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2017地稅辦稅大廳上半年個人工作總結
地稅辦稅大廳是為納稅人服務的部門之一,也需要寫工作總結,下面YJBYS小編為大家整理了2017地稅辦稅大廳上半年個人工作總結,僅供參考!
2017地稅辦稅大廳上半年個人工作總結一
2017年上半年,我局深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神,以“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動計劃和“便民辦稅春風行動”,以及“干部能力素質提升工程和大數(shù)據(jù)治稅工程”建設為載體,聚力稅制改革,大力組織收入,強化依法治稅,優(yōu)化作風行風,發(fā)揮職能作用,服務發(fā)展大局,為“強富美高”新江寧建設做出了新的貢獻。
一、履行稅收職能,服務發(fā)展大局
上半年,我局堅持以組織收入為中心,積極履行稅收職能,全力服務經濟社會發(fā)展。1-6月份,累計入庫各項稅收86.38億元,同比增長19.78%。累計完成區(qū)縣級收入68.54億元,同比增長22.32%,占市局年度考核任務的56.93%;累計完成區(qū)政府公共一般預算收入74.16億元,同比增長20.38%,占區(qū)政府年度考核任務133.5億元的55.55%。此外,征收入庫基金費2614萬元,其中:工會經費2483萬元,殘保金131萬元。一是依法組織收入。密切關注區(qū)域經濟稅收運行,堅持組織收入原則,認真摸排稅源,強化責任分解落實,完善第三指標考核辦法,積極推廣預測平臺應用,認真做好稅收預測分析和重點稅源監(jiān)控,加強收入質量與目標管理,積極挖潛增收,確保各項收入目標任務順利完成。二是服務經濟發(fā)展。圍繞“走在最前列、建設新江寧”等重大發(fā)展戰(zhàn)略和經濟稅收熱點,開展調研分析,加強政策服務,提供稅收支持,為區(qū)委區(qū)政府重大決策提供稅收輔助。同時,加強重大投資項目和重點工程跟蹤服務,密切關注區(qū)內重點產業(yè)、高新產業(yè)、新興產業(yè)等發(fā)展動態(tài),提供事前政策輔導。三是落實稅收政策。關注稅制改革動態(tài),貫徹市局稅收政策確定性管理辦法,積極落實稅收優(yōu)惠政策,優(yōu)化減免稅備案流程,落實企業(yè)改組改制、技術創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進就業(yè)等優(yōu)惠政策,做好“走出去”企業(yè)服務,不斷提升稅收政策管理水平。上半年,受理企業(yè)所得稅優(yōu)惠備案202件,其中:高新技術企業(yè)優(yōu)惠66戶次,減免所得稅額9217.63萬元;集成電路和軟件企業(yè)優(yōu)惠5戶次,減免所得稅額20602.03萬元;研發(fā)費加計扣除78戶次,減計收入39814萬元;安置殘疾人就業(yè)28戶次,減計收入2475.04萬元;其余優(yōu)惠事項25戶次。另外,企業(yè)享受小微企業(yè)優(yōu)惠2134戶次,減免稅款1688.8萬元,其中查賬征收減免稅款868.25萬元,核定征收減免稅款820.55萬元。合計直接或間接減免稅款約46474.3萬元。
二、推進依法行政,強化依法治稅
上半年,我局認真貫徹落實依法治稅意見,落實推進依法治稅任務,積極爭創(chuàng)省局法治稅務示范基地,大力推進稅收法治化建設。一是全面推進依法治稅。貫徹落實省、市局關于法治稅務示范基地建設文件精神,加強領導,完善機制,規(guī)范執(zhí)法,強化監(jiān)督,深入開展多層次法治創(chuàng)建工作。年初被區(qū)依法治區(qū)領導小組評為“法治江寧建設先進單位”。嚴格執(zhí)行省局稅務行政處罰實施辦法,切實落實行政處罰備查制度,規(guī)范稅務行政處罰行為,按照省、市局自由裁量基準,強化對處罰案件違法事實、法律依據(jù)、處理意見的審核,并開展稅收執(zhí)法案卷評查,確保稅務執(zhí)法人員公平公正執(zhí)法。一份案卷被市局評為優(yōu)秀案卷。落實重大稅務案件審理辦法,規(guī)范重大稅務案件環(huán)節(jié)管理和高風險應對證據(jù)采集,嚴格執(zhí)行重大稅務案件集體審理工作制度,視案件不同情況,采取書面審理、會議審理等方式開展案件審理,提高審理工作質量和效率。上半年,審理重大稅務案件2件,占稽查案件數(shù)(16件)的12.5%。認真落實行政審批改革,在外網(wǎng)做好稅務行政審批權力清單公示。實行一次性告知制度,按規(guī)定時限受理納稅涉稅事項資料,簡化工作流程,減輕納稅人負擔。