色www,五月婷婷深爱五月,午夜国产一级片,色噜噜综合,国产大胸无码视频,清纯美女被操黄网站在线观看,波多野结衣av高清一区二区三区

衛(wèi)生院醫(yī)院感染管理制度

時間:2021-04-08 16:52:48 制度 我要投稿

衛(wèi)生院醫(yī)院感染管理制度范本

  在生活中,制度起到的作用越來越大,好的制度可使各項工作按計劃按要求達到預計目標。我們該怎么擬定制度呢?以下是小編精心整理的衛(wèi)生院醫(yī)院感染管理制度范本,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

衛(wèi)生院醫(yī)院感染管理制度范本

  衛(wèi)生院醫(yī)院感染管理制度1

  一、為認真貫徹<中華人民共和國傳染病防治法>、<醫(yī)院感染管理辦法>、<消毒技術規(guī)范>、<消毒管理辦法>有關規(guī)定,我院成立醫(yī)院感染管理小組,全面領導我院感染管理工作。

  二、建立健全我院感染工作,以住院病人和院內(nèi)工作人員為監(jiān)測對象,統(tǒng)計醫(yī)院感染發(fā)病率;嚴格執(zhí)行醫(yī)院感染監(jiān)控實施方案、對策、措施、效果評價和登記報告制度,定期或不定期進行核查。

  三、分析評價醫(yī)院感染病例報告資料,及時采取有效措施,減少各種感染的危險因素,降低感染率,將院內(nèi)感染控制在≤10%以內(nèi)。

  四、加強醫(yī)院感染管理的宣傳教育,提高醫(yī)護人員的監(jiān)控水平。

  五、協(xié)調(diào)全院各科室的院內(nèi)感染監(jiān)控工作,提供業(yè)務技術指導和咨詢;加強醫(yī)院感染的業(yè)務培訓,做好技術指導工作。

  六、加強醫(yī)務人員的醫(yī)療護理實踐管理,預防醫(yī)務人員的感染,加強職業(yè)防護教育,提高防護意識,做好自我防護。

  七、出現(xiàn)醫(yī)院感染流行或暴發(fā)趨勢時,采取相應的控制措施積極控制。

  衛(wèi)生院醫(yī)院感染管理制度2

  第一章 總 則

  第一條 為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理,促進其健康發(fā)展,增強整體功能,根據(jù)有關法律法規(guī)和政策規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是政府舉辦的公益性衛(wèi)生機構,以公共衛(wèi)生服務為主,綜合提供預防、保健和基本醫(yī)療等服務,受縣級衛(wèi)生行政部門委托承擔公共衛(wèi)生管理職能。

  第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員、業(yè)務、經(jīng)費由縣級衛(wèi)生行政部門按職責管理,業(yè)務工作接受縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位指導。

  第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一經(jīng)營,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一分配,禁止租賃、承包、變賣,不得分散經(jīng)營。

  第五條 規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名稱,中心衛(wèi)生院命名為xx縣(市、區(qū))xx中心衛(wèi)生院,其他衛(wèi)生院命名為xx縣(市、區(qū))xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院,衛(wèi)生院印章、銀行賬戶、牌匾、文件文書等名稱必須與規(guī)定的名稱一致。

  第二章 院長的選拔和任用

  第六條 院長原則上應具有醫(yī)學大專及以上學歷或中級及以上職稱。對于工作能力強、實績突出、群眾公認的,條件可以適當放寬。

  第七條 縣級衛(wèi)生行政部門按照公開、競爭、擇優(yōu)的原則,在全縣或更大范圍內(nèi)選拔作風好、技術精、懂政策、善管理、民主意識強的人員擔任院長。

  第八條 院長由縣級衛(wèi)生行政部門聘任,聘期一般3—5年,其中新任院長試用期一年,院長聘期內(nèi)在法律和政策范圍內(nèi)享有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)營自主權,具體由縣級衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

  第九條 實行院長任期目標管理責任制,由縣級衛(wèi)生行政部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職責、任務和建設發(fā)展規(guī)劃,制定院長任期目標和年度工作目標,開展年度和任期綜合考評,考評結果與院長工資報酬、評先評優(yōu)、續(xù)聘提拔等掛鉤。

