工現場安全生產情況進行巡視檢查。
(五)監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改;對情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時向建設單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。
第三章 安全生產費用
第十條 通信建設工程安全生產費用是指施工單位按照規(guī)定標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進單位或者項目安全生產條件的資金。
第十一條 安全生產費應當按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。通信建設工程安全生產費用提取和使用管理執(zhí)行財政部、安全監(jiān)管總局相關規(guī)定。
第十二條 通信工程建設項目進行招標時，招標文件應當單列安全生產費清單，并明確安全生產費不得作為競爭性報價。
施工單位提取的安全生產費用列入工程造價，在競標時不得刪減，應列入標外管理。
工程總承包單位應當將安全生產費用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復提取。
第十三條 施工單位提取的安全生產費用應當在以下范圍內使用：
(一)完善、改造和維護安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施)，包括施工現場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設施設備支出;
(二)配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出;
(三)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;
(四)安全生產檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設支出;
(五)配備和更新現場作業(yè)人員安全防護用品支出;
(六)安全生產宣傳、教育、培訓支出;
(七)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;
(八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出;
(九)其他與安全生產直接相關的支出。
第十四條 施工單位提取的安全生產費用應當專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結余資金結轉下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。
第四章 生產安全事故報告和調查處理
第十五條 根據生產安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：
(一)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經濟損失的事故;
(二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;
(三)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;
(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
本條所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。
第十六條發(fā)生通信建設工程生產安全事故后，事故現場有關人員應立即向本單位負責人報告，單位負責人接到事故報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和所在地省級通信管理局報告。
第十七條 事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故處理應急預案，或采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。
第十八條對于特別重大事故、重大事故、較大事故，通信管理局應于收到報告后2小時內向工業(yè)和信息化部報送通信工程生產安全事故報表(見附件，以下簡稱事故報表)。
第十九條 對于一般生產安全事故，通信管理局應按季度匯總，于每季度第一個月的10日前定期向工業(yè)和信息化部報送事故報表。
第二十條 事故所在地通信管理局應積極配合有關部門組織事故搶救、事故調查及事故處理等工作。依照地方人民政府對事故的處理決定(以下簡稱處理決定)，監(jiān)督相關事故責任單位對處理決定的落實，并及時將處理決定及事故責任單位內部處理結果報部(信息通信發(fā)展司)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十一條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下簡稱通信行政監(jiān)督部門)負責公用電信網通信建設工程安全生產的監(jiān)督管理工作。通信行政監(jiān)督部門可以委托通信工程質量監(jiān)督機構，依法對通信工程安全生產情況進行檢查。
第二十二條工業(yè)和信息化部負責全國公用電信網通信建設工程安全生產的監(jiān)督管理工作，其主要職責是：
(一)貫徹、執(zhí)行國家有關安全生產的法律、法規(guī)和政策，制定通信建設工程安全生產的規(guī)章制度和標準規(guī)范。
(二)監(jiān)督、指導全國通信建設工程安全生產工作，依法對安全生產責任主體生產安全情況進行監(jiān)督檢查。
(三)依法對單位安全生產費用提取、使用和管理進行監(jiān)督檢查。
(四)建立全國通信建設工程安全生產通報制度，及時通報通信建設工程的安全生產情況。
(五)對全國通信建設工程相關企業(yè)的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員(以下簡稱安管人員)的安全生產工作進行監(jiān)督管理。
(六)建立安全生產違法違規(guī)行為信息庫，記錄相關單位的安全生產違法違規(guī)行為信息。
(七)協(xié)助有關部門對較大以上生產安全事故進行調查處理。
第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責本行政區(qū)域內通信建設工程安全生產的監(jiān)督管理工作，主要職責是：
(一)貫徹、執(zhí)行國家有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標準規(guī)范，制定地方性通信建設工程安全生產管理制度。
(二)監(jiān)督、指導本行政區(qū)域內通信建設工程安全生產工作，依法對安全生產責任主體生產安全情況進行監(jiān)督檢查。
(三)對本行政區(qū)域內通信建設工程相關企業(yè)的安管人員的安全生產工作進行監(jiān)督管理。
(四)建立省內通信建設工程安全生產通報制度，并定期向部報送省內通信建設工程安全生產情況。
(五)記錄相關單位的安全生產違法違規(guī)行為信息并負責入庫工作。
(六)協(xié)助有關部門對生產安全事故進行調查處理。
第二十四條通信建設工程安全生產檢查的主要內容包括：
(一)工程建設項目是否嚴格按照相關標準規(guī)范組織落實，施工過程中安全生產檢查、隱患排查治理是否到位，安全生產費用是否足額支付。
(二)相關單位的安全生產組織機構、安全生產規(guī)章制度、安全生產責任制是否建立健全并落實;相關單位是否制定生產安全應急救援預案并演練。
(三)施工單位是否購置足夠的安全生產防護用具及設施，安全生產費是否專款專用;安全生產培訓、教育是否落實，安管人員是否經考核合格，特種作業(yè)人員是否持證上崗。
第二十五條通信行政監(jiān)督部門依法履行安全生產檢查職責時，有權采取下列措施：
(一)要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料。
(二)進入被檢查單位施工現場進行檢查、拍照、錄像，向有關單位和人員了解情況。
(三)對檢查中發(fā)現的安全事故隱患，應當責令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，責令暫時停產停業(yè)或者停止使用相關設施、設備;重大安全事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用。
(四)對檢查中發(fā)現的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為，依照有關法律、行政法規(guī)作出行政處罰決定。
第二十六條 相關單位有下列行為之一，通信行政監(jiān)督部門應責令其限期改正;逾期未改正的，在行業(yè)內予以通報;違反其他法律行政法規(guī)的從其規(guī)定：
(一)不配合有關部門對安全生產工作的監(jiān)督檢查及對安全生產事故的調查處理的。
(二)發(fā)生生產安全事故，未及時上報或對事故調查處理不力的。
(三)未制訂生產安全事故應急救援預案的。
(四)施工單位未按規(guī)定每年對從業(yè)人員進行一次安全生產教育和培訓的。
(五)未保證安全生產所必需的資金投入，致使單位不具備安全生產條件的。
第六章 附則
第二十七條 本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負責解釋。本規(guī)定自20xx年1月1日起施行。
工程建設項目管理制度 5
第一章總則
第一條為了加強建設工程安全生產監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》，制定本條例。
第二條在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動及實施對建設工程安全生產的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。
本條例所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。
第三條建設工程安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針。
第四條建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位，必須遵守安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設工程安全生產，依法承擔建設工程安全生產責任。
第五條國家鼓勵建設工程安全生產的科學技術研究和先進技術的推廣應用，推進建設工程安全生產的科學管理。
第二章建設單位的安全責任
第六條建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。
建設單位因建設工程需要，向有關部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關部門或者單位應當及時提供。
第七條建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。
第八條建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。
第九條建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。
第十條建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。
依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內，將保證安全施工的`措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。
第十一條建設單位應當將拆除工程發(fā)包給具有相應資質等級的施工單位。
建設單位應當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案：
(一)施工單位資質等級證明;
(二)擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;
(三)拆除施工組織方案;
(四)堆放、清除廢棄物的措施。
實施爆破作業(yè)的，應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規(guī)定。
第三章勘察、設計、工程監(jiān)理及其他有關單位的安全責任
第十二條勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應當真實、準確，滿足建設工程安全生產的需要。
勘察單位在勘察作業(yè)時，應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。
第十三條設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產安全事故的發(fā)生。
設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明，并對防范生產安全事故提出指導意見。
采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施建議。
設計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應當對其設計負責。
第十四條工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改;情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。
第十五條為建設工程提供機械設備和配件的單位，應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。
第十六條出租的機械設備和施工機具及配件，應當具有生產(制造)許可證、產品合格證。
出租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應當出具檢測合格證明。
禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件。
第十七條在施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，必須由具有相應資質的單位承擔。
安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術人員現場監(jiān)督。
施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。
第十八條施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經具有專業(yè)資質的檢驗檢測機構檢測。經檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。
第十九條檢驗檢測機構對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當出具安全合格證明文件，并對檢測結果負責。
工程建設項目管理制度 6
第一章總則
第一條為了規(guī)范和加強公司建設工程管理工作，提高建設工程施工項目管理水平，確保公司建設工程質量，促進施工項目管理的科學化、規(guī)范化和法制化，適應社會主義市場經濟發(fā)展的需要，結合公司現實情況，特制定本管理制度。
第二條本管理制度適用于股份公司及公司所屬礦的新建、擴建、改建等建設工程(包括礦、土、安)的施工項目管理。
第三條本管理制度明確了建設工程管理的責任制，以增強各級管理人員的責任性;明確工程質量管理及驗收的內容、程序等。
第二章單位工程開工申請制度
第四條按照科學管理、合理組織施工的原則，要求施工單位在單位工程開工前，必須達到必備的開工準備條件。工程項目管理制度。
第五條施工單位準備開工時應向建設單位申報開工報告，建設單位派工地代表對開工條件進行考核，所有考核項目全部達到合格后經建設單位主管部門批準后交付施工單位執(zhí)行。
第六條施工單位應按照協(xié)議書約定的開工日期開工。施工單位不能按時開工，必須在約定的開工日期前7天，以書面形式提出延期開工的理由和請求，經建設單位確認后，工期相應順延。建設單位不同意延期或施工單位未在規(guī)定時間內提出延期開工請求，工期不予順延。
第三章施工圖設計技術交底與圖紙會審制度
第七條設計技術交底與圖紙會審是保證工程質量的重要環(huán)節(jié)，也是保證工程順利施工的重要步驟，各有關單位必須認真執(zhí)行。
第八條技術交底與圖紙會審的前提條件:
1、設計單位必須提交完整正式的施工圖紙。
2、在技術交底與圖紙會審之前，各有關單位工程技術人員要認真審圖，并提出初步意見。工程項目管理制度。
3、在技術交底和圖紙會審時，設計單位必須派負責該項目的項目負責人和主要設計人出席，技術交底和圖紙會審一般應在工程開工10天之前進行。
第九條設計交底與圖紙會審工作的程序:
1、設計單位介紹設計意圖、工藝要求、布置與結構設計特點和施工單位應注意的事項。
2、建設單位和施工單位提出圖紙中的疑問、存在問題和需要解釋說明的問題。
3、設計單位答疑。
4、建設單位對提出的問題進行研究與協(xié)商，擬定解決問題的方案。
5、建設單位負責寫出技術交底和圖紙會審紀要，并經各方簽字。
6、圖紙會審紀要應作為設計文件組成部分存檔。
第十條圖紙會審重點內容:
1、圖紙是否經過設計單位按圖紙劃分經各級人員正式簽署。
2、施工圖與設備、特殊材料的技術要求是否一致。
3、設計與施工主要技術方案是否能相適應，對現場條件有無特殊要求。
4、預制構件、設備組件及現場加工要求是否能符合現場施工的實際能力。
5、各專業(yè)之間及設備和系統(tǒng)施工圖設計之間是否協(xié)調，例如設備外形尺寸和基礎尺寸、建筑物預留洞孔及預埋件與安裝圖紙要求、設備與系統(tǒng)連接部位、管線之間相互關系等。
6、施工圖之間、總圖和分圖之間、總體尺寸與分部尺寸之間有無矛盾。
第十一條對會審中有可能出現的設計修改，由原設計單位按設計變更管理程序提出設計變更，經建設單位簽證后交施工單位執(zhí)行。
第四章施工組織總設計編報與審批制度
第十二條工程開工前，承建單位必須編制施工組織總設計，經單位技術負責人審批后，提交建設單位會審。
第十三條施工組織總設計會審工作，由建設單位主持，質監(jiān)單位、施工單位、設計單位共同參加。會審后，由建設單位形成會議紀要，經各方簽字后作為正式施工的依據。
第十四條施工單位編制施工組織設計時，必須結合工程實際情況和本單位具體條件，從技術、設備、機械化程度、組織管理、經濟等方面進行全面分析，確保施工組織設計在技術上可行、經濟上合理，措施得當，利于安全、文明施工，利于提高工程質量、縮短施工工期。