同時,根據(jù)涉稅事項后續(xù)管理要求,對減免稅優(yōu)惠、重點涉稅事項開展風險應對,及時了解、把握納稅人涉稅事項申報質量,幫助納稅人避免不必要的稅收風險。二是提升督察內審質效。嚴格落實執(zhí)法督察工作規(guī)范,完善制度體系建設,樹立大督察理念,確定月度專項督察事項,相繼開展了“三證合一”后續(xù)管理規(guī)范化工作、高新技術企業(yè)優(yōu)惠政策落實情況、小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實情況、定率戶開票數(shù)與申報數(shù)有差異問題等專項督察,核查相關信息491條,并建立執(zhí)法督察事項按季點評通報制度,開展督察講評,提出督察建議。加強風險應對案件質量檢查專業(yè)化隊伍和復審專業(yè)化隊伍建設,以及復審工作規(guī)范化標準化建設,適當降低復審面,著力在復審質量上下功夫,對發(fā)現(xiàn)的疑點和關聯(lián)疑點一追到底,直到問題糾正閉合,有力推進了嚴謹執(zhí)法,有效防范了履責風險。突出執(zhí)法過錯責任追究機制落實,嘗試建立個人責任檔案,建立督察工作責任追究臺賬,做到有錯必究,杜絕再犯,使督察效能作用真正落到實處。此外,配合上級和外部職能部門開展督察審計工作,確保相關事項責任落實到位。三是加大稅務稽查力度。認真執(zhí)行隨機抽查制度,配合上級案源管理部門做好對轄區(qū)內稽查對象征管信息的核實反饋,確保從稽查對象分類名錄庫中運用定向抽查與不定向抽查相結合的方法,公平隨機地確定稅務稽查待查對象。結合稽查人員能力特點,嘗試建立查案人員名錄庫,合理自動配置案源。針對重點稅源企業(yè)在稅務稽查前統(tǒng)一開展自查工作要求,分層次召開兩場企業(yè)見面會,細致做好對企業(yè)的政策輔導和相關服務工作。上半年,21戶省級重點稅源企業(yè)通過自查補繳稅款53.59萬元,滯納金4.14萬元,合計補繳稅款57.73萬元。根據(jù)上級機關推送的發(fā)票使用違法信息,對轄區(qū)內接受虛開發(fā)票的受票單位進行精確核查。其中定性虛開受票戶數(shù)4戶,涉及發(fā)票份數(shù)27份;涉嫌虛開受票戶數(shù)10戶,涉及發(fā)票份數(shù)54份,在逐戶逐票查驗的基礎上,責成相關企業(yè)補繳了相應稅款,并重新開具了合規(guī)發(fā)票。此外,上半年還根據(jù)上級工作布置,嘗試開展了國地稅聯(lián)合進戶稽查工作,完成了兩戶執(zhí)法合作,取得一定工作經驗。
三、突出信息管稅,深化征管改革
上半年,我局積極推進深化改革,不斷強化信息管稅,著力提升稅收征管效能。一是推進改革深化。制定深化征管體制改革方案,完善“基礎管理屬地化、納稅服務規(guī)范化、征納互動網(wǎng)絡化、風險應對專業(yè)化”的征管體系。落實“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”、“大數(shù)據(jù)治稅”要求,構建稅收業(yè)務事項和任務統(tǒng)籌模式。優(yōu)化調整機關業(yè)務科室職能,加強業(yè)務工作任務統(tǒng)籌,建立“對口承接、統(tǒng)一下達、責任明晰、科學高效”的任務管理機制。啟動金稅三期上線準備工作,成立金稅三期推廣小組,擬定上線方案,保障雙軌運行試點工作穩(wěn)步進行。二是實施大數(shù)據(jù)治稅。結合自身實際,推進基于大數(shù)據(jù)的管理業(yè)務轉型。根據(jù)“金稅三期”上線安排,進行數(shù)據(jù)清理和遷移工作,共清理數(shù)據(jù)1525條,做好業(yè)務銜接和測試工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時上報。同時,在市局電子稅務局建設的整體框架下,完善軟件推廣和使用規(guī)范,健全管理機制。此外,運用多級數(shù)據(jù)回流管理平臺,強化監(jiān)控,提高網(wǎng)絡效率和安全,提升電子稅務管理能力。三是強化風險管理。鞏固數(shù)據(jù)審計規(guī)則,堅持“日審日清”原則,完善數(shù)據(jù)質量管理模式,規(guī)范數(shù)據(jù)運維, 上半年問題數(shù)據(jù)日均3.9條,較去年同期下降10.56%。此外,還專項開展了金稅三期上線前數(shù)據(jù)的準備工作,清洗數(shù)據(jù)4批次243條,集中處理相關問題數(shù)據(jù)。結合“互聯(lián)網(wǎng)+”概念,拓展收集渠道,擴大第三方信息采集面,深化與國土局、房產局等單位的合作,重點對征地補償安置、土地出讓及劃撥供地結果等外部數(shù)據(jù)進行分析利用,進一步提高信息資源的使用效益。