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施工建筑垃圾管理制度(精選10篇)
在現(xiàn)在的社會(huì)生活中,需要使用制度的場(chǎng)合越來(lái)越多,制度是維護(hù)公平、公正的有效手段,是我們做事的底線要求。一般制度是怎么制定的呢?以下是小編為大家收集的施工建筑垃圾管理制度,僅供參考,歡迎大家閱讀。
施工建筑垃圾管理制度 1
為加強(qiáng)城區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和《安徽省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就城區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任簽訂如下:
一、施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范:必須在淮北金色云天西苑10#樓占地范圍內(nèi)圍墻作業(yè)。不得占用城市道路(包括人行道和公共場(chǎng)所,下同)施工作業(yè)。不得占用城市道路堆放建材和建筑垃圾。施工用水按照規(guī)定排放,不得外泄污染路面。
二、建筑渣土(包括建筑垃圾)運(yùn)輸規(guī)范:渣土車裝載后車箱上面要拍實(shí),以防車輪帶泥和沿途潑撒。二是按城管執(zhí)法局批準(zhǔn)的路線和時(shí)間行駛,并在路上安排專人清掃。三是建筑垃圾傾倒地須不造成污染。
三、特種車輛管理規(guī)范:履帶車、鐵輪車等特種車輛進(jìn)出工地要用平板車拖運(yùn),嚴(yán)禁直接行駛。禁止履帶車、鐵輪車、超重超高車輛擅自在城市道路上行駛。
四、法律責(zé)任:城市施工現(xiàn)場(chǎng)不符合規(guī)定,影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,處以500元以上1000元以下的罰款;隨意傾倒、拋撒、或者堆放建筑垃圾,限期改正,并對(duì)單位處1000元以上2000以下罰款;未及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的`建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,處2000元以上5000元以下罰款。
施工建筑垃圾管理制度 2
為貫徹生態(tài)文明思想,深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),維護(hù)集鎮(zhèn)及農(nóng)村村灣環(huán)境衛(wèi)生,結(jié)合城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理相關(guān)要求,制定本暫行辦法。
第一條、本辦法適用于xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。
本辦法所稱建筑垃圾,是指建設(shè)單位(個(gè)人)、施工單位(個(gè)人)新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第二條、建筑垃圾處理實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)處理原則。
第三條、鎮(zhèn)村建辦公室負(fù)責(zé)建筑垃圾管理工作。鎮(zhèn)城管中隊(duì)負(fù)責(zé)巡查、督促整改工作。
第四條、鎮(zhèn)村建辦負(fù)責(zé)設(shè)置建筑垃圾回填場(chǎng)、消納場(chǎng);靥顖(chǎng)、消納場(chǎng)暫用于道路基礎(chǔ)和低洼地回填方式資源利用。
第五條、鎮(zhèn)村建辦在規(guī)劃審批建房時(shí),與建設(shè)單位(個(gè)人)簽訂《建筑垃圾處理保證書(shū)》,收取建筑垃圾處理保證金。建設(shè)單位(個(gè)人)按照要求將建筑垃圾清運(yùn)至指定回填場(chǎng)、消納場(chǎng)后,申報(bào)村建辦驗(yàn)收合格的,退還建筑垃圾處理保證金;驗(yàn)收不合格的,責(zé)令建設(shè)單位(個(gè)人)限期整改,限期內(nèi)整改合格的.,退還建筑垃圾處理保證金;限期內(nèi)整改仍不合格的,由鎮(zhèn)第三方保潔服務(wù)公司限期整改直至合格,保潔、清運(yùn)費(fèi)由建設(shè)單位(個(gè)人)承擔(dān),可從建筑垃圾處理保證金中直接支付。
第六條、建筑垃圾處理保證金由建筑單位(個(gè)人)交入村建辦財(cái)政專戶,專賬管理,不得以任何形式挪用。退還時(shí),直接轉(zhuǎn)入建筑單位(個(gè)人)銀行指定賬戶。鎮(zhèn)紀(jì)委全程監(jiān)管,隨時(shí)抽查資金管理情況。
第七條、農(nóng)村村灣按規(guī)劃建一層平房,建房個(gè)人暫交建筑垃圾處理保證金2000元;二層以上的,建房個(gè)人暫交建筑垃圾處理保證金3000元。集鎮(zhèn)范圍內(nèi)視建筑面積情況,建設(shè)單位(個(gè)人)暫交建筑垃圾處理保證金3000元至5000元;商品房裝飾裝修參照農(nóng)村一層平房標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第八條、任何單位或個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險(xiǎn)廢棄物、有毒有害垃圾混入建筑垃圾清運(yùn)至回填場(chǎng)、消納場(chǎng),經(jīng)查實(shí),處3000元以下罰款。
第九條、處理建筑垃圾的清運(yùn)車輛在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由鎮(zhèn)城管中隊(duì)責(zé)令限期整改。
第十條、任何單位或個(gè)人隨意隨處傾倒、拋撒、或是在村灣隨處堆放建筑垃圾的,由鎮(zhèn)城管中隊(duì)給予警告,責(zé)令限期整改,處理清運(yùn)費(fèi)由產(chǎn)生單位(個(gè)人)承擔(dān)。
施工建筑垃圾管理制度 3
近年來(lái),縣不斷加大城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)力度,城市建設(shè)迅猛發(fā)展,同時(shí)在實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和舊城改造過(guò)程中也產(chǎn)生了大量的建筑垃圾。由于前期缺乏一套行之有效的管理辦法,導(dǎo)致建筑垃圾處置秩序混亂,嚴(yán)重影響了城鎮(zhèn)的環(huán)境面貌和居民的生活質(zhì)量,出現(xiàn)了“三個(gè)不到位”:
1、處置管理不到位。施工單位亂處置、亂傾倒建筑垃圾的行為屢禁不止。
2、工地管理不到位。建筑、拆遷等工地沒(méi)有配備沖洗設(shè)施,車輛帶泥上路比較普遍。
3、渣土運(yùn)輸車輛管理不到位。運(yùn)輸車輛不按規(guī)定時(shí)間、路線行駛,沿途拋灑滴漏的現(xiàn)象特別嚴(yán)重。
為解決這一管理難點(diǎn)問(wèn)題,我縣在今年4月份,縣城管執(zhí)法局掛牌成立后,為踐行該縣縣委、縣政府提出的“環(huán)境革命”理念,實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)面貌三年大變樣”的奮斗目標(biāo),該局把規(guī)范建筑垃圾管理作為重點(diǎn)工作之一,創(chuàng)新思維,扎實(shí)推進(jìn)建筑垃圾管理工作,依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求將城市建筑垃圾的'處置納入了行政許可范圍。為增強(qiáng)許可的規(guī)范性和可操作性,根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》以及其他相關(guān)法律法規(guī),起草了《城市建筑垃圾處置管理試行辦法》,并經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議第47次會(huì)議討論通過(guò),于今年平均月份正式頒布實(shí)施。
為確!冻鞘薪ㄖ幹霉芾碓囆修k法》的有效實(shí)施,縣城管執(zhí)法局專門組建了城管執(zhí)法大隊(duì)四中隊(duì),具體負(fù)責(zé)建筑垃圾的管理和違法行為的行政處罰工作。他們以貫徹執(zhí)行試行辦法為抓手,認(rèn)真履行職能:
一是加大了宣傳的力度。利用電視、報(bào)紙、過(guò)街橫幅等多種方式加大對(duì)試行辦法的宣傳力度,擴(kuò)大社會(huì)的知曉面,確保試行辦法的順利實(shí)施;
二是建立工地檔案。即在施工、拆遷工地開(kāi)始施工時(shí)就介入管理,按照工地的基本情況、工程進(jìn)度、審批狀況等,對(duì)工地進(jìn)行登記造冊(cè),建立了比較完備的資料檔案;
三是加強(qiáng)與拆遷辦、招標(biāo)辦等職能部門的橫向聯(lián)系和溝通,督促相關(guān)單位及時(shí)辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù);
四是規(guī)范施工、拆遷工地的管理。通過(guò)宣傳試行辦法,要求工地出入口必須硬化,配備車輛沖洗設(shè)備、履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度,從源頭上控制車輪帶泥上路現(xiàn)象的發(fā)生;
五是加大了巡查和查處的力度。加強(qiáng)日常巡查,對(duì)巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,加大查處力度。立案查處了一批沿途拋灑滴漏和其他一些違反建筑垃圾處置管理的行為。
試行辦法施行2個(gè)月來(lái),縣行政審批中心城管窗口已核準(zhǔn)建筑垃圾處置申請(qǐng)11起,取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。目前,縣城管執(zhí)法局正在總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷摸索城市建筑垃圾處置管理的內(nèi)在規(guī)律,完善管理機(jī)制,推動(dòng)城市建筑垃圾處置管理的健康發(fā)展。
施工建筑垃圾管理制度 4
第一章總則
第一條為加強(qiáng)城市建筑垃圾管理,提高市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合成都市實(shí)行,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱建筑垃圾,是指建設(shè)、施工單位或個(gè)人在進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、鋪設(shè)或拆除、修繕、裝修等施工過(guò)程中所產(chǎn)生的渣土、棄料及其他廢物。
第三條任何單位和個(gè)人,在本市城市范圍內(nèi)產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置建筑垃圾,適用本規(guī)定。
第四條本市建筑垃圾管理工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、職能部門監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)本市城市建筑垃圾管理工作。
區(qū)(市)縣人民政府確定的市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市建筑垃圾管理工作。
其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)各司其職,協(xié)同配合市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾的管理。
第五條建筑垃圾處理設(shè)施由市、區(qū)(市)縣人民政府根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要,統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,多渠道籌集資金建設(shè)。
支持和鼓勵(lì)單位或個(gè)人投資建設(shè)建筑垃圾處置設(shè)施,并實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益。
第六條支持和鼓勵(lì)用建筑垃圾回填還耕和再生開(kāi)發(fā)利用。
第七條產(chǎn)生建筑垃圾的單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)處置建筑垃圾的義務(wù)。需運(yùn)入建筑垃圾處置場(chǎng)所的,應(yīng)交納處置費(fèi)。
第八條產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置建筑垃圾的單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)及時(shí)消除建筑垃圾污染的義務(wù)。
第九條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)。
第二章收集、運(yùn)輸和處置管理
第十條產(chǎn)生建筑垃圾的單位,應(yīng)在開(kāi)工前十五日內(nèi),持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《拆遷許可證》或《房屋結(jié)構(gòu)裝修安全許可證》等有關(guān)證件和產(chǎn)生建筑垃圾數(shù)量、種類及建筑垃圾處置計(jì)劃等資料辦理《建筑垃圾處置許可證》。
第十一條施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊和出入口環(huán)境衛(wèi)生管理,防止建筑垃圾擴(kuò)散污染周圍環(huán)境衛(wèi)生。從事道路或管線施工的,應(yīng)將施工區(qū)域有效隔離,防止建筑垃圾擴(kuò)散污染道路。
第十二條個(gè)人裝修或維修房屋等產(chǎn)生的建筑垃圾,可堆放到街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)指定的臨時(shí)堆放點(diǎn),由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門統(tǒng)一組織清運(yùn)。
第十三條收集建筑垃圾應(yīng)文明作業(yè),不得與生活垃圾混裝,不得亂拋亂扔、亂堆亂放,并及時(shí)清運(yùn)。確需在施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)存放的,應(yīng)在場(chǎng)內(nèi)選點(diǎn)集中存放,并有效遮蓋。