  第十條 實行院長任職回避制度和離任財務審計制度。

  第三章人力資源管理

  第十一條 縣級衛(wèi)生行政部門會同縣級人事、編制、財政等部門核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員具體編制,重點保證公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務的人員編制,并留有一定的機動編制用于錄用新畢業(yè)的醫(yī)學院校畢業(yè)生。

  第十二條 合理設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤崗位,衛(wèi)生技術人員應占職工總數(shù)的90%以上。衛(wèi)生院實行全員聘用,按崗定員,競爭上崗,新進人員由縣級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一公開招考,擇優(yōu)聘用,對富余人員按有關規(guī)定妥善安置。

  第十三條 臨床醫(yī)療服務人員必須具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格,護理人員具有執(zhí)業(yè)護士資格,其他衛(wèi)生技術人員具有初級及以上專業(yè)技術資格。

  第十四條 建立職工工作績效考核制度,堅持平時考核和年度考核相結合,對職工履行職責、工作業(yè)績、服務質(zhì)量和遵紀守法等方面進行考核,考核結果與工資待遇、獎懲、職務晉升和崗位聘用掛鉤。

  第十五條 完善工資分配辦法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可實行績效工資制,工資分配應重實績、重貢獻,向技術骨干和一線人員傾斜,職工工資分配不得與個人醫(yī)療服務收入直接掛鉤。

  第十六條 在縣級衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)籌安排下,組織開展衛(wèi)生技術人員學習、培訓和進修。

  (一)建立每季度一次衛(wèi)生技術人員集中學習制度。主要學習衛(wèi)生政策法規(guī)和醫(yī)學基礎理論、基本知識、基本技能,并參加縣級衛(wèi)生行政部門組織的“三基”考試。

  (二)建立衛(wèi)生技術人員定期到上級醫(yī)療衛(wèi)生機構培訓進修制度。公共衛(wèi)生工作人員每年集中培訓、以會代訓時間累計不得少于12天;臨床和醫(yī)技崗位技術骨干外出進修,5年累計不少于6個月。縣級衛(wèi)生行政部門對衛(wèi)生技術人員培訓進修效果進行考核。

  (三)鼓勵和支持衛(wèi)生技術人員參加醫(yī)學學歷教育,有條件的地方應對獲得相應學歷人員給予獎勵。

  第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按年度業(yè)務收入的2%提取培訓專項經(jīng)費,用于衛(wèi)生技術人員培訓的'交通、伙食、住宿等補貼。衛(wèi)生技術人員培訓進修期間享有在崗人員的同等工資和福利待遇。

  第四章 公共衛(wèi)生管理

  第十八條 建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務與管理辦公室,落實疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、愛國衛(wèi)生和健康教育等公共衛(wèi)生工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務與管理辦公室主任由院長兼任,工作人員由疾病控制、婦幼保健和血吸蟲病防治專干組成。公共衛(wèi)生工作人員編制按鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)每萬人口0.8—1人配備,不足2萬人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于2人,血吸蟲病疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應增設血防人員編制。

  第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要優(yōu)先安排公共衛(wèi)生工作用房和設備,建立規(guī)范的預防接種門診、傳染病診室。

  第二十一條 縣級財政要保證公共衛(wèi)生人員工資和工作經(jīng)費,公共衛(wèi)生人員工資待遇不得低于衛(wèi)生院臨床醫(yī)療人員的平均水平。

  第二十二條 公共衛(wèi)生人員要按制度、規(guī)范落實公共衛(wèi)生工作,各項工作指標應達到縣級衛(wèi)生行政部門規(guī)定要求。

  第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務與管理辦公室要按照《湖南省村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務管理規(guī)定》(試行)的要求定期檢查、督促和指導村衛(wèi)生室落實公共衛(wèi)生工作職責。同時,接受縣級疾病預防控制中心、婦幼保健院(所)、衛(wèi)生監(jiān)督所的技術指導、業(yè)務管理和定期督導考核。