積極參與全市風險指標動態(tài)管理,優(yōu)化汽車整車制造業(yè)風險模型指標,進一步規(guī)范稅收違法行為檢舉管理工作,與國稅、公安、監(jiān)察等單位加強聯(lián)系和合作,依法保護檢舉人、被檢舉人的合法權利,上半年收到各類舉報案件19件,完成12件,結案率63.16%,所有到期案件已按時回復,準期回復率100%。加強工作統(tǒng)籌,實施風險應對任務全過程跟蹤,規(guī)范應對操作要求,定期編寫數(shù)據(jù)質量分析報告和稅收風險管理分析報告,提升風險管理工作質效,上半年共推送中等風險任務816戶次,應對稅款20760.62萬元,同比增長51.43%,全市排名領先。此外,還完成了11戶次大企業(yè)風險應對任務的約談工作,報送稅收風險管理典型案例1篇。四是加強稅種管理。落實“營改增”工作要求,制定“營改增”試點工作方案和工作應急預案,建立“營改增”工作領導機制,做好國地稅業(yè)務銜接和存量稅源清理、稅戶移交、發(fā)票繳銷及過渡期涉稅處理,涉及繳銷發(fā)票182萬份,確保試點工作有序推進。做好企業(yè)所得稅存量稅源清理及匯算清繳工作,確認應匯繳戶8942戶,其中查賬征收戶6984戶,核定征收戶1958戶。截止5月31日,匯繳申報率達100%。深入推進年所得12萬元以上個人所得稅自行申報工作,申報人數(shù)31048人,自行申報21439人,自行申報率64.4%,超額完成市局下達的任務目標。做好個人獨資合伙企業(yè)匯算清繳工作,實際查帳征收戶446戶,匯繳面達100%。強化對行政事業(yè)單位個人所得稅扣繳管理工作。我區(qū)現(xiàn)有行政事業(yè)單位267戶, 2015年累計代扣代繳個人所得稅8405.03萬元,較上年凈增加1069.9萬元, 凈增率14.59%。針對行政事業(yè)單位扣繳工作存在的應扣未扣、同比差異較大、同類單位人均稅負差異較大、人均稅負不符合常理等疑點,開展專項自查工作。結合省局“走出去”企業(yè)數(shù)據(jù)庫軟件上線,創(chuàng)新工作方式,加強走出去企業(yè)的管理。強化房地產項目管理,做好土地增值稅預繳及清算工作,完成5家去年已申報項目的審核,對5個歷史遺留的困難項目進行了梳理。落實社保基金費管理辦法,深化社保費欠費分類管理,建立聯(lián)合清欠管理機制,截止6月,已征收入庫區(qū)級社保費21.95億元,征繳率達98.83%;清理往年欠費690萬元,清欠率達5.65%。根據(jù)市局對老五縣進行社會保險費三方聯(lián)網(wǎng)推進要求,積極推進社保費三方實時聯(lián)網(wǎng)工作,目前已完成前期調研工作。五是夯實征管基礎。發(fā)揮綜合治稅效能,加強稅源源泉控管,積極與法院、國稅局、街道開展聯(lián)合欠稅清理工作,提高欠稅清繳效率,截至5月底,共清理欠稅28.92萬元。完善“三證合一”后續(xù)稅收管理機制,適應新時期下稅種改革帶來稅務登記工作的新變化,上半年辦理三證合一新辦戶7952戶。加強稅源與征管狀況監(jiān)控平臺應用,優(yōu)化征管指標考核體系,切實提升征管效能。各項征管指標名列系統(tǒng)首位。深入應用省局電子檔案管理軟件,加強檔案管理,拓展利用空間。目前該軟件已全面運用。
四、挖掘服務潛能,優(yōu)化納稅服務
上半年,我局堅持納稅人需求導向,創(chuàng)新服務舉措,積極挖掘服務潛能,不斷優(yōu)化納稅服務。一是完善服務體系。強化全員服務理念,健全納稅服務聯(lián)動機制,加強辦稅應急處理和重大事項應對。建立納稅服務工作領導小組,加強納稅服務工作的謀劃與統(tǒng)籌,通過定期或不定期召開納稅服務聯(lián)席會議或專題辦公會等形式,狠抓工作落實、需求響應和制度改進,形成一把手負總責、納稅服務部門統(tǒng)籌協(xié)調、其他部門積極參與的齊抓共管和共同推進的納稅服務格局。制定房產交易辦稅廳“營改增”實施應急預案,成立“營改增”應急處理專項工作領導小組,全力做好“營改增”應急事項的部署與協(xié)調,確保試點工作平穩(wěn)推進。完善納稅服務現(xiàn)場檢測制度,優(yōu)化分類服務管理,加強日常監(jiān)督和管理,做好納稅人滿意度調查迎查工作,以及零點公司檢測問題的分析和整改工作,不斷完善納稅服務體系。二是豐富服務手段。注重大數(shù)據(jù)平臺推送信息運用,提升個性化服務水平。通過媒體、網(wǎng)絡、手機APP等服務手段,加大涉稅事項宣傳;開通針對老年人、孕婦、殘疾人等特殊群體“營改增”綠色通道。根據(jù)市局貫通語音、短信、網(wǎng)站、微信等數(shù)據(jù)交互載體,加強涉稅咨詢人工智能運用,實現(xiàn)智慧咨詢。高效快速應對納稅人涉稅需求,為納稅人提供實時在線答疑、定向推送公告通知、及時征集納稅人的意見和建議。