第十五條施工組織總設計的編制應符合下列要求:
1、符合建設單位對施工組織總設計的要求。
2、符合雙方簽訂的合同書。
3、符合設計單位所提供的施工圖紙設計，如有必要要求設計進行配合施工作局部修改時，應有充分論據，并征得設計方代表的同意。
4、符合國家現行的有關規(guī)程、規(guī)范和標準。
5、符合現場具體條件。
第十六條施工組織總設計應包括的內容:
1、工程概況，工藝流程，設計與設備特點等。
2、主要施工方案和措施，質量標準及質量控制點。
3、施工技術和物資供應計劃，包括設計圖紙交付計劃。
4、主要施工機具配置和勞動力安排。
5、施工綜合進度安排，包括開工、竣工日期、階段形象進度及施工進度網絡圖。
6、施工場地安排及施工平面布置圖。
7、安全、質量、文明施工計劃和保證措施。
8、新工藝和新材料的使用。
9、費用估算及工作量進度。
第十七條施工單位必須按施工組織總設計確定的進度計劃組織施工，接受建設單位對進度的檢查、監(jiān)督。工程實際進度與施工組織總設計中安排的進度計劃不符時，施工單位應按建設單位的要求提出改進措施，經建設單位審核后執(zhí)行。因施工單位的原因導致實際進度與進度計劃不符時，施工單位無權就改進措施提出追加費用。
第五章設計變更及工程簽證管理制度
第十八條由于下列原因可要求設計單位對原設計圖紙進行局部變更:
1、設計圖紙有差錯。
2、設計與實際情況不符或設計條件有變化。
3、現場條件所限，采用的材料規(guī)格、品種、質量不能完全符合設計要求。
4、技術改進和合理化建議。
5、施工差錯經有關方面批準的處理意見。
6、圖紙設計與實際不符以及圖紙外增加的工程量必須經建設單位簽核后方可執(zhí)行。
第十九條需要設計變更時，必須由要求設計變更的單位提出變更事由，經辦理有關手續(xù)后方可進行設計變更。
第二十條設計變更按其性質與大小，分為下列三類:
1、一般小型設計變更(xx萬元以下)，原則上不增減預算費用，不改變原設計原則，不影響質量、美觀，如圖面尺寸差錯、材料等代換、圖紙細部增補詳圖、圖紙間矛盾處理。這類修改由要求修改的部門提出，經設計單位核簽、建設單位工程主管部門批準后執(zhí)行。
2、較大設計變更(xx萬元以上、xx萬元以下)，工程內容與工程量有變化，但不涉及初設審定的原則，需要增加或減少預算費用，要對局部施工計劃與施工進度有一定影響，這類設計變更由要求變更的部門提出，經設計單位簽核、建設單位主管領導批準執(zhí)行。
3、重大設計修改(xx萬元以上)，涉及原初設審定的設計規(guī)模、設計原則、結構布置的修改，或涉及總承包合同所規(guī)定的概算需要調整，經建設單位負責人、原設計單位負責人審核后執(zhí)行。
第二十一條設計變更應按其性質與大小先辦理相應的審批手續(xù)之后才允許施工，不得先變更設計進行施工后補辦手續(xù)。
第二十二條施工單位不得擅自對原工程設計進行變更。因施工單位擅自變更設計發(fā)生的費用和由此導致建設單位的損失，由施工單位承擔，延誤的工期不予順延。
第二十三條設計變更資料作為設計文件組成部分應妥善保管，后作為竣工資料統(tǒng)一歸檔。
第六章工程施工質量管理制度
第二十四條施工圖未經三方(建設單位、設計單位、施工單位)會審，不準開工。
第二十五條不按要求提前編制施工組織設計(或施工方案)的工程不準開工。
第二十六條第二十七條保證工程質量技術措施針對性不強的施工組織設計(或施工方案)不予審批實施。
第二十七條工程所使用的原材料不按要求進行試化驗的，不準開工。
第二十八條施工質量不合格者，必須返工。
第七章施工總平面管理制度
第二十九條施工總平面布置是施工組織總設計文件的重要組成部分，其主要任務是完成施工場地的劃分，交通運輸的組織，各種臨建，施工設施和器材堆放等方面的布設，場地的豎向布置，并滿足防洪排水等各方面的要求，確保整個施工場地布置緊湊合理、符合流程、方便施工、節(jié)約用地、文明整齊。
第三十條施工單位進入施工現場前，應根據合同所規(guī)定承建的.工程范圍，按照施工組織總設計的要求，結合工程實際情況，繪制施工總平面圖，由建設單位批準后實施。
第三十一條施工單位不得在給定的施工場地之外私建、亂建臨時設施或堆放設備材料，更不允許占用道路作為施工場地。如有必要，應由建設單位批準。
第三十二條施工單位要對其所占用的施工場地范圍內的安全道路和排水系統(tǒng)的暢通以及良好的施工環(huán)境負責，建筑垃圾、生活垃圾及各種污水不得隨意亂堆亂排。
第三十三條施工單位在施工時需要開挖已有道路，中斷交通或需要中斷水源、電源時，必須提前________天提出書面申請，經建設單位批準后方可實施。施工單位必須在批準的時間內完成任務并予恢復，如不能按時完成并影響建設單位正常生產、生活，施工單位應負責賠償并予以罰款。
第三十四條施工單位需建設單位提供水源、電源時，應事先提出申請，經批準后按指定地點和容量連接并應按承包合同的規(guī)定交納費用。
第三十五條施工單位在礦區(qū)內取土或棄土，應在建設單位指定地點進行。施工中挖掘的多余土方，應由施工單位及時運至指定地點，不得隨意堆放。
第三十六條設置在施工場地的測量標志或永久測量標石，施工單位應予以保護，不得損壞和移動。
第三十七條施工單位所承建的工程項目完工并經驗收后，應立即撤離施工現場，所建臨時設施應及時拆除，不得借故拖延。
第七章隱蔽工程質量驗收制度
第三十八條隱蔽工程質量驗收的目的是為使工程項目質量控制做到工序控制，將質量保證體系貫穿到每個操作工人的工序中，從工程建設內部層層把關，使工程整體質量得到保證。
第三十九條隱蔽工程是指在施工過程中上一道工序的工作結束，被下一道工序所掩蓋，正常情況下無法進行復查的工作，一般驗收項目如下:
1、工程建設工序進行中間環(huán)節(jié)驗收。如建筑工程中的鋼筋工程，驗收內容有:鋼筋的品種、規(guī)格、數量、位置、形狀、焊接尺寸、接頭位置、預埋件的數量和位置以及材料代用情況等。
2、埋入地下的基礎工程。驗收內容有:地基開挖土質情況、標高尺寸、基礎斷面尺寸，樁基中樁的位置、數量及制作質量、入土深度、最后貫入度等。
3、埋入結構或地下的防水工程。如屋面地下室水下結構的防水層防水處理措施及防腐處理等的施工質量。
第四十條隱蔽工程驗收，必須填寫“隱蔽工程驗收記錄”，并由各方代表簽字。
第四十一條隱蔽工程驗收，施工單位應提前24小時通知建設單位工地代表，經檢查驗收合格后方可進入下道工序。施工單位未通知建設單位自行隱蔽，建設單位工地代表有權提出重新開挖檢查，費用由施工單位自理。經檢查存在質量問題時，施工單位應按要求返工處理，不按要求返工處理的，建設單位工地代表有權通知施工單位停工，停工損失由施工單位負責。
第四十二條隱蔽工程質量驗收記錄分別由施工單位和建設單位作為工程文件長期保存。
第八章單位工程竣工驗收制度
第四十三條單位工程的竣工驗收，必須具備下列三個條件:
1、單位工程已按照合同規(guī)定和設計圖紙的要求全部施工完畢，并達到國家規(guī)定的相應質量標準。
2、必須移交的文件、記錄等資料完整、齊全。
3、施工現場清理完畢。
第四十四條單位工程驗收文件，一般應包括以下內容:
1、單位工程開工報告。
2、圖紙會審和設計交底記錄。
3、單位工程竣工驗收報告單、簽證單，內容包括驗收時間，驗收意見等。
4、單位工程竣工圖紙及設計變更。
5、隱蔽工程記錄。
6、主要建筑及設施基礎沉降觀測記錄。
第四十五條單位工程竣工驗收一般分為預驗收和正式驗收。
1、單位工程竣工驗收前，施工單位必須整理移交全部驗收資料，填寫竣工驗收申請書。由建設單位組織，施工單位、建設單位工地代表等有關人員進行預驗收。
2、單位工程竣工正式驗收時，由建設單位組織，質檢單位、監(jiān)理單位、施工單位、設計單位參加，驗收結果由主管領導批準。
第四十六條正式驗收程序如下:
1、確定驗收日期。
2、審閱驗收文件及記錄。
3、審閱預驗收的驗評結果。
4、檢驗或抽檢。
5、驗收總評意見，確定工程等級。
6、驗收成員簽字。
第四十七條單位工程竣工驗收后，應及時搞好工程決算。
第四十八條單位工程一經正式驗收，應及時辦理移交工程相關圖紙資料手續(xù)或代保管手續(xù)。
第九章合同管理制度
第四十九條工程建設開工前，必須簽訂書面施工合同，并全面履行。
第五十條施工合同的簽訂，應當遵守國家的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，遵循平等互利、協(xié)商一致、等價有償的原則。
第五十一條雙方簽訂施工合同時，必須按照<建設工程施工合同示范文本>的“合同條件”，明確約定合同條款。對可能發(fā)生的問題，要約定解決的辦法和自理原則。
第五十二條施工合同應包括以下主要內容
1、工程名稱、地點、范圍、內容，工程價款及開竣工日期。
2、雙方的權利、義務和一般責任。
3、工程質量要求、檢驗與驗收方式。
4、材料、設備的供應方式與質量標準。
5、設計變更。
6、結算方式。
7、違約責任及處置辦法。
8、爭議解決方式。
9、安全生產防護措施。
10、合同的生效方式。
第五十三條合同文件應能相互解釋，互為說明。組成合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下:
1、合同協(xié)議書。
2、標準、規(guī)范及有關技術文件。
3、圖紙。
4、工程報價單或預算書。
第五十四條允許分包的工程，應簽訂分包合同，分包合同與總包合同發(fā)生抵觸時，以總包合同為準。
第五十五條工程承包單位履行完合同全部義務，竣工結算完畢并向建設單位交付竣工工程后，合同即告終止。合同終止后，施工單位應遵循誠信原則，履行保密義務。
第十章機電設備安裝工程管理制度
第五十六條安裝工程除滿足安裝規(guī)范和其他制度外，還應符合下列要求:
安裝的準備工作，對各種機電設備安裝，施工單位必須做好有關準備工作，具備以下前提條件:
1、各種圖紙齊全。
2、具有設備清冊及出廠合格證。
3、熟悉安裝指南。
4、仔細參閱國家和企業(yè)規(guī)定的設備安裝質量和驗收規(guī)范。
5、有廠家和廠家委托試驗單位對設備主要技術經濟指標及性能調試結果的報告。
6、使用說明書。
7、基礎強度與尺寸要符合規(guī)定，環(huán)境要滿足安裝和運輸起吊要求，要有能滿足安裝要求的中間驗收。
8、編寫具體施工計劃及施工組織設計等。
以上條件具備后，方可申請開工。
第五十八條安裝的經濟技術要求。
1、必須遵守制定出安全防范措施，按計劃組織施工。
2、對有特殊要求的專業(yè)設備，如機電設備、升降設備安裝、運輸設備安裝等，必須按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
3、必須做好隱蔽工程的檢查與記錄。
4、施工組織設計要符合安全、快速、經濟的要求，重大安裝項目必須進行工程網絡技術優(yōu)化。
5、必須嚴格按安裝技術規(guī)范及設備質量標準要求施工。
第五十九條設備調試管理程序。
1、根據具體設備確定調試要求。
2、找出該設備運行的基本環(huán)節(jié)和基本元件，確定調試項目。
3、按照被調試設備出廠說明及使用要求，確定調試參數，以確保誤差允許值。
4、制定調試方法、程序和使用設施。
5、編制調試計劃與安全技術措施。
6、檢查各項調試準備工作準備完善后，方可實施計劃。
7、整理數據、編寫調試報告。報告應包括對設備性能的評價及使用后的意見。并向使用單位提出初步驗收申請。
第六十條試運轉程序及要求。
1、對安裝調試的設備初次驗收合格，方可批準組織試運轉。
2、為檢查和鑒定安裝質量和設備性能以及設備之間、系統(tǒng)之間的相互聯系與綜合能力，在設備與系統(tǒng)安裝調試合格后，進行試運轉和試生產。在運行前，應檢查、核對電源、通訊、水源、風源、氣源情況，然后進行空負荷運行�？肇摵烧{試正常后，再帶負荷調試。在設備和系統(tǒng)試運行時，首先制定具體的試運轉細則，同時還要精心組織，認真檢查，嚴明程序，密切配合，統(tǒng)一指揮。
3、設備試運轉正常后，方可辦理交接驗收手序。
第六十一條交接驗收程序。
1、驗收組織。為評定設備安裝質量，劃分其責任，由公司工程管理部組織企劃部、安全監(jiān)察部及設備使用單位進行交接驗收。其主要職責是:
1)檢驗單位工程技術檔案、施工圖、隱蔽工程記錄、調試報告及設備清冊。
2)對工程標準和安裝質量進行抽檢與復驗，對質量和安全問題提出處理意見。
3)安裝單位和使用單位編制試運行計劃，檢查試運轉情況。
4)對安裝質量進行評定，填寫工程竣工驗收鑒定書。
2、驗收終結后，對下列資料應歸檔:
1)設備出廠說明書、合格證、裝箱單。
2)固定資產清單，包括未安裝設備和已訂未到設備。
3)裝配圖和隨機配件圖。
4)基礎圖。
5)調試記錄和調試報告。
6)隱蔽工程記錄及實測圖。
7)系統(tǒng)圖。
8)施工預算及決算。
第十一章獎懲管理制度
第六十二條第對單位工程施工存在以下情形的，公司工程管理部門有權給予經濟處罰:
一、安全
1、單位工程施工現場存在安全隱患，甲方代表責令整改連續(xù)通知兩次而拒不整改的，視情節(jié)處以xx—xx元罰款并責令其停工整改。
2、工程施工現場發(fā)生安全事故，根據情節(jié)處以xx元以上，xx萬元以下罰款。
二、進度
1、未按審定的開工報告規(guī)定的日期開工，延期xx日以內，處以xx元罰款;超過xx日，每延期xx天，增加罰款xx元;延期xx日以上者，處以xx元罰款，并解除施工合同。
2、未采取積極有效的措施，致使工程進度嚴重滯后于施工進度計劃，處以xx元罰款。
3、未按施工合同規(guī)定的竣工日期竣工，對公司生產、經營等造成影響的，除嚴格按合同約定條款執(zhí)行外，另處以xx元罰款。
三、質量
1、超出允許誤差范圍，但無質量隱患且不影響使用功能和觀感質量的質量事故，處以xxxx元以下罰款。
2、超出允許誤差范圍，但無質量隱患且不影響使用功能，只影響觀感質量的質量事故，處以xxxx元以下罰款。
3、對影響使用功能，但無質量隱患的質量事故，除令施工單位整改外，處以xxxx元以下罰款。
4、對存在質量隱患的質量事故，除責令施工單位返工外，處以xxxx元以下罰款。
5、工程技術資料和質保資料未能及時編寫和完善，或弄虛作假，與實際情況不相符的，除要求施工單位限期補上或整改外，并處以xx元以下罰款。
第六十三條罰款由公司工程管理部以書面形式通知施工單位和公司財務部，在當月應付工程款中扣除。罰款列專帳作為工程獎勵使用。
第六十四條獲得省部級“飛天獎”和“優(yōu)質工程獎”的單位工程，按工程總造價進行獎勵;獲得國家“魯班獎”的單位工程，按工程總造價的進行獎勵。
第十二章附則
第六十五條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第六十六條未盡事宜，按<中華人民共和國建筑法>、<現行施工規(guī)范>及國家相關規(guī)定和技術標準執(zhí)行。
第六十七條本制度由公司企劃部、工程管理部負責解釋。
工程建設項目管理制度 7
為全面落實建設工程質量安全監(jiān)督管理規(guī)定，體現建設工程質量安全監(jiān)督工作的公開、公正和透明原則，進一步明確目標，強化責任，充分履職，嚴格追責，根據《建設工程質量管理條例》、《建設工程質量安全監(jiān)督管理規(guī)范》及相關法律法規(guī)，結合我站實際，制定本制度。
第一條 質量安全監(jiān)督工作必須由兩名或兩名以上監(jiān)督人員共同實施。監(jiān)督的基本工作單元為監(jiān)督小組，監(jiān)督的工作內容包括建設工程質量安全監(jiān)督的全部過程。監(jiān)督小組在監(jiān)督科科長的直接負責下開展工作。
第二條 以下監(jiān)督工作，應由相同或相近專業(yè)不少于兩名監(jiān)督員參加：
�、俦O(jiān)督交底；
�、趯`法、違規(guī)行為的處理；
③分部、子分部工程中間驗收及單位工程驗收監(jiān)督；
�、芄こ藤|量事故調查處理；
�、菝吭碌墓さ噩F場巡查；
�、奁渌姓䦂�(zhí)法行為。
第三條 監(jiān)督文書及監(jiān)督報告應由兩名以上監(jiān)督員簽名，監(jiān)督文書中若涉及實體質量及技術問題，應由兩名以上監(jiān)督員簽名。
第四條 工程質量監(jiān)督工作中重大問題的處理，應由監(jiān)督小組成員集體討論、做出初步決定意見，由站分管領導審批后才能下達處理決定書，站分管領導認為需提交站務會研究的，由站務會議研究后再下達處理決定書。
本條款中重大問題是指以下情形之一：
�、賹ω熑螁挝挥洸涣夹袨橛涗浕驀乐夭涣夹袨橛涗浀�；
�、趯χ行某鞘兄攸c項目下達停工整改監(jiān)督文書的；
�、蹖I(yè)園區(qū)項目下達停工整改監(jiān)督文書的。
第五條 督查指導科在站長的領導下組成抽查巡查小組，對各科室的質量安全監(jiān)督工作進行每月督查和不定期抽查。
第六條 質量安全監(jiān)督一線人員，對正常管理項目必須每月至少2次到項目進行質量安全監(jiān)督管理，對實行差別化管理的項目，每月至少3次到項目進行質量安全督查檢查，對非正常監(jiān)督項目（重點項目）每月至少4次進行質量安全跟蹤記錄和查處，并將所有項目監(jiān)督管理情況及時登錄站質量安全監(jiān)督信息網和省建筑工程監(jiān)管信息平臺。對非正常監(jiān)督項目存在的重大安全隱患、嚴重質量問題，要形成專題調查報告，報站務會研究，并上報上級主管部門。
第七條 嚴把建設工程開工安全條件審查關。
1、監(jiān)督科在接到項目開工安全條件審查申請后，分管領導要委派安全監(jiān)督員，在5個工作日內按照《xx省建設工程開工安全生產條件審查制度》對施工現場進行實地安全生產條件核查，符合要求的簽署審查意見；對不具備開工安全生產條件的項目，要一次性告知下發(fā)整改意見，整改復查合格后簽署審查意見；
2、對建設、勘察、設計單位的.項目負責人和施工、監(jiān)理單位的關鍵崗位人員實行面簽并加蓋手印存檔，對不能到崗履職的單位人員下發(fā)整改通知，開工條件審查不允許通過；
3、對現場存在深基坑或項目施工可能損害毗鄰建筑物、構筑物和地下管線的，開工前項目建設單位必須委托第三方鑒定機構對建筑物、構筑物進行房屋結構安全鑒定，形成鑒定資料和影像檔案；開工后必須要求施工單位委托第三方觀測機構對基坑邊坡和建筑物、構筑物進行定期觀測，并定期公示觀測數據;。
4、項目在申請開工安全條件審查前必須完成項目施工圍擋、車輛沖洗平臺和進出場道路的硬化，圍擋外必需粘貼創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)交模及創(chuàng)文明城市宣傳標語，九牌二圖和《xx建筑市場質量安全十項管理規(guī)定》。圍擋和車輛沖洗平臺，具體施工標準按照《xx市房屋建設工程和閑置土地創(chuàng)衛(wèi)標準》實施。
本條九牌二圖是：
①工程項目概況牌；
�、谪熑沃黧w單位關鍵崗位人員名單及電話牌；
�、郯踩a制度牌；
�、芟辣Ｐl(wèi)制度牌；
�、菸拿魇┕づ�；
�、藿ㄖ�(jié)能公示牌；
⑦重大危險源識別牌；
�、嘁�(guī)劃審批牌；
�、嵛宸截熑沃黧w牌；
�、赓|量常見問題治理和安全達標圖；
