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村集體資產(chǎn)資源管理制度
在充滿活力,日益開放的今天,制度對人們來說越來越重要,制度泛指以規(guī)則或運作模式,規(guī)范個體行動的一種社會結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊含著社會的價值,其運行表彰著一個社會的秩序。制度到底怎么擬定才合適呢?下面是小編精心整理的村集體資產(chǎn)資源管理制度,僅供參考,歡迎大家閱讀。
村集體資產(chǎn)資源管理制度1
一、農(nóng)村集體資金管理制度
1、財務(wù)收入管理制度.集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營、發(fā)包、
租賃、投資、資產(chǎn)處置等集體收入,上級轉(zhuǎn)移支付資金以及補助、補償資金,社會捐贈資金,“一事一議”資金,集體建設(shè)用地收益等,應(yīng)當(dāng)及時入帳核算,做到應(yīng)收盡收.嚴(yán)禁公款私存、私設(shè)小金庫。要加強票據(jù)管理,杜絕“白條”抵庫.要定期與開戶銀行核對賬目,定期盤點庫存現(xiàn)金,做到賬款相符,賬實相符。
2、財務(wù)開支審批制度.日常開支按規(guī)定程序?qū)徟?重大事項開支應(yīng)當(dāng)履行民主程序。財務(wù)開支事項發(fā)生時,經(jīng)手人必須取得合法的原始憑證,注明用途并簽字(蓋章),交民主理財小組集體審核.審核同意后,由民主理財小組組長簽字(蓋章),報經(jīng)主管財務(wù)的負(fù)責(zé)人審批同意并簽字(蓋章),由會計人員審核記帳。財務(wù)流程完成后,要按照財務(wù)公開程序進(jìn)行公開,接受全體成員監(jiān)督。
3、財務(wù)預(yù)決算制度。年初應(yīng)當(dāng)編制全年資金預(yù)算方案,按民主程序形成決議并張榜公示;預(yù)算調(diào)整時,要嚴(yán)格履行相關(guān)程序。年終應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行決算,并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果向全體成員公布。
4、資金管理崗位責(zé)任制度。明確各財務(wù)管理崗位的職責(zé)、權(quán)限,實行賬、款分管,支票、財務(wù)印鑒分別保管。實行會計委托代理的地方,要按照會計核算主體分設(shè)賬戶(簿)。應(yīng)當(dāng)尊重各集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)所有權(quán)和財產(chǎn)管理自主權(quán),不得改變集體資金的性質(zhì).
5、財務(wù)公開制度。集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將財務(wù)活動情況及有關(guān)賬目,定期逐筆逐項向全體成員公布,接受群眾監(jiān)督。年初公布財務(wù)收支計劃,半年公布各項收入、支出情況,年末公布各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配等情況.
二、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度
1、資產(chǎn)清查.定期進(jìn)行資產(chǎn)清查,重點清查核實集體經(jīng)濟(jì)組織所有的各種資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益,做到賬實、賬款相符.
2、資產(chǎn)臺賬.集體所有的土地、林地、“四荒地”、房屋、辦公設(shè)備、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等固定資產(chǎn),要按資產(chǎn)的類別建立固定資產(chǎn)臺賬,及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。資產(chǎn)臺賬的內(nèi)容主要包括:資產(chǎn)的`名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、預(yù)計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。實行承包、租賃經(jīng)營的,還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪、租賃單位(人員)名稱,承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。已出讓或報廢的,應(yīng)當(dāng)及時核銷.
3、資產(chǎn)評估。集體經(jīng)濟(jì)組織以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn),以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn),集體經(jīng)濟(jì)組織實行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估。評估由農(nóng)村經(jīng)營管理部門或具有資質(zhì)的單位實施。評估結(jié)果要按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的全體村民會議或村民代表會議確認(rèn).