第十四條工程竣工或房屋拆除后,施工單位應(yīng)在三十日內(nèi)(占道施工的應(yīng)在五日內(nèi));將建筑垃圾全部清除,并報(bào)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門驗(yàn)收。
第十五條從事建筑垃圾運(yùn)輸、處置經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門進(jìn)行資質(zhì)審查。經(jīng)審查合格的方可按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),并納人統(tǒng)一管理。
第十六條從事運(yùn)輸建筑垃圾的車輛(含施工者自備車輛),應(yīng)到市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門按一車一證辦理《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》。
《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》不得超期使用,不得出租、出借、租用、借用、轉(zhuǎn)讓、涂改。
第十七條運(yùn)輸建筑垃圾的車輛應(yīng)隨車攜帶《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》和《建筑垃圾處置許可證》,保持箱體完好、有效遮蓋,運(yùn)輸過(guò)程中不得撒漏。
第十八條建筑垃圾應(yīng)傾倒在市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門指定或核定的處置場(chǎng)地,不得亂傾亂倒,不得倒入生活垃圾處置場(chǎng)。
第十九條需建筑垃圾回填的.,可到市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申報(bào)所需數(shù)量、種類、回填地點(diǎn)、時(shí)間,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門統(tǒng)一安排調(diào)劑。
第二十條《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》、《建筑垃圾處置許可證》以及建筑垃圾運(yùn)輸、處置經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)資質(zhì)審查,在錦江、青羊、金牛、武候、成華區(qū)(以下簡(jiǎn)稱五城區(qū))范圍內(nèi)的,由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理;在其它區(qū)(市)縣范圍內(nèi)的,由當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理。
第三章處置場(chǎng)的建設(shè)和管理
第二十一條單位和個(gè)人建設(shè)建筑垃圾處置場(chǎng),應(yīng)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審核后,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
五城區(qū)范圍內(nèi)的,由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審核;在其他區(qū)(市)縣范圍內(nèi)的,由當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審核。
第二十二條建筑垃圾處置四周應(yīng)設(shè)置不低于二米的實(shí)體圍欄;應(yīng)設(shè)置防塵、防污水外溢、消殺蚊蠅等設(shè)施;應(yīng)配備專人管理,保持場(chǎng)內(nèi)整潔,防止對(duì)周圍環(huán)境的污染;禁止入場(chǎng)拾撿廢舊物品。
第二十三條建筑垃圾處置場(chǎng)不得處置工業(yè)垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆等危險(xiǎn)廢物。
第四章法律責(zé)任
第二十四條有下列行為之一的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令改正,限期清除污染、補(bǔ)辦審批手續(xù),可并處一百元以上五百元以下罰款,有第(三)至第(五)項(xiàng)行為的,可暫扣《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》一至五日直至經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)吊銷《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》:
(一)使用未辦理《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》的車輛運(yùn)輸建筑垃圾的;
(二)運(yùn)輸建筑垃圾的車輛未隨車攜帶《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》和《建筑垃圾處置許可證》的;
(三)出租、出借、租用、借用、轉(zhuǎn)讓、涂改或超期使用《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》的;
(四)將建筑垃圾混入生活垃圾的;
(五)運(yùn)輸建筑垃圾撒漏的;
(六)個(gè)人產(chǎn)生的建筑垃圾,亂傾亂倒、亂堆亂放的。
第二十五條有下列行為之一的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令改正、限期清除污染,可并處五百元以上二千元以下的罰款:
(一)建筑垃圾亂堆亂放或建筑垃圾擴(kuò)散污染周圍環(huán)境的;
(二)收集建筑垃圾亂拋亂扔,污染環(huán)境衛(wèi)生的;
(三)建筑垃圾處置場(chǎng)對(duì)周圍環(huán)境衛(wèi)生造成污染的。
第二十六條有下列行為之一的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令改正,限期補(bǔ)辦審批手續(xù)、恢復(fù)原狀、清除污染,可并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;
(一)未辦理《建筑垃圾處置許可證》處置建筑垃圾的;
第二十九條有第二十五條、第二十六條行為之一或第二十七條行為,且拒不改正的,可責(zé)令其暫停處置建筑垃圾,直至責(zé)令暫停施工或強(qiáng)制封閉處置場(chǎng)。
第三十條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第三十一條罰款的款項(xiàng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十二條受城市建筑垃圾污染損害的單位、個(gè)人,有權(quán)要求依法賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額糾紛,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門主持調(diào)解,或直接向人民法院起訴。
第三十三條市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門行政執(zhí)法人員應(yīng)秉公執(zhí)法。對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù),阻礙市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第三十五條建筑垃圾處置費(fèi)的收取及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門報(bào)經(jīng)省財(cái)政部門和省物價(jià)部門審批后執(zhí)行。收入所得?钣糜诮ㄖ幚碓O(shè)施的建設(shè)和管理。
第三十六條本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題由成都市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條本規(guī)定自公布之日起施行。
施工建筑垃圾管理制度 5
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)本市建筑垃圾的處理,促進(jìn)源頭減量減排和資源化利用,維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《長(zhǎng)春市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市市區(qū)內(nèi)建筑垃圾的減量減排、循環(huán)利用,收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、分揀、消納等處理活動(dòng),以及相關(guān)監(jiān)督管理,適用本辦法。
建筑垃圾包括建設(shè)工程垃圾和裝修垃圾。建設(shè)工程垃圾是指建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建、修繕或者拆除等過(guò)程中,產(chǎn)生的棄土、棄料和其他廢棄物。裝修垃圾是指按照國(guó)家規(guī)定無(wú)需實(shí)施施工許可管理的房屋裝飾裝修過(guò)程中,產(chǎn)生的棄料和其他廢棄物。
第三條建筑垃圾處理實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處理責(zé)任的原則。
第四條市城市管理主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本市建筑垃圾處理的管理工作。
區(qū)城市管理主管部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處理的管理工作。
城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照文明施工的要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾處理進(jìn)行監(jiān)督管理。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸車輛道路通行管理,監(jiān)督落實(shí)通行時(shí)間、路線,查處相關(guān)道路交通安全違法行為。
交通運(yùn)輸、規(guī)劃和自然資源、水務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、房屋管理、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)和園林、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法做好建筑垃圾處理的相關(guān)管理工作。
土地、礦山、林地、綠化帶、河流、水塘、堤壩、鐵路、公路、橋梁等權(quán)屬單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查,發(fā)現(xiàn)建筑垃圾處理相關(guān)違法行為及時(shí)勸阻,并向所在地的區(qū)城市管理主管部門報(bào)告。
第五條區(qū)人民政府是所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處理管理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處理管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在區(qū)城市管理主管部門的指導(dǎo)下,做好所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處理的源頭管理以及協(xié)同配合工作。
第六條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾處理管理的資金投入,所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第七條建立建筑垃圾綜合治理制度。城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)定期會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)和園林、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,及時(shí)查處建筑垃圾處理違法行為。
第八條城市管理主管部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾處理的管理信息納入數(shù)字化城市管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息共享。
第九條城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸單位及車輛、處置場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)單位在建筑垃圾處理活動(dòng)中的違法行為依法納入行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)和社會(huì)信用體系,對(duì)違法失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第十條本市建筑垃圾處置協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定自律規(guī)范,督促本協(xié)會(huì)的會(huì)員單位加強(qiáng)建筑垃圾處理活動(dòng)的管理;對(duì)違反自律規(guī)范的會(huì)員單位,可以采取相應(yīng)的自律懲戒措施。
第二章源頭減量與資源化利用
第十一條本市推廣裝配式建筑、全裝修房、建筑信息模型應(yīng)用、綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等新技術(shù)、新材料、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)建筑垃圾的源頭減量。
第十二條鼓勵(lì)將土石方施工產(chǎn)生的工程渣土,依法用于廢棄礦坑回填、山體修復(fù)、土地復(fù)耕、園林綠化等項(xiàng)目。
鼓勵(lì)將建設(shè)工程產(chǎn)生棄料中的可利用建筑垃圾,依法生產(chǎn)再生骨料、砌塊、填料、路基墊層和墻體材料等再生利用產(chǎn)品。