  第五章 醫(yī)療質(zhì)量管理

  第二十五條 嚴格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)章,按照《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》核準的診療科目開展診療活動。

  第二十六條 建立醫(yī)療質(zhì)量管理小組,制定和督促實施醫(yī)療質(zhì)量管理方案,建立醫(yī)療質(zhì)量管理責任和責任追究制,院長為第一責任人。

  第二十七條 建立和落實醫(yī)療質(zhì)量與安全制度,開展全員質(zhì)量與安全教育,重點落實首診負責制、醫(yī)師查房制度、交接—班制度、護理查對制度、處方病歷書寫制度、會診及疑難病例討論制度、危急重患者搶救制度、轉診制度、手術分級制度、術前討論制度、死亡病例討論制度、消毒隔離制度、臨床用血審核制度和差錯事故登記報告制度等醫(yī)療質(zhì)量管理制度,消除安全隱患,防范醫(yī)療風險。

  第二十八條 在縣級衛(wèi)生行政部門指導下,制定重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)療事故防范措施及處理預案,建立醫(yī)療事故及醫(yī)療糾紛報告制度。如發(fā)生重大醫(yī)療過失、事故,或產(chǎn)生嚴重醫(yī)療糾紛,應及時報告縣級衛(wèi)生行政部門依法處理。

  第二十九條 加強重點科室、重點環(huán)節(jié)、重點人群的醫(yī)療質(zhì)量管理,促進醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進。

  (一)加強門診質(zhì)量管理。合理設置門診科室,科學安排醫(yī)務人員,優(yōu)化醫(yī)療流程,及時處理就診病人。

  (二)加強急診質(zhì)量管理。設立急診(搶救)室,配備必要的急救藥品和設備設施,實行24小時應診,及時有效救治急診病人,對急危重癥患者適時轉診。

 。ㄈ┘訌姴》抠|(zhì)量管理。認真落實常見病、多發(fā)病的診療標準規(guī)范、各項基本技術操作規(guī)程和管理制度,加強病房基礎質(zhì)量和環(huán)節(jié)質(zhì)量控制,提高治愈率、好轉率和出入院診斷符合率。加強產(chǎn)科建設,創(chuàng)建愛嬰衛(wèi)生院。

  (四)加強臨床檢驗實驗室和醫(yī)學影像質(zhì)量管理。嚴格技術操作規(guī)范,檢驗和影像報告做到及時、準確、規(guī)范。執(zhí)行《關于禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》,禁止利用超聲等技術手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定,禁止非醫(yī)學需要選擇性別的人工終止妊娠。

 。ㄎ澹┘訌娝幤饭芾怼=⑺幤凡少、保管、調(diào)劑和藥房管理制度,控制藥品庫存,減少損耗。執(zhí)行藥品調(diào)劑操作規(guī)程和醫(yī)療用毒性藥品和終止妊娠藥品管理制度,嚴格遵循抗菌藥物和激素藥物的使用原則,保證臨床用藥合理、安全、有效。

  (六)加強臨床用血管理。嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部《醫(yī)療機構臨床用血管理辦法》和《臨床輸血技術規(guī)范》,禁止非法采集血液,規(guī)范和保存所有臨床輸血文件及紀錄,保障用血安全。

  (七)加強院內(nèi)感染管理。嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部《醫(yī)院感染管理辦法》和《消毒技術規(guī)范》,開展院內(nèi)感染控制知識宣教,加強對手術室、產(chǎn)房、消毒供應室等重點部門的院內(nèi)感染管理,嚴格執(zhí)行無菌技術操作、消毒隔離工作制度。

 。ò耍┮(guī)范病例與處方的管理。按照《湖南省病歷書寫規(guī)范》和《湖南省中醫(yī)、中西醫(yī)結合病歷書寫規(guī)范及管理規(guī)定》書寫門診、住院病歷,并妥善保管。按照《處方管理辦法》,規(guī)范處方的開具、調(diào)劑、使用和保存。