上半年,共受理涉稅咨詢1500多條,實時答復1050多條,答復情況納稅人均較滿意。探索互聯(lián)網(wǎng)眾包協(xié)作模式,運用APP軟件等,加大對新興業(yè)態(tài)、新型商業(yè)模式的稅收政策宣傳力度。三是優(yōu)化服務平臺。推進辦稅“標準化”建設,全面應用掌上辦稅平臺,優(yōu)化自助辦稅功能,構建多元化辦稅平臺。認真做好“營改增”后契稅征收點增值稅發(fā)票管理、窗口功能設置、人員配備等工作,加快辦理速度,提高辦理效率。突出稅法宣傳的互動性,推行涉稅信息個性化訂制服務。開展納稅服務開放日活動,特邀監(jiān)察員、知名專家學者、納稅人代表以及關心地稅工作的其他社會人士到辦稅服務廳,現(xiàn)場體驗“掌上辦稅”便捷、高效、規(guī)范的納稅服務。四是拓展社會化服務。優(yōu)化“納稅人之家”,從以行業(yè)為主向以自然人為主過渡,依據(jù)納稅人需求,依托互聯(lián)網(wǎng)開展網(wǎng)絡化辦學,與國稅和民生銀行聯(lián)合舉辦“納稅人之家”活動,與國稅聯(lián)合舉辦納稅人學堂6期,培訓納稅人456人次。做好12345熱線轉辦工單處理,接收市、區(qū)兩級轉辦工單257件,其中257件工單已辦結,工作人員作風滿意率(含基本滿意率)達96.50%,結果滿意率(含基本滿意率)93.39%。深化稅銀合作,拓展合作內容,舉辦稅銀合作專題講座,助力中小微企業(yè)發(fā)展。五是推進國地稅合作。探索“營改增”后國地稅合作工作機制,明確職責分工及工作要求,積極開展國地稅定期數(shù)據(jù)交換。圍繞國、地稅合作規(guī)范,強化溝通協(xié)作,緊抓事項落實,推進合作創(chuàng)新,更好地服務納稅人。深入開展國、地稅互相委托代征稅(費)工作,聯(lián)合個體征管,依托街道、國稅局推進聯(lián)合辦稅工作。截止6月底,委托國稅代征稅款440萬元,受托代征國稅稅款4920萬元。
五、突出創(chuàng)先爭優(yōu),打造一流隊伍
上半年,我局堅持人才強稅,突出以人為本和長效管理,切實加強黨風廉政及行風作風建設,不斷規(guī)范隊伍管理,有效促進了干部綜合素質的全面提高。一是強化領導班子建設。貫徹落實議事規(guī)則和市局“三重一大”事項集體決策制度,推進班子科學民主決策。規(guī)范中心組學習,強化班子和中層領導干部“四種”能力建設。開展“學習型、法治型、效能型、廉潔型”班子爭創(chuàng)活動,充分發(fā)揮班子的領導核心作用。落實領導干部基層聯(lián)系點制度,深入一線調查研究,幫助基層解決問題。嚴格落實重要情況報告等制度,深入推進領導干部個人事項報告制度落實。二是加強干部隊伍管理。統(tǒng)籌職數(shù)資源,推進干部交流換崗工作,合理使用各年齡段干部。深入開展基層創(chuàng)建和爭先創(chuàng)優(yōu)活動,加大先進典型宣傳力度;開展公務員職業(yè)道德和行為規(guī)范專題培訓,做好“公務員職業(yè)道德和行為規(guī)范”推廣應用工作;圍繞“弘揚正能量、助推新發(fā)展”主題,落實老干部各項政治、生活待遇,嚴格執(zhí)行退休干部服務管理辦法及相關制度,做好離退休干部管理服務工作。三是推進稅務文化建設。推進文化常態(tài)建設,擴大文化品牌影響力。深化基層部門文化、崗位文化建設,發(fā)揮文化引導作用。三是創(chuàng)新思想政治工作方法,加強社會主義核心價值觀和理想信念教育,開展主題實踐活動;強化思想引導,幫助干部適應改革發(fā)展,保持定力、堅定信心。四是注重能力素質提升。加強人才建設,落實市局人才考核評價體系要求,突出專業(yè)、創(chuàng)新能力培養(yǎng),注重在實踐中鍛煉人才。統(tǒng)籌各條線教育培訓,適應改革轉型要求,開展春訓和能手競賽等活動,突出針對性,推行小班化、部門化等培訓模式,加強重點、難點業(yè)務培訓。上半年舉辦所得稅培訓等9場專項培訓,4次測試,參培總人次640人次,人均36學時。五是加強黨風廉政和黨的建設。開展黨紀條規(guī)學習月活動,編印《守紀律 講規(guī)矩 行為規(guī)范手冊》,舉辦專題講座講解《條例》《準則》和公務員職業(yè)道德。開展重溫入黨誓詞活動,制定黨風廉政建設責任分解意見,召開全局黨風廉政建設暨作風建設會議,對照市局《廉政風險防控指南》各部門開展對照檢查,壓實“兩個責任”。此外,落實黨組織書記抓黨建的責任,建立報告黨建工作制度,落實黨組織書記抓基層黨建述職、黨風廉政建設“兩個責任”雙報告制度。加強黨建工作規(guī)范化建設,結合“兩學一做”學習教育,嚴格落實“三會一課”等黨建工作制度,推進“先鋒行動”建設。開展微型黨課教育,先后開展微型黨課活動3場,提高黨內生活質量。六是深化作風建設。加強作風建設常態(tài)化學習,布置中央八項規(guī)定反四風自查自糾活動,加強學習教育,抓好問題清單整改,鞏固群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,推進作風轉變長效機制落實。落實全區(qū)機關作風建設會議精神,結合“作風建設提升年”主題活動,廣泛征詢納稅人意見建議,深入開展“四解四促”、“三服務”等活動,暢通溝通渠道,主動為民辦實事、解難題。