第八條 對建筑工程以下重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督必須實行安全監(jiān)督交底制度。監(jiān)督科要形成安全監(jiān)督交底報告，登錄信息平臺匯總，并作為日常安全抽查檢查的依據。
1、建設工程項目及危險性較大的專項工程開工安全生產條件審查責任交底制度；
2、建設工程質量安全監(jiān)督方案編制、審批交底制度；
3、施工現場文明施工監(jiān)督交底制度；
4、基坑（深基坑）支護及土方工程安全監(jiān)督交底制度；
5、模板（高支模）工程安全監(jiān)督交底制度；
6、高處作業(yè)安全監(jiān)督交底制度；
7、人工挖孔樁安全監(jiān)督交底制度；
8、腳手架（懸挑腳手架、附著升降腳手架、門式腳手架等）安全監(jiān)督交底制度；
9、建筑起重機械（施工升降機、塔吊物料提升機等）安全監(jiān)督交底制度；
10、臨時用電及小型機具安全監(jiān)督交底制度。
11、電梯井、施工電梯等臨邊洞口防護安全監(jiān)督交底制度。
第九條 建筑工程實體質量實行監(jiān)督抽測制度
1、工程質量監(jiān)督抽測的頻率：面積小于1萬平方米的多層建筑或10層以下的建筑抽測不少于1層且不少于10套；10層及其以上的不少于2層且不少于20套；30層或100米以上建筑不少于3層且不少于30套；每層每個抽測項目不少于2個構件；并采取實體檢測方式。
2、質量安全一線監(jiān)督員，必須對質量常見問題進行重點督查，形成履職記錄并登錄省、市質量監(jiān)管信息平臺；經抽測對工程質量確有懷疑的，由質量監(jiān)督員簽發(fā)《工程質量整改通知單》，責令施工單位委托有資質的檢測單位按有關規(guī)定進行檢測，并出具檢測報告。經有資質的檢測單位檢測結果不符合規(guī)范標準和設計要求的工程，應提出經設計單位同意的處理方案，經監(jiān)督小組會同意后進行處理，處理后由質量監(jiān)督員對有關資料復查、備案并錄入建筑信息平臺；工程質量監(jiān)督抽測的主要項目：
�、佻F場使用商品混凝土情況。對混凝土企業(yè)資質進行核查，對商品混凝土進場驗收及現場塌落度檢測記錄進行抽查，加大對原材料的抽檢力度和加強對專項實驗室的延伸監(jiān)督，對現場混凝土試塊留置和標養(yǎng)、同條件養(yǎng)護情況進行重點檢查，并形成督查記錄。發(fā)現商品混凝土生產企業(yè)代做、代養(yǎng)混凝土試件行為或施工單位使用無資質的商品混凝土，必須立即下發(fā)《工程停整通知》，責令施工單位委托有資質的檢測單位對已建成的主體結構逐層進行結構實體檢測，檢測一般構件數量原則上每層不不少于30%，所有影響結構安全的構件必須全數檢測。
�、诔兄亟Y構混凝土強度及混凝土結構構件軸線、幾何尺寸情況；
�、壑饕芰︿摻顢盗�、位置及鋼筋保護層厚度情況；
�、墁F澆樓板結構厚度及窗臺、陽臺混凝土壓頂情況；
�、萜鲶w工程平整度、垂直度、組砌方法及豎向和水平灰縫施工情況；
�、迬�、廚房混凝土翻邊情況。翻邊在未完成主體驗收前嚴禁粉刷；如翻邊為二次澆搗應對預留鋼筋、翻邊的截面尺寸、位置及在二次交接的接觸面是否采用人工鑿毛進行重點監(jiān)督。
�、弑仨殞ξ菝嫱鈮Φ牧芩囼炦M行重點督查。
第十條 監(jiān)督項目現場安全防護及文明施工情況。
1、在項目辦理開工安全生產條件審查時，應核查四方監(jiān)管協(xié)議，以及撥付安全防護文明施工措施費的情況。
2、按照創(chuàng)國衛(wèi)、創(chuàng)交模、創(chuàng)文明城市要求核查現場圍擋、沖洗平臺、揚塵控制、道路硬化、衛(wèi)生管理、材料堆放等核查，安全防護文明施工措施落實到位情況。
3、根據項目施工進度，分階段對施工現場安全質量標準化進行評價。對建設單位安全防護文明施工措施費撥付不及時、施工項目部不按規(guī)定使用或施工現場安全質量標準化不達標的，責令限期改正；逾期未改正的責令停止施工，并按規(guī)定上報相關單位和人員不良行為記錄。
第十一條 監(jiān)督重大危險源的識別和控制管理情況。
1、對施工項目部和現場監(jiān)理部共同識別確認后報送的項目重大危險源名錄進行核驗、建立管理臺帳。重大危險源應將人的“三違”不安全行為、腳手架、模板和支撐、起重塔吊、人工挖孔樁、基坑施工、臨時用電、安全防護、洞口及臨邊防護作為重點管理。
2、對抽檢項目的重大危險源的專項施工方案、措施和應急救援預案的情況，進行監(jiān)督檢查，并核查施工項目部和現場監(jiān)理部日常對項目重大危險源適時過程監(jiān)控措施的檢查及整改落實情況。同時抽查施工企業(yè)根據季節(jié)特點、氣候的變化和安全生產形勢適時組織項目重大危險源控制的專項檢查等落實企業(yè)安全責任的情況。
3、對施工項目部制定的重大危險源專項施工方案、措施不能滿足項目實際防控要求或施工項目部、現場監(jiān)理部日常監(jiān)控不到位以及施工企業(yè)安全責任不落實，造成項目重大危險源處于非受控狀態(tài)的，及時責令整改；情節(jié)嚴重的應立即責令停工整改，并按規(guī)定上報相關企業(yè)和人員不良行為記錄。并對處于非受檢狀態(tài)的重大危險源進行跟蹤督辦直至消號。
第十二條 監(jiān)督項目分部（子分部）驗收情況；
1、驗收監(jiān)督組參加監(jiān)督驗收過程中，必須落實項目五方責任主體負責人參加基礎及主體結構工程驗收活動，否則，即可認定驗收人員資格不符，不具備基礎及主體結構驗收監(jiān)督條件，由監(jiān)督組長宣布擇日重新組織驗收監(jiān)督；監(jiān)督人員應認真審查參建各方人員資格及證書（原件或有效復印件）。
2、驗收監(jiān)督組可采取分組的方式對工程質量進行抽查。重點檢查“強條”的實施；重點抽查梁柱節(jié)點、懸挑構件、板厚、樓梯板、施工縫、后澆帶、板面平整、砌筑方法、拉結筋安裝、軸線位移、空間幾何尺寸、柱和墻面垂直、窗框安裝、鋼結構節(jié)點構造、焊縫外觀質量、螺栓副安裝質量、外墻滲水、廚衛(wèi)漏水、建筑節(jié)能等。
3、驗收監(jiān)督不通過的項目，責令整改。需對存在的各類較嚴重的質量問題徹底整改后，擇日重新組織驗收監(jiān)督。驗收監(jiān)督不通過的工程，不得進行下一道工序的施工，如有違反，監(jiān)督科應責令整改并視具體情況對主要責任方下發(fā)“嚴重不良行為記錄”和停工通知單并履行行政處罰程序。
第十三條 建筑施工現場安全質量標準化達標驗收要求
1、依據x建建〔20xx〕x號《xx省建筑施工現場安全質量標準化達標驗收辦法》和湘建建[20xx]44號《xx省建筑施工安全生產標準化考評實施細則》的規(guī)定，要求在建工程分別在基礎、主體、裝修等分部工程施工階段的動態(tài)評定工作不得少于1次，市政道路、橋梁按完成各階段工程進度量，其施工進度應完成不少于該分部工程工程量的30%至80%。停工3個月以上的工程項目，開工前應做分部工程階段性動態(tài)評定。
2、各階段性質量安全標準化驗收，重點對以下內容進行檢查。
�、俳ㄖさ亟ㄖ䥽鷵跬獗仨氄麧�、美觀，所粘掛的宣傳標語應無破損和污染；施工現場進出大門和車輛沖洗平臺必須配備專職人員；主次干道必須通順，施工場地必須設置防止泥漿、污水、廢水外流設施；
�、谏顓^(qū)、辦公區(qū)、建筑材料堆場、攪拌場（砂漿），鋼筋加工棚等作業(yè)區(qū)必須硬化；建筑材料、構件、料具必須按總平面圖堆放，堆放整齊并按名稱、品種、規(guī)格掛標牌；
�、勖窆に奚嵘钣闷贩胖谜R，宿舍周圍環(huán)境衛(wèi)生、生活垃圾必須及時清理，并按要求配備生活垃圾桶和滅火器材；食堂必須符合建筑工地創(chuàng)衛(wèi)要求，辦理相關許可證，從業(yè)人員必須辦理健康證；
�、芡饧茕摴鼙仨毸ⅫS色油漆，剪刀撐、臨邊防護欄桿必須刷紅白相間油漆；懸挑架首層必須封閉，并在外設置分層帶，分層帶必須刷紅白相間油漆；
�、菔┕がF場首層必須封閉施工，所有工作人員必須從安全施工通道進出施工現場。工地樓層和外架無建筑垃圾，如其他特殊原因無法外運，必須集中碼堆或裝袋處理
3、對達標驗收組復查情況加強日常監(jiān)督巡查，對階段性動態(tài)評定不合格的工程項目應實施差別化管理，并分別對施工、監(jiān)理下達督辦函，對單位責任人進行約談，同時要求施工單位在7個工作日內重新申報施工階段性動態(tài)評定，評定合格，方可以進行下道工序施工。每次項目施工階段性動態(tài)評價結果和分項評分會及時錄入《xx省建設工程項目監(jiān)管信息平臺》，以確保信息真實、準確、同步。
第十四條 責任追究
1、按照《xx市質量安全監(jiān)督站責任追究辦法》的相關要求對市站質量安全監(jiān)督管理相關責任人履職情況進行督查，對不作為、慢作為、亂作為以及違紀人員進行嚴格追責。
2、質量安全監(jiān)督人員所監(jiān)督的工地，在省檢、市檢或站督查科月度考核中，項目考核為“基本合格”或“不合格的”，進行全站通報批評，并由站領導對監(jiān)督人進行質詢談話；連續(xù)兩次考核為基本合格或不合格的，對監(jiān)督人員實施差別化考核，考核其監(jiān)督全部項目，并在年終扣發(fā)該監(jiān)督人員全年績效工資；連續(xù)三次或已實施差別化考核的監(jiān)督人員在下次考核時仍達不到合格要求的采取離崗學習措施；離崗學習后仍達不到要求的，取消監(jiān)督人員監(jiān)督資格，并調離監(jiān)督工作崗位。
工程建設項目管理制度 8
1.為加強水利工程建設項目招投標工作的管理，規(guī)范招投標活動，根據《中華人民共和國國招標投標法》、《水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定》和國家有關規(guī)定，結合水利系統(tǒng)工程建設的特點，特制定本制度。
2. 招標項目：
凡是各基層單位水利工程建設項目的勘察設計、施工、監(jiān)理以及與水利工程建設有關的重要設備、材料采購等必須進行招標。
3.招標范圍：
涉及防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引（供）水、灘涂算價在50萬元人民幣以上的；重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；勘察設計、監(jiān)理等服務的項目，單項合同估算價在20萬元人民幣以上的'；5-20萬元的各類項目可采用邀請招標方式。
5.凡是夠招標條件工程項目必須由有資質的招投標代理機構代理招標。
6．招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。項目的招標準備工作由項目實施基層單位具體負責。
7. 水利局負責管理全系統(tǒng)水利工程建設項目招標投標活動，邀請縣監(jiān)察、計劃、財政、審計部門等全程行政監(jiān)督。
8.項目的招標必須成立招標領導小組，由局一名主管領導任領導小組組長負責招標事宜。
9. 各項目實施單位必須按《中華人民共和國國招標投標法》編制招投標實施方案，報有關部門審批。并向水利局提交備案的招投標報告。
10. 水利局組織人員監(jiān)督開標、評標、定標等活動。對招標投標活動的違法違規(guī)行為，立即責令改正，必要時可做出包括暫停開標或評標以及宣布開標、評標結果無效的決定，對違法的中標結果予以否決。
11.本制度從20xx年1月5日起執(zhí)行。
工程建設項目管理制度 9
第一章總則
第一條為了規(guī)范通信工程建設項目招標投標活動，根據《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱《招標投標法》)和《中華人民共和國招標投標法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內進行通信工程建設項目招標投標活動，適用本辦法。
前款所稱通信工程建設項目，是指通信工程以及與通信工程建設有關的貨物、服務。其中，通信工程包括通信設施或者通信網絡的新建、改建、擴建、拆除等施工;與通信工程建設有關的貨物，是指構成通信工程不可分割的組成部分，且為實現通信工程基本功能所必需的設備、材料等;與通信工程建設有關的服務，是指為完成通信工程所需的勘察、設計、監(jiān)理等服務。依法必須進行招標的通信工程建設項目的具體范圍和規(guī)模標準，依據國家有關規(guī)定確定。
第三條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱為“通信行政監(jiān)督部門”)依法對通信工程建設項目招標投標活動實施監(jiān)督。
第四條工業(yè)和信息化部鼓勵按照《電子招標投標辦法》進行通信工程建設項目電子招標投標。
第五條工業(yè)和信息化部建立“通信工程建設項目招標投標管理信息平臺”(以下簡稱“管理平臺”)，實行通信工程建設項目招標投標活動信息化管理。
第二章招標和投標
第六條國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的通信工程建設項目，應當公開招標;但有下列情形之一的，可以邀請招標：
(一)技術復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇;
(二)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。
有前款第一項所列情形，招標人邀請招標的，應當向其知道或者應當知道的全部潛在投標人發(fā)出投標邀請書。
采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例超過1.5%，且采用邀請招標方式的費用明顯低于公開招標方式的費用的，方可被認定為有本條第一款第二項所列情形。
第七條除《招標投標法》第六十六條和《實施條例》第九條規(guī)定的可以不進行招標的情形外，潛在投標人少于3個的，可以不進行招標。
招標人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于《招標投標法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標。
第八條依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人自行辦理招標事宜的，應當自發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書之日起2日內通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設項目自行招標備案表》(見附錄一)。
第九條招標代理機構代理招標業(yè)務，適用《招標投標法》、《實施條例》和本辦法關于招標人的規(guī)定。
第十條公開招標的項目，招標人采用資格預審辦法對潛在投標人進行資格審查的，應當發(fā)布資格預審公告、編制資格預審文件。招標人發(fā)布資格預審公告后，可不再發(fā)布招標公告。
依法必須進行招標的通信工程建設項目的資格預審公告和招標公告，除在國家發(fā)展和改革委員會依法指定的媒介發(fā)布外，還應當在“管理平臺”發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內容應當一致。
第十一條資格預審公告、招標公告或者投標邀請書應當載明下列內容：
(一)招標人的名稱和地址;
(二)招標項目的性質、內容、規(guī)模、技術要求和資金來源;
(三)招標項目的實施或者交貨時間和地點要求;
(四)獲取招標文件或者資格預審文件的時間、地點和方法;
(五)對招標文件或者資格預審文件收取的費用;
(六)提交資格預審申請文件或者投標文件的'地點和截止時間。
招標人對投標人的資格要求，應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書中載明。
第十二條資格預審文件一般包括下列內容：
(一)資格預審公告;
(二)申請人須知;
(三)資格要求;
(四)業(yè)績要求;
(五)資格審查標準和方法;
(六)資格預審結果的通知方式;
(七)資格預審申請文件格式。
資格預審應當按照資格預審文件載明的標準和方法進行，資格預審文件沒有規(guī)定的標準和方法不得作為資格預審的依據。
(一)招標公告或者投標邀請書;
(二)投標人須知;
(三)投標文件格式;
(四)項目的技術要求;
(五)投標報價要求;
(六)評標標準、方法和條件;
(七)網絡與信息安全有關要求;
(八)合同主要條款。
招標文件應當載明所有評標標準、方法和條件，并能夠指導評標工作，在評標過程中不得作任何改變。
第十四條招標人應當在招標文件中以顯著的方式標明實質性要求、條件以及不滿足實質性要求和條件的投標將被否決的提示;對于非實質性要求和條件，應當規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項數和調整偏差的方法。
第十五條編制依法必須進行招標的通信工程建設項目資格預審文件和招標文件，應當使用國家發(fā)展和改革委員會會同有關行政監(jiān)督部門制定的標準文本及工業(yè)和信息化部制定的范本。
第十六條勘察設計招標項目的評標標準一般包括下列內容：
(一)投標人的資質、業(yè)績、財務狀況和履約表現;
(二)項目負責人的資格和業(yè)績;
(三)勘察設計團隊人員;
(四)技術方案和技術創(chuàng)新;
(五)質量標準及質量管理措施;
(六)技術支持與保障;
(七)投標價格;
(八)組織實施方案及進度安排。
第十七條監(jiān)理招標項目的評標標準一般包括下列內容：
(一)投標人的資質、業(yè)績、財務狀況和履約表現;
(二)項目總監(jiān)理工程師的資格和業(yè)績;
(三)主要監(jiān)理人員及安全監(jiān)理人員;
(四)監(jiān)理大綱;
(五)質量和安全管理措施;
(六)投標價格。
第十八條施工招標項目的評標標準一般包括下列內容：
(一)投標人的資質、業(yè)績、財務狀況和履約表現;
(二)項目負責人的資格和業(yè)績;
(三)專職安全生產管理人員;
(四)主要施工設備及施工安全防護設施;
(五)質量和安全管理措施;
(六)投標價格;
(七)施工組織設計及安全生產應急預案。
第十九條與通信工程建設有關的貨物招標項目的評標標準一般包括下列內容：
(一)投標人的資質、業(yè)績、財務狀況和履約表現;
(二)投標價格;
(三)技術標準及質量標準;
(四)組織供貨計劃;
(五)售后服務。
第二十條評標方法包括綜合評估法、經評審的最低投標價法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標方法。
鼓勵通信工程建設項目使用綜合評估法進行評標。
第二十一條通信工程建設項目需要劃分標段的，招標人應當在招標文件中載明允許投標人中標的最多標段數。
第二十二條通信工程建設項目已確定投資計劃并落實資金來源的，
招標人可以將多個同類通信工程建設項目集中進行招標。
招標人進行集中招標的，應當遵守《招標投標法》、《實施條例》和本辦法有關依法必須進行招標的項目的規(guī)定。
第二十三條招標人進行集中招標的，應當在招標文件中載明工程或者有關貨物、服務的類型、預估招標規(guī)模、中標人數量及每個中標人對應的中標份額等;對與工程或者有關服務進行集中招標的，還應當載明每個中標人對應的實施地域。