  第三十條 加強護理管理。科學設置護理崗位,合理配備護理人員,健全護理工作制度、護士崗位職責和工作標準,嚴格護理技術操作規(guī)程,規(guī)范基礎護理服務和護理專業(yè)技術服務。

  第三十一條 加強中醫(yī)科建設。按照衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務管理基本規(guī)范》及《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設標準》,規(guī)范中醫(yī)藥服務管理,推廣中醫(yī)藥適宜診療技術,提高中醫(yī)藥服務水平。

  第三十二條 加強醫(yī)療廢物的安全管理。按照衛(wèi)生部《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》,做好一次性醫(yī)療用品的處理和污水、污物無害化處理。

  第三十三條 加強醫(yī)德醫(yī)風建設。切實加強職業(yè)道德、職業(yè)紀律和職業(yè)責任教育,弘揚白求恩精神,牢固樹立全心全意為人民服務的思想。

  第六章 新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務管理

  第三十四條 貫徹執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度有關政策,按照有關規(guī)定建立合作醫(yī)療管理組織,配備專(兼)職工作人員負責日常管理工作。

  第三十五條 規(guī)范醫(yī)療服務行為,控制醫(yī)藥費用不合理增長。按照《湖南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥品目錄(試行)》、《湖南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本診療項目》等規(guī)定,合理檢查、合理用藥、合理收費,自費的藥品和診療項目費用控制在住院總費用的5%以內(nèi)。

  第三十六條 在醒目位置公示新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關政策、補助程序、報銷范圍以及每月住院補助情況,接受社會的監(jiān)督。

  第七章 財務管理

  第三十七條 規(guī)范財務管理。按照《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理辦法》配備專(兼)職會計人員和出納人員,做到錢、賬、物分管,財務人員應取得相應的資格證書?h級衛(wèi)生行政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐步實行財務代管或會計委派制度,提高財務管理和會計核算水平。

  第三十八條 加強經(jīng)濟管理。準確、及時編制財務預決算,定期報送財務報表,每季度進行一次收支情況分析,增收節(jié)支,年度財務收支應有結余。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院事業(yè)發(fā)展基金每年按不低于業(yè)務總收入8%的標準提取,主要用于業(yè)務用房維修改造和設備添置更新。

  第三十九條 加強收支管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所有收支實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算,嚴格執(zhí)行會計制度,對專項資金實行?顚S茫龅劫~證、賬表、賬實相符,保證票據(jù)真實、完整、合法、有效。各項支出均應取得合法原始憑證。建立嚴格的支出審批制度和財務歸口一支筆審批制度。嚴禁瞞報收入、虛列支出行為。

  第四十條 執(zhí)行醫(yī)療服務價格政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在醒目位置公開主要診療項目收費標準和主要藥品價格,增強收費透明度,醫(yī)療服務收費要讓患者能及時了解和查詢,有條件的推行住院費用清單制度。

  第八章 行政后勤管理

  第四十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行院長負責制,成立院務管理委員會,由院領導、科室負責人和職工代表組成,對重大事項集體研究決策。

  第四十二條 加強民主管理、民主監(jiān)督,實行院務公開。要建立工會組織,發(fā)揮工會作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立職代會或全體職工會議制度,每半年至少召開一次職工代表會議或全體職工會議,審議重大決策,通報重大決策執(zhí)行情況和衛(wèi)生院收入、支出等情況,聽取職工對衛(wèi)生院管理、建設和發(fā)展的意見。

  第四十三條 在縣級衛(wèi)生行政部門指導下,按照《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本設施與人員配置指導標準(暫行)》,制定和實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設發(fā)展規(guī)劃和年度建設計劃。

  第四十四條 按規(guī)定配備專(兼)職信息管理人員,負責衛(wèi)生信息資料的收集、整理、統(tǒng)計工作,及時、準確上報衛(wèi)生信息,并妥善保管。

  第四十五條 縣級衛(wèi)生行政部門制定設備報批購置和管理辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購置設備按程序報批,固定資產(chǎn)按有關規(guī)定建賬管理,自行購置、政府配備或接受捐贈的設備要及時轉入固定資產(chǎn)。切實做好設備保養(yǎng)和維修,保證工作需要。