六、加強效能管理,提升保障能力
上半年,我局加強統(tǒng)籌管理,硬化保障措施,努力為全局工作開展提供強有力的行政綜合保障。一是優(yōu)化績效管理。完善績效管理制度機制,結合省市局營改增的最新要求和市局B1級績效指標體系,制定2017年度績效管理辦法。同時,根據(jù)考核指標要求,強化責任傳導,加強指標監(jiān)測,每季度召開績效管理分析會議,研究重點指標完成情況,確保在全市地稅系統(tǒng)繼續(xù)保持領先位次。此外,抓好績效日常管理,開展績效管理人員專題培訓,傳播績效思維、拓展績效文化,發(fā)揮績效激勵保障作用。二是規(guī)范政務管理。結合江寧地稅實際,做好系統(tǒng)“十三五”規(guī)劃落地執(zhí)行,以及系統(tǒng)創(chuàng)新項目的參與工作,堅持在繼承中求創(chuàng)新,準確把握創(chuàng)新的方向和路徑,實施全過程控制,確保創(chuàng)新成果。適應車改要求,優(yōu)化會議管理,做好請示在線管理,實現(xiàn)減負增效。認真做好公文處理、督查督辦、政務公開、政務信息、綜合調研、信訪提案、機要保密、安全管理、輿情應對和稅收宣傳工作,切實提升政務保障能力。與國稅部門聯(lián)合承辦了在寧高校大學生稅收辯論賽江寧片區(qū)的初賽;與區(qū)教育局聯(lián)合開展了稅收征文比賽,經初選后推薦144篇征文,其中獲特等獎1篇、一等獎和二等獎各4篇、三等獎6篇,并獲優(yōu)秀組織獎。三是加強財務和事務管理。按市局要求試點實施公務卡管理,嚴格執(zhí)行財務制度,切實加強財務審核和財務分析及預算管理,強化財務重大開支管理,加大財務日常監(jiān)督力度,全面規(guī)范財務行為,著力提升預算執(zhí)行力。落實系統(tǒng)事務管理制度,規(guī)范事務管理工作;優(yōu)化后勤保障服務,加強固定資產、政府采購、食堂管理等工作。
上半年,我局雖做了大量工作,取得了一些成績,但還存在一些矛盾和問題:一是組織收入在連年高基數(shù)、高增長的平臺上,加上“營改增”后收入結構的重大變化,繼續(xù)保持大幅增長的難度明顯加大,收入任務非常艱巨。二是進一步深化稅收征管改革和推廣應用金稅三期對稅務人員的業(yè)務素質和信息技術要求越來越高,稅收征收管理技能和稅收風險應對工作有待進一步加強。三是如何適應新常態(tài)要求,作風行風常態(tài)化、長效化管理需要進一步加強,相關管理制度和機制需要進一步完善。這些需引起我們高度重視,切實采取措施,在下半年工作中予以解決。
下半年,將主動適應經濟和稅收事業(yè)發(fā)展新常態(tài),聚力稅制改革,緊扣收入中心,重點采取六項措施:一是圍繞江寧經濟發(fā)展大局,積極履行地方稅收職能,在提升組織收入工作水平上有新成效。二是圍繞平安法制創(chuàng)建,扎實推進依法治稅工作,在提升依法行政水平上有新成效。三是圍繞稅制改革,突出信息管稅,在提升稅收現(xiàn)代化管理水平上有新成效。四是以金稅三期上線試點為契機,圍繞國地稅聯(lián)合辦稅,挖掘服務潛能,在提升納稅服務水平上有新成效。五是圍繞壓實“兩個責任”,深入開展“兩學一做”學習教育,在提升干部隊伍整體素質上有新成效。六是圍繞管理提質增效,狠抓工作績效考核,在提升行政綜合保障水平上有新成效。
2017地稅辦稅大廳上半年個人工作總結二
2017年上半年,在區(qū)委、區(qū)政府和上級市局的正確領導下,我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,深入貫徹落實黨的十八大精神,緊緊圍繞年初國稅工作會議確定的計劃思路,狠抓稅收收入、注重科學管理、優(yōu)化納稅服務、強化效能建設,各項工作穩(wěn)步推進,形成“領導重視夯基礎、本職工作求創(chuàng)新、目標管理謀發(fā)展、重點項目抓落實、全員努力爭上游”的良好氛圍,為全區(qū)經濟社會和諧發(fā)展做出了積極貢獻。以下是上半年工作總結
(一)攻堅克難保增長,稅收收入穩(wěn)中求進
上半年,我局始終堅持以組織收入為中心,認真貫徹“依法治稅、應收盡收、堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則,克難求進,確保經濟稅收協(xié)調增長。上半年共組織稅收收入23.23億元。其中,國內增值稅直接收入17.46億元,企業(yè)所得稅收入5.66億元。51家市級重點稅源企業(yè)入庫各類稅收5.65億元。