4、資產(chǎn)承包、租賃、出讓。集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)方案,明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價格,是否招標(biāo)投標(biāo)等事項;同時履行民主程序。集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營時,應(yīng)當(dāng)簽訂經(jīng)濟(jì)合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等,并向全體成員公開。經(jīng)濟(jì)合同及有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心備案。
5、資產(chǎn)經(jīng)營。集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓經(jīng)營的,要加強合同履行的監(jiān)督檢查,公開合同履行情況;收取的承包費和租賃金歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,納入賬內(nèi)核算。集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn),要明確經(jīng)營管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營目標(biāo),確定決策機制、管理機制和收益分配機制,并向全體成員公開.集體經(jīng)濟(jì)組織實行股份制或者股份合作制經(jīng)營的,其股份收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,納入賬內(nèi)核算.要定期對集體資產(chǎn)的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查,確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。
三、農(nóng)村集體資源管理制度
1、資源登記簿制度。法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源,應(yīng)當(dāng)建立集體資源登記簿,逐項記錄。資源登記簿的主要內(nèi)容包括:資源的名稱、類別、坐落、面積等。實行承包、租賃經(jīng)營的集體資源,還應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃Y源承包、租賃單位(個人)的名稱、地址、承包、租賃資源的用途,承包費或租賃金,期限和起止日期等。農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項等要重點記錄。
2、公開協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)制度.集體所有且沒有采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘,以及果園、養(yǎng)殖水面等集體資源的承包、租賃,應(yīng)當(dāng)采取公開協(xié)商或者招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行.以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的,承包費、租賃金由雙方議定。以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃集體資源的,承包費、租賃金應(yīng)當(dāng)通過公開競標(biāo)、競標(biāo)確定.招標(biāo)應(yīng)當(dāng)確定方案,載明招標(biāo)人的名稱和地址,明確項目的名稱、數(shù)量、用途、期限、標(biāo)底等內(nèi)容;招標(biāo)方案必須履行民主程序。在招標(biāo)中,同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。招標(biāo)投標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)合同和相關(guān)資源應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理站備案。
3、資源承包、租賃合同管理制度。集體資源的承包、租賃應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議,統(tǒng)一編號,實行合同管理。合同應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一文本,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等。上交的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,納入賬內(nèi)核算并定期公開.經(jīng)濟(jì)合同及有關(guān)資源應(yīng)及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理站備案。
4、集體建設(shè)用地收益專項管理制度。農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分,其收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面,改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開支。農(nóng)村集體建設(shè)用地收益要納入賬內(nèi)核算,嚴(yán)格實行專戶存儲、專賬管理、?顚S谩m棇徍吮O(jiān)督.
村集體資產(chǎn)資源管理制度2
一、農(nóng)村集體資金管理制度
1、財務(wù)收入管理制度。集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營、發(fā)包、
租賃、投資、資產(chǎn)處置等集體收入,上級轉(zhuǎn)移支付資金以及補助、補償資金,社會捐贈資金,“一事一議”資金,集體建設(shè)用地收益等,應(yīng)當(dāng)及時入帳核算,做到應(yīng)收盡收。嚴(yán)禁公款私存、私設(shè)小金庫。要加強票據(jù)管理,杜絕“白條”抵庫。要定期與開戶銀行核對賬目,定期盤點庫存現(xiàn)金,做到賬款相符,賬實相符。
2、財務(wù)開支審批制度。日常開支按規(guī)定程序?qū)徟卮笫马楅_支應(yīng)當(dāng)履行民主程序。財務(wù)開支事項發(fā)生時,經(jīng)手人必須取得合法的原始憑證,注明用途并簽字(蓋章),交民主理財小組集體審核。審核同意后,由民主理財小組組長簽字(蓋章),報經(jīng)主管財務(wù)的負(fù)責(zé)人審批同意并簽字(蓋章),由會計人員審核記帳。財務(wù)流程完成后,要按照財務(wù)公開程序進(jìn)行公開,接受全體成員監(jiān)督。