第十三條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融、土地利用等方面對(duì)建筑垃圾資源化利用給予扶持,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目,鼓勵(lì)和支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。
第十四條建筑垃圾資源化利用單位應(yīng)當(dāng)采取措施,防止存放的建筑垃圾污染周邊環(huán)境。
建筑垃圾資源化利用單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定,處理生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污水、粉塵、噪聲等,防止再次污染。
第十五條本市鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、建筑垃圾資源化利用單位等開(kāi)展相關(guān)科學(xué)研究和技術(shù)合作,推廣建筑垃圾資源化利用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。
第三章規(guī)劃和建設(shè)
第十六條建筑垃圾消納、中轉(zhuǎn)分揀和裝修垃圾資源化利用等建筑垃圾處置場(chǎng)所的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)納入城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃。
市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、規(guī)劃和自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政等主管部門,根據(jù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃和城市建設(shè)和管理的需要,編制建筑垃圾處置場(chǎng)所建設(shè)計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十七條區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照建筑垃圾處置場(chǎng)所建設(shè)計(jì)劃,組織建設(shè)本轄區(qū)中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所和裝修垃圾資源化利用處置廠,并結(jié)合本轄區(qū)自然條件,統(tǒng)籌設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)。
建筑垃圾處置場(chǎng)所建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)劃、環(huán)保等方面的規(guī)定。
第十八條設(shè)置建筑垃圾處置場(chǎng)所的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)城市管理主管部門進(jìn)行備案。
需要受納建筑垃圾回填的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)城市管理主管部門提出回填方案。受納建筑垃圾回填的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾來(lái)源、種類、數(shù)量以及運(yùn)輸車輛等接收登記制度,將接收登記記錄報(bào)所在地的區(qū)城市管理主管部門備案。
第十九條禁止在下列區(qū)域選址設(shè)置建筑垃圾處置場(chǎng)所:
(一)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū);
(二)飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū);
。ㄈ┺r(nóng)用地和生態(tài)公益林地;
。ㄋ模┖恿、水塘、水庫(kù)、渠道、山體保護(hù)范圍;
。ㄎ澹┓、法規(guī)禁止的其他區(qū)域。
第二十條建筑垃圾處置場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┕緢(chǎng)地布局圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖;
。ǘ┤雸(chǎng)的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)推平、碾壓,進(jìn)出建筑垃圾處置場(chǎng)所的道路整潔、暢通,出場(chǎng)的車輛不帶泥行駛;
。ㄈ┯薪∪默F(xiàn)場(chǎng)管理制度;
(四)場(chǎng)內(nèi)環(huán)境整潔,無(wú)塵土飛揚(yáng)、污水流溢;
(五)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
第二十一條建筑垃圾消納場(chǎng)所停止使用時(shí),設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)的單位應(yīng)當(dāng)覆蓋還田,搞好綠化,或者按照環(huán)境保護(hù)的相關(guān)要求進(jìn)行處理,報(bào)所在地的區(qū)城市管理主管部門備案。
第四章建設(shè)工程垃圾的處理
第二十二條建設(shè)工程垃圾的處置實(shí)行核準(zhǔn)制度。未經(jīng)核準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得處置建設(shè)工程垃圾。
處置建設(shè)工程垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)依法向所在地的區(qū)城市管理主管部門提出申請(qǐng),區(qū)城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面決定。符合條件的,予以核準(zhǔn),并頒發(fā)核準(zhǔn)文件;不符合條件的,不予核準(zhǔn),書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第二十三條申請(qǐng)?zhí)幹媒ㄔO(shè)工程垃圾的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
。ㄒ唬┯薪ㄔO(shè)工程垃圾處置方案;
。ǘ┯信c取得建筑垃圾運(yùn)輸許可證的運(yùn)輸單位簽訂的運(yùn)輸合同;
。ㄈ┯信c所在地的區(qū)城市管理主管部門簽訂的施工工地環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū);
。ㄋ模┓、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
跨區(qū)處置建設(shè)工程垃圾的,由市城市管理部門調(diào)劑和確定會(huì)簽審批相關(guān)事宜。
第二十四條建設(shè)工程垃圾處置方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、建設(shè)單位、施工單位、建設(shè)工程垃圾處置運(yùn)輸單位名稱及其法定代表人姓名、施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系方式;
。ǘ┙ㄔO(shè)工程垃圾處置總量、處置時(shí)限、處置時(shí)段;
。ㄈ┙ㄔO(shè)單位或者施工單位與建筑垃圾處置場(chǎng)所單位簽訂的消納合同。
第二十五條建設(shè)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的建設(shè)工程垃圾處置負(fù)總責(zé)。
施工單位是施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的建設(shè)工程垃圾處置的責(zé)任主體。
建設(shè)單位在編制建設(shè)工程概算、預(yù)算時(shí),應(yīng)當(dāng)足額列支建設(shè)工程垃圾處置費(fèi)用。
第二十六條建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┰O(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的硬質(zhì)圍擋;
(二)工地進(jìn)出口、車行道路路面采用混凝土或者瀝青硬化處理;
(三)進(jìn)出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施;
。ㄋ模┈F(xiàn)場(chǎng)配備灑水降塵設(shè)備并有效使用;
。ㄎ澹┻\(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)沖洗保潔,未經(jīng)沖洗的車輛不得駛出工地;
(六)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)裸露的泥土以及暫時(shí)不能清運(yùn)的建設(shè)工程垃圾,采取覆蓋、壓實(shí)、臨時(shí)綠化等防塵措施;
。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第二十七條建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口路面硬化長(zhǎng)度不得少于五十米,如因現(xiàn)場(chǎng)條件限制達(dá)不到規(guī)定長(zhǎng)度的,進(jìn)出口路面應(yīng)當(dāng)全部硬化。
進(jìn)出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置地埋式車輛沖洗設(shè)施、清水貯存池、污水回收沉淀池并保證車輛沖洗的正常水壓,滿足進(jìn)出車輛可沖洗的要求。受現(xiàn)場(chǎng)條件限制,不能設(shè)置地埋式?jīng)_洗設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置噴槍式車輛沖洗設(shè)備及大型儲(chǔ)水桶。
第二十八條從事建設(shè)工程垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝,?yīng)當(dāng)向市城市管理主管部門申請(qǐng)核發(fā)建筑垃圾運(yùn)輸許可證。
申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有道路運(yùn)輸企業(yè)法人資格;
。ǘ┮婪ㄈ〉玫缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸證;
。ㄈ┻\(yùn)輸車輛駕駛員依法取得道路貨物運(yùn)輸從業(yè)資格;
(四)運(yùn)輸車輛安裝全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置和衛(wèi)星定位系統(tǒng)(車輛定位數(shù)據(jù)信息能接入市數(shù)字化城市管理系統(tǒng));
。ㄎ澹┯薪∪钠髽I(yè)管理制度;
。┓、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第二十九條市城市管理主管部門在核發(fā)建筑垃圾運(yùn)輸許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)符合規(guī)定的建筑垃圾運(yùn)輸車輛發(fā)放帶有識(shí)別功能的銘牌。
建筑垃圾運(yùn)輸單位或者其運(yùn)輸車輛信息發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市城市管理主管部門申請(qǐng)變更。
任何單位和個(gè)人未取得建筑垃圾運(yùn)輸許可證,不得從事建筑垃圾運(yùn)輸。
任何單位和個(gè)人不得私自拆除或者故意損壞建筑垃圾運(yùn)輸車輛的衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
運(yùn)輸車輛安裝全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置的規(guī)范,由市城市管理主管部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門及市市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門制定。
第三十條市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝幻洝?/p>
第三十一條從事運(yùn)輸建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照核準(zhǔn)的地點(diǎn)裝載和傾卸;
。ǘ┳袷氐缆方煌ㄍㄐ幸(guī)定,不得超載、超限;
。ㄈ┟荛]運(yùn)輸,不得丟棄、遺撒、揚(yáng)塵;
。ㄋ模┸囕v證照齊全、號(hào)碼清晰,隨車攜帶建筑垃圾處置證;
。ㄎ澹傠x現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)當(dāng)沖洗干凈,不帶泥上路;
。┎坏贸龊藴(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾;
。ㄆ撸┌凑展矙C(jī)關(guān)交通管理部門、城市管理主管部門規(guī)定的路線、時(shí)間和要求運(yùn)輸。
第三十二條鼓勵(lì)建筑垃圾運(yùn)輸單位規(guī);⒓s化經(jīng)營(yíng)。
提倡建筑垃圾運(yùn)輸單位采用新型環(huán)保智能建筑垃圾運(yùn)輸車輛。
第三十三條建設(shè)單位、施工單位不得將建設(shè)工程垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。
任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建設(shè)工程垃圾,不得將建設(shè)工程垃圾混入生活垃圾,不得將危險(xiǎn)廢物混入建設(shè)工程垃圾,不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建設(shè)工程垃圾。
任何單位和個(gè)人不得涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置的相關(guān)許可證件。
第三十四條符合資源化利用條件的建設(shè)工程垃圾的處理,按照本辦法第五章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章裝修垃圾的處理
第三十五條本市實(shí)行裝修垃圾投放管理責(zé)任人制度。
住宅小區(qū)由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)單位實(shí)施物業(yè)管理的,受委托的物業(yè)服務(wù)單位為責(zé)任人;未委托物業(yè)服務(wù)單位實(shí)施物業(yè)管理的,業(yè)主為責(zé)任人。