(二)提質增效惠企業(yè),政策效應有效彰顯
我局圍繞中心、服務大局,不折不扣落實一系列鼓勵自主創(chuàng)新、促進產業(yè)結構優(yōu)化升級和保障改善民生的結構性減稅政策和稅收優(yōu)惠政策,確保政策及時足額到位。上半年,共有2家企業(yè)獲得軟件產品、資源綜合利用等增值稅優(yōu)惠資格,161戶次納稅人辦理“免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅”、自產自銷農產品及銷售舊貨、舊機動車增值稅減免稅等優(yōu)惠備案。出口退稅立足去年“破難提速”基礎上,完善分類管理,豐富多元申報方式,繼續(xù)推行“征退合一”管理模式,實現(xiàn)提質增效。上半年全區(qū)在冊登記認定開業(yè)的出口退稅企業(yè)戶數(shù)731戶,其中生產型企業(yè)601戶,外貿型企業(yè)130戶,累計辦理出口退稅額6.07億元,其中生產企業(yè)5.25億元,外貿企業(yè)0.82億元,累計免抵調庫6.55億元。上半年共辦理資源綜合利用企業(yè)退稅712萬元,福利企業(yè)退稅1401萬元,軟件企業(yè)退稅31萬元。
(三)依法治稅固根本,稅收秩序持續(xù)好轉
規(guī)范稅收執(zhí)法行為。嚴格執(zhí)行稅收執(zhí)法過錯責任追究制度,對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和稅收征管工作的薄弱環(huán)節(jié),強化責任,從嚴管理。加強執(zhí)法管理信息系統(tǒng)申辯調整工作,上半年申辯調整后執(zhí)法準確率為100%。做好稅收規(guī)范性文件清理工作,對2017年底前現(xiàn)行有效的稅收規(guī)范性文件共6件進行清理。逐步探索和推行說理式稅務執(zhí)法文書,增強行政處罰的說服力和公信力。
進一步整頓稅收秩序。上半年,我局以整頓和規(guī)范稅收秩序為目標,以查處稅收違法案件和開展稅收專項檢查為重點,推進依法稽查,優(yōu)化稽查服務,加強隊伍建設,形成了以企業(yè)自查促廣度,重點稽查促深度的雙軌稽查工作新格局。一是企業(yè)自查與重點稽查相結合。開展藥品醫(yī)療器械生產經營企業(yè)、有色金屬批發(fā)行業(yè)、三年以上未查規(guī)模企業(yè)等專項檢查,累計稽查各類納稅人53戶,查結案件15戶,共查補稅款243.47萬元,罰款37.41萬元,加收滯納金9.70萬元,合計290.58萬元。引導企業(yè)開展輔導式自查44戶,結案27戶,查補金額204.59萬元。二是合力打擊發(fā)票犯罪。與地稅、公安局聯(lián)合協(xié)作,有針對性地開展打擊發(fā)票違法犯罪活動,做到“查稅必查票”、“查賬必查票”、“查案必查票”,上半年查實發(fā)票違法案件13起,查處非法發(fā)票460份,查補收入285.88萬元。三是認真做好重大稅務案件審理工作。上半年共審理稽查局提請重大稅務案件13件,審理完畢11件,共補稅罰款373萬元。四是抓好四小票及增值稅專用發(fā)票等扣稅憑證的核查工作。前六月完成運輸發(fā)票核查172份,海關票核查234份,增值稅專用發(fā)票核查171份,查補稅款共357萬元;完成增值稅失控發(fā)票核查46票,涉及稅款63萬元。
開展依法行政示范單位創(chuàng)建。及時制定《區(qū)國家稅務局依法行政示范單位創(chuàng)建活動實施方案》,從指導思想、工作目標、實施步驟、創(chuàng)建內容、工作要求等方面進行全面部署,明確責任、措施和進度,做好創(chuàng)建依法行政示范單位各項基礎工作。
(四)科學管理促發(fā)展,征管水平縱深推進
探索推行稅源專業(yè)化管理。一是調整完善專業(yè)化管理。按照區(qū)局深化征管改革工作部署,在第一階段專業(yè)化改革基礎上,今年著重從完善科室職能、明確職責分工、簡化辦稅環(huán)節(jié)著手,進一步完善專業(yè)化稅源管理模式下各職能部門職責分工,梳理風險管理流程,明確專業(yè)化管理工作要求。二是扎實開展一體化工作。截止6月,組織開展了稅源與征管狀況監(jiān)控分析一體化工作第五期、第六期、第七期工作,共計核查風險項目24項,核查市局確定風險企業(yè)74戶,自行拓展20戶,開展我局特色風險應對項目17項,核查風險企業(yè)846戶,合計補征增值稅760.50萬元,企業(yè)所得稅326.61萬元,調整應納稅所得額2830.26萬元,加收滯納金66余萬元。三是加強日常征管工作。開展廢棄電器電子產品處理基金的調查核實,與工商部門聯(lián)合舉辦“個轉企”的政策輔導及動員會,全面推行網(wǎng)廳申報,做好日常行業(yè)認定和信息核對。