3、財務(wù)預(yù)決算制度。年初應(yīng)當(dāng)編制全年資金預(yù)算方案,按民主程序形成決議并張榜公示;預(yù)算調(diào)整時,要嚴(yán)格履行精品文檔
相關(guān)程序。年終應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行決算,并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果向全體成員公布。
4、資金管理崗位責(zé)任制度。明確各財務(wù)管理崗位的職責(zé)、權(quán)限,實行賬、款分管,支票、財務(wù)印鑒分別保管。實行會計委托代理的地方,要按照會計核算主體分設(shè)賬戶(簿)。應(yīng)當(dāng)尊重各集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)所有權(quán)和財產(chǎn)管理自主權(quán),不得改變集體資金的性質(zhì)。
5、財務(wù)公開制度。集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將財務(wù)活動情況及有關(guān)賬目,定期逐筆逐項向全體成員公布,接受群眾監(jiān)督。年初公布財務(wù)收支計劃,半年公布各項收入、支出情況,年末公布各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配等情況。
二、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度
1、資產(chǎn)清查。定期進(jìn)行資產(chǎn)清查,重點清查核實集體經(jīng)濟(jì)組織所有的各種資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益,做到賬實、賬款相符。
2、資產(chǎn)臺賬。集體所有的土地、林地、“四荒地”、房屋、辦公設(shè)備、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等固定資產(chǎn),要按資產(chǎn)的類別建立固定資產(chǎn)臺賬,及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。資產(chǎn)臺賬的內(nèi)容主要包括:資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、預(yù)計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。實行承包、租賃經(jīng)營的,還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪、租賃單位(人員)名稱,承精品文檔
包費或租賃金以及承包、租賃期限等。已出讓或報廢的,應(yīng)當(dāng)及時核銷。
3、資產(chǎn)評估。集體經(jīng)濟(jì)組織以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn),以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn),集體經(jīng)濟(jì)組織實行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估。評估由農(nóng)村經(jīng)營管理部門或具有資質(zhì)的單位實施。評估結(jié)果要按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的全體村民會議或村民代表會議確認(rèn)。
4、資產(chǎn)承包、租賃、出讓。集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)方案,明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價格,是否招標(biāo)投標(biāo)等事項;同時履行民主程序。集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營時,應(yīng)當(dāng)簽訂經(jīng)濟(jì)合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等,并向全體成員公開。經(jīng)濟(jì)合同及有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心備案。
5、資產(chǎn)經(jīng)營。集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓經(jīng)營的,要加強合同履行的監(jiān)督檢查,公開合同履行情況;收取的承包費和租賃金歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,納入賬內(nèi)核算。集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn),要明確經(jīng)營管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營目標(biāo),確定決策機制、管理機制和收益分配機制,并向全精品文檔
體成員公開。集體經(jīng)濟(jì)組織實行股份制或者股份合作制經(jīng)營的,其股份收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,納入賬內(nèi)核算。要定期對集體資產(chǎn)的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查,確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。
三、農(nóng)村集體資源管理制度
1、資源登記簿制度。法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源,應(yīng)當(dāng)建立集體資源登記簿,逐項記錄。資源登記簿的主要內(nèi)容包括:資源的名稱、類別、坐落、面積等。實行承包、租賃經(jīng)營的集體資源,還應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃Y源承包、租賃單位(個人)的名稱、地址、承包、租賃資源的.用途,承包費或租賃金,期限和起止日期等。農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項等要重點記錄。
2、公開協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)制度。集體所有且沒有采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘,以及果園、養(yǎng)殖水面等集體資源的承包、租賃,應(yīng)當(dāng)采取公開協(xié)商或者招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行。以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的,承包費、租賃金由雙方議定。以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃集體精品文檔