機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位的辦公和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,委托物業(yè)服務(wù)單位實(shí)施物業(yè)管理的,受委托的物業(yè)服務(wù)單位為責(zé)任人;未委托物業(yè)服務(wù)單位實(shí)施物業(yè)管理的`,單位為責(zé)任人。
第三十六條裝修垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
。ㄒ唬┰O(shè)置專門的裝修垃圾臨時(shí)堆放場(chǎng)所,做到日產(chǎn)日清;
(二)不得將裝修垃圾混入生活垃圾,不得將危險(xiǎn)廢物混入裝修垃圾;
(三)保持裝修垃圾堆放場(chǎng)所整潔,采取措施防止揚(yáng)塵污染;
(四)明確裝修垃圾投放規(guī)范、投放時(shí)間、監(jiān)督投訴方式等事項(xiàng)。
第三十七條裝修垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將裝修垃圾投放至臨時(shí)堆放場(chǎng)所,并遵守下列具體投放要求:
。ㄒ唬⿲⒀b修垃圾和生活垃圾分別收集,不得混同;
。ǘ⿲⒀b修垃圾進(jìn)行袋裝;
(三)裝修垃圾中的有害廢棄物另行投放至有害垃圾收集容器。
鼓勵(lì)裝修垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人對(duì)可資源化利用的裝修垃圾進(jìn)行分類投放;裝修垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以引導(dǎo)。
第三十八條裝修垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將其管理范圍內(nèi)產(chǎn)生的裝修垃圾,交由符合規(guī)定的市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位(以下簡(jiǎn)稱“作業(yè)服務(wù)單位”),或者取得建筑垃圾運(yùn)輸許可證的單位進(jìn)行清運(yùn),并約定清運(yùn)時(shí)間、頻次、費(fèi)用及支付結(jié)算方式等事項(xiàng)。
第三十九條作業(yè)服務(wù)單位或者取得建筑垃圾運(yùn)輸許可證的單位應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第四章中關(guān)于運(yùn)輸管理的規(guī)定,將裝修垃圾運(yùn)輸至作業(yè)服務(wù)協(xié)議約定的中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所或者裝修垃圾資源化利用處置廠。
第四十條裝修垃圾清運(yùn)費(fèi)由產(chǎn)生單位和個(gè)人承擔(dān)。
第四十一條裝修垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行資源化利用和無(wú)害化處置。按照裝修垃圾組成成分經(jīng)分揀、破碎、加工、篩選等工序?qū)嵤┓诸愄幚怼?/p>
廢金屬、廢橡膠、塑料、紙類、木材、玻璃、廢棄瀝青、廢棄混凝土等可資源化利用的,運(yùn)送至裝修垃圾資源化利用處置廠。
不可資源化利用的,運(yùn)送至建筑垃圾消納場(chǎng)處置;
有毒、有害裝修垃圾運(yùn)送至危險(xiǎn)廢棄物處置專業(yè)單位進(jìn)行處置。
第四十二條家具、家用電器等大件垃圾按照裝修垃圾的處理要求進(jìn)行單獨(dú)收運(yùn),運(yùn)至裝修垃圾資源化利用處置廠實(shí)行資源化利用。
第六章法律責(zé)任
第四十三條違反本辦法規(guī)定,產(chǎn)生建設(shè)工程垃圾的建設(shè)單位或者施工單位有下列情形之一的,由城市管理主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處以罰款:
(一)未及時(shí)清運(yùn)建設(shè)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;
。ǘ┪唇(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建設(shè)工程垃圾或者處置超出核準(zhǔn)范圍的建設(shè)工程垃圾的,對(duì)施工單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)建設(shè)單位處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;
。ㄈ⿲⒔ㄖ唤o個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸?shù)模幰蝗f(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;
。ㄋ模┦┕がF(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口未進(jìn)行硬鋪裝或者未設(shè)、虛設(shè)車輛沖洗設(shè)施的,責(zé)令改正,并處一千元以上三千元以下罰款。
第四十四條違反本辦法規(guī)定,運(yùn)輸建筑垃圾的單位有下列情形之一的,由城市管理主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處以罰款:
。ㄒ唬┪唇(jīng)核準(zhǔn)擅自運(yùn)輸建筑垃圾或者運(yùn)輸超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;
。ǘ┻\(yùn)輸建筑垃圾過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;
。ㄈ┻\(yùn)輸建筑垃圾時(shí),車輛未進(jìn)行密閉或者封閉不嚴(yán)的,對(duì)每車處一千元以上五千元以下罰款;
(四)運(yùn)輸車輛未安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng),或者損壞、故障的,處三千元以上五千元以下罰款;
。ㄎ澹┻\(yùn)輸車輛未沖洗干凈,帶泥上路行駛的,處以一千元以上三千元以下罰款;
。┪窗凑找(guī)定的路線、時(shí)間和要求運(yùn)輸建筑垃圾的,對(duì)每車處一千元以上五千元以下罰款;
(七)未隨車攜帶建筑垃圾處置證的,處二百元以上一千元以下罰款。
第四十五條運(yùn)輸建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過(guò)程中造成道路污染的,違法行為責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理;責(zé)任人不能自行清理或者拒不清理的,由城市管理主管部門組織代為清理,清理費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第四十六條建筑垃圾運(yùn)輸車輛有下列行為之一的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理執(zhí)法部門中止車輛運(yùn)行:
(一)無(wú)建筑垃圾處置證擅自運(yùn)輸建筑垃圾的;
。ǘ﹤(gè)人或者未辦理建筑垃圾運(yùn)輸許可證的企業(yè)運(yùn)輸建筑垃圾的;
。ㄈ┙ㄖ\(yùn)輸車輛在規(guī)定的消納場(chǎng)地之外傾倒建筑垃圾的;
(四)建筑垃圾運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中沿街撒落造成路面污染的。
城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。
第四十七條違反本辦法規(guī)定,設(shè)置建筑垃圾處置場(chǎng)所的單位和個(gè)人有下列情形之一的,由城市管理主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處以罰款:
(一)建筑垃圾處置場(chǎng)所未按照要求進(jìn)行管理的,處一千元以上五千元以下罰款;
(二)建筑垃圾處置場(chǎng)所受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的,處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第四十八條違反本辦法規(guī)定,受納建筑垃圾回填的單位和個(gè)人未采取措施,造成建筑垃圾擴(kuò)散或者未對(duì)接收建筑垃圾的情況進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)并報(bào)告所在地的區(qū)城市管理主管部門的,由城市管理主管部門責(zé)令限期改正,并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第四十九條違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由城市管理主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處以罰款:
。ㄒ唬﹤(gè)人從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)模瑢?duì)每車處五百元以上二千元以下罰款;
。ǘ┩扛摹⒌官u、出租、出借、轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置相關(guān)許可證件的,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;
。ㄈ⿲⒔ㄖ烊肷罾蛘邔⑽kU(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的,對(duì)單位處三千元以下罰款,對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款;
(四)擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的,對(duì)單位處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處三千元以下罰款;
。ㄎ澹┭b修垃圾投放管理責(zé)任人未及時(shí)清運(yùn)裝修垃圾的,對(duì)單位處五百元以上一千元以下罰款,對(duì)個(gè)人處五十元以上一百元以下罰款。
第五十條違反本辦法規(guī)定,隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由城市管理主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并對(duì)單位處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款。
第五十一條城市管理主管部門核發(fā)建筑垃圾處置許可證件,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬⿲(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)建筑垃圾處置許可證件或者超越法定職權(quán)核發(fā)建筑垃圾處置許可證件的;
(二)對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予核發(fā)建筑垃圾處置許可證件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)建筑垃圾處置許可證件的。
第五十二條城市管理主管部門工作人員在建筑垃圾管理過(guò)程中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條本辦法自20xx年xx月xx日起施行。20xx年7月19日頒布實(shí)施的《長(zhǎng)春市城市建筑垃圾管理辦法》同時(shí)廢止。
施工建筑垃圾管理制度 6
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)城市建筑垃圾處置管理,推進(jìn)城市建筑垃圾綜合利用,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條xx市城市市區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置管理活動(dòng),適用本辦法。
本辦法所稱建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第三條市人民政府建立健全建筑垃圾管理協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)研究解決建筑垃圾管理中的重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。
第四條市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾處置的管理和監(jiān)督工作。
市行政審批服務(wù)、發(fā)展和改革、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好建筑垃圾處置管理相關(guān)工作。
街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)在市城市管理行政主管部門的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的建筑垃圾處置管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督,其所屬的社區(qū)、村民委員會(huì)協(xié)助做好建筑垃圾處置管理相關(guān)工作。
第五條建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
第六條實(shí)行建筑垃圾分類管理制度。
市城市管理局應(yīng)當(dāng)研究制定建筑垃圾分類規(guī)范,明確分類標(biāo)準(zhǔn)和管理措施,并向社會(huì)公布。
第七條建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
建筑垃圾處置費(fèi)專項(xiàng)用于建筑垃圾的處置管理及處置設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。
第二章處置管理
第八條建立實(shí)行建筑垃圾處置管理相關(guān)許可事項(xiàng)聯(lián)合辦理制度,優(yōu)化審批流程,為建筑垃圾處置申請(qǐng)單位提供便利。
第九條處置建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)向市行政審批服務(wù)部門申請(qǐng)辦理核準(zhǔn)手續(xù),并提交下列材料:
(一)建筑垃圾處置核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū);
(二)建筑垃圾分類處置方案;
(三)建筑垃圾運(yùn)輸合同;
(四)與建筑垃圾綜合利用消納場(chǎng)簽訂的處置協(xié)議,或者經(jīng)批準(zhǔn)的建筑垃圾填埋、堆放等消納場(chǎng)所的使用協(xié)議,消納場(chǎng)符合相關(guān)規(guī)定和要求;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
對(duì)已取得土地使用權(quán)證且規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查通過(guò)的建設(shè)工程項(xiàng)目,達(dá)到揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)的`建設(shè)單位可以先期辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn),組織進(jìn)行場(chǎng)地平整、基坑開(kāi)挖、渣土清運(yùn)等工作。
第十條市行政審批服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。對(duì)予以核準(zhǔn)的,發(fā)放《建筑垃圾處置核準(zhǔn)通知書(shū)》;不予核準(zhǔn)的,書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
在建筑垃圾處置核準(zhǔn)前,市行政審批服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市管理行政主管部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。
第十一條建筑垃圾處置核準(zhǔn)內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。
第十二條建設(shè)單位在工程招標(biāo)或者直接發(fā)包時(shí),應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者承包合同中明確施工單位對(duì)建筑垃圾管理的具體要求和相關(guān)措施,并監(jiān)督施工單位按照要求文明施工。
第十三條產(chǎn)生建筑垃圾的施工工地應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的硬質(zhì)圍擋、公示牌;
(二)現(xiàn)場(chǎng)配備灑水降塵設(shè)備并有效使用;
(三)配備車輛沖洗設(shè)施并有效使用,保持駛離工地車輛清潔;
(四)工地進(jìn)出路口、車行道路路面硬化處理;
(五)施工中產(chǎn)生的建筑垃圾在施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)及時(shí)分類清運(yùn),暫時(shí)不能清運(yùn)的應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、壓實(shí)、臨時(shí)綠化等防塵措施;
(六)建筑垃圾車輛全程密閉運(yùn)輸;
(七)按照規(guī)定安裝在線視頻監(jiān)控設(shè)施;
(八)按照規(guī)定安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備;
(九)施工現(xiàn)場(chǎng)簽訂物業(yè)保潔合同,配備專人負(fù)責(zé)工地內(nèi)的保潔作業(yè);
(十)建筑單體外立面和主體每樓層內(nèi)外積塵沖洗潔精后,撤除遮擋防護(hù)網(wǎng)。
在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)將工程所產(chǎn)生的建筑垃圾全部清運(yùn)。
第十四條實(shí)行裝修垃圾投放管理責(zé)任人制度。
實(shí)施物業(yè)管理的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位和住宅小區(qū),物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人;未實(shí)施物業(yè)管理的,單位或業(yè)主為責(zé)任人。
第十五條投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)設(shè)置或指定專門的裝修垃圾堆放場(chǎng)所;
(二)不得將生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混入裝修垃圾堆放場(chǎng)所;
(三)采取措施保持裝修垃圾堆放場(chǎng)所整潔;
(四)明確裝修垃圾投放規(guī)范、投放時(shí)間、監(jiān)督投訴方式等事項(xiàng);
(五)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)堆放的裝修垃圾進(jìn)行覆蓋,裝卸運(yùn)輸時(shí)采取有效揚(yáng)塵防治措施。
第十六條裝修垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將裝修垃圾進(jìn)行袋裝,投放至指定的堆放場(chǎng)所,不得與生活垃圾、有害廢棄物等混同。
第十七條投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將其管理范圍內(nèi)產(chǎn)生的裝修垃圾,交由專門的建筑垃圾運(yùn)輸車輛進(jìn)行清運(yùn),并運(yùn)輸至消納場(chǎng)所。
第三章運(yùn)輸管理
第十八條建設(shè)單位或施工單位處置建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)由專門的建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行運(yùn)輸。
建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)有適度規(guī)模運(yùn)輸車輛,且符合本市建筑垃圾運(yùn)輸車輛技術(shù)及運(yùn)輸管理要求;
(二)具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,車輛具有行駛證和道路運(yùn)輸證,駕駛?cè)藛T具有與準(zhǔn)駕車型相符的駕駛證和從業(yè)資格證;
(三)運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝車輛衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控設(shè)備等;
(四)有固定的辦公場(chǎng)所和與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng);
(五)具有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行。
第十九條市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛納入平臺(tái)管理,并定期向社會(huì)公布運(yùn)輸企業(yè)和車輛名錄。
施工建筑垃圾管理制度 7
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城市建筑垃圾的管理,保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。
本規(guī)定所稱建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第三條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市建筑垃圾的管理工作。
省、自治區(qū)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的管理工作。
城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。
第四條 建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
國(guó)家鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用,鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品
第五條 建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。
第六條 城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市內(nèi)的工程施工情況,制定建筑垃圾處置計(jì)劃,合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾。
第七條 處置建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)向城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請(qǐng),獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后,方可處置。
城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的20日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。
予以核準(zhǔn)的,頒發(fā)核準(zhǔn)文件;不予核準(zhǔn)的.,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。
城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)的具體條件按照《建設(shè)部關(guān)于納入國(guó)務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》執(zhí)行。
第八條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。
第九條 任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾,不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。
第十條 建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
第十一條 居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集,并堆放到指定地點(diǎn)。
建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民。
裝飾裝修施工單位應(yīng)當(dāng)按照城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的有關(guān)規(guī)定處置建筑垃圾。
第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾,并按照城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定處置,防止污染環(huán)境。
第十三條 施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。
第十四條 處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí),應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,按照城市政府有關(guān)部門規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)行,不得丟棄、遺撒建筑垃圾,不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。
第十五條 任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
第十六條 建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料。
因建設(shè)等特殊需要,確需臨時(shí)占用街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料的,應(yīng)當(dāng)征得城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十八條 城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者超越法定職權(quán)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的;
(二)對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的。
第十九條 城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的工作人員玩忽職守、濫用權(quán)力、舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 任何單位和個(gè)人有下列情形之一的,由城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處以罰款:
(一)將建筑垃圾混入生活垃圾的;
(二)將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的;
(三)擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的;
單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的,處300o元以下罰款;有前款第三項(xiàng)行為的,處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的,處20o元以下罰款;有前款第三項(xiàng)行為的,處3000元以下罰款。