積極落實結構性減稅政策。自2017年12月1日起正式實施“營改增”試點以來,過渡平穩(wěn),情況較好。目前我區(qū)共計“營改增”試點納稅人1298戶,95%左右的試點納稅人稅負總體下降,減負效應逐步擴大。從2017年8月1日起,我區(qū)試點半年的營改增“1+6”模式將擴容為“1+7”模式,屆時在現(xiàn)有范圍基礎上,提供廣播影視作品的制作、播映、發(fā)行等服務的納稅人將納入試點范圍。此外,我局配合財政局做好“營改增”試點過渡性財政扶持資金撥付的材料受理及初審工作,截止2017年二季度,共有47戶符合條件的稅負增加企業(yè)辦理申報手續(xù),涉及扶持資金約643萬元。
開展專業(yè)納稅評估。積極實施一級評估,以風險管理為導向,強化行業(yè)稅收分析,嚴格評估程序,增強評估實效,實現(xiàn)稅收效益與社會效益的雙豐收。上半年累計完成專業(yè)評估82戶,合計補繳686.30萬元,其中增值稅470.69萬元,企業(yè)所得稅111.83萬元,滯納金103.78萬元,專業(yè)評估確定對象準確率達100%。
進一步深化國地稅協(xié)作。截止今年6月,聯(lián)合辦理設立稅務登記1541戶,其中企業(yè)納稅人635戶、個體納稅人906戶;聯(lián)合辦理變更、停業(yè)、以征代報及扣稅帳號登記、違章處理等1146戶次;聯(lián)合征收1976戶次地方稅、費(基金)175.18萬元;國、地稅交換共管戶定額信息、非正常戶認定管理信息625戶次。各項協(xié)作事宜運作順利,極大減輕納稅人負擔,提升征管質量與效率。
加強各稅種管理。一是強化流轉稅管理。做好一般納稅人認定管理工作,按月對年應稅銷售額已超過小規(guī)模納稅人標準的納稅人進行公示。開展“營改增”試點企業(yè)的風險監(jiān)控,對全區(qū)已代開貨運增值稅專用發(fā)票的180余戶小規(guī)模納稅人進行輔導宣傳。做好逾期認證增值稅專用發(fā)票上報工作,今年已有14家企業(yè)74份逾期未認證發(fā)票,涉及稅額449萬元,報經總局比對后相符,允許抵扣,為企業(yè)減少經濟損失。二是深化企業(yè)所得稅管理。完成企業(yè)所得稅匯繳工作,推廣應用所得稅申報數(shù)據(jù)檢驗系統(tǒng),對錯誤信息及時跟蹤督促糾正,提高匯繳質量。加強所得稅基礎管理,做好企業(yè)所得稅稅源增減分析工作和跨地區(qū)匯總納稅所得稅管理。開展高新技術企業(yè)所得稅管理工作,對區(qū)內53家高新技術企業(yè)進行檢查。做好所得稅風險管理,積極查找管理風險點。三是加強大企業(yè)管理和國際稅收管理。強化稅收服務意識,對大企業(yè)提出的各項涉稅需求,提供個性化服務,探索實行大企業(yè)稅務審計。規(guī)范非居民企業(yè)管理,上半年共代扣代繳非居民企業(yè)所得稅55戶次,稅款3195.72萬元。
實施鞏固信息管稅。抓好綜合征管軟件等系統(tǒng)的區(qū)局級維護工作,對運行中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行研究分析,確保系統(tǒng)有序對外開展稅收工作。做好“營改增”技術支持保障和新版車購稅系統(tǒng)啟用初始化工作。抓好稅收數(shù)據(jù)質量管理,完成CTAIS數(shù)據(jù)檢查清理,在市局稅務信息系統(tǒng)運行情況通報中,我局綜合征管軟件疑點數(shù)據(jù)修正率達到100%。做好計算機維護以及信息設備固定資產管理,對全局計算機類設備固定資產逐臺進行清查,做到賬實一致。
(五)納稅服務聽得見,征納關系和諧融洽
構建“陽光心服務”納稅服務綜合平臺。平臺以“用心傾聽,真誠服務”為宗旨,以“稅路通”納稅服務專線為核心,由專業(yè)咨詢服務團隊通過電話、網(wǎng)絡及短信渠道,向企業(yè)提供“納稅咨詢、投訴舉報、權益維護、政策送推”一站式服務。平臺上線兩個月以來語音呼入呼出總量4800余通,解答涉稅疑問2800余個,回復率100%。
拓展完善稅法宣傳渠道。我局秉承“陽光辦稅,用心服務”的納稅服務理念,不斷深化納稅服務品牌建設。以納稅人學校為平臺,進一步加強實體課堂和網(wǎng)上稅校建設,開展各項具有針對性的納稅人輔導培訓活動,上半年,共開展輔導培訓會10場,惠及納稅人2500戶次。以納稅人權益維護中心為基礎,由區(qū)工商聯(lián)牽頭,聯(lián)合區(qū)地稅局共同成立了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)維權分中心7個,并聘請了律師、注冊稅務師、注冊會計師等專家擔任納稅人維權中心特聘顧問,完成納稅人權益維護中心的體系建設。以“1+N”網(wǎng)格化協(xié)稅組織為契機,實地走訪聯(lián)系各街道協(xié)稅小組,了解溝通相關情況,目前已完成莊市街道、蟹浦鎮(zhèn)及石化經濟技術開發(fā)區(qū)三個協(xié)稅小組的走訪和網(wǎng)絡組建,為下步工作開展奠定基礎。