資源的,承包費、租賃金應(yīng)當(dāng)通過公開競標(biāo)、競標(biāo)確定。招標(biāo)應(yīng)當(dāng)確定方案,載明招標(biāo)人的名稱和地址,明確項目的名稱、數(shù)量、用途、期限、標(biāo)底等內(nèi)容;招標(biāo)方案必須履行民主程序。在招標(biāo)中,同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。招標(biāo)投標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)合同和相關(guān)資源應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理站備案。
3、資源承包、租賃合同管理制度。集體資源的承包、租賃應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議,統(tǒng)一編號,實行合同管理。合同應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一文本,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等。上交的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,納入賬內(nèi)核算并定期公開。經(jīng)濟(jì)合同及有關(guān)資源應(yīng)及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理站備案。
4、集體建設(shè)用地收益專項管理制度。農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分,其收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面,改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開支。農(nóng)村集體建設(shè)用地收益要納入賬內(nèi)核算,嚴(yán)格實行專戶存儲、專賬管理、?顚S、專項審核監(jiān)督。
村集體資產(chǎn)資源管理制度3
一、背景介紹
隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,村集體資產(chǎn)資源的管理問題日益凸顯。為了保障集體利益,加強對資產(chǎn)資源的合理利用和保護(hù),制定和完善村集體資產(chǎn)資源管理制度顯得尤為必要。
二、管理原則
1. 公平公正原則:村集體資產(chǎn)資源的管理應(yīng)遵循公平公正的原則,確保每個村民的權(quán)益得到合理保障。
2. 可持續(xù)發(fā)展原則:村集體資產(chǎn)資源的管理應(yīng)注重長遠(yuǎn)利益,鼓勵可持續(xù)發(fā)展的方式和做法。
3. 公開透明原則:村集體資產(chǎn)資源的管理應(yīng)公開透明,接受村民監(jiān)督,保證管理決策的公正性和合法性。
4. 依法管理原則:村集體資產(chǎn)資源的管理應(yīng)依法進(jìn)行,嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定。
三、管理內(nèi)容
1. 村集體資產(chǎn)資源的登記與歸集
(1) 對村集體資產(chǎn)資源進(jìn)行全面登記,明確產(chǎn)權(quán)歸屬和使用權(quán)。
(2) 歸集村集體資產(chǎn)資源,建立集體資產(chǎn)統(tǒng)一管理的體制。
2. 資產(chǎn)資源的管理與使用
(1) 制定資產(chǎn)資源管理規(guī)范,明確各類資產(chǎn)的使用期限、使用范圍和使用方式。
(2) 對資產(chǎn)資源進(jìn)行分類管理,確保合理利用并避免資源浪費。
(3) 加強對重要資產(chǎn)資源的監(jiān)督和保護(hù),確保集體利益不受侵害。
3. 村集體資產(chǎn)的收益分配
(1) 制定公正合理的收益分配機制,確保村集體資產(chǎn)收益與村民利益相符。
(2) 推行集體收益再投資機制,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
4. 資產(chǎn)財務(wù)管理
(1) 建立完善的資產(chǎn)財務(wù)管理制度,加強對資金的監(jiān)管和使用。
(2) 定期進(jìn)行資產(chǎn)財務(wù)審計,確保資產(chǎn)使用的合法性和規(guī)范性。
5. 村民參與機制
(1) 鼓勵村民參與集體資產(chǎn)資源的.管理和決策,發(fā)揮其積極性和主動性。
(2) 加強村民的知識普及和意識提升,提高集體資產(chǎn)資源管理的整體水平。
四、管理機構(gòu)與責(zé)任
1. 村集體資產(chǎn)資源管理委員會
(1) 由村民代表組成,負(fù)責(zé)協(xié)商制定村集體資產(chǎn)資源管理制度和規(guī)范。
(2) 組織實施村集體資產(chǎn)資源管理的各項工作,并負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行情況。
2. 村集體資產(chǎn)資源管理人員
(1) 專門從事村集體資產(chǎn)資源管理工作,具備相關(guān)專業(yè)知識和管理能力。
(2) 負(fù)責(zé)資產(chǎn)資源的登記、核算、監(jiān)督和管理等工作。
3. 村民責(zé)任
(1) 遵守村集體資產(chǎn)資源管理制度,不得侵害集體資產(chǎn)資源的合法權(quán)益。
(2) 積極參與村集體資產(chǎn)資源管理的決策和監(jiān)督,共同維護(hù)村集體利益。
五、監(jiān)督與評估
1. 村民監(jiān)督機制
(1) 建立村民代表會議制度,定期召開會議,聽取和反映村民意見和建議。
(2) 鼓勵村民舉報村集體資產(chǎn)資源管理中的違規(guī)行為,保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。
2. 評估與獎懲機制
(1) 定期對村集體資產(chǎn)資源管理工作進(jìn)行評估,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
(2) 鼓勵先進(jìn)單位和個人,對優(yōu)秀管理者給予表彰和獎勵,并對違規(guī)者進(jìn)行相應(yīng)處理。
六、總結(jié)
村集體資產(chǎn)資源管理制度的建立和完善,對于保障集體利益、實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。只有通過嚴(yán)格的管理制度和有效的監(jiān)督機制,才能更好地保護(hù)和利用好村集體資產(chǎn)資源,促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的繁榮和穩(wěn)定發(fā)展。
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