第二十四條招標人可以對多個同類通信工程建設項目的潛在投標人進行集中資格預審。招標人進行集中資格預審的，應當發(fā)布資格預審公告，明確集中資格預審的適用范圍和有效期限，并且應當預估項目規(guī)模，合理設定資格、技術和商務條件，不得限制、排斥潛在投標人。
招標人進行集中資格預審，應當遵守國家有關勘察、設計、施工、監(jiān)理等資質管理的規(guī)定。
集中資格預審后，通信工程建設項目的招標人應當繼續(xù)完成招標程序，不得直接發(fā)包工程;直接發(fā)包工程的，屬于《招標投標法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標。
第二十五條招標人根據招標項目的具體情況，可以在發(fā)售招標文件截止之日后，組織潛在投標人踏勘項目現場和召開投標預備會。
招標人組織潛在投標人踏勘項目現場或者召開投標預備會的，應當向全部潛在投標人發(fā)出邀請。
第二十六條投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。通信工程建設項目劃分標段的，投標人應當在投標文件上標明相應的標段。
未通過資格預審的申請人提交的投標文件，以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。
招標人收到投標文件后，不得開啟，并應當如實記載投標文件的送達時間和密封情況，存檔備查。
第三章開標、評標和中標
第二十七條通信工程建設項目投標人少于3個的，不得開標，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，應當依法重新招標。劃分標段的通信工程建設項目某一標段的投標人少于3個的，該標段不得開標，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，應當依法對該標段重新招標。
投標人認為存在低于成本價投標情形的，可以在開標現場提出異議，并在評標完成前向招標人提交書面材料。招標人應當及時將書面材料轉交評標委員會。
第二十八條招標人應當根據《招標投標法》和《實施條例》的規(guī)定開標，記錄開標過程并存檔備查。招標人應當記錄下列內容：
(一)開標時間和地點;
(二)投標人名稱、投標價格等唱標內容;
(三)開標過程是否經過公證;
(四)投標人提出的異議。
開標記錄應當由投標人代表、唱標人、記錄人和監(jiān)督人簽字。
因不可抗力或者其他特殊原因需要變更開標地點的，招標人應提前通知所有潛在投標人，確保其有足夠的時間能夠到達開標地點。
第二十九條評標由招標人依法組建的評標委員會負責。
通信工程建設項目評標委員會的專家成員應當具備下列條件：
(一)從事通信相關領域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平。掌握通信新技術的特殊人才經工作單位推薦，可以視為具備本項規(guī)定的條件;
(二)熟悉國家和通信行業(yè)有關招標投標以及通信建設管理的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，并具有與招標項目有關的實踐經驗;
(三)能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責;
(四)未因違法、違紀被取消評標資格或者未因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或者刑事處罰;
(五)身體健康，能夠承擔評標工作。
工業(yè)和信息化部統(tǒng)一組建和管理通信工程建設項目評標專家?guī)�，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責本行政區(qū)域內評標專家的監(jiān)督管理工作。
第三十條依法必須進行招標的通信工程建設項目，評標委員會的專家應當從通信工程建設項目評標專家?guī)靸认嚓P專業(yè)的專家名單中采取隨機抽取方式確定;個別技術復雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求，采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任評標工作的招標項目，可以由招標人從通信工程建設項目評標專家?guī)靸认嚓P專業(yè)的專家名單中直接確定。
依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人應當通過“管理平臺”抽取評標委員會的專家成員，通信行政監(jiān)督部門可以對抽取過程進行遠程監(jiān)督或者現場監(jiān)督。
第三十一條依法必須進行招標的通信工程建設項目技術復雜、評審工作量大，其評標委員會需要分組評審的，每組成員人數應為5人以上，且每組每個成員應對所有投標文件進行評審。評標委員會的分組方案應當經全體成員同意。
評標委員會設負責人的，其負責人由評標委員會成員推舉產生或者由招標人確定。評標委員會其他成員與負責人享有同等的表決權。
第三十二條評標委員會成員應當客觀、公正地對投標文件提出評審意見，并對所提出的評審意見負責。
招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標依據。
第三十三條評標過程中，評標委員會收到低于成本價投標的書面質疑材料、發(fā)現投標人的綜合報價明顯低于其他投標報價或者設有標底時明顯低于標底，認為投標報價可能低于成本的，應當書面要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。招標人要求以某一單項報價核定是否低于成本的，應當在招標文件中載明。
投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，評標委員會應當否決其投標。
第三十四條投標人以他人名義投標或者投標人經資格審查不合格的，評標委員會應當否決其投標。
部分投標人在開標后撤銷投標文件或者部分投標人被否決投標后，有效投標不足3個且明顯缺乏競爭的，評標委員會應當否決全部投標。有效投標不足3個，評標委員會未否決全部投標的，應當在評標報告中說明理由。
依法必須進行招標的通信工程建設項目，評標委員會否決全部投標的，招標人應當重新招標。
第三十五條評標完成后，評標委員會應當根據《招標投標法》和《實施條例》的有關規(guī)定向招標人提交評標報告和中標候選人名單。
招標人進行集中招標的，評標委員會應當推薦不少于招標文件載明的中標人數量的中標候選人，并標明排序。
評標委員會分組的，應當形成統(tǒng)一、完整的評標報告。
第三十六條評標報告應當包括下列內容：
(一)基本情況;
(二)開標記錄和投標一覽表;
(三)評標方法、評標標準或者評標因素一覽表;
(四)評標專家評分原始記錄表和否決投標的情況說明;
(五)經評審的價格或者評分比較一覽表和投標人排序;
(六)推薦的中標候選人名單及其排序;
(七)簽訂合同前要處理的事宜;
(八)澄清、說明、補正事項紀要;
(九)其評標委員會成員名單及本人簽字、拒絕在評標報告上簽字的評標委員會成員名單及其陳述的不同意見和理由。
第三十七條依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人應當自收到評標報告之日起3日內通過“管理平臺”公示中標候選人，公示期不得少于3日。
第三十八條招標人應當根據《招標投標法》和《實施條例》的有關規(guī)定確定中標人。
招標人進行集中招標的，應當依次確定排名靠前的中標候選人為中標人，且中標人數量及每個中標人對應的中標份額等應當與招標文件載明的內容一致。招標人與中標人訂立的合同中應當明確中標價格、預估合同份額等主要條款。
中標人不能履行合同的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以對中標人的中標份額進行調整，但應當在招標文件中載明調整規(guī)則。
第三十九條在確定中標人之前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。
招標人不得向中標人提出壓低報價、增加工作量、增加配件、增加售后服務量、縮短工期或其他違背中標人的投標文件實質性內容的要求。
第四十條依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人應當自確定中標人之日起15日內，通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設項目招標投標情況報告表》(見附錄二)。
第四十一條招標人應建立完整的招標檔案，并按國家有關規(guī)定保存。招標檔案應當包括下列內容：
(一)招標文件;
(二)中標人的投標文件;
(三)評標報告;
(四)中標通知書;
(五)招標人與中標人簽訂的書面合同;
(六)向通信行政監(jiān)督部門提交的《通信工程建設項目自行招標備案表》、《通信工程建設項目招標投標情況報告表》;
(七)其他需要存檔的內容。
第四十二條招標人進行集中招標的，應當在所有項目實施完成之日起30日內通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門報告項目實施情況。
第四十三條通信行政監(jiān)督部門對通信工程建設項目招標投標活動實施監(jiān)督檢查，可以查閱、復制招標投標活動中有關文件、資料，調查有關情況，相關單位和人員應當配合。必要時，通信行政監(jiān)督部門可以責令暫停招標投標活動。
通信行政監(jiān)督部門的工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，應當依法予以保密。
第四章法律責任
第四十四條招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書或者售出招標文件或資格預審文件后無正當理由終止招標的，由通信行政監(jiān)督部門處以警告，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十五條依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人或者招標代理機構有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責令改正，可以處3萬元以下的罰款：
(一)招標人自行招標，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門備案;
(二)未通過“管理平臺”確定評標委員會的專家;
(三)招標人未通過“管理平臺”公示中標候選人;
(四)確定中標人后，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門提交招標投標情況報告。
第四十六條招標人有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責令改正，可以處3萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;對中標結果造成實質性影響，且不能采取補救措施予以糾正的，招標人應當重新招標或者評標：
(一)編制的資格預審文件、招標文件中未載明所有資格審查或者評標的標準和方法;
(二)招標文件中含有要求投標人多輪次報價、投標人保證報價不高于歷史價格等違法條款;
(三)不按規(guī)定組建資格審查委員會;
(四)投標人數量不符合法定要求時未重新招標而直接發(fā)包;
(五)開標過程、開標記錄不符合《招標投標法》、《實施條例》和本辦法的規(guī)定;
(六)違反《實施條例》第三十二條的規(guī)定限制、排斥投標人;
(七)以任何方式要求評標委員會成員以其指定的投標人作為中標候選人、以招標文件未規(guī)定的評標標準和方法作為評標依據，或者以其他方式非法干涉評標活動，影響評標結果。
第四十七條招標人進行集中招標或者集中資格預審，違反本辦法第二十三條、第二十四條、第三十五條或者第三十八條規(guī)定的，由通信行政監(jiān)督部門責令改正，可以處3萬元以下的罰款。
第五章附則
第四十八條通信行政監(jiān)督部門建立通信工程建設項目招標投標情況通報制度，定期通報通信工程建設項目招標投標總體情況、公開招標及招標備案情況、重大違法違約事件等信息。
工程建設項目管理制度 10
第一章總則
第一條為切實加強建設工程投資管理，規(guī)范運作，促進項目按時交工驗收、竣工達產達效，根據國家《建筑法》、《建設工程質量管理條例》等有關規(guī)定，結合公司實際，制定本辦法。
第二條凡屬集團有限公司投資建設的工程項目（包括小型技改和民建項目）均須及時辦理工程交工、竣工驗收手續(xù)。其中投資在5000萬元以上、由上級主管部門批準立項的，在達到竣工驗收條件后一年內辦理竣工驗收手續(xù)；投資額在5000萬元以內，由公司項目主管部門批準立項的，根據項目性質及投資規(guī)模，可以由交工驗收代替竣工驗收。
第三條竣工驗收的主要綜合性資料包括：經主管部門批準的項目可行性研究報告、環(huán)境影響環(huán)評報告、初步設計、施工單位中標通知書、設備中標通知書、施工合同、技術設備合同和說明書、有相應資質的工程造價咨詢有限公司出具的竣工決算審計報告、國家有關標準規(guī)范等相關文件。國債專項資金項目還須有國家重點技術改造項目批文和資金計劃。
第四條施工主管部門負責項目交工驗收；規(guī)劃部負責項目竣工驗收、項目后評估的組織、考核等管理工作；各有關部門應嚴格按規(guī)定按時完成各項任務。
第二章交工驗收
第五條交工驗收條件
項目或項目的子項按施工圖紙內容全部實施完成后，必須在技術竣工（含單體試車）、無負荷聯動試車和負荷聯動試車成功后組織該項目（子項）的交工驗收。
第六條交工驗收期限
項目（項目的子項）交工驗收期限為具備驗收條件后六個月以內。
交工驗收合格后，施工主管部門將項目移交給使用單位（移交的手續(xù)），使用單位原則上應無條件接收，項目實施單位仍有義務承擔合同范圍內的整改任務。交工驗收后投資原則上不再進入工程成本。確須增加項目投資進行整改的內容，報規(guī)劃部審查，經公司主管領導批準后實施；項目資產已移交機動設備部的，單獨立項。
第七條交工驗收組織
交工驗收由施工主管部門（技改指揮部或機動設備部等）組織，相關單位參加。
第八條交工驗收的一般程序
（一）檢查和驗收交工技術資料；
�。ǘ╄b定工程質量；
�。ㄈ┨幚斫还を炇罩械挠嘘P問題；
�。ㄋ模┖炇鸾还を炇兆C書；
�。ㄎ澹┙M織交工驗收階段工作總結。
第九條組織交工驗收時，施工方應準備好如下資料：
（一）交工工程一覽表；
�。ǘ┎牧�、半成品、構件合格證；
�。ㄈ╇[蔽工程記錄；
（四）施工自檢記錄；
�。ㄎ澹┰O備安裝技術資料；
�。└鞣N按設計規(guī)范進行實驗的記錄；
（七）質量事故處理資料；
�。ò耍┎牧洗觅Y料；
�。ň牛┕こ炭⒐D；
（十）未完工程說明。
第十條在交工驗收中發(fā)現的缺陷或整改事項，由項目主管部門組織相關單位進行界定并明確責任單位，由設計單位提出整改方案，經施工主管部門審查后實施完成。設備缺陷由施工主管部門責成采購部在規(guī)定的期限內進行整改完善。
第十一條根據項目的特點，在交工驗收階段，對不影響主體生產的部分可以進行甩項驗收，但必須規(guī)定所甩項目的完成限期。
第十二條交工驗收通過后，施工主管部門應根據施工合同條款，負責督促施工單位在三個月內整理好項目結算資料，提交施工主管部門審查后及時送交規(guī)劃部進行工程結算審核。
第十三條交工驗收中的技術竣工、無負荷聯動試車、
負荷聯動試車：
（一）技術竣工（含單體試車）
建筑工程：根據施工合同，按照設計采用的施工技術驗收規(guī)范進行技術檢查，合格后即為技術竣工；民用建筑工程在技術竣工合格后即可簽交工驗收證書；工業(yè)建筑則可簽建筑工程竣工證書。
設備安裝工程：按照設備、設計試車規(guī)程進行單體試車，合格后，簽證單體試車合格證書。技術竣工（含單體試車）由施工主管部門組織。
（二）無負荷聯動試車
單體試車后，需對項目所有工藝、設備進行無負荷聯動試車，合格后，簽訂無負荷試車合格證書。受項目建設性質的限制，無法進行無負荷試車的工程，根據工藝要求，經過通水、通汽（氣）等聯動試車合格后可簽無負荷聯動試車合格證書。無負荷聯動試車由施工主管單位組織。
�。ㄈ┴摵陕搫釉囓�
按照設計和試車規(guī)程向聯動的工藝設備投料，聯動工藝設備按設計要求正常完成生產工藝流程，即表示該設備負荷聯動試車合格，試車組人員在試車記錄上簽字認可。負荷聯動試車合格后，即辦理交工驗收證書，并在5個工作日內正式移交給項目使用單位，由使用單位組織試生產。
負荷聯動試車由項目施工主管單位組織，使用單位負責現場調度和安全操作。
第十四條工業(yè)廠房、建筑物以及消防須提供單獨的驗收證明書。其他未盡事宜，由施工主管部門在交工驗收辦理時另行規(guī)定。
第三章竣工驗收
第十五條竣工驗收條件
交工驗收合格項目投入使用后，項目在規(guī)定的期限內達產達效或達到項目立項要求，且項目工程結算全部完成的，可組織竣工驗收。
第十六條竣工驗收的組織
投資額在5000萬元以上、由上級主管部門批準立項的，由規(guī)劃部組織進行竣工驗收。重大項目成立竣工驗收小組，驗收小組由公司主管領導主持，規(guī)劃部組織，財務部、設計咨詢有限公司和相關外委設計單位、技改指揮部、機動設備部、采購部、監(jiān)察審計部、生產管理部、安全環(huán)保部、信息自動化中心、公司辦公室、保衛(wèi)部等部門及使用單位參與，驗收小組的成員組成及職責在項目竣工驗收時另行明確。
投資額在5000萬元以下的項目，原則上以交工驗收代替竣工驗收，但所有項目的交工驗收資料及總結材料必須在項目交工驗收合格后三個月內移交規(guī)劃部，由規(guī)劃部組織設計、財務等部門進行工程項目總結，并提出工程分析報告（包括獎勵考核意見）。
第十七條竣工驗收的期限
重大項目的竣工驗收在達到竣工驗收條件后一年內完成。
第十八條竣工驗收領導小組的職責
�。ㄒ唬┚幹瓶⒐を炇展ぷ饔媱�、工作報告；
�。ǘz查各部門提交的竣工驗收技術資料；
�。ㄈ┦芾砜⒐を炇丈暾垐蟾�；
�。ㄋ模┨幚砩霞壊块T（驗收委員會）及公司領導交辦的各項事宜；
�。ㄎ澹⿲τ嘘P單位的工作完成情況進行監(jiān)督、考核；
�。┫蚴〖壷鞴懿块T申請竣工驗收。
第十九條竣工驗收的一般工作程序
�。ㄒ唬┦占�、整理、檢查各種驗收資料；
�。ǘ┚帉懢C合性資料；
�。ㄈ┨岢鲰椖框炇丈暾�；
�。ㄋ模┨幚眚炇者^程的有關事務；
�。ㄎ澹╉椖康目傮w評價（包括考核）；
�。┩瓿稍假Y料建檔、存檔工作（重要資料須交1份給使用單位存檔）。
第二十條辦理竣工驗收前，各相關部門須完成的工作：
�。ㄒ唬┰O計咨詢公司負責完成項目設計情況概述及評價；
（二）規(guī)劃部負責完成項目概述及投資效益分析；
�。ㄈ┍O(jiān)理公司負責完成監(jiān)理工作報告；
�。ㄋ模┦┕ぶ鞴懿块T負責提供土建、建筑單位工程質量評定資料、市技術質量監(jiān)督部門出具的各類特殊設備的使用許可證、施工單位的質量自檢記錄、分項工程的匯總表（按合同分）、建筑工程竣工證書、試車資料，編寫項目施工概述等；