大力開展稅收宣傳活動。圍繞“稅收發(fā)展民生”宣傳月活動主題,以“稅收促進發(fā)展,發(fā)展改善民生”為主要內容,因地制宜、扎實有效地開展系列精彩紛呈的第22個稅收宣傳月活動。稅企聯(lián)動,打造“雙贏陣地”,針對市大學科技園區(qū)內企業(yè)的'特殊性,走進園區(qū)為投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的英才提供稅收政策援助;稅民聯(lián)動,打造“社區(qū)陣地”,在街道社區(qū)組織多場“稅收宣傳月”廣場知識競答,實現(xiàn)納稅服務“零距離”;虛實聯(lián)動,打造“網(wǎng)絡陣地”,開展“稅的微感言”微博感言征集、創(chuàng)建重點稅源企業(yè)QQ群和出口退稅QQ群、曝光典型稅收違法案例。一系列定位準、重實效、特色強的稅收宣傳活動提高了納稅人的稅法遵從度,營造出良好的稅收法制環(huán)境。
(六)以人為本帶隊伍,廉潔從稅彰顯正氣
學習貫徹黨的十八大精神,提高政治理論水平。深入學習貫徹黨的十八大和省市區(qū)黨代表大會精神,大力開展社會主義核心價值觀、科學發(fā)展觀、公民道德素質教育、依法行政等內容的學習,繼續(xù)開展“三思三創(chuàng)”主題教育活動和六五普法教育、《公務員學法用法讀本》、公務員綜合素質培訓等主題宣講活動,促進了全體干部政治理論水平的不斷提高。
強化干部隊伍建設。開展《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》學習討論,邀請專家進行“學習十八大精神,加強干部作風建設”專題講座,組織所得稅匯算清繳和小企業(yè)會計準則業(yè)務培訓。
推進黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制,把反腐倡廉與日常稅收工作結合起來,嚴格落實“一崗雙責”,確保落實領導責任制、部門責任制、崗位責任制“三位一體”的黨風廉政建設責任制體系。完善內控,強化廉情預警工作,增強防范“兩權”運行風險的能力。落實中央八項規(guī)定,深化政務信息公開,繼續(xù)推行人事、財務、事務“三公開”。聘請新一輪特邀監(jiān)察員26名,拓寬網(wǎng)上舉報等監(jiān)督渠道,最大限度地保證全體干部和廣大納稅人的知情權、參與權、監(jiān)督權,促進干部作風持續(xù)好轉。
開展連心解憂結對幫扶活動。第一時間成立“連心解憂”活動領導小組,制定實施方案,全局干部采用“一對一”、“多對一”結對幫戶的形式直接聯(lián)系服務105戶群眾,通過常態(tài)走訪知民情、訪貧問苦暖民心、辦好實事解民憂、民情懇談聽民聲,把黨的政策、全區(qū)重要精神、稅收熱點帶到群眾中去,并及時梳理反饋群眾的困難和問題,做到“有求必應、有問必答”。此外,積極推進“陽光辦稅服務熱線”連心解憂難題建設,進一步密切黨群干群關系。
(七)文化建設不松懈,內部管理日臻完善
深化國稅文化建設。全力推進文明單位“五個一”建設,持續(xù)開展道德講堂,確保道德教育做到反復講、經常教、廣泛學。組建成立網(wǎng)絡文明傳播志愿隊,圍繞社會主義核心價值觀、精神文明創(chuàng)建等主題,利用網(wǎng)絡傳播文明風尚。群團組織舉辦理財知識講座、紅十字會應急救護培訓、“三八”趣味運動會、“五四”青年愛國宣教游等活動,參加區(qū)級機關運動會和區(qū)“圓夢工程”結對困難小學生等,豐富干部職工生活,樹立道德新風。年初,區(qū)局機關黨委被授予“機關黨建品牌”黨組織榮譽稱號。
不斷規(guī)范財務管理。做好預算管理,認真測算,層層把關,進一步提高2017年度預算編制的準確性。加強日常財務管理,完成2017年度財務決算和基建決算,認真開展2017年度銀行賬戶年檢工作,加強“三代”經費管理。深化國庫集中支付制度,積極推行公務卡。加強財務監(jiān)督管理,政府采購工作和固定資產管理,推行財務公開。
優(yōu)化內部行政管理。強化預算管理,規(guī)范政府采購,加強內部審計,推行財務公開。完善網(wǎng)站建設,實現(xiàn)內外網(wǎng)門戶規(guī)范有序運行。梳理保密要害部門,簽署涉密人員保密責任書,進一步做好保密工作。推行“光盤行動”,規(guī)范公務接待,簡化禮儀、務實節(jié)儉,反對鋪張浪費。不斷加強信訪、信息、公文、檔案和后勤等保障工作。
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