第二十一條 建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的,由城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第二十二條 施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,由城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫,由城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第二十三條 處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,由城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第二十四條 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的,由城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第二十五條 違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,對(duì)施工單位處 1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款:
(一)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的;
(二)處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。
第二十六條 任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并對(duì)單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。
第二十七條 本規(guī)定自xxxx年6月1日起施行。
施工建筑垃圾管理制度 8
第一條為了加強(qiáng)城市建筑垃圾的管理,保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《西寧市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、傾倒、運(yùn)輸、回填、中轉(zhuǎn)、消納、利用等處置適用本辦法。
本辦法所稱建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建或拆除各類建(構(gòu))筑物、道路管網(wǎng)、園林綠化等以及居民修建、裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。
第三條建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)發(fā)建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目,鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第四條市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾處置工作的領(lǐng)導(dǎo),建筑垃圾消納場(chǎng)、中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)納入城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。市城市管理行政執(zhí)法部門會(huì)同市政府有關(guān)部門,根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要,編制城市建筑垃圾消納場(chǎng)、中轉(zhuǎn)站建設(shè)計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第五條市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本市城市建筑垃圾的管理工作。
區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的管理工作。
建設(shè)、房產(chǎn)、環(huán)保、規(guī)劃、交通、工商、公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土、財(cái)政、水利、發(fā)展改革等部門,按照各自職責(zé),依法做好建筑垃圾處置的相關(guān)管理工作。
第六條建筑垃圾處置實(shí)行核準(zhǔn)制度。未經(jīng)核準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自處置建筑垃圾。
第七條新建、改建、擴(kuò)建以及拆除各類建(構(gòu))筑物、道路等需處置建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工前,向工程項(xiàng)目所在地的區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門申請(qǐng)核準(zhǔn)。區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面決定,對(duì)符合條件的,予以核準(zhǔn);不符合條件的,不予核準(zhǔn),書(shū)面告知并說(shuō)明理由。
區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將其建筑垃圾處置核準(zhǔn)情況向市城市管理行政執(zhí)法部門備案。
跨區(qū)運(yùn)輸、消納處置建筑垃圾的由市城市管理行政執(zhí)法部門核準(zhǔn)。
第八條需要開(kāi)挖、拆遷、回填等涉及建筑垃圾處置的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前與施工單位簽訂合同,明確建筑垃圾處置相關(guān)責(zé)任。
第九條申請(qǐng)建筑垃圾處置核準(zhǔn)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
。ㄒ唬┯薪ㄖ幹梅桨福óa(chǎn)生建筑垃圾的種類、數(shù)量等;
(二)有與取得建筑垃圾運(yùn)輸處置許可證的運(yùn)輸單位簽訂的運(yùn)輸合同;
。ㄈ┯信c取得建筑垃圾消納處置許可證的消納場(chǎng)簽訂的消納處置合同;
。ㄋ模┯薪ㄖこ逃玫卦S可證、建筑工程施工許可證和施工工地環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū),但法律規(guī)定不需要辦理的除外;
。ㄎ澹┓煞ㄒ(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工地管理相關(guān)規(guī)定文明施工,并落實(shí)沖洗保潔措施。
第十一條居民修建、裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾,物業(yè)管理單位或其他市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)業(yè)主或施工單位在指定地點(diǎn)分類堆放,并采取圍檔、苫蓋等措施。
居民修建、裝飾裝修房屋產(chǎn)生的`建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)委托市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有償清運(yùn)。
第十二條各類線纜、管網(wǎng)、園林綠化等建設(shè)、鋪設(shè)或拆除、修繕過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾,由施工單位按照要求采取防揚(yáng)塵措施,完工后及時(shí)清除建筑垃圾、拆除施工設(shè)施。
第十三條各類建設(shè)工程產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)。不能及時(shí)清運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)塵等措施,防止污染環(huán)境,影響市容衛(wèi)生。建設(shè)工程竣工后15日內(nèi)應(yīng)當(dāng)清運(yùn)干凈。
第十四條從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)向市城市管理行政執(zhí)法部門申請(qǐng)核發(fā)建筑垃圾運(yùn)輸處置許可證,市城市管理行政執(zhí)法部門受理后,應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)作出決定。符合條件的,頒發(fā)建筑垃圾運(yùn)輸處置許可證;不符合條件的,書(shū)面告知并說(shuō)明理由。
第十五條申請(qǐng)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)具備下列條件:
。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人資格;
(二)自有運(yùn)輸車輛數(shù)量不少于20輛,依法取得機(jī)動(dòng)車行駛證、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證;
。ㄈ┯幸婪ㄈ〉玫缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)從業(yè)資格的駕駛?cè)藛T;
(四)具有健全的運(yùn)營(yíng)、安全、保養(yǎng)等管理制度;
。ㄎ澹┻\(yùn)輸車輛安裝符合規(guī)定的密閉機(jī)械裝置;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
個(gè)人申請(qǐng)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù),其車輛應(yīng)當(dāng)納入取得建筑垃圾運(yùn)輸處置許可證的單位實(shí)行統(tǒng)一管理。具體辦法由市城市管理行政執(zhí)法部門制定。
第十六條市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將取得建筑垃圾運(yùn)輸處置許可證的單位向社會(huì)公布。
第十七條從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝辉谶\(yùn)輸建筑垃圾前應(yīng)當(dāng)向城市管理行政執(zhí)法部門申領(lǐng)建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證,建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)當(dāng)載明工程項(xiàng)目的名稱及地點(diǎn)、運(yùn)輸車輛牌號(hào)、運(yùn)輸路線、時(shí)間、消納場(chǎng)所等事項(xiàng)。
第十八條運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
。ㄒ唬┌凑蘸藴(zhǔn)范圍裝載、承運(yùn)建筑垃圾,不得超載、超限;
(二)不得將承運(yùn)的建筑垃圾轉(zhuǎn)包或者分包;
(三)運(yùn)輸車輛駛出工地前應(yīng)當(dāng)沖洗,不得帶泥(土)上路,污染路面;
。ㄋ模┌唇ㄖ鴾(zhǔn)運(yùn)證載明的路線、時(shí)間運(yùn)輸;
。ㄎ澹┐_保車輛性能符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不得沿途泄漏、撒落建筑垃圾;
。╇S車攜帶建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證等證件,自覺(jué)接受檢查;
。ㄆ撸┰谥付ǖ牡攸c(diǎn)裝卸,服從消納場(chǎng)工作人員的管理。
第十九條建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向市城市管理行政執(zhí)法部門申請(qǐng)核發(fā)建筑垃圾消納處置許可證。市城市管理行政執(zhí)法部門受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)作出決定。符合條件的,予以核準(zhǔn),并頒發(fā)建筑垃圾消納處置許可證;不符合條件的,不予核準(zhǔn),書(shū)面告知并說(shuō)明理由。
鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)。
第二十條建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)取得土地、規(guī)劃、環(huán)保等部門的許可審批;
。ǘ┯邢{場(chǎng)的場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖;
。ㄈ┯蟹弦(guī)定的攤鋪、碾壓、除塵、照明等設(shè)備;
。ㄋ模┯薪ㄖ诸愄幹煤突厥绽玫姆桨福
。ㄎ澹┯薪∪沫h(huán)境衛(wèi)生和安全作業(yè)管理制度;
(六)符合防洪、防塌方等防災(zāi)的相關(guān)規(guī)定;
(七)在進(jìn)出場(chǎng)道路路口設(shè)置醒目標(biāo)志、標(biāo)識(shí),在專用道路和建筑垃圾處置區(qū)設(shè)置指示牌、車輛限速牌等告示牌;
。ò耍┻M(jìn)出口道路應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)砼化路面,設(shè)置沖洗保潔設(shè)施。
第二十一條建筑垃圾消納場(chǎng)的管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┎坏檬芗{工業(yè)垃圾、生活垃圾和其他有毒有害垃圾;
。ǘ┛衫媒ㄖc不可利用建筑垃圾分類堆放;
。ㄈ﹪(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)定施工作業(yè);
(四)保持相關(guān)消納設(shè)備、設(shè)施完好;
(五)保持消納場(chǎng)周邊及其場(chǎng)內(nèi)環(huán)境整潔;
。┯袑I(yè)的保潔人員,并做好車輛駛出消納場(chǎng)的保潔工作,對(duì)車輪、車廂進(jìn)行沖洗,確保凈車出場(chǎng);
。ㄆ撸┯涗涍M(jìn)入消納場(chǎng)的運(yùn)輸車輛、受納建筑垃圾數(shù)量等情況,定期將匯總情況報(bào)城市管理行政執(zhí)法部門,自覺(jué)接受城市管理行政執(zhí)法部門的監(jiān)督管理。
第二十二條建筑垃圾處置實(shí)行有償服務(wù),具體收費(fèi)辦法按市價(jià)格主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十三條建設(shè)工程、低洼地、廢溝渠等需要實(shí)施回填處置的,在符合施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的條件下,經(jīng)相關(guān)部門同意后,鼓勵(lì)優(yōu)先采用建筑垃圾做回填材料。