  第四十六條 建立物資采購、驗收、入庫、發(fā)放、報(廢)損等制度,每年底全面清點盤存,做到賬物相符。

  第四十七條 基本建設堅持先論證,后報批,再建設的原則,并按規(guī)定招投標和做好項目管理,保證項目建設質(zhì)量。建設工程竣工經(jīng)有關部門鑒定合格后,憑決算單及時轉入固定資產(chǎn)。所有基建項目的資料要歸入財務檔案,妥善保管。

  第四十八條 健全安全保衛(wèi)工作制度,加強對手術室、分娩室、放射室、配電室、危險品倉庫、財務室等重點區(qū)域的管理,落實防火防盜措施。

  第四十九條 搞好室內(nèi)外清潔衛(wèi)生,綠化、美化、亮化環(huán)境,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、舒適的服務環(huán)境。

  第九章 縣級衛(wèi)生行政部門職責

  第五十條 要科學確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能與規(guī)模,逐個制定和實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設發(fā)展規(guī)劃及年度建設計劃,實現(xiàn)房屋、設備、人員、技術、管理配套,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體服務功能。

  第五十一條 制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術隊伍建設規(guī)劃,合理配置衛(wèi)生人力資源,優(yōu)化衛(wèi)生技術人員年齡結構、學歷結構和專業(yè)知識結構。

 。ㄒ唬﹪栏襦l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員、技術應用的準入,禁止非衛(wèi)生技術人員或不符合執(zhí)業(yè)資格人員進入衛(wèi)生技術崗位。

 。ǘ┲贫▋(yōu)惠政策,吸引優(yōu)秀衛(wèi)生管理人才、衛(wèi)生技術人才和醫(yī)學院校大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,對其工資待遇、職稱晉升等給予傾斜。

 。ㄈ┲贫ú嵤┬l(wèi)生技術人員培訓規(guī)劃和年度計劃,重點加強衛(wèi)生院長、公共衛(wèi)生人員和臨床醫(yī)療服務人員的能力培訓。

  第五十二條 加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理、指導與考核。

 。ㄒ唬┲贫ú⒍酱俾鋵嵿l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、財務工作和行政后勤工作等管理制度。

  (二)明確衛(wèi)生局內(nèi)設科(股)室和所屬縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位指導督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改善管理的職責,并實行年度述職制度。

 。ㄈ⿲︵l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行年度目標管理與考核,督促其依法履行農(nóng)村預防保健、基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生管理職責。

  第五十三條 積極爭取政府增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的投入,妥善安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資和工作經(jīng)費。

 。ㄒ唬┖硕ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生工作經(jīng)費、基本醫(yī)療服務經(jīng)費和職工工資,以及職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險單位繳費部分等經(jīng)費,并會同縣級財政部門按規(guī)定予以落實。

  (二)調(diào)整衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費支出結構,每年增加的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費70%以上用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設和鄉(xiāng)村衛(wèi)生工作。

 。ㄈ┰O立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員培訓專項資金和建設專項資金,60萬人以上的縣市區(qū),人員培訓專項資金每年不少于10萬元,建設專項資金每年不少于80萬元;60萬人以下的縣市區(qū),人員培訓專項資金每年不少于6萬元,建設專項資金每年不少于60萬元。

  第十章 附 則

  第五十四條 本辦法由省衛(wèi)生廳負責解釋。

  第五十五條 本辦法自20xx年8月1日起試行。

【衛(wèi)生院醫(yī)院感染管理制度范本】相關文章:

衛(wèi)生院后勤管理制度范本12-29

 醫(yī)院感染培訓總結08-23

醫(yī)院考勤的管理制度范本12-14

醫(yī)院食堂的管理制度范本12-15

醫(yī)院規(guī)章管理制度的范本08-14

醫(yī)院財務管理制度范本10-17

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生管理制度范本12-24

醫(yī)院后勤物資采購管理制度范本12-22

醫(yī)院員工宿舍的管理制度范本12-16

醫(yī)院勞動合同管理制度范本03-16