�。ㄎ澹┙ㄔO項目的安全評價、環(huán)境評估、勞動衛(wèi)生、消防驗收分別由職能主管部門負責辦理相關批文；
�。┎少彶控撠熖峁┰O備監(jiān)制資料；
�。ㄆ撸┯墒┕ぶ鞴懿块T負責組織，生產部、信息與自動化中心、機動部、采購部及使用單位提供試生產規(guī)格資料，生產準備、試生產、作業(yè)資料，生產工藝流程、機械、電氣、自動化控制設備的質量評定資料，編寫設備考核、試生產、設備試車報告等；
（八）監(jiān)察審計部負責完成項目審計報告；
�。ň牛┴攧詹控撠熗瓿身椖控攧諞Q算報告；
�。ㄊ┕巨k公室負責辦理檔案資料的清理工作，并辦理項目檔案驗收。
第二十一條重大項目竣工驗收的工程結算，由財務部、監(jiān)察審計部委托相關審計部門對其進行審計，并出具審計意見。
第二十二條上級部門主持的項目的竣工驗收，須在限期內整改的內容，由責任單位在規(guī)定的時間內完成整改。
第二十三條設立竣工驗收專項管理費用（一般為項目總投資的0.5-1.0‰），�？顚Ｓ�，主要用于竣工驗收工作中的資料準備、加班等費用，由項目驗收小組掌握控制。在竣工驗收中所發(fā)生的業(yè)務、辦證費用，據實列入工程成本。
第四章項目后評估
第二十四條項目后評估條件
項目在辦理竣工驗收后組織后評估工作。
第二十五條后評估的組織
由規(guī)劃部組織進行后評估。公司成立后評估工作小組，由公司主管領導主持，規(guī)劃部組織，財務部、設計咨詢有限公司和相關外委設計單位、技改指揮部、機動設備部、采購部、生產管理部、安全環(huán)保部、能源中心、技術中心、市場部、銷售部、公司辦公室、保衛(wèi)部、社會事業(yè)部等部門及使用單位參與，后評估工作小組的成員組成及職責在項目后評估時另行明確。
第二十六條后評估的時間
項目在辦理竣工驗收后組織后評估工作。
第二十七條后評估工作領導小組的職責
（一）編制后評估工作計劃、工作報告；
�。ǘz查各部門提交的后評估技術資料；
�。ㄈ⿲τ嘘P單位的工作完成情況進行監(jiān)督、考核。
第二十八條后評估的一般工作程序
�。ㄒ唬┦占⒄�、檢查各種驗收資料；
�。ǘ┚帉懢C合性資料；
（三）處理后評估過程的有關事務；
（四）項目的總體評價（包括考核）。
第二十九條項目后評估模板及責任單位
�。ㄒ唬┩顿Y項目審批流程及審批的主要內容（規(guī)劃部）
1、投資項目履行的審批流程簡述；
2、投資項目審批主要內容簡述，包括：
�。�1）項目總投資(含：工程靜態(tài)總投資、建設期利息、鋪底流動資金)
�。�2）項目主要建設內容
（3）項目建設周期
�。�4）項目投資效益
（5）項目產品市場的主要結論
�。ǘ╉椖繉嶋H建設情況（總體描述：技改部）
1、項目投資完成情況及資金籌措情況（財務部、規(guī)劃部）
2、項目實施進度及主要建設內容完成情況（技改部）
3、項目實際招投標情況，包括：工程設計、工程建設、設備采購及建設所需材料的招投標情況（企業(yè)管理部、采購部）
4、項目工程監(jiān)理情況（技改部）
5、項目單體工程交工驗收及熱負荷試車情況（技改部）
6、項目建設質量控制情況及效果（技改部）
�。ㄈ╉椖客懂a達產情況（總體描述：使用單位）
1、項目主體設備運行狀況（機動部）
2、產量完成情況（生產使用單位）
3、產品品種完成情況（技術中心為主，生產使用單位為輔）
4、技術經濟指標完成情況（技術中心為主，生產使用單位為輔）
5、節(jié)能環(huán)保執(zhí)行情況（能源中心，安全環(huán)保部）
6、產品市場銷售現狀及未來發(fā)展趨勢（銷售部）
�。ㄋ模╉椖靠⒐を炇涨闆r（總體描述：規(guī)劃部）
1、項目驗收單位及驗收日期（規(guī)劃部）
2、項目驗收報告的.主要結論（規(guī)劃部）
3、項目驗收報告提出的主要完善建議（規(guī)劃部）
�。ㄎ澹╉椖控攧者\行情況（總體描述：財務部）
1、生產總成本及單位成本完成情況（財務部）
2、經濟效益指標完成情況（財務部為主，使用單位為輔）
3、項目對全廠財務運行的影響情況（財務部）
�。⿲椖康目傮w評估（總體描述：規(guī)劃部）
1、對項目審批流程的評估（規(guī)劃部）
2、對項目總投資及建設周期完成情況的評估（規(guī)劃部）
3、對項目建設內容完成情況的評估（規(guī)劃部）
4、對項目招投標執(zhí)行情況的評估（企業(yè)管理部）
5、對項目工程監(jiān)理情況的評估（技改部）
6、對項目竣工驗收情況的評估(規(guī)劃部)
7、對項目投產運行情況的評估（生產管理中心）
8、對項目節(jié)能環(huán)保效果的評估（能源中心）
9、對項目消防、勞動安全及工業(yè)衛(wèi)生的評估（保衛(wèi)部、安環(huán)部、社會事業(yè)部）
10、對項目財務運行情況的評估（財務部）
11、對項目產品市場的評估（市場部）
12、項目對全廠財務運行情況的評估（財務部）
（七）后評估結論（技術中心、生產管理部、使用單位、規(guī)劃部、技改部、機動部、銷售部、市場部、財務部等單位及相關人員）
（八）建議（技術中心、生產管理部、使用單位、規(guī)劃部、技改部、機動部、銷售部、市場部、財務部等單位及相關人員）
第三十條設立后評估專項管理費用（一般為項目總投資的0.5-1.0‰），�？顚Ｓ�，主要用于后評估工作中的資料準備、加班等費用，由項目后評估工作小組掌握控制。在后評估中所發(fā)生的業(yè)務、辦證費用，據實列入工程成本。
第五章獎勵與考核
第三十一條未按照交工、竣工驗收領導小組或驗收組織部門、后評估工作小組的工作計劃，在規(guī)定時間內完成竣工資料的準備及辦理好各專項竣工驗收的，考核相關責任人1000元/項。
第三十二條在項目立項依據齊全、內容完整的情況下，各專項竣工驗收和項目的竣工驗收被政府主管部門責令整改，并被處以罰款的，所罰款項由責任單位承擔，并對責任單位進行通報批評，同時列入該單位主管領導業(yè)績考核范圍。
第三十三條在規(guī)定時間內，按計劃順利完成各項任務的，由組織單位提出獎勵方案，經公司領導批準同意后，對參與工作的各部門實行獎勵，在項目中列支。
第三十四條后評估報告為項目管理的主要考核依據。
第六章附則
第三十五條大修工程以及子公司固定資產投資項目的竣工驗收管理，參照本辦法執(zhí)行。
第三十六條總承包的項目竣工驗收在總承包合同中予以規(guī)定。
第三十七條本辦法由規(guī)劃部負責解釋。
工程建設項目管理制度 11
第一章總則
第一條為規(guī)范學校工程建設項目采購與招投標活動，維護學校的合法權益，確保工程質量，根據《江蘇省建設工程招標投標管理辦法》、《江蘇省高等院�；üこ陶型稑斯芾磙k法》等有關法律法規(guī)以及《州蘇大學招標投標管理暫行辦法》，結合學校實際，特制定本實施細則。
第二條本細則所指工程建設項目包括：建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等;與工程建設有關，實現工程基本功能所必需的重要設備、材料;完成工程所需的勘察、設計、監(jiān)理、工程造價咨詢等服務;以及與項目配套的線路、管道、綠化及各種設備設施的施工和安裝。
第三條工程建設項目招標采購工作在學校招投標工作領導小組的領導下進行，由工程建設類招投標工作小組(以下簡稱招投標工作小組)全面負責，后勤管理處負責招投標活動的具體組織與實施，其中部分實驗室改造項目(實驗室家具、通風、潔凈等)由國有資產與實驗室管理處負責。
第二章招標采購前期工作
第四條工程建設項目在招標采購前必須按規(guī)定進行論證與審批。
(一)基本建設項目須經相關職能部門組織論證，校長辦公會或黨委常委會討論同意后，由后勤管理處按規(guī)定向相關行政主管部門報批。
(二)維修改造項目按預算金額分類論證審批。
1.單項合同估算價在10萬元(人民幣，下同)以下的，由相關職能部門審批通過后組織實施;
2.單項合同估算價在10萬元及以上、50萬元以下的，由相關職能部門審核后報分管校領導審批;
3.單項合同估算價在50萬元及以上、100萬元以下的，由相關職能部門組織論證后，報校長審批;
4.單項合同估算價在100萬元及以上、1000萬元以下的，由相關職能部門組織論證后，報校長辦公會議討論決定;
5.單項合同估算價在1000萬元及以上的，由相關職能部門組織論證后，報黨委常委會討論決定。
第三章招標采購的范圍及方式
第五條采購方式分為招標采購(公開招標、邀請招標)、談判和詢價等。招標活動的組織形式分為有形建設市場委托代理招標和學校組織招標。
第六條單項合同估算價在5萬元以下的，可直接確定供應商。
第七條單項合同估算價在5萬元及以上、10萬元以下的，通過談判或詢價方式進行采購。
第八條單項合同估算價在10萬元及以上的，以招標等方式進行采購。
(一)符合下列條件之一的，由學校組織招標：
1.與施工相關的重要設備和材料等貨物單項合同估算價在10萬元及以上，50萬元以下的;
2.施工單項合同估算價在10萬元及以上、100萬元以下的。
(二)符合下列條件之一的，由學校委托有相應資質的招標代理機構在州蘇市(工業(yè)園區(qū))建設工程有形建設市場實施招標采購：
1.勘察、設計、監(jiān)理、造價咨詢等服務單項合同估算價在30萬元及以上的;
2.施工單項合同估算價在100萬元及以上或者建筑面積在2000平方米以上的;
3.與施工相關的重要設備和材料等貨物單項合同估算價在50萬元及以上的。
第九條勘察、設計、監(jiān)理、造價咨詢等服務單項合同估算價在30萬元以下的，以協(xié)議服務為主要形式。
第十條因特殊原因，無法進州蘇市(工業(yè)園區(qū))建設工程有形建設市場公開招標的，經校長辦公會議審批同意后，可由學校組織招標。
第四章招標采購程序
第十一條 有形市場委托代理公開招標的，由招投標工作小組負責辦理委托手續(xù)并按要求提供所需材料。招標程序一般如下：
(一)編制招標文件，發(fā)布招標公告;
(二)接受潛在投標人報名;
(三)資格預審確定投標人并備案;
(四)招標人發(fā)放招標文件并備案;
(五)招標人組織投標預備會或澄清答疑;
(六)投標人送達標書、開標;
(七)評標委員會評標、定標;
(八)招標人提交書面報告;
(九)中標結果公示;
(十)招標人簽發(fā)中標通知書;
(十一)合同備案。
上述程序當中的具體要求按地方政府有關規(guī)定執(zhí)行。
第十二條學校組織招標的，一般按下列程序進行：
(一)招投標工作小組編制招標文件，招標文件一般應包括下列內容：
1. 投標邀請函;
2. 投標須知;
3. 提交投標文件的方式、地點和截止時間;
4. 開標時間、地點和方式;
5. 投標人的有關資格條件要求，應提供的有關資質和資信證明文件;
6. 采用工程量清單招標的，提供詳細的工程量清單;
7. 合同主要條款：如質量標準、工期要求、工程款支付方式、材料設備采供方式及清單等;
8. 施工組織設計等技術性條款;
9. 設計圖紙和技術規(guī)范等;
10. 投標報價要求及其計算方法(包括編制報價的依據、主要設備及材料品牌和工藝要求、供應方式，未計價材料價格處理方法、標價浮動范圍等);
11. 是否全部響應招標文件所有內容等承諾性說明;
12. 投標保證金、履約保證金或擔保方式要求;
13. 投標文件編制格式要求，可隨附投標文件格式化范本;
14. 評標的依據、標準、方法和定標原則。
(二)發(fā)布招標公告或資格預審文件。由招投標工作領導小組辦公室統(tǒng)一審核并發(fā)布招標公告或資格預審文件。
1.招標公告一般包含下列內容：報名資格條件;招標人的名稱和地址;招標項目的內容、規(guī)模、資金來源;招標項目的實施地點和工期;獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間;對招標文件或者資格預審文件收取的費用;要求投標人提供有資格證明、資信狀況文件、擬派項目經理、主要施工管理人員情況及其近五年來已完工工程，在建工程等業(yè)績情況材料。
2.資格預審文件一般包含下列內容：資格預審申請書格式;申請人須知;需要投標申請人提供的企業(yè)資質、業(yè)績、技術裝備、財務狀況和擬派項目經理與主要技術人員的簡歷、業(yè)績等證明材料。
招標公告發(fā)布之日至報名申請日應當不少于3個工作日，報名時間不少于半個工作日。
(三)組織資格預審。實行資格預審的，由招投標工作小組組織進行。未通過資格預審的申請人不具有投標資格。通過資格預審的申請人少于3個的，應當重新招標。超過9個的，可采用隨機抽簽等方式確定投標人。
(四)發(fā)售招標文件。
(五)踏勘現場與招標答疑。根據項目情況需要現場勘踏的，可由招投標工作小組統(tǒng)一組織。如投標人對招標文件有疑問的，須在招標文件規(guī)定的截止時間前以書面形式遞交，招投標工作小組將答疑文件以書面形式給投標人。答疑文件作為招標文件的組成部分。
(六)招投標工作小組接受投標文件。
(七)確定評標委員會成員。評標委員會成員由項目單位代表和有關技術、經濟方面的專家組成，成員人數為5人及以上單數(項目合同估算價較大的，一般應7人及以上，須有校外專家參加)。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。與投標人有利害關系的應主動申請回避。
(八)開標。開標由招投標工作小組主持。開標時，由學校紀監(jiān)審辦公室工作人員檢查密封情況，經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。開標過程應當記錄，并存檔備查。
(九)評標。評標委員會按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，編制評標報告。
基本建設項目評標可以采用綜合評估法、經評審的最低投標價法、合理低價法、合理區(qū)間隨機確定中標人法或者法律法規(guī)允許的其他評標方法。
評標委員會經評審，認為所有投標文件都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決的，應當重新招標。
(十)定標。評標委員會推薦中標候選人，由招投標工作小組審核確定中標人。
(十一)發(fā)布中標公示。
(十二)簽訂并履行合同�；窘ㄔO項目學校與中標人訂立書面合同后7日內應當將合同送建設行政主管部門備案。
第十三條采用談判方式的`，一般按下列程序進行：
(一)成立談判小組。談判小組一般由項目單位的代表、專家，以及后勤管理處、財務處、國有資產與實驗室管理處和相關部門的工作人員組成，成員人數為5人及以上單數;
(二)制定談判文件。談判小組根據采購項目情況制定談判文件，文件中應明確談判程序、談判內容、合同草案的條款以及評定成交的標準等事項;
(三)確定參加談判的供應商。參照《州蘇大學招標投標管理暫行辦法》第二十條，確定參加談判的供應商;
(四)談判。談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露其他供應商的信息。談判文件有實質性變動的，談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商;
(五)確定成交供應商。談判結束后，應要求所有參加談判的供應商，在規(guī)定的時間內進行最后報價，談判小組根據談判情況以及價格等，綜合比較確定成交供應商;
(六)根據項目情況，發(fā)布中標公示或將結果通知所有參加談判的供應商;
(七)簽訂并履行合同。
第十四條采用詢價方式的，一般按下列程序進行：
(一)成立詢價小組。詢價小組一般由項目單位代表與后勤管理處或國有資產與實驗室管理處、財務處工作人員等組成，成員人數為3人及以上單數;
(二)制定并發(fā)布詢價公告(文件);
(三)確定成交單位;
(四)簽訂并履行合同;
第十五條 協(xié)議服務商的確定。
(一)學校通過公開招標等方式確定協(xié)議服務商，明確其服務的價格和條件，并以協(xié)議書的形式，由學校在協(xié)議有效期內自主選擇協(xié)議服務商及服務;
(二)協(xié)議服務商一般不超過5家;
(三)協(xié)議服務商的協(xié)議服務期一般為1年。
第五章監(jiān)督檢查
第十六條學校紀監(jiān)審辦公室負責對招標采購活動進行監(jiān)督，接受并處理招標采購活動中的相關投訴。有關部門和當事人應如實反映情況，提供相關材料。
第十七條任何單位和個人均有權對學校招標采購活動中的違規(guī)違法行為進行投訴、檢舉和控告。
第十八條凡必須招標而不招標或化整為零規(guī)避招標的，責令限期更正，并對相關責任人依照有關規(guī)定給予相應處理。對參與招標采購活動的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊者，學校將依法追究紀律責任;構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。
第六章附則
第十九條工程建設項目竣工完成后須組織驗收并按相關規(guī)定審計。
第二十條未盡事宜，由學校招投標工作領導小組討論決定。
第二十一條本細則自公布之日起試行，由招投標工作領導小組辦公室負責解釋。
工程建設項目管理制度 12
第一章 總 則
第一條 為加強基建工程項目施工管理，確保施工過程責任明確、有章可循，提高工程進度，降低工程投資，實現最佳效益，制訂本制度。
第二章 工程會議管理
第二條 會議形式
工程調度例會、現場專題會。
第三條 會議內容
�。ㄒ唬┕こ陶{度例會
從工程開工起，每周五下午1：30召開，參加人員主要有指揮部成員、各參建單位負責人。會議內容主要是總結本周的工程進展情況、解決施工中存在的問題，安排下周施工計劃。
調度例會內容整理、提報：凡參加會議的單位和部門，必須將本單位、部門在本次調度會上所提出的問題和涉及到本單位、本部門的問題，以及會議對其問題做出的決定，以書面形式正式報工程指揮部。內容要完整、準確，由指揮部形成會議紀要，上報上級主管部門，同時下發(fā)各有關部門和參建單位，按紀要中規(guī)定的工作內容和時間準時完成。
�。ǘ┈F場專題會
在項目實施過程中，針對出現的各種問題，不定期召開現場專題會，參加人員指揮部有關人員和涉及到的施工單位負責人。研究制定切實可行的辦法，及時協(xié)調解決施工中出現的問題，確保項目施工順利進行。工程施工關鍵時期每天下午4點由指揮部負責召開現場專題會，處理好當天施工中出現的問題，為第二天施工做好準備。
第四條 會議要求
�。ㄒ唬┕こ陶{度例會由項目辦公室通知，若通知不及時或通知遺漏，一次罰當事人50元。
�。ǘ┰诮拥酵ㄖ螅瑓藛T要準時到場，遲到者罰款50元/人，超過半小時以上或無故不參加罰款100元/人。
�。ㄈ┲笓]部各部門和各施工單位要認真準備好匯報內容、嚴格落實會議要求。
�。ㄋ模╉椖哭k公室要及時起草、下發(fā)會議紀要。
第三章 經濟簽證管理
第五條 經濟簽證是指因施工單位在施工設計圖和施工合同之外發(fā)生的工程量需辦理的簽證。土建、安裝工程必須按照施工圖設計施工，按照施工合同規(guī)定結算。凡是在施工圖設計和施工合同規(guī)定范圍內的項目，一律不得再另行辦理經濟簽證。
第六條 經濟簽證是施工單位進行施工的依據，也是指揮部各管理部門進行工程監(jiān)理、工程驗收、工程結算的憑證。施工過程中，凡是有需要辦理經濟簽證的項目，各有關管理部門及施工單位必須按本規(guī)定辦理簽證手續(xù)，不辦理簽證手續(xù)一律不能納入工程結算。