需要建筑垃圾做回填材料的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向城市管理行政執(zhí)法部門提出申請(qǐng),經(jīng)核準(zhǔn)方可進(jìn)行回填處置。
第二十四條任何單位和個(gè)人不得從事下列行為:
。ㄒ唬⿲⒔ㄖ挥晌慈〉媒ㄖ\(yùn)輸處置許可證的單位或個(gè)人運(yùn)輸;
。ǘ⿲⒔ㄖ烊肷罾?qū)⑽kU(xiǎn)廢物混入建筑垃圾;
(三)隨意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾;
。ㄋ模﹤卧、出租、出借、涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣建筑垃圾處置有關(guān)證照。
第二十五條禁止占用城市道路堆放建筑垃圾。確需臨時(shí)占用道路堆放的,應(yīng)當(dāng)征得城市管理行政執(zhí)法部門的同意,并采取防污染措施。完工后應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾及時(shí)清除干凈。
第二十六條從事建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)的單位以及建筑垃圾消納場(chǎng)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十七條對(duì)違反本辦法的行為實(shí)行投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,城市管理行政執(zhí)法部門設(shè)立投訴舉報(bào)電話,對(duì)單位和個(gè)人的投訴舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。經(jīng)查證屬實(shí)的,由城市管理行政執(zhí)法部門按規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十八條對(duì)違反本辦法的行為,《城市建筑垃圾管理規(guī)定》已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條有下列行為之一的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,給予警告,并處500元以上1000元以下罰款:
。ㄒ唬┏羞\(yùn)建筑垃圾的運(yùn)輸車輛未隨車攜帶建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證,不按規(guī)定的路線、時(shí)間行駛的,或不按規(guī)定使用密閉裝置的;
(二)建筑垃圾消納場(chǎng)不按規(guī)定作業(yè)以及運(yùn)輸車輛不服從管理的;
。ㄈ┨幹媒ㄖ慕ㄔO(shè)單位或施工單位、運(yùn)輸單位、消納場(chǎng)等拒不接受檢查的。
第三十條違反本辦法第十八條第二項(xiàng)、第二十六條規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
違反本辦法第十八條第三項(xiàng)規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令清除,并處1000元以上1萬(wàn)以下罰款。
第三十一條采用暴力、威脅等手段強(qiáng)行承攬建筑垃圾運(yùn)輸業(yè)務(wù),或者拒絕、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
第三十二條城市管理行政執(zhí)法部門和其他有關(guān)部門的工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,由所在單位或上級(jí)行政主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條市轄大通、湟中、湟源三縣對(duì)建筑垃圾的管理,參照本辦法執(zhí)行。
第三十四條本辦法由市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條本辦法自20xx年10月1日起施行。20xx年4月28日西寧市人民政府頒布的《西寧市城市建筑垃圾和工程渣土管理辦法》(西寧市人民政府令第62號(hào))同時(shí)廢止。
施工建筑垃圾管理制度 9
第一條
為了加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾和工程渣土處置的管理,維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、原建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本縣實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定適用于壽縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾和工程渣土的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。
本規(guī)定所稱建筑垃圾和工程渣土,是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和修繕、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋等過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第三條
縣城管執(zhí)法部門是本縣建筑垃圾和工程渣土處置管理的主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土處置的管理工作?h城管執(zhí)法部門下設(shè)環(huán)境衛(wèi)生和渣土管理執(zhí)法大隊(duì),派駐壽春鎮(zhèn),具體負(fù)責(zé)建筑垃圾和工程渣土處置的日常工作。主要履行下列職責(zé):
。ㄒ唬┮婪ㄖ贫ńㄖ凸こ淘恋奶幹靡(guī)劃并將其納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃;
。ǘ┮婪ㄖ贫ńㄖ凸こ淘撂幹糜(jì)劃,合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑渣土;
。ㄈ┺k理建筑垃圾和工程渣土處置核準(zhǔn)事項(xiàng);
。ㄋ模┙y(tǒng)一管理和調(diào)劑建筑垃圾和工程渣土消納場(chǎng)所;
。ㄎ澹┍O(jiān)督建筑垃圾和工程渣土的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、消納、利用等處置活動(dòng)。
縣住建、國(guó)土、公安、交通運(yùn)輸、水務(wù)、環(huán)保、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好建筑垃圾和工程渣土處置管理工作。
第四條
城市建筑垃圾和工程渣土處置遵循減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
鼓勵(lì)對(duì)建筑垃圾和工程渣土進(jìn)行綜合利用,優(yōu)先將建筑垃圾和工程渣土作為填充物用于建設(shè)工程。
第五條
申請(qǐng)從事城區(qū)建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的運(yùn)輸車輛;
。ǘ┻\(yùn)輸車輛應(yīng)具有合法的車輛行駛證、道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證;
。ㄈ┚哂薪∪倪\(yùn)輸車輛運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行;
。ㄋ模┻\(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝帶有行車記錄儀的GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)和相應(yīng)的建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備;
。ㄎ澹﹪(yán)格執(zhí)行建筑垃圾和工程渣土管理的規(guī)定和要求。
縣城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)證明材料、運(yùn)輸車輛密閉化運(yùn)輸條件進(jìn)行核實(shí)。符合條件的,核發(fā)《建筑垃圾、工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證》;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第六條
產(chǎn)生建筑垃圾和工程渣土的建設(shè)與施工單位(含建筑物、構(gòu)筑物拆除單位,下同),應(yīng)當(dāng)在取得《建筑垃圾、工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證》的運(yùn)輸企業(yè)或單位中選擇具體的運(yùn)輸單位。
第七條
受納建筑垃圾和工程渣土場(chǎng)所(以下簡(jiǎn)稱消納場(chǎng)所)的'建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃?h城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣住建、環(huán)保等部門,根據(jù)城市建設(shè)和管理需要,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)置。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納渣土。消納場(chǎng)所設(shè)置應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
。ㄒ唬┯蟹弦(guī)定要求的電子信息裝置;
(二)有符合消納需要的機(jī)械設(shè)備和照明、消防等設(shè)施;
(三)有符合規(guī)定的圍墻和經(jīng)過(guò)硬化處理的出入口道路;
。ㄋ模┰诔隹谔幵O(shè)置車輛沖洗的專用場(chǎng)地,配備運(yùn)輸車輛沖洗保潔設(shè)施。
第八條
消納場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┌凑找(guī)定受納、堆放建筑垃圾和工程渣土的消納場(chǎng)所,不得受納其它物料;
。ǘ┍3窒{場(chǎng)所相關(guān)設(shè)備、設(shè)施完好;
。ㄈ┍3窒{場(chǎng)所和周邊環(huán)境整潔;
(四)對(duì)所受納的、符合要求的建筑垃圾和工程渣土,向運(yùn)輸單位出具建筑垃圾和工程渣土消納結(jié)算憑證;
。ㄎ澹⿲(duì)進(jìn)入消納場(chǎng)所的運(yùn)輸車輛、受納建筑垃圾和工程渣土數(shù)量等情況進(jìn)行記錄,并定期將匯總數(shù)據(jù)報(bào)告縣城管執(zhí)法部門。
第九條
建設(shè)工程或者低洼地、廢溝渠等需要回填建筑垃圾和工程渣土的,應(yīng)當(dāng)向縣城管執(zhí)法部門提出申請(qǐng),由縣城管執(zhí)法部門予以核準(zhǔn)后啟用。
縣城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)指派專人至前款規(guī)定的場(chǎng)所,對(duì)受納建筑垃圾和工程渣土情況進(jìn)行監(jiān)管,受納的建筑垃圾和工程渣土符合要求的,向運(yùn)輸單位出具建筑垃圾和工程渣土消納結(jié)算憑證。
第十條
建設(shè)單位在工程直接發(fā)包時(shí),應(yīng)當(dāng)在發(fā)包合同中明確施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)建筑垃圾和工程渣土排放管理的具體要求和相關(guān)措施。
第十一條
建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣物價(jià)部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定核定。
第十二條
建設(shè)或施工單位應(yīng)當(dāng)在辦理工程施工或者建筑物、構(gòu)筑物拆除施工安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)前,向縣城管執(zhí)法部門申請(qǐng)辦理《建筑垃圾、工程渣土處置證》。申請(qǐng)辦理《建筑垃圾、工程渣土處置證》應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
。ㄒ唬┛h城管執(zhí)法部門制定的統(tǒng)一格式的書(shū)面申請(qǐng)書(shū);
。ǘ┛h住建、房產(chǎn)等主管部門準(zhǔn)予施工的批準(zhǔn)文件;
(三)需將建筑垃圾和工程渣土交由運(yùn)輸單位運(yùn)輸?shù),?yīng)提供與取得《建筑垃圾、工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證》的運(yùn)輸單位簽訂的運(yùn)輸合同;
。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程渣土環(huán)境衛(wèi)生管理制度。
縣城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi),對(duì)建筑垃圾和工程渣土處置事項(xiàng)進(jìn)行審核。符合處置規(guī)定的,核發(fā)《建筑垃圾、工程渣土處置證》,并按照運(yùn)輸車輛數(shù)量配發(fā)相應(yīng)份數(shù)的處置證副本。不符合處置規(guī)定的,不予核發(fā)處置證,并向申請(qǐng)單位書(shū)面告知原因。
《建筑垃圾、工程渣土處置證》應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)單位、施工單位和運(yùn)輸單位名稱、工程名稱及地點(diǎn)、排放期限、消納場(chǎng)所、運(yùn)輸車輛車牌號(hào)、運(yùn)輸線路、運(yùn)輸時(shí)間等事項(xiàng)。
禁止涂改、倒賣、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓《建筑垃圾、工程渣土處置證》。
第十三條
縣住建、房產(chǎn)等部門在辦理工程施工或者建筑物、構(gòu)筑物拆除施工安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)審查該工程施工是否符合本規(guī)定關(guān)于建筑垃圾和工程渣土處置管理方面的要求,建設(shè)或施工單位必須出示縣城管執(zhí)法部門核發(fā)的《建筑垃圾、工程渣土處置證》。
第十四條