第七條 經濟簽證手續(xù)必須在該項工程施工之前或施工同時辦理，不得在工程完成之后補辦。
第八條 指揮部各管理部門，各項目負責人，對經濟簽證必須嚴格認真，不得玩忽職守、弄虛作假。如果出現問題，將追究項目負責人及其領導部門責任。
第九條 經濟簽證條件
（一）在施工圖設計范圍外或設計變更增加的工程量或材料用量。
�。ǘ┰谑┕ず贤�(guī)定以外發(fā)生的工程量或材料用量。
�。ㄈ┯捎诩追皆蚨斐煞倒せ蛑貜褪┕ぐl(fā)生的工程量或材料用量。
�。ㄋ模┯捎谠O備加工、制造方面出現設備本體缺陷，造成土建、安裝需要修理、返工、改造等發(fā)生的工程量或材料用量。
�。ㄎ澹闈M足生產需要，甲方在施工圖和合同之外增加的項目而發(fā)生的工程量或材料用量。
第十條 經濟簽證手續(xù)
�。ㄒ唬┺k理經濟簽證的項目，首先由主管部門填寫《經濟簽證》單，由施工單位提報工程預（估）算，經有關部門會簽，報指揮部領導批準后施工。施工完成后，由工程監(jiān)理或項目負責人進行驗收，經主管部門領導審定簽字后交財務、預算組結算。
�。ǘ┓矊僭O計原因發(fā)生經濟簽證，由各專業(yè)組填寫經濟簽證單。由設計院出設計變更或設計聯系單，要寫清變更原因、內容以及必要的圖樣。
�。ㄈ┓矊偌追皆蛟斐煞倒�、重復施工或新增工程量，由甲方有關主管部門負責填寫《經濟簽證》單。要寫清原因、內容、責任單位或責任人以及必要的圖樣。
�。ㄋ模┓矊僭O備本身缺陷發(fā)生的經濟簽證，由設備組負責填寫《經濟簽證》單。要寫清楚設備缺陷的部位，形成的原因，修補或改造的內容及工程量，并經設備制造廠家駐廠代表簽字，沒有駐廠代表的，要附有設備組與制造廠方聯系的電傳和電話記錄。
�。ㄎ澹┯捎谑┕挝恢g的原因產生的經濟簽證，由各專業(yè)組負責填寫《經濟簽證》單。要寫清楚發(fā)生的原因、責任方、工作內容及工作量，并經雙方認定簽字。
�。┯捎谏a需要產生的經濟簽證，由各專業(yè)組負責填寫《經濟簽證》單。要寫清楚理由、內容、工程量并附有設計變更或設計聯系單。
第十一條 經濟簽證結算
�。ㄒ唬└鲗I(yè)組對《經濟簽證》單所填寫的完工驗收的工程量或材料用量要逐項進行核實，并按有關規(guī)定結算。
（二）屬于甲方或設計原因發(fā)生的經濟簽證，一律按照簽證項目的主體合同規(guī)定，與主體工程同時結算。
�。ㄈ⿲儆谠O備制造廠方的原因發(fā)生的經濟簽證，經各專業(yè)組審核簽字后，轉財務組從應付設備款中撥付。
�。ㄋ模⿲儆谑┕挝恢g失誤發(fā)生的經濟簽證，經施工主管部門和各專業(yè)組審核簽字后，從承擔責任單位的工程款中扣回。
第四章 工程協(xié)調管理
第十二條 協(xié)調程序
�。ㄒ唬┕こ探ㄔO中，凡是需土建施工單位處理的問題或遇到需甲方解決的問題（包括涉及安裝、設計等），或是需安裝單位處理的問題或遇到需甲方解決的問題（包括涉及土建、設備、設計等），都需反饋到項目辦，由項目辦負責落實解決；
�。ǘ┓采婕靶柙O計單位解決的問題，都由項目辦負責對外聯絡解決。
第十三條 協(xié)調方式
�。ㄒ唬┮詴嫘问竭M行溝通解決。
（二）發(fā)生問題若不能馬上解決或需解決問題在要求時間內未得到解決將會給工程建設造成嚴重影響。為盡快解決問題、明確責任，需采取《工程聯系單》方式，以書面形式進行協(xié)調，使工作協(xié)調有追溯性。
第五章 工程竣工驗收管理
第十四條 驗收項目
�。ㄒ唬┴攧铡㈩A算組：負責編制好工程決算，分析概（預）算執(zhí)行情況。負責考核投資效果，形成書面材料；請有資質的注冊會計師事務所出具工程投資正式審計報告。
�。ǘ┰O備組、工藝組負責配合辦公室做好工程資料歸檔工作。
�。ㄈ┌踩M負責完成環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生的單項驗收，并負責完成消防單項驗收。
�。ㄋ模┥a準備組負責完成生產準備工作和開車后生產實際情況總結的書面材料。
�。ㄎ澹╉椖哭k公室負責協(xié)調、收集準備以下材料：
1、可行性研究報告、初步設計等批復文件。
2、施工許可證等上級主管部門審批文件。
3、環(huán)境評估報告及環(huán)保部門單項驗收合格文件。
4、消防、勞動安全衛(wèi)生單項驗收合格文件。
5、工程質量驗收合格文件。
6、設備中標通知書。
7、投資與資金計劃。
8、獨立的注冊會計師事務所做的投資決算審計報告。
9、工程施工圖、竣工圖等其他文件。
第十五條 驗收程序
�。ㄒ唬┰诟鞑块T負責驗收內容的準備工作完成之后，工程指揮部要組織一次自驗。
�。ǘ┲笓]部自驗合格后，由公司組織進行預驗收。
�。ㄈ┕绢A驗收合格后，請上級主管行政部門對安全衛(wèi)生及消防進行單項驗收。
（四）在自行組織驗收合格、需單項驗收的工程已通過驗收并有批準的驗收報告后，由辦公室起草《技術改造項目竣工驗收報告書》，并上報上級主管部門正式驗收。
�。ㄎ澹╉椖哭k公室負責驗收前的聯絡和驗收期間的接待工作。
第六章 工程檔案管理
第十六條 工程資料復印、下發(fā)管理
（一）項目辦公室在收到各專業(yè)組移交的施工圖和設備圖紙、說明書后，藍圖在當天下發(fā)，白圖應在三天內復印、下發(fā)完畢；
�。ǘ┕こ碳毙栀Y料應加班復印滿足工程需要；
�。ㄈ┯身椖哭k移交的現場設計聯系單和外來設計聯絡傳真、設備組移交的設備資料和外來傳真及各組室的工程聯系單，要求在當天復印、下發(fā)完；
�。ㄋ模┕こ虝h紀要及指揮部文件，均由項目辦公室起草、打印、下發(fā)。接收和下發(fā)資料均要作好記錄，資料的發(fā)放標準按《工程圖紙/資料發(fā)放規(guī)定》執(zhí)行。
第十七條 施工技術資料管理
（一）施工單位負責施工過程的各工序記錄。
�。ǘ╅_工前的記錄應在開工報告報審前完成，記錄主要有：圖紙會審記錄、工程技術交底記錄、施工組織設計或作業(yè)指導書及開工報告；
�。ㄈ┦┕ぶ械挠涗浺笤谠摴ば蛲瓿桑ㄓ袡z測結果）后兩天之內完成，并經相關監(jiān)理部門、建設單位主管部門對記錄進行簽證，最晚不得超過下道工序檢驗時，否則，相關監(jiān)理部門、建設單位主管部門有權不驗收下道工序，記錄內容執(zhí)行相關專業(yè)規(guī)范要求；
�。ㄋ模┧杏涗浂加肁4紙、計算機打印，按規(guī)定格式、字體填寫，指揮部負責組織有關部門對施工記錄的真實性、及時性進行檢查、考核。
第十八條 竣工圖管理
建設單位為施工單位提供的兩套原圖作為竣工圖紙，發(fā)生設計變更的應在圖紙上標出，并將設計聯系單附在圖中，竣工圖必須逐份加蓋竣工圖章，竣工圖章一律統(tǒng)一格式，內容包括：施工單位名稱、編制人、審核人、技術負責人和編制日期，圖案規(guī)格為70毫米×50毫米。
竣工圖章應蓋在圖紙右下角空白處，各項內容必須填寫完整，所有文字一律用鋼筆填寫�？⒐D需在工程竣工之后20天內完成并移交項目辦公室。
第十九條 竣工資料驗收、歸檔
施工技術資料和竣工圖由施工單位整理后移交相關監(jiān)理和建設單位主管部門，經審核合格后移交項目辦公室，項目辦公室組織檔案管理人員分別從檔案管理規(guī)定的角度對施工單位的竣工資料進行驗收、登記，不合格資料施工單位要按規(guī)定要求處理，直到合格后由項目辦公室按檔案管理要求整理歸檔。
第二十條 工程檔案管理
�。ㄒ唬┕こ虣n案移交與保管
1、工程的技術設計、技術改進、質量改進、設備訂貨、采購及安裝、基建施工等活動中形成的圖紙、設備裝箱單、合格證、使用說明書等技術文件、數據、原始記錄、文字材料等均屬科技檔案，竣工資料經驗收合格后移交項目辦公室，由項目辦公室集中統(tǒng)一管理，任何人任何部門不得以任何理由私自保管或據為已有。
2、工程建設、各子項施工、設備安裝等，在竣工驗收后，結算工程費用之前，由各職能部門把應歸檔的文件材料、技術資料整理，經部門負責人簽字后移交檔案室歸檔。
3、購置設備入廠開箱時，應由設備組和檔案室人員參加開箱驗收，隨機文件資料及時歸檔。
4、外出參加各種會議，參觀、學習、考察等外事活動帶回的文件資料應及時送交檔案室歸檔。
5、歸檔的文件材料必須完整，內容真實、準確系統(tǒng)地反映各項活動的歷史過程。
6、歸檔的材料必須是原件，文字圖表必須清楚，不得用鉛筆或圓珠筆書寫，文件資料上不得亂涂亂畫。
7、凡應歸檔的文件資料要及時整理、登記，由辦公室編目立卷、分類保管。
8、檔案室在接收時，必須按移交清冊編目清單所列項目共同清點，核對無誤后，雙方在清單上簽字蓋章，各執(zhí)一份備查。
（二）工程檔案的借閱
1、凡是借閱檔案資料的，一律履行借閱手續(xù)，按要求登記。
2、檔案資料借閱期限為一周，最長不超過15天，如延長使用時間，必須辦理借閱延續(xù)手續(xù)。
3、外單位索取科技檔案材料時，須經主管領導審批，由檔案室負責提供，其他部門包括接待部門不得自行提供。
4、員工在調離本公司時，必須將本人持有的科技檔案全部退還，否則辦公室不予辦理簽字手續(xù)。
5、借閱和查閱科技檔案人員必須愛護檔案材料，不得涂改、標記、撕頁或損壞。
6、借閱科技檔案返還時，必須認真嚴格核對 ，確認無誤后，方可注銷借閱手續(xù)。
�。ㄈ┖贤９�
1、合同簽訂后，必須至少一式八份，承辦部門自行保存兩份、交付合同對方兩份和預算組、總部法律事務處各一份，另外兩份移交項目辦公室管理。
2、項目辦公室要建立合同管理臺帳，分類編號，記入合同管理臺帳。
3、發(fā)放和借閱合同時必須嚴格履行手續(xù)，做好登記。及時收回。
4、項目辦公室應定期（至少每季一次）檢查合同承辦部門對合同相關資料的存檔情況。
第七章 日常辦公管理
第二十一條 用車管理
指揮部各組用車，需填寫《用車申請單》，經部門領導簽字、指揮部領導批準后，向綜合部聯系用車。
第二十二條 業(yè)務接待管理
（一）業(yè)務接待范圍：與工程建設直接相關的外來人員，由指揮部安排項目辦公室負責接待；與指揮部各部室有直接業(yè)務往來的，由各部室負責接待。
（二）業(yè)務招待必須本著節(jié)儉的原則，杜絕浪費。
�。ㄈI(yè)務招待需在綜合部辦理就餐手續(xù)，由主管領導簽字后方可就餐。
�。ㄋ模I(yè)務招待陪餐，一般由部門領導陪餐，陪餐人數不能超過2人。
�。ㄎ澹┡悴腿藛T不得飲酒，如特殊需要須經指揮部領導批準，但酒后不準進入任何辦公場所和施工現場。
第八章 工程設計管理
第二十三條 嚴格執(zhí)行集團公司項目管理制度，通過加強工程設計管理，實現工程設計先進、投資經濟，為生產系統(tǒng)實現工藝布置合理、物料輸送流暢、設備運轉可靠、生產運行正常奠定良好的基礎。
第二十四條 設計方案審定
在工程項目選定之后，工程指揮部要會同設計院，充分結合所在地的自然狀況、資源情況、工程一次性投資和遠景規(guī)劃及水泥技術的發(fā)展水平，要深入現場、反復論證、優(yōu)中選優(yōu)，為集團領導科學決策、審定項目提供可靠依據。
第二十五條 設計聯絡
在公司項目領導小組的領導下，工程指揮部負責從工程初步設計開始至生產達標其間的設計聯絡工作。要加強與設計院的溝通，根據工程計劃和工程進度，做好各環(huán)節(jié)的設計協(xié)調、聯絡工作，確保設計工作能滿足工程進展的需要。
第二十六條 施工圖會審
工程指揮部要根據施工圖到達公司時間，及時報集團公司總工辦，組織不同形式的圖紙會審。
（一）組織有關專家，對設計院施工圖進行會審，主要審核工藝流程、設備選型、結構（混凝土梁柱和鋼結構件）選型及水電氣的設計方案是否經濟合理，在安全使用和規(guī)范要求下，有無改進建議，對發(fā)現的問題，要有理有據地與設計院論證解決，從而減少不必要的`浪費。
�。ǘ┙M織指揮部和施工單位的工程技術人員，重點審核圖紙各部尺寸是否正確；各類圖紙在建筑、結構、管線、設備之間有無矛盾；各種管線走向是否合理，與地上建筑、地下構筑物交叉有無矛盾等。
�。ㄈ楸阌跁䦟徢疤岢龅膯栴}在會審時能盡快解決，應將問題提前電傳設計院。會審內容要形成紀要，設計院和甲方簽字后，下發(fā)執(zhí)行并存檔。
第二十七條 設計交底
在圖紙會審時，由設計院進行技術交底，詳細說明設計意圖、工藝流程、建筑結構選型及水電氣的設計方案、標準構件采用、建筑材料選用要求、施工步驟、施工方法等，以使對設計圖紙統(tǒng)一認識。
第二十八條 圖紙發(fā)放
圖紙發(fā)放執(zhí)行指揮部《工程圖紙/資料發(fā)放規(guī)定》要求。
第二十九條 設計變更
（一）使用范圍
凡須改變原設計（含筆誤）圖紙，均需辦理設計變更。
（二）實施程序
1、由設計院、施工單位及建設單位出于不同的原因，提出設計變更，均由設計院作技術可行性認定，然后轉交指揮部。
2、若變更后需增加費用，指揮部要組織相應專業(yè)部門論證有無變更必要，并匯報指揮部批準后，轉交辦公室復印下發(fā)實施，下發(fā)標準執(zhí)行相同專業(yè)施工圖的發(fā)放標準。
第九章 建筑工程施工管理
第三十條 通過加強管理，保證建筑工程質量、縮短工程工期、節(jié)約工程資金、提高投資效益。
第三十一條 施工現場管理
�。ㄒ唬┦┕び盟芾�
指揮部設備組負責施工用水的前期施工及施工中用水的管理。設備組要協(xié)調好施工用水的供應和管理，為防止供水系統(tǒng)突發(fā)故障，施工單位須在現場建立蓄水池，以調節(jié)用水高峰及停水補救，并要做到節(jié)約用水，若檢查發(fā)現有長流水情況，對施工單位處以1000元罰款。
（二）施工用電管理
指揮部設備組負責施工用電的前期施工和施工中維護、管理。施工單位要按規(guī)范要求使用，發(fā)現亂接、亂用及“長明燈”、用電取暖等情況及與施工無關的用電，對施工單位處以1000元罰款。
�。ㄈ┦┕さ缆饭芾�
指揮部土建組負責協(xié)調施工道路的修建和維護，要加強管理，確保道路始終暢通無阻。施工單位要文明施工，不得將任何材料、以任何理由占用道路或開挖道路，若有特殊情況需提前24小時向指揮部提出書面申請、說明占用原因、時間，獲準后方可占用。未經批準私自占路，土建組有權清除，所需費用由責任方承擔，若造成損失，由責任方全部賠償。
（四）施工控制網管理
施工控制網是施工尺寸線準確的保證，指揮部土建組負責向施工單位提供施工控制網的技術資料。施工單位要保證材料堆放不能影響控制網的通視和使用，并要保護好施工控制網樁點。對破壞施工控制網的單位，將處以5000-10000元的罰款。
�。ㄎ澹┎牧隙逊殴芾�
施工現場材料堆放應按指揮部批準的平面圖布置要求執(zhí)行，不能影響交通、測量，并做到“歸方、歸垛”，文明施工。若占用場地需要變動時，應先到土建組辦理申請手續(xù)，經批準后方可實施，否則可要求施工單位無償清理倒運。
�。┌踩芾�
1、施工單位要無條件接受甲方安全管理，并設立安全管理組織機構，落實責任。安全事故自主處理，并承擔責任。
2、施工單位應自覺遵守公司有關安全技術操作規(guī)程，重點環(huán)節(jié)重點檢查、防護，做好安全管理。
3、各施工單位要制定安全管理制度和安全操作規(guī)程，認真貫徹執(zhí)行并報甲方備案。
第三十二條 施工工作程序管理
�。ㄒ唬┕こ痰拈_工、停工及復工管理
1、開工。在開工前施工單位需將施工組織方案報送監(jiān)理公司、指揮部審批后，填寫開工報告，經監(jiān)理公司、指揮部主管領導批準，按合同要求的時間開工。單項工程開工，開工前需填寫開工會簽單，會簽單位和部門包括指揮部各專業(yè)組、相關部門，經會簽、確認可以開工后，方可進行單項工程開工。
2、停工。施工單位在施工過程中出現各方面問題時，工程監(jiān)理、生產、安全等職能部門有權對工程質量、安全方面提出停工要求，但該部門在停工1小時內，要向指揮部匯報。
3、復工。停工工程在問題得到處理后，由施工單位提出書面復工申請，經相關部門檢查合格批準后，可以復工。
�。ǘ┎牧项I用管理
甲方按合同規(guī)定的供應材料品種向施工單位供應材料，領用程序為：施工單位填寫《基建工程領料單》，根據工程進度及付款情況，由指揮部、財務組審核、指揮部領導審批，再到財務組辦理手續(xù)，手續(xù)齊備后到材料的發(fā)放部門領取。
�。ㄈ┕こ逃媱澕敖y(tǒng)計報表管理
施工單位應于每月25日前，將本月進度統(tǒng)計和下月施工單位計劃，上報監(jiān)理公司和指揮部。指揮部負責將各單位的進度統(tǒng)計審核、匯總，經財務組審核后在28日前把進度報表和計劃上報上級主管部門審批，并下發(fā)各施工單位。
�。ㄋ模┕こ谈犊畛绦�
施工單位提出用款申請，根據工程合同、工程進度和資金情況，經指揮部主管領導批準后，到財務組辦理手續(xù)領款。
第三十三條 工程技術質量管理
（一）圖紙會審和技術交底
1、在施工圖紙到達3—5日內，由指揮部組織各專業(yè)組、監(jiān)理單位、設計單位、施工單位進行圖紙會審及技術交底。施工單位、監(jiān)理單位收到圖紙后應及時組織有關技術人員做好圖紙會審準備工作。
2、技術交底由設計單位進行，需詳細說明設計意圖、工藝流程、建筑結構選型及水暖電的設計方案、標準構件采用、建筑材料選用、施工步驟及施工方法等。
3、圖紙會審中，由監(jiān)理公司、施工單位對設計是否滿足使用要求，結構選型及水暖電設計方案是否經濟合理，有何改進建議，根據設計圖紙要求，施工條件是否具備，圖紙各部尺寸是否正確，建筑、結構、管線、設備之間有無矛盾等提出意見。
4、會審提出的問題由設計單位解答處理，會審要有專人做好記錄，形成會議紀要以便施工執(zhí)行、存檔。
�。ǘ┦┕そM織設計
1、施工組織方案應在開工前由施工單位編制完成并報監(jiān)理、指揮部審查，施工單位編制施工組織設計應對工程施工準備、施工組織、施工計劃、施工技術方法、機械和人力配置、施工經濟等進行全面、嚴密的組織與計劃，以便指揮施工。
2、監(jiān)理公司及指揮部應對施工單位提報的施工組織設計重點在進度安排、施工方法、技術經濟措施、施工平面布置等方面提出改進建議，并監(jiān)督施工單位按通過審批的施工組織設計施工。
�。ㄈ┰牧霞鞍氤善焚|量控制
1、施工用各類建筑材料，均需向監(jiān)理報送樣品、材質證明和有關技術資料，經監(jiān)理批準后方可使用。材料代換應經監(jiān)理同意，涉及價格變動時，應通過指揮部批準。
2、混凝土、砂漿配合比，鋼筋焊接及其它新材料、新技術、新工藝的使用，須事前報送試驗結果及有關技術資料，經監(jiān)理審核批準后方可使用。
�。ㄋ模┦┕み^程監(jiān)督檢查
監(jiān)理人員應對各道工序的操作及質量進行監(jiān)理，要求施工單位在各道工序前進行施工技術交底，工序完成后進行質量自檢，并將自檢資料送交監(jiān)理，經監(jiān)理檢查認可后方可進行下道工序施工，否則，上道工序工程監(jiān)理有權不予驗收、結算，有權要求下道工序停工整改。
�。ㄎ澹╇[蔽工程的檢查驗收
隱蔽工程完成后，施工單位在認真自檢合格的基礎上，提前24小時通知監(jiān)理、有關專業(yè)組進行驗收，同時監(jiān)理對隱蔽自檢資料進行審驗，同時報送上級主管部門驗收，驗收合格后方可進行下一道工序施工。
�。┓植�、分項工程驗收
施工單位應及時向監(jiān)理單位報送分部、分項工程質量自檢資料和混凝土、砂漿強度報告，監(jiān)理應及時組織分部分項工程驗收。
�。ㄆ撸┵|量事故
現場出現質量事故后，施工單位應及時報監(jiān)理單位及指揮部，由指揮部組織施工、設計、監(jiān)理等部門共同分析事故原因，商討彌補措施，施工單位要嚴格按共同商定的方案進行處理，任何質量缺陷不得隱瞞自行處理。彌補措施所發(fā)生的費用由施工單位承擔。