建設(shè)或施工單位要簽訂文明施工責(zé)任書(shū)。施工現(xiàn)場(chǎng)要按照規(guī)定設(shè)置施工圍墻(圍擋)、硬質(zhì)路面、車輛沖洗平臺(tái)和沖洗設(shè)備、污水處理排放系統(tǒng)、除塵設(shè)備等臨時(shí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,并配備專人進(jìn)行清掃和管理,監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾和工程渣土的規(guī)范裝運(yùn),確保運(yùn)輸車輛沖洗干凈后駛離。
第十五條
運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)安排專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸車輛作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理,按照施工現(xiàn)場(chǎng)管理要求做好運(yùn)輸車輛密閉啟運(yùn)和清洗工作,保證運(yùn)輸車輛安裝的電子信息裝置等設(shè)備正常、規(guī)范使用。
運(yùn)輸建筑垃圾和工程渣土的車輛要統(tǒng)一標(biāo)識(shí),統(tǒng)一安裝使用記錄路線、時(shí)間和消納場(chǎng)所的電子信息裝置,隨車攜帶處置證,實(shí)行加蓋、密閉運(yùn)輸,并按照公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T規(guī)定的線路、時(shí)間行駛。運(yùn)輸途中的建筑垃圾和工程渣土不得泄漏、撒落或者飛揚(yáng)。
第十六條
運(yùn)輸單位啟運(yùn)前,建設(shè)單位(或委托施工單位)要將具體啟運(yùn)時(shí)間告知縣城管執(zhí)法部門,并填寫(xiě)建筑垃圾和工程渣土處置聯(lián)單,分別提交運(yùn)輸單位、消納場(chǎng)、縣城管執(zhí)法部門。
運(yùn)輸單位按照要求將建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸至規(guī)定的消納場(chǎng)所后,消納場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)立即向運(yùn)輸單位出具建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸消納結(jié)算憑證。
運(yùn)輸單位可憑結(jié)算憑證向建設(shè)或施工單位申請(qǐng)結(jié)算運(yùn)輸費(fèi)。運(yùn)輸消納結(jié)算憑證作為工程決算的依據(jù)。
第十七條
任何單位和個(gè)人不得占用道路堆放建筑材料、建筑垃圾和工程渣土,確需占用道路堆放的,應(yīng)當(dāng)取得縣城管執(zhí)法部門許可并采取規(guī)范堆放、有效覆蓋等防污染措施。占道期滿后,應(yīng)當(dāng)立即清除垃圾、渣土,恢復(fù)原狀。
第十八條
單位、居民小型房屋裝修、裝飾產(chǎn)生的建筑垃圾,本區(qū)域已實(shí)行物業(yè)管理的,應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)指定的建筑垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)臨時(shí)堆放,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一處置;未實(shí)行物業(yè)管理的,應(yīng)當(dāng)在施工前與縣環(huán)衛(wèi)所簽訂建筑垃圾處置合同,按照環(huán)衛(wèi)所(社區(qū))指定的建筑垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)臨時(shí)堆放,可委托縣環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一、有償清運(yùn)。單位、居民裝修、裝飾房屋產(chǎn)生的建筑垃圾臨時(shí)堆放時(shí)應(yīng)有效遮蓋。
第十九條
縣城管執(zhí)法部門會(huì)同其他有關(guān)行政管理部門建立建筑垃圾和工程渣土處置管理信息系統(tǒng),將運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛、駕駛員、消納場(chǎng)所有關(guān)信息以及建筑垃圾和工程渣土處置的申請(qǐng)、核準(zhǔn)信息納入該信息系統(tǒng)。
第二十條
縣城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建筑垃圾和工程渣土處置情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
執(zhí)法人員實(shí)施檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況做好書(shū)面記錄。執(zhí)法人員實(shí)施檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件,不得影響相關(guān)單位和個(gè)人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十一條
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)建筑垃圾和工程渣土處置有違反本規(guī)定情形的,可以向縣城管執(zhí)法部門投訴和舉報(bào)?h城管執(zhí)法部門接到投訴和舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行處理,并將處理結(jié)果告知投訴人。
第二十二條
違反本規(guī)定,有下列行為之一的,依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》的規(guī)定,除責(zé)令限期改正、警告外,并可按照下列規(guī)定處以罰款:
。ㄒ唬⿲⒔ㄖ烊肷罾蛘邔⑽kU(xiǎn)廢棄物混入建筑垃圾的,單位處以3000元以下罰款,個(gè)人處以200元以下罰款;
(二)擅自設(shè)立處置場(chǎng)受納建筑垃圾和工程渣土的,單位處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,個(gè)人處以3000元以下罰款;
。ㄈ┙ㄖ鴥(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾,處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;
。ㄋ模┦┕挝晃醇皶r(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾和工程渣土,造成環(huán)境污染的,處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;
。ㄎ澹┦┕挝粚⒔ㄖ凸こ淘两唤o個(gè)人或未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫模幰?萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;
。┨幹媒ㄖ凸こ淘恋膯挝辉谶\(yùn)輸建筑垃圾和工程渣土過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾和工程渣土的,處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;
(七)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾和工程渣土或處置建筑垃圾和工程渣土超出核準(zhǔn)范圍的,對(duì)施工單位處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸單位處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款;
。ò耍┩扛摹⒌官u、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓建筑垃圾和工程渣土處置核準(zhǔn)文書(shū)或建筑垃圾和工程渣土處置運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證的,處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;
。ň牛╇S意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾和工程渣土的,對(duì)單位處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處以200元以下的罰款。
第二十三條
縣城管執(zhí)法部門和其他有關(guān)行政管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條
對(duì)侮辱、毆打建筑垃圾和工程渣土管理人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定進(jìn)行處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第二十五條
本規(guī)定由縣城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條
本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。20xx年5月31日壽縣人民政府發(fā)布的《壽縣城市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定(試行)》(壽政〔20xx〕30號(hào))同時(shí)廢止。
施工建筑垃圾管理制度 10
為加強(qiáng)生活區(qū)垃圾清運(yùn)工作,保證生活垃圾日產(chǎn)日清,給廣大居民創(chuàng)造一個(gè)干凈衛(wèi)生的生活環(huán)境,特制定此制度。
1.司機(jī)和裝卸工必須按規(guī)定著裝,佩戴好勞動(dòng)保護(hù)用品,樹(shù)立和保持良好形象。
2.司機(jī)必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn),考試合格后持汽車駕駛證(b票)、特種作業(yè)證掛牌上崗;裝卸工必須掛牌上崗。
3.司機(jī)必須嚴(yán)格遵守交通法規(guī),安全駕駛,文明行車。嚴(yán)禁違章駕駛,自負(fù)違章罰款。
司機(jī)進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要了解和熟悉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)狀況,做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,特別是進(jìn)車和倒車要加強(qiáng)瞭望,防止刮碰事件發(fā)生;
裝卸工專門配合作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)車和倒車瞭望;
如發(fā)生交通肇事,按照有關(guān)部門認(rèn)定責(zé)任,依照本企業(yè)相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。
4.司機(jī)和裝卸工必須按規(guī)定時(shí)間出車:
4.1夏季:5:00出車
4.2冬季:6:00出車
4.3準(zhǔn)時(shí)進(jìn)入垃圾清運(yùn)責(zé)任區(qū),對(duì)責(zé)任區(qū)的生活垃圾日產(chǎn)日清。
5.司機(jī)負(fù)責(zé)垃圾清運(yùn)車的維護(hù)保養(yǎng),出車前必須認(rèn)真檢查車況,不準(zhǔn)帶故障出車;保持駕駛室及車體清潔,不準(zhǔn)贓車出行,保證車庫(kù)干凈整齊。
6.司機(jī)嚴(yán)格按照液壓系統(tǒng)操作規(guī)程操作,定期對(duì)垃圾車進(jìn)行注油及維護(hù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并向隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
7.裝卸工負(fù)責(zé)垃圾裝卸,必須將生活垃圾與建筑垃圾分開(kāi),嚴(yán)禁混裝而將建筑垃圾帶入垃圾處理場(chǎng)。
8.裝卸工要愛(ài)護(hù)和正確使用滾動(dòng)式垃圾筒,嚴(yán)禁硬敲硬磕硬摔; 正確操作,將垃圾筒掛在垃圾車掛齒上,保證自動(dòng)裝卸壓縮; 每周對(duì)垃圾筒擦洗一次,保證垃圾筒清潔;夏季(6月15日—9月15日)每天對(duì)垃圾筒及周圍消毒一次。
9.司機(jī)必須按規(guī)定區(qū)域和線路停車,不得私自更改行車路線,如有特殊情況,必須事先請(qǐng)示,批準(zhǔn)后方可更改行車路線,否則視為私出車,給予嚴(yán)肅處理。
10.司機(jī)不準(zhǔn)在生活區(qū)內(nèi)私停車,亂占道,亂鳴笛,不準(zhǔn)大聲喧嘩,不準(zhǔn)干擾居民正常生活。
11.完成垃圾清運(yùn)工作后司機(jī)負(fù)責(zé)將垃圾車開(kāi)進(jìn)洗車房,停放在洗車位;
裝卸工負(fù)責(zé)垃圾車內(nèi)外清洗、消毒、烘干;
司機(jī)將清洗消毒后的`垃圾車入庫(kù),檢查車況,簽寫(xiě)工作日記。
12.司機(jī)必須在指定加油站持卡加油,無(wú)特殊情況,不準(zhǔn)在非定點(diǎn)加油站加油,否則不予報(bào)銷。
司機(jī)要節(jié)約用油,超標(biāo)費(fèi)用自負(fù)。
13.清洗消毒工負(fù)責(zé)高壓清洗消毒和烘干設(shè)備的操作和維護(hù)修養(yǎng),保證其正常使用;
依照規(guī)定保管好消毒藥品,嚴(yán)禁消毒藥品外流、丟失。
按照配方配別分好消毒液,保證消毒工作正常進(jìn)行;
負(fù)責(zé)烘干設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),保證垃圾車清洗消毒后及時(shí)迅速烘干。
14.清洗工定期對(duì)過(guò)濾池、排水井、排污管道進(jìn)行清理,及時(shí)更換過(guò)濾,保證排污暢通。
15.車輛更換配件、修理應(yīng)逐級(jí)上報(bào),并按照?qǐng)?bào)修、購(gòu)件審批程序?qū)徟蠓娇筛鼡Q修理。
如遇臨時(shí)性急修、急換問(wèn)題也應(yīng)在上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可辦理。
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