（八）工程驗收
施工單位于工程全部完工后，經過認真自檢，認為符合交工條件時，可向監(jiān)理提交驗收申請，經監(jiān)理復檢認可后，轉報指揮部組織正式驗收，施工單位申請竣工驗收前十天，應將竣工驗收技術資料報給監(jiān)理人員，經監(jiān)理審查合格后，將技術資料報送指揮部審查合格后移交指揮部辦公室存檔。
�。ň牛┕こ瘫Ｐ�
在工程保修階段，由指揮部組織施工單位進行工程檢查，鑒定工程質量問題、責任，及時完成保修任務。
第十章 安裝工程管理
第三十四條 通過加強設備安裝管理，確保實現質量優(yōu)、進度快，過程管理規(guī)范、現場管理整潔的安裝工程，為正常生產和設備安全運轉，奠定堅實的基礎。
第三十五條 設計交底和施工圖紙會審
（一）安裝單位在接到施工圖后，組織有關專業(yè)人員熟悉圖紙，在3-5天內將發(fā)現的問題及優(yōu)化設計方案的建議提出書面材料，上報指揮部。
�。ǘ┲笓]部負責將問題匯總、電傳設計院，并與設計院溝通確定交底、會審的會議時間（最慢不得超過一周），時間確定后提前48小時通知安裝單位。
�。ㄈ┙坏�、會審的會議由指揮部召集和主持。
�。ㄋ模⿻h形成的意見和未解決問題，由指揮部負責起草會議紀要，并負責落實未解決事宜。
�。ㄎ澹┙浽O計院和甲方會簽的紀要，將視為設計文件的組成部分。
第三十六條 設備安裝開工、停工、復工管理
（一）開工
安裝單位在安裝進度計劃、施工組織設計（作業(yè)指導書）、施工平面圖得到工程指揮部批準，管理人員、技術人員、施工人員、安裝主要設備已按要求進廠，主要安裝計量器具已經檢驗之后，由安裝單位填報《開工報告》，經指揮部主管領導批準，方可開工。
�。ǘ┩９�
在安裝過程中，當發(fā)現下列現象之一時，設備組要口頭通知施工人員進行整改，若口頭通知無效時，下發(fā)整改通知單。
1、未按設計要求（含設計變更）進行施工；
2、未按已批準的施工組織設計（含作業(yè)指導書）規(guī)定進行施工；
3、安裝質量達不到技術規(guī)范、驗收標準、隨機資料規(guī)定要求時；
4、上道工序未完成或未通過驗收，下道工序搶先施工時；
5、有危及人身、設備安全時；
6、如整改不徹底或不整改時，設備組要簽發(fā)停工通知單。
（三）復工
當停工原因已消除，經自檢合格，并經設備組驗收批準，方可復工。
第三十七條 設備安裝基礎驗收管理
�。ㄒ唬炇粘绦�
1、土建施工單位負責按施工結構圖對基礎進行自檢，發(fā)現的問題應及時處理、做好自檢記錄。
2、土建施工單位自檢合格后，向指揮部上報自檢報告。指揮部負責組織土建施工單位、監(jiān)理單位及設備組組織安裝單位對基礎進行檢查驗收。驗收時土建施工單位應向安裝施工單位提供以下技術資料：
（1）設備基礎各部分尺寸及偏差，包括：基礎外形，基礎坐標位置（縱、橫中心線），基礎上平面標高，中心線間的距離，基準點標高對車間零點標高，地腳孔的相互中心位置、深度、垂直度，預埋地角螺栓頂端標高、中心距，預埋鋼板標高、中心位置、水平度、平行度。
�。�2）基礎混凝土標號強度。
（3）重大設備基礎，還應提供沉降觀察點。
�。ǘ炇諆热�
1、檢查土建單位提供的中心線、標高點是否正確。
2、對照設備和工藝圖檢查基礎的外形尺寸、基礎標高尺寸、基礎孔的幾何尺寸及相互位置尺寸等是否正確。
3、對照工藝圖，檢查各預埋件、預留孔，各幾何尺寸、標高尺寸、相互位置尺寸是否符合安裝要求。
（三）驗收標準
1、設備基礎各部分尺寸偏差應符合驗收規(guī)范標準。
2、所有遺留的模板和露出混凝土外的鋼筋等，必須清除，并將設備安裝場地及地腳孔內碎料、臟物及積水等雜質全部清除干凈。
3、為了二次灌漿結合緊密，基礎表面應該鑿毛。
4、基礎周圍必須填平、夯實。
（四）其他要求
驗收中發(fā)現的問題，要求土建施工單位限期整改，指揮部到期組織上述驗收部門再次驗收，不合格基礎繼續(xù)處理，直到處理達到要求驗收合格后，交付設備安裝。
第三十八條 安裝質量管理
�。ㄒ唬┰O備安裝前的管理
1、開工前安裝單位負責編寫包括技術規(guī)范、施工方案、驗收標準的主機施工組織設計和輔機作業(yè)指導書，并上報設備組；設備組負責審核和上報批準工作。
2、開工報告批準前，安裝單位負責對作業(yè)班組進行技術交底，設備組對技術交底情況進行旁聽抽查。
�。ǘ┰O備安裝中的管理
1、開工報告批準后，安裝單位必須根據工藝設計圖紙（包括設計變更）和設備隨機資料要求進行施工，未經設備組書面批準，不得擅自在施工中修改設計。
2、施工中，凡該工序將被下一道工序所掩蓋，無法對該工序進行檢查和復檢的工序（包括管道刷漆和管路清洗）及驗收規(guī)范和設備隨機資料有控制要求參數的環(huán)節(jié)，要求安裝單位在三級檢查完畢后，向設備組提出報驗通知，在驗收時監(jiān)理工程師一并檢查自檢記錄。
3、監(jiān)理在接到報驗通知時，雙方約定查驗時間，如無特殊情況，一般不應超過8小時進行驗收。監(jiān)理如在約定時間未到現場且未另行通知，安裝單位可自行進行下道工序，監(jiān)理應對該環(huán)節(jié)安裝單位的自檢情況予以認可。
4、如經監(jiān)理查驗后判定為不合格，必須在處理后報監(jiān)理復檢，未經復檢安裝單位擅自進行下道工序，監(jiān)理有權要求安裝單位返工恢復原狀，對原狀態(tài)進行驗收。
5、設備安裝驗收依據首先執(zhí)行經建設單位批準的《施工組織設計》或《作業(yè)指導書》的要求參數，其次為設備隨機資料和有關驗收規(guī)范；若以上資料均未明確要求的，由設備組和安裝單位技術負責人雙方現場商定。
第三十九條 設備安裝文明施工管理
�。ㄒ唬┌惭b單位在開工前，應根據自身安裝需求，繪制施工平面布置圖，內容應包括材料堆放、吊裝設備、組對平臺、設備短時堆放、工具箱、電焊機、廢舊物品等占用場地的面積、方位，上報安裝組。
（二）設備組、工藝組要統(tǒng)一平衡、合理規(guī)劃，共同確定安裝單位占用場地，上報指揮部批準后下發(fā)各安裝單位。設備組負責監(jiān)督平面布置圖的執(zhí)行落實情況。
（三）安裝單位要按批準的施工平面布置圖，合理擺放物品，做到橫平豎直，臨時設施要按長遠規(guī)劃，保證文明、整潔的施工現場。
�。ㄋ模┌惭b單位的安裝垃圾，要按設備組要求，按時清理到指定地點，不準隨意長期堆放，因垃圾清理不及時，設備組有權要求安裝單位停工整改或雇用其他力量清理，清理費用由安裝單位承擔并給予相應額度罰款。
�。ㄎ澹┌惭b單位在安裝中，要注重保護設備外觀形象，現場花草樹木等現場設施及其他施工單位的建設成果，若有損壞，安裝單位承擔全部損失。
（六）安裝單位在施工中若需開挖、堵塞已有通道，中斷水、電源，要提前24小時，以工程聯系單形式并附施工方案上報設備組，經批準后方可實施。
�。ㄆ撸└靼惭b單位對各自占用區(qū)內的安全、防火，道路、排水暢通負責，確保區(qū)內整潔、文明。
（八）如需停電、停水（指施工用），設備組應提前24小時通知各施工單位。
第四十條 設備安裝工序交接管理
�。ㄒ唬┰O備基礎施工完成之后，對基礎進行驗收，合格的設備基礎交付安裝單位安裝并負責維護代管。
�。ǘ┰O備基礎一次灌漿由安裝單位負責。
�。ㄈ┰O備安裝完畢且墊鐵焊接完，設備基礎具備二次灌漿條件后，安裝單位以工程聯系單方式通知設備組，設備組確認后，以工程聯系單方式通知施工單位，由土建施工單位負責進行二次灌漿，同時安裝單位負責檢測設備定位有無變動。
�。ㄋ模┰O備出庫前，由設備組保管；設備出庫后至無負荷聯動試車完交付生產部門前，設備由安裝單位負責保管，若有丟失或損壞，由安裝單位負責賠償。
�。ㄎ澹└鞴ば蚪唤雍螅碌拦ば虻氖┕挝灰磿r保質的完成任務，確保按時交付下一道工序。
�。└鞴ば蚪唤雍�，下道工序的施工單位要對上道工序的建設成果進行保護，不能隨意破壞。
第四十一條 設備安裝甲方提供材料管理
�。ㄒ唬┎牧系膬热�
設備安裝用的電纜、保溫鍍鋅鐵皮、保溫巖棉、工藝管件及按合同規(guī)定由甲方提供的其他材料。
（二）材料的領取
材料領取手續(xù)與辦理設備出庫手續(xù)相同。
�。ㄈ┎牧系墓芾�
1、安裝單位要保證甲方提供材料的合理使用，按設計或計劃用量領用，不能浪費和挪用。
2、設備組負責設備安裝用材料的控制與管理。
3、安裝單位須將使用后的剩余材料，按甲方要求，在規(guī)定時間內返回到規(guī)定地點（包括電纜頭等損耗材料），若材料領取量超過實際需用量，超出部分從工程款中扣除。
第四十二條 設備安裝月計劃、統(tǒng)計報表管理
�。ㄒ唬┌惭b單位負責在每月25日前，將當月施工進度統(tǒng)計和下月施工進度計劃報到設備組。
（二）設備組負責安裝計劃、統(tǒng)計報表的匯總編制與報審工作，將下月進度計劃，在當月28日前上報上級主管部門審批，并下發(fā)相關施工單位。
�。ㄈ┴攧战M負責及時對每月統(tǒng)計報表的工作量，按合同進行審定。
�。ㄋ模┙y(tǒng)計報表作為安裝工程付款依據，安裝計劃作為檢查安裝施工進度依據。
第四十三條 設備安裝試運轉管理
�。ㄒ唬└飨嚓P單位、部門職責
1、安裝單位負責編制單機試車及系統(tǒng)無負荷聯動試車計劃，并負責按設備組下發(fā)的試車計劃進行組織實施及處理72小時負荷試車完成前的設備故障。
2、設計院負責指導負荷試車（包括編制負荷試車方案）。
3、設備組負責編制系統(tǒng)試車計劃，并負責計劃實施的監(jiān)督，協(xié)調安裝單位處理設備試車中的問題。
4、設備組負責按試車計劃，督促設備制造廠派技術人員參與指導設備試車。
5、設備組負責分系統(tǒng)聯動試車的驗收及操作協(xié)助。
6、設備組負責設備試車前，循環(huán)冷卻水的檢查處理。
�。ǘ┰囓囈�
1、設備單機試車
由設備組、設備制造廠和安裝單位技術人員及相關生產人員共同組織靜態(tài)驗收后（包括設備潤滑和電氣試驗），方可按計劃進行；單機試車由安裝單位組織、制造廠及相關生產人員參與、設備組跟蹤考核監(jiān)督進行；凡電機和轉動設備能分解的設備，須先試轉電機，后試轉整機；輔機設備試轉時間為4小時，主機設備（磨、電收塵、大型風機）試轉時間為8小時；安裝單位負責作好試車記錄。對特定設備試車考核時間有特殊要求，則按要求執(zhí)行。
2、無負荷聯動試車
經單機試車合格、廠房內衛(wèi)生清理完畢后（建筑垃圾由土建組負責督促施工單位清理、安裝垃圾由設備組負責督促安裝單位清理，除鐵件、保溫材料以外的一切垃圾均視為建筑垃圾）。
計算機打點完，模擬聯動試車完、聯動試車前的安全簽證簽字后，方可按計劃進行無負荷聯動試車；聯動試車由安裝單位牽頭組織，計算機控制系統(tǒng)制造廠、指揮部各專業(yè)組、設計院及土建施工單位參與協(xié)助；生產接收部門與管理部門、安全管理部門參與驗收；無負荷聯動試車前，由設備組提前24小時通知參與人員，若在規(guī)定時間未參加者，視為對聯動試車無不同意見；聯動試車的程序為：第一次：按順序開機，運轉30分鐘后，按順序停機；第二次：正常開機，運轉15分鐘后，設故障試聯鎖停機；第三次：正常開機運轉15分鐘后，按急停停機，三次開停機后，標志該系統(tǒng)無負荷聯動試車結束；由安裝單位負責做好無負荷聯動試車記錄。
3、負荷試車
系統(tǒng)無負荷聯動試車結束后，由生產部門負責接收保管并組織生產練兵；當無負荷聯動試車中存在的問題及生產部門提出的問題處理后，由生產部門負責在設計院指導下組織負荷試生產，負荷試生產中，72小時連續(xù)試運完畢前的設備問題，由設備組協(xié)調安裝單位協(xié)助生產部門處理，生產達標前的工藝問題，由指揮部協(xié)調設計院協(xié)助生產部門處理；72小時負荷試運完，系統(tǒng)達標后，標志負荷試運轉結束，由生產部門正常組織生產。
第十一章 設備綜合管理
第四十四條 通過加強工程建設中設備各環(huán)節(jié)的管理，確保設備采購過程規(guī)范、質量可靠、價格合理，設備到貨及時，設備驗收嚴格，設備保管完好，為順利安裝和正常生產，奠定良好基礎。
第四十五條 設備及材料采購
（一）采購依據
1、嚴格依據設計院的工藝設備表、材料表、非標設備表采購。
2、嚴格依據設計變更采購。在工程進展過程中，會出現緊急情況，在變更沒下達時，需臨時急購，這種情況下，必須在三日內將設計變更單補上。
3、嚴格依據《設備中標通知書》采購。在設備安裝、調試、試生產階段，根據設備及現場安裝調試的需要，需采購的設備、材料、元器件等，采購依據是《設備中標通知書》�！对O備中標通知書》是設計院正常設計外采購的依據。必須經有關部門負責人、工程指揮部副總指揮簽字后方可采購。此聯系單原則上不應后補，但因工作需要，發(fā)生極特殊情況可先采購，但必須在三日內補齊正規(guī)手續(xù)。
4、嚴格依據《設備加工中標通知書》委托加工。在工程進展過程中，需對設備本身零部件進行完善或根據安裝調試實際情況新加工零部件時，必須按照《零件加工中標通知書》辦理。
�。ǘ┎少忁k法
1、設備采購嚴格按集團總部的有關招、投標的辦法執(zhí)行。在大批公開招標時，采購組相關采購人員必須做好合同簽訂及核對工作，保證合同條款嚴密、技術規(guī)格、參數準確，設備無遺漏、無剩余、無閑置。
2、對于設計變更和安裝調試時需采購的設備及元器件，直接從招標確立的幾家供貨公司采購。但必須做好比價工作，在幾家公司內選最低價的公司供貨。
�。ㄈ┦掷m(xù)辦理
1、《設備招標申請書》由采購組填寫。凡是由于安裝調試或為方便生產而需購買的設備、材料、元器件等，由采購組填寫《設備招標申請書》。要求寫清采購理由、使用部位、規(guī)格數量、技術要求。凡是屬設備本身存在缺陷，需采購設備、材料、元器件進行完善的，由設備組填寫《招標申請書》。要寫清楚主機設備名稱、供貨廠家、損壞原因、規(guī)格、數量、技術要求等。
2、《零件加工招標申請書》的填寫。凡由于安裝調試或為了方便生產而需加工的設備、零部件等，由采購組填寫《零件加工招標申請書》，要寫清楚使用部位、加工理由、各項參數，并附有加工圖樣。
3、凡屬設備本身缺陷，需對零部件進行加工完善，由采購組填寫《零件加工招標申請書》，要寫清加工原因、設備名稱、各項參數及設備廠家。
（四）結算
1、設備表、材料表、設計變更等設計之內的采購直接辦理出入庫入帳。
2、依據《招標申請單》采購的設備，由采購組辦理出入庫手續(xù)，按子項入帳。由采購組自身聯系購買的，要分清原因。凡是屬對設備自身缺陷的完善而采購的，經廠家駐廠代表簽字確認或電傳、電話記錄確認后，交財務部從設備質保金中扣除。屬我方裝卸、倒運或存放所造成設備缺陷，需恢復完善采購的物品，按原設備子項，辦理手續(xù)入帳。
3、加工費結算
依據采購組填寫《零部件加工中標通知書》所發(fā)生的費用，按子項辦理手續(xù)入帳。屬設備自身缺陷進行完善而發(fā)生的加工費用，經廠家駐廠代表簽字確認后，辦理相關手續(xù)，交財務部從設備質保金中扣除。
第四十六條 設備監(jiān)造、催貨
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監(jiān)造、催貨是對設備制造過程中設備的材質、零部件的加工、外配套件的選購、設備的組裝、試車等環(huán)節(jié)的質量進度進行監(jiān)制、檢驗、督促。
�。ǘ┕ぷ饕罁�
1、依據設備合同，對設備制造過程進行監(jiān)制、檢驗、督促。
2、依據設備圖紙對設備制造過程進行監(jiān)制、檢驗、督促。
3、依據相關國標或行業(yè)標準對設備制造過程進行監(jiān)制、檢驗、督促。
（三）工作方法
1、與制造廠的銷售部門聯系，該部門是簽訂合同的直接者，一方面了解加工的大概情況，索取資料、圖紙。同時通過他們與生產調度部門銜接。
2、從生產調度部了解設備的整體加工進度情況、零部件的加工分布情況、計劃情況。
3、深入車間，跟蹤每個部件的加工進度、質量情況。
4、對設備制造過程中的質量、進度協(xié)調，按先車間協(xié)調，后調度部門協(xié)調，若不能得到解決，則與相關廠級領導協(xié)調的程序進行工作。
5、及時反饋信息，監(jiān)造、催貨人員必須準確及時地將設備制造的實際情況反饋，每周不少于兩次電話，一份傳真。
6、當設備加工進度與質量發(fā)生矛盾時，堅持進度服從于質量的原則。
7、監(jiān)造、催貨人員是代表亞泰集團外出工作，必須注意形象，不準做有損于集團名譽、利益的事。
第四十七條 設備驗收管理
（一）設備驗收小組
成立專門的設備驗收小組，對到公司的設備進行驗收，及早發(fā)現設備零部件、數量、質量等方面存在的問題及開箱資料是否齊全等。驗收小組由采購組牽頭，安裝單位、制造廠家參加，共同工作。
（二）設備驗收
設備進公司3-7天內，即對設備進行驗收，小組成員必須都到現場，認真工作。依據設備合同、到貨清單、相關圖紙資料，對所到設備的規(guī)格、數量、外觀質量、開箱資料等進行驗收。將驗收結果，填寫《設備驗收單》�！对O備驗收單》須寫清所驗收設備的情況及驗收中是否發(fā)現的問題。參加驗收人員統(tǒng)一匯簽。
第四十八條 車輛使用管理
�。ㄒ唬┦褂脳l件
1、由于現場施工、公司規(guī)劃、綠化或設備本身存放等要求，對到達現場已堆放的設備進行倒運時，可申請使用吊車或板車。
2、對到達鐵路專用線的設備，進行卸車、倒運時，可申請使用吊車、板車。
3、對汽車運輸到公司內需卸貨時，可申請使用吊車。
4、采購急需安裝材料或合同規(guī)定甲方承擔運費時可申請用車。
5、特殊情況下，由于工程需要必須使用車輛時可申請用車。
�。ǘ队密嚿暾垎巍返膶徟�
1、對于特殊情況下的用車，《用車申請單》必須由主管副經理審批簽字后方可使用。
2、除特殊情況外，《用車申請單》由采購組負責人審批簽字后方可使用。
�。ㄈ┦掷m(xù)辦理
1、對公司內倒運、裝卸設備用車，《用車申請單》由采購組負責人填寫。要寫清用途、使用的車號、使用日期及時間。
2、特殊情況下的用車或采購急件、材料時用車，由設備組負責人填寫，要寫清用途、使用車號、使用日期等。
�。ㄋ模┙Y算
1、公司內倒運裝卸的用車、結算采用累計制。由采購組負責人統(tǒng)計板車或吊車的每次使用時，進行累計，折合成臺班后，按廠內定價或協(xié)商定價結算。
2、對去周邊城市的用車，按公司統(tǒng)一定價結算。
3、對于周邊城市以外的長途用車，按噸/公里計價結算。
第四十九條 設備保管
（一）設備到貨記錄
對于到現場的設備，保管員要填寫到貨記錄。要求寫清到貨時間，所到設備的名稱、規(guī)格、使用部位、堆放位置等。
�。ǘ┰O備堆放
設備裝卸時一定要文明裝卸，注意人和設備的安全。根據現場實際情況合理擺放設備，要求設備堆放整齊。
（三）設備出入庫
設備入庫要嚴格依據合同，沒有合同的不準辦理入庫手續(xù)，與合同的數量、規(guī)格、參數不一致的，必須弄清原因后方可入庫。設備出庫工作要根據設備安裝需要隨時出庫，并及時辦理手續(xù)。出入庫單要填寫清楚、工整、內容齊全。出庫時必須分清設備及隨機所帶備品備件，備品備件要單獨記帳、妥善保管，絕不能與設備一起出庫。
�。ㄋ模┙⒃O備臺帳
要求帳目清晰、內容準確。寫清設備名稱，各項參數、數量清點情況（包括：清點時間、參加人、實際到貨數量、缺件情況、何時補齊等）。
�。ㄎ澹┳龊谩八姆馈惫ぷ�
對于存放在庫房內的設備，保管員至少兩天巡查一次，存放于露天的設備，必須一天巡查一次，發(fā)現問題及時匯報并做好記錄。
第十二章 基建財務管理
第五十條 通過加強基建財務管理，確保�？顚Ｓ�、合理節(jié)約的使用基建資金，防止在基建工程、設備及物資采購等支付款項活動中出現管理漏洞，給公司造成損失。
第五十一條 土建、安裝工程財務管理
�。ㄒ唬┲Ц督o施工單位的各種款項、物資，必須以工程項目預算和工程形象進度及工程承包合同的有關條款為依據。在財務核算方面只對主承包單位辦理財務結算手續(xù)，對各種款項、物資的支出憑證必須由合同預算、工程管理部門負責審核簽字，工程指揮部領導簽字。財務組核對和施工單位有關的往來帳、認定欠款確實存在，方可辦理付款手續(xù)。并及時登記各類與施工單位有關的往來帳，定期與對方對帳，如有差錯及時調整更正。
（二）為正確核算工程成本，工程管理部門應按月以各主體工程單項工程等相互對應的工程項目為基礎，編報《工程進度統(tǒng)計表》，報財務組作為結算工程成本的依據。
（三）工程項目完工后，工程項目管理部門應與財務積極配合，及時審查施工單位上報的工程決算，并組織進行項目竣工驗收。
�。ㄋ模┕こ添椖靠⒐を炇蘸�，應按項目竣工決算交付使用資產明細表等文件資料結轉固定資產。同時將工程完工后結余的材料、物資、備品備件等轉為生產使用。
第五十二條 建筑材料財務管理
�。ㄒ唬⿲こ滩牧稀⑽镔Y的采購用款，有關部門應根據工程進度所需材料情況，制定科學合理的采購計劃和資金使用計劃，并報指揮部領導審批，審批后報財務組作為安排資金的依據，在使用采購資金時必須經指揮部領導和財務組組長審批，方可辦理轉款手續(xù)。
�。ǘ⿲徣氲母鞣N材料、物資應及時辦理入庫手續(xù)。倉庫建立各類基建材料物資明細帳，財務部建立基建材料、物資總分類帳，對庫存基建材料、物資要定期進行盤點，確保帳、物、卡相符。
�。ㄈ⿲κ┕挝活I料和用水泥等抵付工程款的業(yè)務事項，施工單位在辦理提貨手續(xù)前，必須先到財務組核對往來帳，確定欠款額度后，由財務組在付料憑證上蓋章，然后由指揮部領導和財務組長在付料憑證上簽字批準，倉庫方可付貨。
（四）倉庫對基建材料、物資的收、發(fā)要及時記帳，按月編制材料收、發(fā)、存匯總表報財務部。
第五十三條 設備購置財務管理
�。ㄒ唬┰O備預付款的支付必須依據設備管理部門的設備訂貨合同，以謹慎為原則，在付款時，必須經指揮部領導和設備管理等部門簽字批準。在支付設備預付款前財務組應核對有關設備供貨單位的往來帳戶，查看以前的付款情況，結合當次的付款額度與設備的總價值相對照，防止超額、重復付款。
�。ǘ⿲Π春贤�(guī)定驗貨付款部分必須是設備到達現場并根據有關部門驗收合格出具驗收證明后方可付款，收款單位開具設備發(fā)票并據此辦理入庫手續(xù)，報財務入帳。
�。ㄈ⿲徣氲脑O備，應及時辦理入庫，采購組應按設備的名稱、數量、型號、規(guī)格、相關的附件及零配件建立帳卡，并標明設備的存放地點，做好標識。
（四）設備出庫交付安裝應辦理出庫手續(xù)，填寫設備出庫單，標明設備的名稱及設備所屬工程項目。設備出庫需經指揮部領導和設備組批準。
�。ㄎ澹┎少徑M應定期將設備出入庫情況報財務組。財務組設置庫存設備明細帳，核算庫存的需要安裝設備的實際成本，并定期和設備組對帳。采購組應定期對庫存設備進行盤點，編制庫存設備盤點表報財務組。
第五十四條 日常開支財務管理
（一）工作人員出差，必須事先經過本部門領導和指揮部領導批準，未經批準擅自出差者，一律不予報銷差旅費。需借款時填制“借款審批單”經批準后，到財務組辦理借款手續(xù)，出差返回后三日內辦理報帳手續(xù)，如逾期不報，將在工資中扣回預借的差旅費嚴格執(zhí)行前不清后不借的原則。各項報銷標準，實際超過標準的按標準報銷，低于標準的按實報銷。工作人員差旅費開支標準執(zhí)行公司相關規(guī)定。
�。ǘ┢渌粘ｉ_支，財務組要嚴格執(zhí)行各項支出的審批程序。各種借款仍使用吉林亞泰龍?zhí)端嘤邢薰尽督杩顚徟鷨巍贰?/p>
�。ㄈ┦┕挝辉谏a倉庫領用的各種材料，公司一律按銷售處理，并對施工單位開具發(fā)票，材料款從應付工程款中扣回。
（四）所有工程付款，必須嚴格履行審批手續(xù)，經預算組逐項進行審核。其他費用報銷時程序：經辦人簽字—部門領導簽字—指揮部領導簽字—總經理簽字—財務部經理簽字后辦理轉帳或付款手續(xù)。
（五）對于生產倉庫（包括設備庫）積壓的備品備件，基建工程能用的，有關部門應及時向指揮部有關部門提供備品備件清單，指揮部有關部門應根據工程的需要進行選用，對清單上所列的備品備件能用部分決不許外購。
（六）按合同規(guī)定應發(fā)到現場的設備，而發(fā)到車站的，所發(fā)生的倒運及裝卸費等，按合同中違約條款規(guī)定執(zhí)行。從設備款中扣回此項費用。
�。ㄆ撸楸ＷC合同的嚴肅性，有關部門應及時準確登記設備的到貨時間，對超過合同規(guī)定到貨期的設備，除客觀原因外（如：設計變更等），按合同違約責任的有關條款進行索賠。
�。ò耍┕こ讨笓]部購入的固定資產按會計制度及亞泰集團《管理制度》的有關固定資產的管理規(guī)定執(zhí)行。
�。ň牛└鞑块T每月25日前將下月工程資金計劃報財務組，以便匯總上報。
�。ㄊ┮磺泄こ谈犊畋仨毎春贤騾f(xié)議由乙方結算，如特殊情況收款單位不是乙方名稱應由乙方出據轉款證明，否則不予辦理。
�。ㄊ唬┴攧战M會計人員要嚴格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)、《會計法》、《企業(yè)會計制度》及有關財務管理規(guī)定進行會計核算，實行會計監(jiān)督。遵守財經紀律，盡職盡責地做好本職工作，以提高工作和服務質量，為降低工程開支，正確核算工程成本，按時編報工程會計決算，為領導決策提供準確信息。
第十三章 工程施工安全管理
第五十五條 進入工程施工現場必須正確佩戴勞動保護用品。禁止酒后進入工程現場。
第五十六條 在工程施工現場檢查行走必須同建筑物、材料存放堆垛保持一定安全距離。禁止在建筑物下面行走和在材料堆垛上面或下面休息。
第五十七條 上下梯子手必須扶好梯子扶手，并注意腳下防滑。
第五十八條 土建施工搭設的臨時梯子或走道平臺，必須設置安全防護欄，方可上下。
第五十九條 檢查人員夜間進入工程施工現場，必須同土建基礎溝、槽、坑、洞、升降口、漏斗等危險部位必須保持一定安全距離。溝、槽、坑、洞、升降口、漏斗等危險部位必須設安全防護設施或安全警示標志。
第六十條 施工現場危險區(qū)必須懸掛“危險”或“禁止通行”安全警示標志。
第六十一條 夜間施工現場必須有較好的燈光照明，滿足夜間施工安全亮度需要。
第六十二條 工程施工人員必須同工程施工運轉設備和行走設備保持一定安全距離。
第六十三條 卷揚機作業(yè)時，除操作工外所有人員必須同卷揚機鋼絲繩保持一定安全距離，嚴禁跨越鋼絲繩。禁止在起重臂下站立或行走。
第六十四條 檢查人員在走道跳板上檢查土建施工質量時，走道跳板外側必須設有安全防護欄，沒有安全防護欄禁止進行質量檢查。
第六十五條 檢查人員在房屋上面和設備基礎上面檢查土建施工質量時，安全防護欄在沒有安裝到位的情況下，必須同房屋邊緣、設備基礎邊緣保持一定安全距離，防止放生墜落事故。
第六十六條 設備安裝檢查人員，檢查設備安裝質量時，必須遠離浮放沒有固定的易倒設備，防止設備傾倒發(fā)生意外事故。
第六十七條 檢查人員在設備基礎上面檢查設備安裝質量時，安全防護欄在沒有安裝到位的情況下，必須同設備基礎邊緣保持一定安全距離，防止放生墜落事故。
第六十八條 進入工程施工現場人員在檢查行走時，腳下必須同電氣線路保持一定安全距離，禁止踏踩電纜線和手摸電氣線路。
第六十九條 雷雨天進入工程施工現場人員，必須與電氣設備、較高建筑物等保持一定安全距離，防止發(fā)生意外事故。
第七十條 工程施工人員要做到十不蹬高：
�。ㄒ唬┗加懈哐獕�、心臟病、貧血、癲癇等病不蹬高；
�。ǘ]有辦理高處作業(yè)審批手續(xù)的不蹬高；
�。ㄈ]有帶安全帽、系安全帶、不扎緊褲管和無人監(jiān)護不蹬高；
�。ㄋ模┍┯�、大霧、六級風以上大風時，露天不蹬高；
�。ㄎ澹┠_手架、跳板不牢不蹬高。
（六）梯子撐腳無防滑措施、無監(jiān)護人不蹬高；
�。ㄆ撸┐┲谆蛿y帶笨重物件不蹬高；
�。ò耍┦尥吆筒Ａт撏呱蠠o牢固跳板不蹬高；
�。ň牛└邏壕�旁無遮欄不蹬高；
（十）夜間照明不足不蹬高。
第七十一條 禁止非施工人員進入工程施工現場。
第十四章 工程施工現場電氣設備、線路安全管理
第七十二條 工程施工現場電氣設備安全管理
（一）電氣開關必須注明標識。
�。ǘ└邏号潆娍毓裣涞孛姹仨氫佋O絕緣膠板。
�。ㄈ╇姎庠O備傳動裝置要求遮蔽全部運動部件，按防護部分的形狀大小制成固定式防護裝置，安裝在傳動部位外部。
�。ㄋ模┮磺腥菀着龅降�，裸露的電氣設備必須安裝防護欄和防護罩。
�。ㄎ澹└邏弘娍毓癖仨氃O安全屏護和防護柵欄。
�。┌踩磷o裝置應有足夠的尺寸，遮攔高度不低于1.7米，下部邊緣離地面不應超過0.1米，對于低壓設備，網眼遮攔與裸導體距離不應小于0.15米，10千伏設備不應小于0.35米，20—35千伏設備不應小于0.6米。戶內柵欄的高度不應低于1.3米，戶外不應低于1.5米。
�。ㄆ撸⿲τ诘蛪涸O備，柵欄與裸露導體之間的距離不應小于0.8米，欄條間距不應超過0.2米，戶外變電裝置圍墻高度一般不準低于2.5米。
�。ò耍┓彩墙饘俨牧现谱鞯钠磷o裝置，必須將屏護裝置接地或接零。
�。ň牛┱跀r等屏護裝置上應根據被屏護對象掛上安全警示標志牌。
（十）保持電氣各種開關完好；開關禁止落地。
�。ㄊ唬╇姎庠O備必須做好接地或接零保護。
�。ㄊ┓彩锹懵兜碾娎|線都視為有電，必須用絕緣膠布包好；燈泡破損應及時更換，禁止燈芯裸露。
�。ㄊz修時，切斷電源后，開關均要加鎖，并且懸掛“禁止合閘、有人工作”警示牌或把電力室門鎖好。
第七十三條 工程施工現場電氣線路敷設安全管理
（一）線路導線敷設，必須采用絕緣導線穿硬塑料管或鋼管進行明、暗敷設，導線敷設應平直，無明顯松弛，導線在轉彎處，不應有急彎。
（二）室外配線跨越人行道時，導線距地面高度不應小于3.5米；室外配線跨越通車道時，導線距地面的高度不應小于6米。
�。ㄈ╇姎饩�路相互交叉時，應將靠近建筑物、構筑物的導線穿入絕緣保護管內；保護管的長度不應小于100毫米，并加以固定，保護管的兩端與其它導線外側邊緣的距離不應小于50毫米。
�。ㄋ模┙^緣導線的綁扎線應有保護層；綁扎線的規(guī)格應與導線相匹配；綁扎時不得損傷導線的絕緣層。
�。ㄎ澹┰诎徇\和裝配物件能觸及導線的場所不準敷設裸導線。
�。⿲εR時用電，必須定期進行檢查，做到及時維修，并作好檢查維修記錄。
�。ㄆ撸┡R時線應用絕緣良好完整無損的堅韌護套軟線，并不得使用金屬絲綁扎。
（八）臨時線戶內電線離地面不準低于2.5米，戶外不得低于3.5米。必須放在地面上的臨時線，應對導線采取不受外力損傷的可靠保護措施。
�。ň牛┛刂崎_關不準放在地上，必須安裝在墻上或桿、架上并采取防雨措施。
�。ㄊ┡R時線使用的開關、電機等金屬外殼必須接地或接零。必須安裝熔斷器，禁止將動力線直接接在電源線上。
�。ㄊ唬┰谂R時線的電源處和用電處，都必須裝有開關和熔斷器；開關的位置離地面必須小于1.5米；在露天安裝的開關和熔斷器應安裝在防雨雪箱內。
�。ㄊ┡R時線開關箱至電動機及附屬設備的配線，必須穿在鐵管內予以保護、并應設有防水彎頭。開關箱應設鎖，不用電時必須將開關斷開，并將開關箱鎖好。
�。ㄊ﹪澜谘劁摿汉涂扇嘉锷霞茉O臨時線。
�。ㄊ模┡R時線用電量不大時，可以用橡套電線或有塑料的軟膠線，長度不準超過100米，全長應有支架固定，線上不得有接頭。
�。ㄊ澹┡R時低壓架空線必須采用絕緣導線，線間距不應小于300毫米，導線應用瓷瓶、蝶式絕緣子固定，架空干線線路距離地面不得低于4米，跨越道路時不準低于6米。
�。ㄊ┡R時架空線不準用空中掛鉤的方法從線路取線。架空線路的檔距不準超過30米，不準東倒西歪，線路總長度不準超過500米，不準使用“地爬線”。
�。ㄊ撸┡R時低壓架空線引向電氣設備的分支線，必須采用絕緣線。線間距不得小于200毫米，距地面高度不得低于2.5米。在分支線的終點桿上應裝設橫擔，瓷瓶式、蝶式絕緣子等予以固定，不準亂拉亂綁。
�。ㄊ耍┑蛪号R時架空干線和分支線路下面，禁止堆放可燃物，與可燃物品堆垛的距離不得小于電桿高度的1.5倍。安裝的臨時燈要牢固，燈泡不準同可燃物接觸。電動設備的金屬外殼必須有良好的接地裝置。
（十九）臨時線要盡量簡短，移動設備的電源線長度一般不超過2米。
�。ǘ┒喔R時燈導線線路應分開敷設，并用瓷瓶固定。
�。ǘ唬┚�路通過墻壁時，必須用過墻壁管保護。
�。ǘ┡R時燈必須采用防水式燈頭。
（二十三）燈具線與干線的接頭，兩線應錯開150毫米以上，并用絕緣膠布嚴密包纏牢固。
�。ǘ模┡R時燈線路距地面高度不應低于2.5米，線間距離應在600毫米以上，并用瓷瓶等予以固定，不允許沿地或多根導線綁在一起敷設。
�。ǘ澹⿷捎脦ЬW罩的手提燈時，不得用防水燈頭等代替；
�。ǘ┡R時燈線應采用橡皮護套、橡皮絕緣等移動式軟線配線。
�。ǘ撸╇姽ぷ鳂I(yè)操作執(zhí)行電氣安全工作操作規(guī)程。
第十五章 工程領用水泥管理
第七十四條 工程領用水泥管理
�。ㄒ唬┯墒┕挝辉诿吭略鲁跆釄蟆对露阮I用水泥計劃審批單》，經水泥公司工程主管領導、財務組審批，報各專業(yè)組、銷售公司現場辦公室備案。
�。ǘ┰趯嶋H領用時，由施工單位經辦人填寫工程領料單，領料單需經指揮部領導及財務組領導簽字并由工程財務組蓋章后到銷售公司現場辦開卡。
�。ㄈ┟吭略谠履└鶕䦟嶋H領用情況由施工單位出具財務收據并經水泥公司相關領導簽字后報財務組。然后工程財務組與銷售公司進行結算開財務收據。財務組根據工程使用水泥計劃單和工程領料單應及時登記工程領用水泥臺賬以便于監(jiān)督控制。
（四）工程領用水泥以散裝為主，極特殊情況領用袋裝水泥需由指揮部主管領導特批。
�。ㄎ澹┕こ填I用水泥價格，執(zhí)行水泥當期價。
（六）工程領用水泥，當月開卡，當月提貨，當月結算。未提出部分卡作廢，同時由施工單位填制紅字工程領料單到財務組沖回，否則視為提出，按付施工單位工程款進行賬務處理。
第七十五條 用水泥抵付工程款管理
�。ㄒ唬┦┕挝辉谵k理提貨手續(xù)前，必須先到財務組核對工程進度及往來款項，確定欠款額度。
�。ǘ┦┕挝徊牧嫌稍O備組根據抵帳需求經施工單位相關領導批準，向公司提出《以水泥抵工程款申請》。
�。ㄈ兑运嗟止こ炭钌暾垺方浌就獠⒁浴兜帜◣に鄬徟鷨巍沸问铰男屑瘓F公司審批手續(xù)。
�。ㄋ模┦┕挝徊牧显O備部持《抵抹帳水泥審批單》到財務組先行辦理三方抹賬手續(xù)：施工單位給公司、公司給銷售公司、水泥銷售公司給建筑公司開《財務收據》。待款項轉抹給銷售公司后，銷售公司方可辦理開卡業(yè)務。
第十六章 項目風險管理
第七十六條 項目進度控制
（一）在項目實施前依據合同進度目標、工期、有關技術經濟資料、工作部署與主要工程方案編制完成項目總進度計劃和單位進度計劃。
（二）單位進度計劃依據下列資料編制：
1、項目目標責任書
2、項目總進度計劃
3、資金、主要材料和設備的供應能力
4、工程現場條件、氣候條件、環(huán)境條件
5、已建成的同類工程實際進度及經濟指標
�。ㄈ╉椖控熑螁挝粦丛禄蚨ㄆ趯椖窟M度進行檢查，分析進度控制存在的問題、經驗及改進措施，最大限度地防止風險的發(fā)生。
第七十七條 項目質量控制
（一）項目責任單位根據《項目管理辦法》針對項目建設特點建立項目質量保證體系、質量責任制和考核評價方法，項目負責人對項目質量控制負責。過程質量控制由每一道工序的責任人負責。
�。ǘ╉椖控熑螁挝粦丛禄蚨ㄆ谡匍_質量分析會，針對工程質量問題進行分析，落實改進措施，并定期評價改進措施的有效性，杜絕質量缺陷及風險的發(fā)生，確保工程質量達到目標要求。
第七十八條 項目安全控制
�。ㄒ唬╉椖堪踩刂茍猿帧鞍踩谝�，預防為主”的方針，項目單位應根據《安全生產管理制度》建立健全安全管理體系和安全生產責任制，并將安全責任目標分解到崗；落實到人，項目負責人是項目安全生產的總負責人。
（二）項目責任單位應根據項目安全目標編制安全保證計劃。安全保證計劃應包括工程概況、控制程序、控制目標、組織結構、職責權限、規(guī)章制度、資源配置、安全措施、檢查評價和獎懲制度。
�。ㄈ┯芍付▽Ｈ素撠熋刻靾猿种鸬拦ば蜻M行檢查，發(fā)現隱患立即組織進行整改，防止風險的發(fā)生。
�。ㄋ模┊敯l(fā)生或預計發(fā)生重大不可抗拒災害性事件時，立即停止項目施工并做好保護措施，把損失降低到最低限度，制定出切實可行的防范措施，上報上級主管部門審批后方可繼續(xù)施工。
第七十九條 項目成本控制
（一）項目成本控制包括成本預測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告。
（二）項目責任單位應按月對成本控制進行跟蹤分析，編制月度成本控制報告，為成本偏差的糾正與預防、成本控制方法的改進、指定降低成本措施、改進成本控制體系提供依據。項目負責人為項目成本負責人，并指派專人負責具體事項管理。
（三）當有不確定因素影響成本時，成本負責人應立即組織召開成本分析會議，研究解決辦法并立即組織實施，杜絕風險的發(fā)生。
第十七章 罰 則
第八十條 未按本制度執(zhí)行的，公司有權對相關責任人給予相應的經濟處罰、行政處分，直至追究法律責任。
第十八章 附 則
第八十一條 本制度經公司總經理辦公會審核批準，于20xx年七月一日施行。
第八十二條 本制度由公司總經理辦公會負責解釋。
工程建設項目管理制度 13
1.為加強水利工程建設項目招投標工作的管理，規(guī)范招投標活動，根據《中華人民共和國招標投標法》、《水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定》和國家有關規(guī)定，結合水利系統(tǒng)工程建設的特點，特制定本制度。
2. 招標項目：凡是各基層單位水利工程建設項目的勘察設計、施工、監(jiān)理以及與水利工程建設有關的重要設備、材料采購等必須進行招標。
3.招標范圍： 涉及防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護等水利工程建設項目。
4.規(guī)模標準：施工單項合同估算價在50萬元人民幣以上的`;重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;勘察設計、監(jiān)理等服務的項目，單項合同估算價在20萬元人民幣以上的;5-20萬元的各類項目可采用邀請招標方式。
5.凡是夠招標條件工程項目必須由有資質的招投標代理機構代理招標。
6.招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。項目的招標準備工作由項目實施基層單位具體負責。
7. 水利局負責管理全系統(tǒng)水利工程建設項目招標投標活動，邀請縣監(jiān)察、計劃、財政、審計部門等全程行政監(jiān)督。
8.項目的招標必須成立招標領導小組，由局一名主管領導任領導小組組長負責招標事宜。
9. 各項目實施單位必須按《中華人民共和國招標投標法》編制招投標實施方案，報有關部門審批。并向水利局提交備案的招投標報告。
10. 水利局組織人員監(jiān)督開標、評標、定標等活動。對招標投標活動的違法違規(guī)行為，立即責令改正，必要時可做出包括暫停開標或評標以及宣布開標、評標結果無效的決定，對違法的中標結果予以否決。
11.本制度從20xx年1月5日起執(zhí)行
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